我的朋友700字初二作文

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我的朋友700字初二作文

各位代表：

我的朋友700字初二作文

　　現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣人民政府緊緊依靠廣大人民群眾，攻堅克難，經濟社會進一步保持了強勁發展的良好勢頭。

　　㈠經濟增速再創新高。2013年，全縣實現地區生產總值17.2億元，同比增長13.5%，增速位居全州第一，是近年來增長速度最快的一年。其中第一產業實現增加值3.5億元，增長2.4%;第二產業實現增加值5.1億元，增長25.8%;第三產業實現增加值8.6億元，增長11%。完成全社會固定資產投資18.9億元，增長84.4%，完成財政總收入2.3億元，增長36.3%，兩項指標增速均高居全州八縣市第一。實現社會消費品零售總額4億元，增長12.9%。城鎮居民人均可支配收入14175元，增長8.5%，農民人均純收入4127元，增長12.2%。全年招商引資實際到位資金7.7億元，增長21.6%。全縣金融機構各項存款余額31.5億元，增長21.7%，貸款余額14.9億元，增長58.2%。

　　㈡產業建設逆勢而上。我們頂住了國際經濟形勢起伏不定和國內、州內經濟普遍下行、我縣發生五十年一遇特大旱災等諸多壓力，產業建設再創佳績。一是農業產業化取得新進展。全力開展抗旱救災和生產自救工作，完成茶苗補植1.6萬畝，茶園培管2.93萬畝，老園改造4430畝，新擴茶園2082畝，全年茶葉生產加工總量達3076噸，實現產值2.53億元。成功舉辦了“2013古丈毛尖(長沙)品鑒會”，古丈毛尖獲第十屆“中茶杯”全國名優茶評比一等獎，“黛勾黛丫”牌紅綠茶獲中部農博會金獎，品牌影響力不斷擴大。溪州茶業、隆平茶業等一批龍頭企業形成新產能，領辦基地有新突破，綠茶、紅茶等產品創新有新成果。煙葉種植2.48萬畝，收購煙葉5.98萬擔，實現產值6712萬元。柑橘品改1536畝，總產量達4萬噸，實現產值4500萬元。糧食、蔬菜、肉類、魚類總產量分別達3.18萬噸、2.81萬噸、5853噸、3260噸。二是新型工業化邁上新臺階。全力為企業排憂解難，做好交通運輸、電力、資金等生產要素保障，加大優惠政策爭取和支持力度，工業經濟高速增長。全縣實現工業增加值3.5億元，增長24.1%，實現規模工業增加值1.92億元，增長25.7%，增速均位居全州第一。重點工業項目共完成投資2.53億元，南方水泥生產許可證成功獲批，實現產值2.5億元;漢瑞科技基本完成廠房主體建設，正在進行設備訂購;宏源新能源廠房、職工宿舍、綜合樓及管網建設基本完成。華仁錳業、惠閩石材穩步推進，完成投資8944萬元。成功引進隆永新材料、湘泉酒業、湘晶食品、鑫科牧業等項目，計劃總投資3億元以上。三是文化旅游業取得新成效。有效應對嚴控公務消費、芙蓉鎮景點圈戰略調整等新挑戰和新機遇，全縣文化旅游產業保持健康發展。全年接待游客75萬人次，增長23.6%，實現旅游收入3億元，增長24.1%。紅石林成功獲批國家4A級景區，被專業機構評為“中國最美地質公園”，二期開發工程加快推進;坐龍峽景區經營權基本完成交接，總規詳規修改開始，二期擴容提質工程啟動。天橋山景區招商引資洽談取得進展。民族文化特色村寨保護進一步加強，實施特色民居改造508戶。總投資1.2億元的四星級酒店成功招商并正式開工建設。

