成語故事：吳下阿蒙

成語故事：吳下阿蒙

　　昨日，關于設立國家憲法日的決定草案提請十二屆全國人大常委會第十一次會議審議。草案將12月4日設定為國家憲法日。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在作草案說明時指出，黨的十八屆四中全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，強調要加強憲法實施。為此，有必要由全國人民代表大會常務委員會以立法形式設立國家憲法日。

　　決定草案指出，設定國家憲法日是為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國;決定草案將現行憲法公布施行的日期，12月4日設定為國家憲法日;每年12月4日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。

　　李適時說，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，現行憲法實施以來，每年12月4日全國各地開展以學習宣傳憲法和國家基本法律為重點的法制宣傳活動，每10年舉行一次隆重的紀念活動，這已經成為慣例。

　　1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過了現行的憲法。1988年、1993年、1999年、2004年，對現行憲法進行了四次修改。

　　釋疑

　　為何要設立國家憲法日

　　昭示依憲治國決心，提升民眾憲法意識

　　全國人大常委會審議關于設立國家憲法日的決定草案。

　　談及設立憲法日的意義，武漢大學法學院教授秦前紅表示，首先，這明確昭示了執政黨依憲治國的堅定決心。第二，可以在全社會營造遵守憲法、尊敬憲法、保護和維護憲法的氛圍。第三，設立憲法紀念日，可以提升民眾的憲法意識和憲法素養，打造官員的憲法思維。

　　除了計劃設立的國家憲法日，今年全國人大新設立了3個紀念日，分別是12月4日的國家憲法日、12月13日的南京大屠殺公祭日、9月30日的烈士紀念日和9月3日的中國人民抗日戰爭勝利紀念日。上海師范大學人文與傳播學院院長蘇智良認為，以法律的形式設立上述紀念日，體現了黨和政府重新建構現代國家、培養公民國家意識的過程。

　　釋疑

　　憲法日為何選在12月4日

　　12月4日為現行憲法實施日及法制宣傳日

　　關于設立國家憲法日的決定草案中再次強調憲法的地位，稱“任何組織或者個人都不得有超越憲法的特權，一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正”。

　　十八屆四中全會5000多字的公報中，“憲法”一詞出現了10次，并明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”。公報稱，健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。這是首次出現“健全憲法解釋程序機制”的表述。

　　2001 年的12月4日被定為首個全國“法制宣傳日”。2001年，中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》中確定，將我國現行憲法實施日即12月4日，作為每年一次的全國法制宣傳日，旨在進一步提高全民的法律素質和全社會法治化管理水平。

　　釋疑

　　如何開展憲法宣傳教育

　　學者建議定期出版憲法實施狀況白皮書

　　關于設立國家憲法日的決定草案提出，每年12月4日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。

　　設立憲法日之后如何開展憲法宣傳教育活動?武漢大學法學院教授秦前紅認為，要將憲法日做到實處，可以考慮將憲法教育寫入中小學課本;在培養和提升黨政干部時，優先將憲法素養和憲法思維放在首位;或者可以在憲法日定期出一本憲法實施狀況的白皮書;也可以考慮將人大常委會重大的憲法解釋決定，放在憲法日來公布，讓公眾實實在在感到憲法的意義。

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