中華民族傳統美德作文
為貫徹《合肥海關黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于印發<合肥海關第二批黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案>的通知》(合關群組發〔2014〕231號)要求，落實總署、總關關于第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展專項整治工作部署，現結合蚌埠海關工作實際，制定如下方案：
一、專項整治工作總體要求
專項整治工作由我關黨組負總責，我關教育實踐活動領導小組辦公室整體規劃，我關各科室、工作組牽頭推動涉及本業務領域專項整治工作。根據我關實際制定工作計劃，結合總關第一批教育實踐活動整改工作，推動與總關兩級聯動整改，抓好我關專項整治工作，確保專項整治落在實處。
堅持以上率下。關黨組針對反映的問題，把自己擺進去、承擔責任，借鑒第一批活動專項整治經驗，推動第二批活動專項整治工作向縱深發展。突出基層特點。根據我關實際，針對反映的突出問題，制定有針對性和執行力的專項整治措施，防止上下“一般粗”。樹立問題意識。圍繞總署、總關明確的6方面普遍性問題，深入查找“四風”突出問題，將服務對象和基層關員反映最強烈的問題作為專項整治的重點內容，統籌推動立行立改和專項整治工作，切實在解決突出問題上取得實效。
二、專項整治工作安排
從即日起至2014年8月底開展八個方面專項整治。
(一)深化“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治。
1.深入開展調查研究。針對群眾反映突出的“三難”問題，對業務科室以及工作組的服務窗口進行實地調研，了解真實情況，指出存在問題，明確整改方向，提出改進措施。
2.在2013年暗訪工作基礎上，繼續落實明察暗訪工作要求。針對工作對象反映問題的整改情況和本單位自查自糾措施落實情況進行集中檢查;針對窗口規范化建設、政務公開、態度作風、精神面貌和執法環境等情況進行暗訪。
3.嚴肅查處突出問題。對發現的突出問題，特別是中央、總署和總關三令五申要求嚴肅整治的“三難”問題，要嚴肅糾正處理，對相關科室、工作組及人員要點名道姓地予以通報。
主辦科室：業務一科;協辦科室：業務二科、工作組
(二)深化自由裁量權規范專項整治。
針對執法不嚴格、不規范、不統一等侵害群眾利益問題，重點加強自由裁量權規范。
1.嚴格落實《海關規制自由裁量權辦法(試行)》，按照《海關系統開展規制自由裁量權工作實施方案》部署，針對執法風險較高的部分重點執法領域的自由裁量權，嚴格執行總關研究制定的規范措施。
2.加強對我關執法自由裁量權的規范，根據執法實踐需要，嚴格執行總關研究制定的細化裁量基準和其它規范措施。
主辦部門：辦公室;協辦部門：業務一科、業務二科
(三)開展“六個嚴禁、六個一律”專項整治。
1.督促落實“六個嚴禁”(①嚴禁領導干部用公款為私人接待和個人興趣愛好“買單”;②嚴禁干擾基層各種正常執法和管理活動;③嚴禁用打招呼、寫條子、暗示等方式向基層或者相關部門推薦介紹任何單位、親屬或特定關系人參與海關基建工程、物資采購和罰沒財物處理等活動;④嚴禁違規決策發放津補貼;⑤嚴禁違反規定和程序處置關產;⑥嚴禁授意或者變相占用多輛公務用車、退休后占用公車公物)，發生有關情事的及時請示報告，嚴肅查處違禁行為。
2.督促嚴格落實“六個一律”(①凡發現在職責任務分工、開展各項改革中不顧大局、不愿放權、不換腦筋、抵制阻撓改革，造成不良影響的，一律先換位子;②對領導干部報告個人有關事項和廉潔從政事項，凡無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要搞清楚為什么不報或不如實報，根據情節輕重，給予相應處理;構成違紀的，依照有關規定給予紀律處分;凡不如實填報或隱瞞不報的，一律不得提拔使用、不列入后備干部名單。③凡發現領導干部在人事安排等方面討價還價的，一律不予重用。④凡發現違規突擊提拔干部的，一律宣布無效，問題嚴重的要查處、通報。⑤對公權謀私問題，一經發現絕不放過，一律堅決查處。⑥凡發現違反中央八項規定精神行為的，一律按照頂風違紀從嚴追責，進行經濟追賠，并在海關網站上點名道姓通報曝光)，發生有關情事的及時請示報告，嚴肅查處違反組織紀律行為。
主辦部門：辦公室;協辦部門：業務一科、業務二科、工作組
(四)開展嚴肅財經紀律專項整治。
1.抓好《海關系統貫徹落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉的實施辦法》的貫徹落實，同時建立相關配套制度。
2.嚴格控制“三公”經費。嚴格落實財務預算審批執行制度，嚴禁超預算或無預算安排支出，加大推進“三公經費”包干管理，確保“三公經費”支出控制在限額之內。嚴肅財經紀律，加大財務監督，日常工作中嚴密程序、嚴審單據、嚴格把關，降低行政運行成本，努力健全厲行節約長效機制。