　　㈢項目投資高速增長。堅持把項目作為經濟工作的第一抓手，發展動力和后勁不斷增強。全年重點項目共完成投資17.9億元，增長61%。交通方面，永吉高速古丈段完成投資4.55億元;張花高速連接線積極進行前期準備工作;古陽河水庫上壩公路改線工程已啟動實施;楊家河至雙溪網絡公路路基工程基本完成;實施通暢工程164.8公里，完成投資1.35億元。水利方面，古陽河水庫“三通一平”和大壩基礎開挖已完成，累計完成投資9800萬元;“五小”水利、農村安全飲水、病險水庫除險加固等項目建設加快推進，共完成投資3100萬元;解決1.04萬人飲水安全問題。城鎮建設方面，縣城規劃區地形圖測繪和相關基礎研究工作基本完成，已進入城市規劃招投標階段;縣城供水管網、污水支管網、天然氣輸送管道等項目共完成投資4840萬元;鴻翔大廈二期、文苑春天、竹溪苑等房地產開發項目建設穩步推進，共完成投資1.94億元。電力通信方面，電力調度中心、農網改造升級、通信基站等項目建設進展順利，共完成投資3254萬元。生態建設方面，實施了人工造林、退耕還林、長江防護林、石漠化治理、河流治理等工程建設，累計完成投資4300萬元，新增人工造林4000畝，封山育林2400畝。新建沼氣池452口，推廣太陽能550臺、兩省灶1504口，生態環境不斷改善。

　　㈣民生事業持續改善。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，切實加大民生投入，全年民生支出7.82億元，占財政總支出的71.88%。扶貧開發扎實推進。認真實施新一輪“整村推進”扶貧開發，全年向上爭取扶貧專項資金近6000萬元，為產業后進村整合各類項目資金3600萬元。成功列為金融產業扶貧試點縣。社會保障不斷加強。新增城鎮就業1503人，農村勞動力轉移就業1698人，征繳五大保險金1.43億元;發放城鄉低保金3529萬元;實施400套廉租房、500套公租房、1000戶棚戶區改造項目建設，完成投資1.14億元;完成農村危房改造1502戶，新建和改造鄉鎮敬老院4所;移民避險解困項目穩步推進，完成投資2471萬元。社會事業蓬勃發展。校園建設工程完成投資2900萬元，實施了縣一小、古陽中學等7所學校建設，山村幼兒園增至78個，救助貧困學生1.08萬人次;新農合參合率達95.1%，國家基本藥物制度進一步鞏固，“中國鄉村兒童大病醫保”工作啟動實施，食品藥品安全和重大疫病防控工作取得實效。解決廣播電視盲村用戶5654戶，成功列為國家競技體育后備人才重點縣，培養輸送的舉重運動員在世錦賽上獲得三枚金牌。計劃生育工作連續9年獲全省先進。鄉鎮便民服務中心全面建成啟用，政務公開、政務服務工作取得新進展。深入開展城鄉同建同治工作，城鄉面貌有了新改善。經濟普查工作順利啟動，縣農商行改制成功，強農惠農政策全面落實，社會大局保持和諧穩定。

　　㈤民主法治不斷加強。自覺接受縣人大及其常委會的監督，認真執行其決議、決定，主動接受縣政協的民主監督，充分吸納各界人士的意見、建議，接受人民群眾和新聞媒體的監督。高度重視、認真辦理縣人大代表建議和縣政協提案，共辦理人大代表建議275件、政協提案132件，辦復率100%。完善了《政府工作規則》，堅持會前學法制度，堅持依法行政、民主決策，健全重大行政決策的規則和程序。精減行政審批項目，全面清理政府規范性文件。深入開展普法教育，社會法制意識和法制觀念不斷增強。加強政府目標管理，實行重大工作預安銷號制度，強化審計監督和效能監察。大力開展安全生產大檢查，狠抓重點行業和重點領域的安全隱患排查整治，事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失“四項指數”全面下降。切實加強信訪工作，突出抓好縣級領導接訪、基層基礎建設等重點，有效化解了一批矛盾糾紛、信訪積案。社會管理綜合治理工作不斷加強，巡特警巡邏機制進一步完善，城區電子監控建設基本完成，嚴厲依法打擊涉黑涉惡和“兩搶一盜”等違法犯罪行為，大力整治“黃賭毒”，公眾安全感明顯提升。

