六出奇計的成語故事
進一步加強黨員隊伍建設是新時期基層黨組織的基本任務之一，也是加強黨的建設和提高黨的執政能力的一項基礎性工作。XXXX年XX月，筆者隨建平縣委組織部對“發展黨員和黨員管理服務工作”這一課題進行了專題調研，并形成報告如下：
1.黨員發展及管理服務工作的基本情況
A.圍繞中心，服務大局，積極做好發展黨員工作
全縣各級黨組織緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，加強黨的執政能力建設，全面貫徹發展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作。
目前，全縣共有XX個黨(工)委、共有黨(總)支部XXXX個，其中農村XXX個，共有黨員XXXXX名，其中女黨員XXXX名，農村黨員XXXXX 名。XXXX年，全縣共發展黨員XXX名，其中女黨員XXX名，35歲以下XXX名，36歲至59歲XXX名;大學文化程度XX名，大專文化程度XXX 名，高中、中專文化程度XXX名，初中及以下文化程度XXX名。
一是堅持黨員標準，嚴格工作程序。二是堅持改善結構，注意均衡發展。三是堅持教育引導，做好基礎工作。四是堅持制度建設，建立長效機制。
B.立足實際、改革創新，切實加強黨員管理服務工作
一是創新機制，規范流動黨員管理。探索建立流動黨員動態管理機制，印發了《關于加強流動黨員管理的意見》，做到了寓管理于服務中，在服務中加強管理，實現了對流動黨員的全程性教育管理。
二是拓寬思路，規范黨費收繳工作。實行了黨費定期收繳制、黨費公示制和檢查督辦制度并將此項工作納入基層組織建設目標管理責任制。
三是完善機制，確保黨內關懷工作經常化和制度化。印發了《關于加強離退休黨員和下崗職工黨員管理的意見》。幾年來，對符合條件的離職村干部累計發放一次性生活補貼X萬元。
四是利用遠程教育網絡搞好服務工作。充分發揮遠教網絡政治教育、文化宣傳、技術培訓和信息傳遞等“四項功能”，著力打造基層組織建設指導平臺、文明新風宣傳平臺、農民增收致富服務平臺、信息技術發布平臺等“四個平臺”。
五是利用形式多樣的活動開展關懷幫扶工作。利用每年春節、七一期間走訪慰問建國前老黨員。
六是利用“12371”黨員咨詢服務電話方便快捷的優勢，使“12371”黨員咨詢服務電話成為黨員和黨組織之間的“連心橋”、成為黨員解決問題的“快車道”。
七是利用黨員服務中心、服務站切實為黨員解決實際困難，此項工作也被列為基層黨建目標考核項目之一，每年各服務中心、服務站都為黨員解決大量實際困難，被基層黨員親切的稱之為“黨員之家”。
2.存在的問題及其原因分析
從目前全縣發展黨員工作整體情況來看，主要存在以下三個方面的問題：
一是農村青年的思想和價值觀發生了變化，申請入黨的人數減少。隨著市場經濟體制的逐步建立與完善，個體私營經濟的不斷壯大，農民思想和價值觀念也發生了變化，加之基層黨組織教育和引導工作沒有及時跟上去，致使農村青年缺乏入黨的主動性、積極性，要求入黨的青年農民日益減少，農村發展黨員工作面臨著“源頭”不足的問題。
二是一些村經濟薄弱，村黨組織威信不高，難以吸引農村青年入黨。個別村黨組織負責人存在嫉妒心理，害怕青年農民工作能力好于自己、文化水平高于自己、致富能力強于自己，日后會取代自己的位置，對要求入黨的青年農民有所排擠，致使一部分有能力的青年和應往屆畢業生都外出務工、經商，不愿回村工作。
三是各系統、各單位、各鄉鎮發展黨員工作不平衡，機關及事業單位干部職工入黨積極性較高，而一些關閉、停產企業中的下崗職工，入黨積極性較低，經濟落后村入黨積極性沒有經濟相對富裕村高。
從全縣黨員管理服務工作整體情況上看，主要存在以下六個方面問題：
一是黨員管理方式方法相對滯后。對在新時期、新形勢下出現的新情況、新問題認識不清，準備不足，創新意識不強。
二是黨員管理還停滯在淺層次上。習慣于憑老經驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。
三是對流動黨員的管理在一些基層黨委還處于放任自流的狀態，黨員底數不清，管理手段落后，存在失管、漏管現象。
四是治黨不嚴，管理不力的問題比較突出。
五是“12371”黨員咨詢服務電話知曉率不高，大部分黨員尋求幫助的方式還是以“登門”為主。
六是黨員服務中心、服務站人手不夠、資金不足，難以為黨員解決實際困難。
3.下步工作舉措
A.突出重點，改善結構，進一步做好新形勢下的發展黨員工作
第一，拓寬發展源頭，在入黨積極分子隊伍建設上求新突破。一要加強教育引導，增強黨組織的吸引力、凝聚力。首先要注重加強思想引導，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，讓群眾增進對黨的認識，激發廣大群眾對黨的熱愛與信任。同時各級黨組織和廣大黨員要以自身的模范行為影響和帶動周圍的群眾。二要拓寬視野，多渠道地發現、推薦入黨積極分子。要重點研究解決農村、企業、社區青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養入黨積極分子、發展新黨員的有效途徑。農村黨組織要從種養殖能手，復退軍人，初、高中以上畢業生和外出務工經商人員中，培養入黨積極分子。企業黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產骨干中培養入黨積極分子。努力建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。三要強化培養，不斷提高入黨積極分子的素質。要進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯系培養、考察考核、實踐鍛煉等制度，有領導、有計劃地加以培養。四要加強管理，把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。
