優美的比喻句20字
市委提出“三問三思，三破三立”，縉云縣從縉云實際出發，認真組織學習討論，深化認識統一思想，召開縣委全委會，提出了“三問三思，三破三立”，關鍵就是要結合縉云實際，堅持“三種導向”，統籌“四對關系”，做到“五個結合”，發揮“縉云好”，建設“好縉云”。縉云是麗水的“北大門”，山水生態好、人文環境好、區位優勢好、產業基礎好、發展愿望好，在這個基礎上，走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展之路，關鍵怎么樣加快建設“好縉云”。我們提出，“好縉云”要有好的生態，好的項目，好的產業，好的秩序，好的干部，加快推進“產城融合、城鄉一體”，建設和諧美麗好縉云!
一、回答“三問三思”的問題，要堅持“三種導向”
一是要堅持群眾導向。總書記說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這句話道出了我們黨的一切執政追求。問一問發展是為了什么，思考怎樣才能讓老百姓真真切切看得到、感受得到科學發展?回答好這個問題，就是要求我們真正做到群眾想什么，我們就干什么。去年我聽了縉云干部群眾的意見，當前縉云老百姓最關注的是“四件難事”：一是飲水難。縉云是全省為數不多的從地表取水的地區，全縣42萬人口的取水來自好溪，目前好溪水質大部分時間達到Ⅱ類水標準，但受上游工業企業污染、農業面源污染、養殖污染和沿線居民生活污染影響，好溪水質不夠穩定。我去年6月來縉云，聽的最多是“治水”，我想得最多是“治水”，抓得最多也是“治水”!二是上學難。我縣城區公辦小學和幼兒園數量少，標準低，均處于“超負荷”運轉，縣城現有兩所公辦幼兒園，一所7畝，一所10畝，都是700多人，教育廳長過來說是雞籠式教育;其中每萬人比學校數，位列全市末尾。學前教育三年行動計劃中，園舍項目投資額完成率、建設面積完成率分別是全市第9和第8名。三是就醫難。縣人民醫院應該說縣級醫院里比較好的，但是現在由于在老城區交通擁擠，醫療用房十分擁擠，直接影響功能布局。鄉鎮醫療基礎設施落后，醫療技術人員不足，全縣鄉鎮衛生院副高級專業技術職稱人員僅有3人，全縣鄉村醫生中23.7%為高中以下學歷，50歲以上的鄉村醫生占41.4%。四是養老難。去年，我縣開展了養老服務評估工作，累計評估老人2970名，評出城鄉低保家庭中的60周歲以上失能、失智等生活不能自理的老年人115人，其中入住養老機構老人僅7人。這“四件難事”是縉云老百姓最期待的“四大關切”，也是縉云領導干部必須答好的“四大考題”!