　　一年來，我們認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，各項事業全面進步。國防建設扎實推進，武警消防官兵、民兵預備役人員在抗旱救災、維護穩定等方面作出了積極貢獻。物價、質監、工商、外事僑務、人防、宗教、氣象、殘聯、文聯、檔案、縣志、對臺、紅十字會等各項事業都取得新成績。老齡、關心下一代工作和老科協工作成效明顯。

　　各位代表!過去的一年，是極具挑戰的一年，也是極富成效的一年。我縣不僅經濟增速位居全州第一，政府目標管理、社會管理綜合治理、安全生產、計劃生育、信訪工作、旅游產業發展、減輕農民負擔、“綠色湘西”建設等州委、州政府考核的主要工作都獲得了全州先進。這些來之不易的成就，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，也是全縣各級各部門、廣大干部群眾團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向辛勤工作在各行各業的廣大干部群眾，向所有關心、支持古丈發展的各級領導、社會各界人士和老同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也還要對當前存在的一些問題有足夠清醒地認識：一是扶貧攻堅任務艱巨。農村人口多、貧困比例高、貧困程度深仍然是我們的基本縣情，加快全面建成小康社會任務艱巨。二是產業發展水平不高。農業基礎設施落后，抵御自然災害能力較弱;工業結構單一，抗市場風險能力有限;旅游產業發展層次較低，競爭力不強。三是城鎮化水平較低。城市建設相對滯后，城市經營和管理經驗不足，新型城鎮化建設任務艱巨。四是財政收支矛盾突出。基礎設施項目和民生事業項目資金配套壓力大，所辦實事遠遠不能滿足群眾的迫切愿望。五是發展環境有待進一步優化。利益之爭引發的各類矛盾糾紛比較突出，生態遭受破壞的趨勢不容忽視，政府服務效能還有待進一步提高。對于這些問題，我們要高度重視，采取有效措施逐步加快解決。

　　二、2014年主要任務

　　今年工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列講話特別是視察湘西州重要指示精神為指導，堅持“穩中求進、能快則快、又好又快”工作總基調，以加快推進全面建成小康社會為總攬，大力實施“生態文明立縣、特色產業富民、發展環境創優”發展戰略，著力推進特色產業、重點項目、新型城鎮、民生事業、生態文明“五大攻堅”，著力建設生態古丈、活力古丈、精致古丈、幸福古丈，努力推動全縣經濟社會更好更快發展。

　　今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%以上;全社會固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長15%以上;城鄉居民收入增長15%以上;財政總收入增長20%以上;招商引資實際到位資金增長20%以上;人口自然增長率、節能減排、安全生產等指標控制在上級下達的計劃以內。

　　今年，我們在加快經濟社會發展的同時，還將繼續辦好事關民生的十件實事：一是完成通暢工程130公里;二是完成供水、天然氣、污水支管網“三管”下地工程，開工建設3萬噸水廠;三是全面實施城區主次干道水泥改炒砂和城市美化工程;四是解決1.2萬農村人口飲水安全問題;五是開工建設公租房750套、改造棚戶區1700戶;六是完成農村危房改造700戶;七是建設為民辦實事項目校(園)6所，開工建設縣第二幼兒園;八是完成城鄉電子監控系統建設，實現社會治安根本好轉;九是完成新造林1萬畝，新建沼氣池300口，推廣太陽能500臺、兩省灶1000口;十是全面提高村干部報酬、邊遠鄉村教師津貼、鄉鎮醫衛人才津貼和城鄉最低生活保障標準。

