關于發財的褒義詞
黑龍江是中國重工業基地，工業門類以機械、石油、煤炭、木材和食品工業為主。下面由yjbys小編為大家送上相關的黑龍江政府工作報告，歡迎查看。
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，我省經濟發展遇到了多年未有的挑戰和復雜局面。在黨中央、國務院和省委的正確領導下，我們深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，冷靜應對，奮發有為，改革創新，實施“五大規劃”發展戰略和十大重點產業建設，及時出臺促進經濟穩增長65條措施，深入挖掘經濟增長潛力，實現經濟平穩發展和民生持續改善。初步核算，全省地區生產總值增長5.6%，其中，第一產業增加值增長5.6%，高于全國平均水平1.5個百分點;第二產業增加值增長2.8%，低于全國平均水平4.5個百分點;第三產業增加值增長9%，高于全國平均水平0.9個百分點。居民消費價格上漲1.5%，城鎮登記失業率為4.47%，城鎮居民人均可支配收入增長8.4%，農村居民人均可支配收入增長11.6%，單位國內生產總值能耗下降4%。
——改革大力推進。一是“兩大平原”現代農業綜合配套改革取得重要進展。注重通過調整完善農業生產關系促進生產力提高、增加農民收入。積極推進新型農業經營主體、農村土地管理制度、農村金融服務、農產品價格形成機制和農業支持政策等5個方面的改革創新。全省新型農業經營主體發展到17萬個，土地流轉6507萬畝，在31個縣(市)開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點。宅基地使用權和集體建設用地使用權確權頒證分別完成75%和66%。整合涉農資金330.1億元。啟動了大豆目標價格改革試點。二是大力推動行政審批制度改革。堅持“多取消、審一次、真備案”，經過4輪清理，取消和下放省級行政審批事項354項，比例達到51%;取消省屬事業單位實質性審批事項13項;取消事業單位、協會組織、相關中介機構等為行政審批事項提供要件或前置審批的事項70項。推動工商注冊制度便利化，55項企業登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，新登記內資企業4.8萬戶，增長61.9%。建立網上政務服務平臺，審批時間明顯壓縮。成立省政府企業投訴中心，在媒體上通報企業投訴典型案例76起并處理相關責任人。三是實行資源配置市場化改革，全面推進公開招標。面向社會資本公開推出了41個涵蓋鐵路、城市基礎設施、養老等方面的投資項目。分3批對城市集中供熱新增熱源項目公開招標，23個投資主體中標，總投資220億元。分3批招拍掛礦權136宗，對12宗煤礦和金屬礦探礦權公開招標，推進資源開采與深加工產業一體化發展。光伏電站公開招標確定投資主體。四是國資國企改革不斷深入。出臺了全面深化國資國企改革指導意見。完成駐省央企“三供一業”分離移交工作。推動試點并全面啟動廠辦大集體改革。出臺了龍煤集團改革方案和支持其改革發展30條政策措施，成立四煤城自主經營子公司，供水、供熱職能移交所在地政府，分流安置企業富余人員1.2萬人。通過配置新礦權，開發境外、省外、本地新礦支持其接續發展。推動森工重組黑森林下產品集團，集中力量培育黑森品牌，全年銷售額達到50億元。推進省廣播電視網絡與哈爾濱、農墾、森工和龍煤等有線網絡整合重組。推進新良集團、旅游集團等企業進行混合所有制改革。