3.嚴肅查處公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等行為。嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金或各種有價證券，嚴禁節日期間用公款送禮，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務活動無關的宴請。進一步加大監督檢查力度，組織明察暗訪、重點抽查活動，杜絕奢侈浪費現象，檢查結果及時在全關范圍內進行通報。
4.堅決查處“會所中的歪風”。抓好《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》的落實。全體黨員干部特別是黨員領導干部都要做出不出入私人會所和夜總會、不接受和持有私人會所會員卡的承諾，自覺接受組織和群眾的監督。
主辦部門：辦公室;協辦部門：業務一科、業務二科、工作組
(五)超標配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所專項整治。
1.強化車輛的配備使用管理。嚴格落實《海關系統執法執勤用車配備使用管理辦法(試行)》，重點治理公車管理不嚴、公車私用等問題。不得以特殊用途等理由變相超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。
2.開展超標辦公用房清理工作，確保100%整改到位，切實做好辦公用房清理相關后續工作。做好現有房產資源處置、使用，解決好產權與使用權的問題。
3.嚴格按照《海關總署辦公廳關于進一步做好新建樓堂館所和清理辦公用房工作的緊急通知》要求，嚴禁違反規定建樓堂館所，不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設施或者場所。
主辦部門：辦公室;協辦部門：工作組
(六)行政審批改革不到位專項整治。
通過重點檢查、隨機抽查、海關自查等方式，對以下問題開展專項檢查和整治：
1.對已取消、下放的行政審批項目是否落實到位，相關管理方式和管理手段是否發生實質性改變，是否存在自行設定或者變相設定行政審批等問題。
2.是否存在監察部督辦查處8起違反政府職能轉變禁令、違法行政典型案件所涉及的相關問題。
3.對保留的審批事項是否簡化審批環節，優化審批流程，實行目錄化管理。
4.是否按照簡政放權、轉變職能的要求對海關內部核批手續進行梳理和簡化，是否存在責任模糊、責任泛化、責任分散等問題。
主辦部門：辦公室;協辦部門：業務一科、業務二科
(七)黨政機關、事業單位超編和超職數配備專項整治。
1.進行職數配備核查和整治。根據《海關總署關于嚴禁超職數配備干部的通知》、《海關總署關于開展機構和人員編制核查工作的通知》，協助配合總關做好對我關按職數配備干部情況進行的全面檢查、以及以適當的方式進行的通報及集中講評。
2.完成機構和人員編制核查。分培訓動員、組織實施、總結驗收三個階段開展核查。通過做好機構和人員編制核查工作，實現機構清、編制清、領導職數清、實有人員清，建立和完善機構和人員編制基礎檔案，逐步推行機構編制實名制管理，進一步加強機構編制制度建設，強化機構編制剛性約束。
主辦部門：辦公室
(八)深化文山會海、檢查評比泛濫專項整治。
學習借鑒第一批教育實踐活動關于整治文山會海、統籌檢查考核評比等方面的整改措施，將成果向第二批教育實踐活動延伸。
1.檢查落實總署、總關關于改進文風、會風，精簡文件、簡報、會議的一系列具體措施，控制好文件、簡報、會議數量。進一步加強對本關辦文、辦會、辦事的培訓指導，切實提高文件、會議質量，防止以文件傳達文件、以會議傳達會議。
2.嚴格執行《海關總署考核項目規范管理辦法(試行)》、《海關總署監督檢查統籌管理辦法(試行)》和《合肥海關監督檢查統籌管理辦法(試行)》。規范統籌檢查考核，修訂完善有關制度，協助總關對我關自行設置的考核檢查項目進行規范。
主辦部門：辦公室;協辦部門：工作組
三、方法步驟
(一)加強組織領導，制定實施方案。
成立了由關長任組長、副關長任副組長、各科室及工作組負責人任成員的專項整治工作領導小組，全面負責專項整治工作。結合總關各牽頭部門制定的工作方案和我關自身實際，制定我關專項整治工作實施方案，突出整治重點，細化整治任務，明確整治責任、進度時限和標準要求，做到有檢查評估、有監督問責。
(二)開展自查自糾。
一把手要帶頭整治、推動班子抓落實、督促下級抓整治，對照專項整治任務的主要內容，對號入座、全面自查，找出我關問題的具體表現、產生原因。對在自查中發現的突出問題，立行立改、及時糾正，努力把問題解決在自查自糾階段。
(三)加強督促指導。
各主辦部門要組織跟蹤問效，通過重點檢查、隨機抽查等方式，對我關開展自查自糾情況進行檢查評估。專項整治工作領導小組要及時了解整治工作進展情況，就8個方面專項整治工作進行專門檢查指導，并向總關督導組報告有關情況。對于在專項整治工作中發現的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀的科室和個人，依法依紀嚴肅查處。
(四)及時總結評估。
在專項整治工作結束后，認真撰寫工作總結報告，明確最突出問題、分析產生原因、找出根源治理和推動長效機制建設的具體對策，上報總關相關部門。
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