　　圍繞上述目標，我們必須下大氣力抓好以下六個方面的工作。

　　㈠下大氣力抓好城鎮建設。把加快推進新型城鎮化作為支撐經濟社會發展的重要戰略，緊緊抓住州委、州政府全力推進新型城鎮化這一極為難得的歷史機遇，以新城擴容為重點，以老城改造和部分重點鄉鎮特色發展為依托，加快推進新型城鎮化。一是加快完善城市規劃體系。完成古丈新型城鎮化戰略研究并以此指導我縣未來一個時期城市工作的發展實踐;加快縣城總規修改和新城區城市設計全國公開招標，集思廣益，科學決策，謀劃好城鎮發展的藍圖，做好打基礎、管長遠的工作，發揮好規劃的指引性和約束力;完善鄉鎮總規和控制性詳規，細化一批重點行政村發展規劃和龍鼻、巖排溪、老司巖等傳統村落保護發展規劃。二是加快城鎮擴容提質。積極融入全州“1+5”半小時生態城鎮群，以打造“武陵茶都”為目標，以建設“中國中部茶葉加工貿易中心”為核心，拉開城市骨架，發展城市產業，完善城市功能，力爭未來幾年城鎮化率以年均2個百分點以上的速度增長。集中精力抓好新城擴容，加大土地儲備和項目申報力度，運用市場化手段籌集資金，建立健全多元化投入機制，著力解決資金、土地、人口等問題，新城建設用地征收工作取得實質性突破，積極探索更好保障農民合法權益的就業安置模式。加快古羅大道規劃和建設步伐，以大通道建設拓展縣城發展空間。先行啟動城市產業園規劃、招商和建設工作，力爭年內引進勞動密集型、節能環保型中小微企業10家以上，解決就業500人以上。抓好新城路網、管網、居民小區、學校、醫院等一批重要基礎設施項目和經濟園區項目的規劃編制和實施。加快老城提質改造，推進“三管”下地、自來水改擴建工程，全面實施縣城主次干道改造和“五線整治”工程，大力推進茶文化一條街提質改造，穩步實施農貿市場標準化建設工程，加快縣城綠化、亮化、美化工程，提升縣城品質。以州定“三十個衛星集鎮”建設為契機，加快推進我縣小城鎮建設，著力打造一批特色鄉鎮。三是著力抓好城市管理。開展廣泛宣傳發動，大力開展查非糾違整治行動，堅決清理和打擊土地非法交易，對違法違規建筑進行糾正、嚴處和拆除，嚴查國家工作人員違法買地建私房行為。繼續深入開展城鄉同建同治，以創建省級衛生縣城為抓手，在城鄉同規劃、產業同推進、設施同建設、環境同治理、事務同管理等“五同”上下功夫，進一步落實責任、強化措施、創新機制，著力提高群眾主動性和參與度;突出抓好基層基礎工作，建立健全常態化運行機制，加大環境衛生、交通秩序和經營秩序整治力度，確保城鄉人居環境持續改善。