二是要堅持問題導向。看不到問題是最大的問題。回避問題是最可怕的問題。總書記說過，只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步;只有立足于時代去傾聽這些特定的時代聲音，才能吹響促進社會和諧的時代號角。在推進工業化和城鎮化過程中，我們縉云也遇到了“四大難題”。一是城鎮化水平和工業化水平不相協調。2012年我縣城鎮化率48.3 %(全國52.6%、全省63.2%)，工業化率54.5 %。城鎮化水平低于工業化水平6.2個百分點。城鎮化滯后于工業化的一個具體表現就是三產的發展滯后于二產的發展。二是城市發展和可持續發展的要求不相協調。土地、水、電等資源供給日趨緊張，局部區域水環境污染還比較嚴重，城市發展總體上還處在粗放階段。三是城市集聚和城鄉統籌發展的要求還不相協調。中心鎮集聚輻射能力不夠強大，城鎮規模普遍偏小，對農村和周邊地區的帶動力有待進一步增強。最新數據顯示，全縣還有49.3%人口生活在農村，第一產業從業人員的比重還有39%。四是城市功能和提高群眾生活質量的要求不相協調。教育、文化、衛生等公共設施還不夠完善。為此，我們必須樹立“問題意識”，突出“問題導向”，即什么問題影響“綠水青山”變成“金山銀山”，什么問題影響“產城融合，城鄉一體”和建設和諧美麗好縉云，就著重解決什么問題，搞懂先后主次，分清輕重緩急。
三是要堅持目標導向。目標就是方向，目標就是力量!我們縉云的長遠目標是推進“產城融合、城鄉一體”，建設和諧美麗好縉云!縣城，城區和景區怎么融合，新碧區塊工業產業和城市怎么融合，壺鎮老的工業基地產業和城市怎么融合，城鄉一體怎么發展，這幾大板塊做好了，縉云的產城融合做好了，城市發展水平、工業化進程就會有源源不斷的后勁。今年，全縣的工作任務是以“改革”為統領，以“治水”為突破口，深入推進產業提質、項目攻堅、要素保障、城鄉統籌、民生和諧、作風提升“六大工程”。該有的目標有了，該有的任務有了，該有的路徑也有了，關鍵是緊盯目標抓落實!一方面，要有“看不下去”的想法。現在很多問題出在麻木不仁，有的是看不到問題，有的是回避問題，有的是害怕問題，我覺得是態度問題。如果人家在跑步，我們縉云還在散步的話，永遠也趕不上人家。因此，我們要有“如坐針氈坐不住”的焦慮，要有“千鈞重擔扛在肩”的壓力，多一些擔當，多一些實干，全力促進經濟持續健康發展。另一方面，要有“干得上去”的信心。這是作風問題。正確、有序、協調推進各項工作，關鍵是各級干部要有“新官理舊賬”的理念，“功成不必在我”的胸懷，把心思集中到“想干事”上，把本領體現在“能干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，確保干出特色、干出新風、干出氣勢、干出實效。
二、樹立“三破三立”的理念，要統籌“四對關系”
一是要統籌速度與質量的關系。經濟發展需要一定的速度，沒有一定的速度，就談不上質量、效益。特別是對縉云來說，要堅決破除不考核GDP就是不要發展的誤區，能快則快，千方百計做大總量。同時，也不能只要速度、不要質量，兩者不可偏廢。經濟增長和經濟發展是有區別的，單從增長看，只要絕對數量增加就可以叫增長，縉云現在總量是全市第二，但財政收入縉云比青田少了5個億，財政支出能力，按財政供養人員來算只有全市平均水平的60%，按全縣支出能力只有全市的7成多點，塊頭大但體力不如人家，要調整產業結構，從而改變財政結構，努力實現“轉型”和“成型”并舉，“擴量”和“提質”并重，實現速度“快”和質量“好”的有機統一。