——現代農業發展步伐加快。抓住水利、農機、科技三條主線，進一步增強農業綜合生產能力。糧食再獲大豐收，預計總產1352億斤，持續保持全國第一，增量占全國增產總量近50%，農民人均純收入突破萬元。注重糧食大幅增產誘導出的優質高效農業、畜牧業和食品產業發展機會。新組建現代農機合作社245個。投資73.6億元建設732.5萬畝生態高標準農田，綠色(有機)食品認證面積達到7209萬畝，蔬菜種植面積達到400萬畝。投資46.4億元，其中吸引社會投資20.3億元，新增糧食倉儲能力279億斤、烘干能力69億斤。投入7.3億元，引導社會資金58.2億元，新建137個存欄1200頭規模的標準化奶牛場;生豬出欄數量增長5.5%。安排8億元專項資金支持綠色食品產業，省綠色食品常設交易中心建成使用，在省內和上海、廣州、青島等地舉辦黑龍江綠色食品博覽會。在香港首開黑龍江綠色食品旗艦店，全國已達79家，開辦獨立品牌連鎖店1200家。
——產業項目建設扎實推進。一是依靠有充分準備的政企對接活動生成合作線索，吸引外部投資。不斷完善十大重點產業投資潛力報告，成功開展港粵京投資推介、央企合作對接、民企龍江行等一系列經貿合作活動。其中，央企合作對接產生37個合作線索，簽約額669億元;民企龍江行簽訂合同xx8個，簽約額1259.9億元。二是突出選擇性，對現有30條工業產業鏈深入梳理。繼續實施工業“雙百工程”建設，完成投資253億元。凱斯紐荷蘭大馬力農機、蘿北石墨烯負極材料、哈爾濱卷煙廠技術改造等 32個項目投產。大力推動271個省重點產業項目建設，哈飛汽車重大合資項目完成商務和技術談判，進入國家部委審批階段，神華(寶清)2×60萬千瓦電廠項目已獲核準。三是促進科技成果產業化。提請省人大常委會重新制定《黑龍江省科學技術進步條例》，明確技術股權的資本金確定和職務發明的股權權益。省政府出資1億元推動哈工大組建機器人產業集團。全省各地舉辦xx0多場科技成果招商和轉化對接活動，省內落地轉化成果531項，簽約額24億元，科技企業孵化器達72家，在孵企業上千家。
——服務業發展態勢良好。旅游業突出夏季生態化、冬季冰雪等獨特優勢，加強與全國百強旅行社合作。139個在建旅游項目完成投資228.1億元，增長xx.5%。改革亞布力景區管理體制，解決了多年沒有解決的滑雪場三山連通問題，新建10條雪道和2條纜車索道，提高了市場競爭力。設立1.5億元專項資金，支持文化創意和設計產業發展。借助哈爾濱獨特的歷史文化傳統，促進旅游文化時尚產業融合，帶動全省旅游業發展。全省機場旅客吞吐量增長18.1%，超過全國平均水平8個百分點。哈爾濱萬達文化旅游城開工建設190萬平方米，哈爾濱華南城一期50萬平方米建成開業，5個市地萬達商業綜合體項目完成投資42.3億元，新建及改造28個大型批發市場。金融業增加值增長13.5%，全年金融機構貸款余額新增2000億元，增長17.1%。民生銀行和渣打銀行在哈爾濱設立分行，哈爾濱銀行等3家企業在境內外證券交易所上市，xx家企業在“新三板”掛牌，組建哈銀金融租賃公司，3家農村信用社改制組建農村商業銀行，引進中航安盟和中銀財險2家保險公司在我省設立分支機構。深入實施“寬帶龍江”戰略，新增4G基站2萬座。
——新型城鎮化和基礎設施建設取得新進展。制定了全省新型城鎮化規劃，指導大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展。推進戶籍制度改革，大幅放寬農民進城落戶和戶口遷移政策，實施城市居住證制度，有序推進農業轉移人口市民化，城鎮化率提高0.63個百分點。加強城鎮基礎設施配套建設。“三供三治”項目開復工354個，完成投資xx6億元，投資xx億元用于城市老舊供熱管網改造。哈爾濱地鐵1號線三期工程全線開工、3號線一期工程開工建設。鐵路、水利等重大基礎設施建設取得新突破。鐵路建設完成投資xx6億元，哈佳快速、哈牡客專、濱洲鐵路電氣化改造開工建設，哈齊客專全線貫通。公路建設完成投資130億元，建成二級以上公路956公里。建三江至黑瞎子島高速、密山至興凱湖高速、木蘭松花江公路大橋等項目開工建設，建設農村公路2089公里。哈爾濱機場擴建工程啟動。爭取中央預算內水利專項投資240億元，建設三江干流堤防應急度汛工程375公里，修復水毀工程1007處。雞西、七臺河城市供水水源引水工程開工建設。完成火電項目投資55.7億元、電網項目投資32.7億元，牡丹江荒溝抽水蓄能電站開工建設。