　　㈡下大氣力抓好產業升級。更加注重經濟發展的質量和效益，注重產業從不可再生資源消耗型向可再生資源科學利用型升級，從高能耗有污染向低能耗清潔生產升級，從產業鏈初端向高新技術產業升級，從侵害自然生態向保護綠水青山升級。一是加快發展現代高效農業。全力打造“中國有機茶之鄉”、 “中國名茶之鄉”、 “中國文化名茶之鄉”，啟動1.1萬畝有機茶園認證工作，確保年內完成有機茶園認證400畝。加快建立省級有機茶科技示范園，使之成為湖南省現代高效農業的一張名片;結合旅游發展和茶葉品牌宣傳，重點打造列溪村等高品質茶葉觀光基地;實施茶園培管2.1萬畝，完成老園改造2300畝。抓好野生古茶樹保護。加大溪州茶業、隆平茶業、春秋茶業、英妹子茶業、古陽河茶業、有機茶廠、牛角山茶廠、大自然公司、合力公司等龍頭企業扶持力度，積極鼓勵企業進一步擴大領辦茶葉基地，推動龍頭企業在基地建設、加工能力、產品創新、品牌營銷及與茶葉專業合作社聯盟等方面加快升級。推進茶葉標準化生產，啟動紅茶標準體系制定工作。積極應變，主動作為，采取產品創新、包裝創新、商業模式創新等更靈活、更務實、更有效的營銷策略，大力拓展茶葉銷售市場。立足穩面積、提質量、增效益抓好煙葉生產和收購工作，確保煙葉完成1.88萬畝種植、4.2萬擔收購任務。抓好柑橘品改、低改、病蟲害綜合防控等工作，完成品改2000畝，確保統防統治全覆蓋;抓好5萬噸柑橘精深加工項目跟蹤，拓寬柑橘銷售市場。堅守耕地紅線，結合“四區”整治狠剎亂占耕地現象，積極支持農民因地制宜發展特色種養業，穩定糧食和蔬菜面積，確保糧食安全和農產品質量安全。二是全力推進新型工業化。重點抓好省級工業集中區和南方水泥、宏源新能源、漢瑞科技、華仁錳業、隆永新材料、湘泉酒業等6家產值過億元的工業項目建設，力爭工業增加值增長25%。突出抓好在建項目進度。隆永新材料確保完成投資6000萬元，5月底前投產;惠閩石材確保完成投資2500萬元，8月底前投產;漢瑞科技確保完成投資7000萬元，6月底前試生產;宏源新能源力爭完成投資3000萬元，年內建成投產;華仁錳業力爭完成投資4000萬元，年內建成一條生產線;抓好湘泉酒業、鑫科牧業、湘晶食品、千源礦業等項目建設，完成投資8800萬元。各級各部門要將以上項目作為今年新的財源增長點、經濟增長點緊抓不放，確保見效。突出抓好現有企業達產增效。強化運輸、信貸、電力、原材料等生產要素保障，全力支持南方水泥、宏泰錳業、電力公司、華源硫酸、恒宇服裝等重點企業開足馬力生產，力爭全縣重點工業企業完成產值9.4億元。突出抓好省級工業集中區建設。按照紅石林省級工業集中區、白溪關礦產品加工產業園、九龍釩科技產業園、巖頭寨釩科技產業園、湘西北物流園 “一區四園”布局，引導礦產品、茶葉、食品、建材等特色產業精深加工企業向工業集中區集聚，加快園區詳規、基礎設施建設、土地儲備等工作，積極承接沿海產業轉移，力爭實施基礎設施項目建設3個，完成投資1億元，開工建設標準廠房3000平方米，儲備工業用地500畝，招引項目3個以上。同時，深化以商招商，推進隆永碳酸鈣功能材料產業園建設，密切跟蹤包裝廠、礦泉水廠等項目，力爭年內落地。三是加快壯大文化旅游業。以紅石林國家地質公園和坐龍峽、棲鳳湖、高望界、天橋山四大景區為重點，全力推進文化旅游業，力爭全年接待游客100萬人次，實現旅游收入4億元。著力抓好旅游規劃和商業策劃，重點完成好全縣旅游總規修改和紅石林、坐龍峽、棲鳳湖、高望界四大景區的旅游專業規劃及其商業策劃，指引旅游產業科學發展。著力抓好成熟景區品牌升級，啟動紅石林創國家5A級景區和世界地質公園申報工作，啟動坐龍峽創國家4A級景區工作。著力抓好旅游基礎設施建設，全面推進紅石林景區二期開發，加快二期掏土亮景工程，完成掏土開發1000畝，確保完成投資1500萬元以上，加快景區水、電、路等基礎設施建設，做好景區碼頭、高速公路列溪至紅石林三百洞連接線項目等前期工作;啟動實施坐龍峽景區環形公路、游客服務中心、土家族民俗博物館、大型停車場等十大工程，力爭實現投資7000萬元;推進高望界避暑養生堂項目規劃和招商工作，力爭年內招商取得突破;完成天橋山景區詳規，啟動景區游客服務中心、游道、廟宇修繕等工程，力爭完成投資800萬元以上;加快四星級酒店項目建設，確保完成投資3000萬元以上。著力抓好旅游宣傳推介，鼓勵各旅游公司主動出擊，積極尋求與鳳凰、張家界、武隆等地區旅游合作，擴大與上海景域集團等旅游營銷機構和各大旅行社的營銷合作，努力拿到更多的游客訂單。策劃好一至兩個具有實際效果的旅游宣傳活動，推動民族文化、茶文化與生態旅游深度融合，不斷增強旅游核心競爭力。加快鄉村旅游業發展，促進夯吾苗寨、墨戎苗寨等景點做精做強;繼續實施特色民居保護整治，確保完成500戶以上。