二是要統籌保護與開發的關系。不考核工業不是不要發展工業!無工不興、無工不富、無工不強。對縉云來說，還是要堅持工業強縣作為發展戰略，不能動搖。去年，全縣工業增加值占生產總值比重達54.5%，對經濟增長的貢獻率達到60%;全年工業稅收達到7.4億元左右，占全縣財政總收入的47%。一方面，我們要扭住工業經濟這個“牛鼻子”，狠抓工業強縣不動搖。特別是要用好兩大平臺，特別是市里給縉云那么關心，設立麗縉五金產業園，經過一年多建設已經基本成型，平整土地10000多畝，房屋拆遷600多戶，移掉墳墓4000多處，體現了縉云精神，縉云速度，另一方面，牢固樹立生態工業的理念，“既要DDP，又要綠色GDP”，實現工業增長與環境保護的雙贏，決不要讓空氣刺鼻的灰色GDP，決不要讓河水發臭的黑色GDP，決不要讓水土流失的褐色GDP。為此，自去年7月份以來，我縣就開展狠抓治水工作，打出了一套治水“組合拳”。總的來看，實現了“4個率先”：一是在全省率先通過縣委全會出臺了《關于全面推進“五水共治”進一步深化水環境綜合治理的決定》。二是在全市率先實施了水環境綜合治理“三年行動計劃”，舉全縣之力開展“五水共治”工作。三是在全市率先推行了鄉鎮交接斷面水質考核評價、鄉鎮生態補償、鄉鎮差異化考核等一系列“五水共治”長效保障機制，取得了顯著的階段性成效。浙江新聞聯播頭條播出《尋找可游泳的河》系列，專門報道了我縣水環境整治工作。四是在全市率先探索建立企業社會責任評價體系。我們有家企業自費用半個版面的篇幅面向社會承諾廢水“零排放”，講到“若有廢水排入清澈的好溪，就關停紙廠，永不造紙，請求社會監督!我們從雙清提出來五清：清潔家庭，清潔村莊，清潔道路，清潔田園，清潔河流，從源頭上控垃圾。
三是要統籌經濟與民生的關系。發展經濟的根本目的，是為老百姓創造更多的物質財富，讓老百姓共享發展成果。經濟增長快，并不等于群眾滿意度高。現在，有的地方經濟發展很快，但老百姓沒有從中得到實惠。比如，樓房蓋得快，城市面貌變化大，但關系老百姓切身利益的教育、醫療等設施很缺乏，不能滿足需求。比如，搞開發區，辦企業，公司老總賺了不少錢，但沒有解決多少就業，反而把老百姓喝的水污染了、賴以生存的土壤損壞了。這就是忘記了甚至背離了發展的根本目的。總書記強調，“要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。”我們必須始終把改善民生作為黨委政府工作的落腳點，增強發展的普惠性、包容性，讓發展經濟帶給老百姓更多實實在在的好處，實現發展指數與幸福指數的同步提升，絕不能只見物、不見人，只見GDP、不見居民收入，只見“高樓起”、不見“百姓笑”!去年，我縣提出考核邊遠鄉鎮，就考核農民收入、農民增收、美麗鄉村、社會穩定4個指標。
四是要統籌發展與穩定的關系。總書記指出，人人平安，社會和諧，是科學發展觀的題中應有之義，是全面建設小康社會的重要目標。發展是第一要務，是硬指標;穩定是第一責任，是硬任務。必須一手抓發展，另一手抓穩定。我們要建設的平安，不是僅指社會治安或安全生產的狹義“平安”，而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面的廣義“平安”。因此，我們要牢固樹立和諧社會的理念，把激發全社會創造活力和實現各方面利益有機結合起來，把加強民主法制建設和加強思想道德建設有機結合起來，把加強政府管理與推動社會自治有機結合起來，努力打造“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的發展局面。
三、建設“好縉云”，要做好“五個結合”
一是要把“三問三思、三破三立”與全面深化改革的具體實踐結合起來，著力完善“好制度”。市委全會報告指出，惟有改革創新，才能搭建起“綠水青山”通向“金山銀山”的橋梁。縉云改革發展到今天，“輕舟已過萬重山”的順境不多，“一山放過一山攔”的難題不少。要真正使深化改革成為建設和諧美麗“好縉云”的動力源泉，必須按照“三問三思”、“三破三立”的要求，解答好“哪些必須改”、“為什么改”、“改什么”、“怎么改”等基本問題。要把深化改革作為重中之重，著力在深化考核體制改革、城鎮化各項改革、要素資源配置改革、民營企業制度改革等重點領域改革上下大力氣，通過充分發揮政府和市場兩個作用、激發城鎮和鄉村兩大活力、整合縣內和縣外兩種資源，為推動“產城融合、城鄉一體”和建設和諧美麗好縉云注入強大動力和活力。