第二，突出工作重點，在改善新黨員隊伍結構上求新突破。一要大力做好發展青年黨員工作。要把發展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優先教育、優先培養、優先發展。二要努力做好發展女黨員工作。各級黨組織要進一步強化措施，落實責任，把各個領域、各條戰線婦女中的先進分子，特別是工作、生產一線的女工程師、女技術人員、女企業家、女致富能手、女教師等優秀人才，及時吸收到黨組織中來。三要做好在知識分子特別是高知識群體中發展黨員工作。要加強教育和引導，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強在教學科研骨干、學術帶頭人等各類拔尖人才中發展黨員工作。
第三，狠抓薄弱環節，在發展黨員的難點上求新突破。一要針對農村外出務工經商人員較多的實際，通過建立外出務工人員檔案、外出務工人員黨支部、村黨組織與外出務工人員定期聯系等方法，切實做好對這些人員的教育引導和培養發展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發展工作，充分發揮社區、勞動和人事服務中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、信息庫，加強對外來務工、經商人員的跟蹤教育和管理，及時發現和培養先進分子，做好發展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業、改制企業的黨員發展工作，保證黨的力量不因企業虧困受影響，不因企業改制受削弱。四要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作。要把吸收個人獨資企業投資人、合伙企業合伙人、公司制企業個人控股股東和其他類型企業的主要出資人，即私營企業主中的先進分子入黨納入經常性發展黨員工作。
第四，嚴格發展標準，在提高發展黨員質量上求新突破。堅持黨員標準，把好發展黨員質量關，是黨員隊伍保持先進性的重要保證。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實績，更要看他的政治態度和入黨動機。要嚴格程序，認真履行入黨手續，使發展黨員工作做到嚴謹、規范。堅持發展黨員預審、審批、談話等制度，落實好培養教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進一步完善發展黨員公示制度，實行發展黨員票決制，增強發展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。
B.以健全機制，創設載體為重點，進一步加強和改進黨員管理服務工作
第一，認真開展創先爭優活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，充分調動廣大黨員投身改革開放和現代化建設的積極性，努力達到提高黨員素質、加強組織建設、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求。
第二，不斷改進和完善黨員管理機制。要加強和改進非公有制企業黨員管理工作，積極探索黨組織活動內容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業所有者、經營者所理解和支持。要加強社區黨員管理工作，進一步豐富和健全社區黨員活動的內涵和載體，逐步規范對社區黨員的管理工作。
第三，加強退(離)休職工黨員管理工作。要把退(離)休干部職工黨支部建設作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，扎實推進，進行有組織管理。要根據退(離)休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實際，采取靈活多樣、簡便易行的方式組織他們學習，參加有關活動，讓他們及時了解黨的路線方針政策和國內外大事，使他們的精神生活更加充實;要在生活上關心他們，通過組織黨員志愿者服務隊、黨員幫困服務組、社區義務服務隊等社會性服務組織，積極開展幫扶活動，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的溫暖。
第四，認真做好下崗失業職工黨員管理工作。一是建立下崗失業職工黨員登記制度。二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日制度。三是從思想、生活上關心下崗失業職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業，樹立與社會主義市場經濟相適應的擇業、就業觀念，不斷增強克服困難的信心和決心。
第五，繼續抓好流動黨員管理工作。要充分認識新時期黨員流動的客觀必然性和加強流動黨員管理工作的重要性，把做好流動黨員管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負責、各部門協調配合、齊抓共管的流動黨員管理機制。
第六，結合創先爭優活動的開展，加強黨員對“12371”黨員咨詢服務電話受理方式和受理內容的使用，為黨員提供更便捷渠道咨詢、反映問題、尋求幫助。
第七，加大經費投入，完善黨員服務中心、服務站各項規章制度，保證有人服務、有力服務。
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