　　㈢下大氣力抓好項目投資。緊緊圍繞“項目工作推進年”活動，扎實抓好一批打基礎、利長遠、惠民生的大項目、好項目，以項目大投入拉動經濟大發展。一是加快項目建設進度。突出抓好70個重點項目建設，力爭完成投資22.9億元。突出交通建設，加快推進永吉高速古丈段建設，力爭實現投資12億元;力爭張花高速古丈連接線路基開工，實現投資4000萬元;力爭羅鳳公路一期工程開工建設;完成三道河大橋主體工程，實現投資1400萬元;紅石林景區二期公路完成路面改造，實現投資2600萬元。突出水利基礎設施建設，完成古陽河水庫大壩基礎處理和安置區建設，加快灌區工程建設，力爭實現投資5000萬元以上;抓好“五小”水利建設，力爭完成投資2750萬元;抓好中小河流域治理、小Ⅱ型病險水庫除險加固工程，完成投資3000萬元。突出房地產和城市建設，加快鴻翔二期、紅星花園、御景嘉園等項目建設，力爭完成投資3億元;抓好城南11萬伏變電站、電網改造、通信設施等項目建設，力爭實現投資8330萬元。二是加大項目爭引力度。加強政策研究與信息捕捉，精心策劃、論證和儲備一批事關“十三五”發展的重大項目，更新、充實和加強項目庫。強化項目跟蹤對接，努力爭取上級項目投資和政策扶持，今年要重點抓好特色縣域經濟重點縣、古陽河水生態文明、縣城擴容提質、旅游基礎設施等一批投資上億元的大項目，爭取更多項目進入國家和省州規劃。強化項目招商工作，圍繞新型城鎮化、特色產業和高新技術產業等方面加大招商引資力度，力爭古羅大道、茶葉加工貿易中心、棲鳳湖開發、高望界開發等項目招商工作取得實質性突破。三是加強項目管理服務。繼續堅持縣級領導聯系重點項目工作制度和重點工程每月調度、按季考核通報制度，加強對重點項目的跟蹤服務和督促檢查。規范項目招投標管理，加強項目預算評審和審計結算，強化工程質量監管，努力打造優質工程、安全工程、廉潔工程和高效工程。

　　㈣下大氣力抓好生態建設。以爭創“國家級生態縣”為目標，大力推進生態文明建設，努力實現綠色發展。一是切實提高生態意識。古丈當今的顯性優勢是生態，未來難以估量的隱性優勢還是生態。必須嚴格執行投資項目節能環保評估審查制度和重點工業項目達標排放監控機制，嚴格執行資源有償使用和生態補償制度，積極申報全國水土保持與水生態文明建設示范縣。著手劃定古陽河庫區及其他重要水源地保護區，實施最嚴格的保護制度。二是著力推進生態建設。加快生態公益林保護、退耕還林、長江防護林、石漠化治理、木材戰略儲備、水生態文明治理等6大生態工程建設，確保完成人工造林1萬畝、森林撫育補貼1.8萬畝;新增退耕還林工程封山育林4000畝;對71萬畝生態公益林和歷年退耕地進行禁伐管護;全面實施“綠色湘西”工程;抓好爛泥田等地區重金屬污染整治、農村環境綜合整治、電解錳渣庫整治等工作;積極引導恒興木業、卓良木業等現有木材加工企業轉型發展，逐年大幅削減商品木材采伐指標，確保2017年實現商品材采伐指標結零。三是重點加大“四區”整治。按照“景區、城區、林區、礦區”整治方案的部署，全面開展“四區”整治大行動。林區方面，從嚴打擊非法采伐、毀壞、收購、運輸、加工、買賣林產品和林權非法交易等行為;礦區方面，嚴查非法開采、加工、買賣、運輸礦產品及涉礦黑惡勢力等;景區方面，著力整治破壞景區資源、經營秩序、安全等行為;城區及其他區域方面，重點整治違法用地、違法建設、土地房屋非法交易、干部違法購地建房等行為。始終保持“四區”整治的高壓態勢，對林業非法加工企業一律依法取締;礦產非法開采行為一律依法打擊;嚴重“兩違”建筑一律依法拆除;涉林涉礦違法車輛一律依法扣押;涉及違法違紀人員一律依法嚴肅查處。