二是要把“三問三思、三破三立”與推進“五水共治”工作結合起來，著力保護“好生態”。總書記多次強調，我們要為子孫后代留下綠水青山的美好家園。寧可要綠水青山，不要金山銀山。因為綠水青山就是金山銀山。對縉云來說，綠水青山是老祖宗留給我們的“最大家底”，也是促進老百姓增收致富的“最大本錢”。只有把綠水青山保護得更美，才能把金山銀山做得更大。要守住“生態紅線”，實施最嚴格的生態管制和最廣泛的生態創建，以“五水共治”為主抓手，聯動推進治氣、治土、治山，讓水“漫江碧透”，讓山“層林盡染”，讓天“清澈如洗”，讓路“潔凈暢通”，把城市和農村嵌在山水林田湖的風景中，促進宜居宜業宜游宜學、養眼養心養生養老。同時，要大力發展生態工業、精致農業、休閑養生旅游業，做大做強生態經濟，釋放更多“生態紅利”，創造更多的“綠色GDP”。
三是要把“三問三思、三破三立”與增強縉云發展后勁結合起來，著力推進“好項目”。項目是經濟社會發展的“領跑器”、“牛鼻子”。沒有好項目，“綠水青山”變不了“金山銀山”;沒有好項目，就沒有“好縉云”;沒有好項目一切都是空談。只有靠大項目、好項目，產城才能更好融合，城鄉才能加速一體。為此，今年我們將圍繞“產城融合，城鄉一體”，突出重大基礎設施項目、重大產業項目、重大民生項目，以更寬的視野謀劃一批項目、更快的速度推進一批項目、更大的力度爭取一批項目，大上好項目、上好大項目，為建設“好縉云”注入源源不斷的后勁。重點要破解拆遷難的問題，讓項目快開工、早落地。
四是要把“三問三思、三破三立”與美麗縉云建設結合起來，著力統籌“好城鄉”。衡量一個地方美不美，很重要的是看城鄉環境和形態，有沒有獨特的生態風貌景觀。縉云作為生態山水城市，集山、水、林、田、湖于一體，完全有條件打造成一個景色迷人、令人向往的美麗幸福家園。為此，必須以“六個一”項目建設為重點，真正把縉云放在融入“浙中城市群”的大格局中思考謀劃，著力抓好優平臺、通路網、造景觀“三大載體”和規劃編制、征地拆遷、產業發展、城市管理、城鄉統籌等八項工作，努力把城市嵌在“山水林田湖”的風景中，加快建設“美麗縉云”。要通過“多城聯創”、“三改一拆”、“六邊三化”等載體，加快推進城鄉水利、交通等基礎設施建設，提升城鄉融合發展水平。要加大農村“三亂”整治力度，抓源頭。特別是控制新的違建，是基礎。我說“拆房一家子和你吵，拆墳一家族和你吵，拆廟一村人和你吵”，拆違工作非常困難。因此，我們提出：哪里出現新違章，哪里的干部就要下去。4月份，我們將花100天時間，強力推進三改一拆，真正拆出美麗空間，拆出公平正義，拆出新的環境。
五是要把“三問三思、三破三立”與改善民生工作結合起來，著力共享“好生活”。我們認為，衡量一個地方發展得好不好，關鍵看人民富裕程度、幸福指數!經濟工作要造環境，民生工作要聽民意!民生工作是花錢的工作，要聽老百姓的，他們認為錢要投到哪里，我們就投哪里!經濟工作是掙錢的工作，要聽企業家的，他們需要什么樣的創業環境，我們就營造什么樣的環境!要堅持建機制、補短板、守底線，不斷提高老百姓生活水平和質量，實現發展成果更多更公平惠及全縣人民。要緊緊圍繞老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，每年在改善民生上扎扎實實辦幾件實事，讓縉云人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓老百姓工作得更好、生活得更好。要大興干事文化，大力弘揚“縉云速度”，積極倡導“事不過夜”精神，苦干實干拼命干，按照總書記的要求，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實，把“三嚴三實”作為座右銘，干一件成一件，積小勝為大勝!
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