　　㈤下大氣力抓好民生事業。一是大力推進扶貧攻堅。認真落實習近平總書記視察湘西重要指示精神，抓住武陵山片區區域發展與扶貧攻堅機遇，扎實推進金融扶貧試點工作，確保今年減少貧困人口5000人以上。堅持精準扶貧，做好農村扶貧對象建檔立卡工作，推行一鄉一策、一村一策、一戶一個脫貧計劃。抓好“整村推進”扶貧，整合資金，集中財力，抓好產業扶貧、項目扶貧和社會扶貧，繼續實施移民避險解困試點工作。認真研究探索農民進城扶持政策，鼓勵邊遠山區庫區、生產生活條件惡劣地區有進城愿望的農民和有一定自我發展能力的農民向城鎮集中，使他們進得來、能謀生、有發展。二是加快社會保障體系建設。抓好城鎮下崗人員、零就業家庭人員、農村貧困家庭人員、農民工和大學生就業，鼓勵和支持自主創業，確保城鎮新增就業1500人，農村勞動力轉移就業1700人。抓好保障性安居工程，力爭完成投資8000萬元。抓好農村敬老院、老年公寓建設，強化城鄉低保動態管理，切實做好困難群眾、弱勢群體救濟救助工作。三是統籌發展社會事業。加快中小學校園建設，推進縣一中、縣一小改擴建和縣第二幼兒園建設，高度重視農村留守兒童，繼續加強貧困學生救助工作，實施好農村學生營養改善計劃、“山村幼兒園計劃”和“農村小學全托”教育試點工作。深化醫藥衛生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度和新型農村合作醫療制度;加強城鄉醫療衛生基礎設施建設，健全縣鄉村三級醫療衛生服務網絡，提高公共衛生和基本醫療服務水平;抓好重大疾病防控、婦幼保健、衛生應急和食品藥品安全工作。加快公共文化服務體系和文化惠民工程建設，德潤體育文化中心力爭6月底前全面建成，大力推進廣播電視“村村通”工程，解決6300余戶農民群眾收聽收看廣播電視問題。繼續以保先進爭模范為目標，穩定低生育水平，創新人口服務和管理機制，推動人口計生工作再上新臺階。四是高度重視安全生產和信訪維穩。繼續加強重點行業、重點領域的排查整治，大力開展“打非治違”等安全生產專項整治行動，確保安全生產形勢平穩。堅持用群眾工作統攬信訪工作，抓好領導包案、基層基礎、矛盾糾紛排查化解等工作，積極創新信訪維穩工作機制。大力維護社會公平正義，推進法治社會建設。切實加強社會管理綜合治理，加快完善社會管理電子防控系統，年內完成鄉鎮170個監控攝像頭和9個監控室安裝建設。從嚴快速打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，加強正面宣傳引導，切實提高人民群眾的安全感和滿意度。

　　㈥下大氣力抓好融資平臺建設。堅持把政府融資平臺作為吸納發展資金、承載各類項目、加強財源建設、推進城鎮化和加快經濟社會發展的重要載體來抓，加快完善縣財投、縣交建投等公司制度，建立健全公司投融資功能。一是抓好平臺運營。將提高效益、提高運營質量作為政府投融資平臺建設的中心任務，把資金投入到能夠帶來較高收益的投資項目和具有很好社會效益的公共服務項目上。以3年儲備5000畝城市用地為目標，有效歸集和盤活礦權、土地、林權、旅游資源等優質資產，在專業人才引進、專業管理運營等方面下功夫;暢通融資渠道，力爭縣財投、縣交建投公司年內分別籌資2億元以上。建立健全金融獎勵機制，引導金融機構支持縣域經濟發展。二是抓好平臺監管。根據實際需要，合理安排融資規模、期限、方式和用途。嚴格規范操作和運作程序，建立政府融資償還長效機制和預警機制，嚴控地方債務風險。

　　從今年前兩個月經濟運行情況看，全縣實現生產總值1.79億元，同比增長11.2%，工業增加值 0.24億元，增長25.6%，完成財政收入4500萬元，增長112.9%，增速均居全州第一，很好地實現了開門紅。我們要振奮精神，乘勢而上，確保圓滿實現全年經濟社會發展目標。

　　三、加強政府自身建設

　　㈠全面深化改革。當前，我縣的改革同樣進入了深水區和攻堅區，改革的任務十分艱巨。要認真貫徹落實十八屆三中全會所作的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，繼續推進國有集體企業的改革改制，正確處理政府與市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化改革，推進政府職能轉變。積極穩妥推進政府機構改革，做好衛生、人口計生等部門機構改革和事業單位分類改革，選擇一家公立醫院進行改革試點。加快國有林場改革改制步伐，實現林場職工由伐木人到護林人的根本轉變。深化農村改革，推動農村土地經營權有序流轉。按照上級部署，加快戶籍制度改革，逐步將進城農民納入城鎮住房和社會保障體系。繼續穩步推進“營改增”財政體制改革，規范財政預算，確保公開透明。創新投融資管理體制，深化銀企合作，積極鼓勵民營資本創辦中小企業信貸擔保機構和小額貸款機構。加強國有資產管理，深化國有、集體企業改革，盤活國有資產。加快政務公開、政務服務、電子政務平臺建設，提高政府工作透明度和服務效率。

　　㈡優化發展環境。提高政務服務效率，最大限度精簡行政審批事項，進一步減少審批環節、優化審批流程，大力推行首問負責制、全程代辦制、限時辦結制、收費一票制等制度，加強和完善縣政務服務中心和鄉鎮便民服務中心建設，增加服務事項，完善服務功能;加快推進網上政務服務和電子監察系統建設，努力打造“便民、優質、廉潔、高效”的服務窗口。加大環境整治力度，重點打擊敲詐勒索、強行攬工、無理阻工等違法行為，從嚴查處影響項目投資、建設和企業生產等破壞發展環境的行為，營造良好的社會風氣。實行干部全員預安銷號制度，嚴把時效關和質量關，實行工作績效與干部津補貼新增部分掛鉤的考核機制，增強考核與問責力度，切實提高工作執行力與落實力。

　　㈢堅持依法行政。嚴格依法、依規、按程序辦事，主動接受縣人大依法監督、縣政協民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督，強化行政監察和審計監督。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，健全重大行政決策的規則和程序，切實執行群眾參與、法律論證、專家咨詢等決策機制，推進行政決策科學化、制度化、民主化。整合執法主體，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。發展基層民主、暢通民主渠道，指導做好第九次村委會換屆選舉工作。

　　㈣切實改進作風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央“八項規定”、國務院“約法三章”、省委“九條規定”和州委“七條規定”，著力解決“四風”問題。按照“一崗雙責”要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規定。堅持勤儉辦事，力倡艱苦奮斗，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經費支出，切實把有限的資金用在推進發展和改善民生上。

　　各位代表!回顧過去，成績令人鼓舞;展望未來，目標催人奮進。讓我們緊密團結起來，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大精神，凝聚全縣人民的智慧和力量，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，為加快推進科學發展、富民強縣和全面建成小康社會而努力奮斗!

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