——以對俄交流合作為重點擴大對外開放。加強與俄遠東開發戰略對接，推動對俄交流合作向全方位轉變，帶動經貿合作提高層級。實現對俄進出口總額232.8億美元，增長4.1%，占全國的24.4%;對俄投資總額10億美元，增長20%，占全國30%以上;有10家商業銀行與俄羅斯24家商業銀行建立了賬戶行關系。哈洽會升級為“中國-俄羅斯博覽會”，首屆博覽會簽訂進出口合同貿易額31.5億美元;簽訂經濟合作項目260項，涉及資金683億元。哈爾濱市被國家定位為對俄合作中心城市。有13個口岸地區爭取到國家邊境旅游異地辦證政策，外國人口岸簽證點增加到8個。中俄原油管道二線、中俄東線天然氣管道前期工作進展順利，阿穆爾-黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目完成核準，龍興集團、龍煤集團控股俄境內6個項目開工建設。中俄首座跨境同江鐵路大橋開工建設，黑河跨境公路大橋前期工作正在推進，哈爾濱機場新開通3條對俄航線。全省實際利用外資突破50億美元，增長11.1%。
——保障和改善民生工作進一步加強。盡管全省經濟下行壓力加大，但我們始終堅持把民生支出放在優先位置。34件民生實事已完成33件，另外1件在春節前完成。新增就業75.7萬人。企業退休人員基本養老金每月平均上調224元，增幅達到13.4%，繼續居全國首位，在企業退休的抗美援朝老兵月生活補助標準提高200元。省財政安排5億元幫助四煤城解決區級機關事業單位欠發工資。城鄉低保標準分別提高17%和24%。農村五保對象集中和分散供養標準分別提高48%和44%，是提高幅度最大的一年。將煤城和林區新出現的6.6萬多名特困群眾全部納入城鄉低保或臨時救助范圍。重特大疾病政策范圍內醫療救助比例達到65%以上。省財政為機關企事業單位離退休人員、城鄉低保人員等低收入群體發放御寒補助20.3億元，繼續為一線環衛工人和交警發放冬季誤餐補助1.2億元。城鄉居民基本醫保財政補助標準從每人每年280元提高到320元，城鎮參保居民政策內醫藥費報銷比例達到70%，新農合參合農民政策內醫藥費報銷比例達到75%以上。實施全省鄉鎮衛生院醫務人員三年補充計劃，新選派醫學本專科畢業生1xx5名，開展170個鄉鎮衛生院標準化、200套鄉鎮衛生院周轉房和400個村衛生室建設。實施第二期學前教育三年行動計劃。落實資金13.2億元，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件。完成235所義務教育標準化學校建設，農村中小學小火爐改造全面完成。農村小學、初中的生均公用經費標準均比上年提高40元，對集中連片特困區的鄉中心區學校老師按每月200元、村學校和教學點老師按每月250元標準發放生活補助。投入2.4億元為xx33個中心村建設文化廣場并完善文化室設備配置。第十三屆全省運動會務實節儉舉辦。保障性安居工程建成19.1萬套，新開工16.6萬套;改造農村泥草(危)房22萬戶;既有建筑節能改造竣工2459萬平方米。大興安嶺南麓特困片區和片區外重點縣35萬農村貧困人口實現脫貧。淘汰黃標車20.8萬輛，拆除小鍋爐3190臺。松花江水質持續改善。全面推進“平安龍江”建設，健全基層綜合服務管理平臺，依法嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪活動，全省刑事案件下降7.4%，其中8類主要刑事案件下降19.4%。推進小煤礦安全整治整合，關閉78處安全不達標小煤礦。
——深挖管理潛力節約公共資源。通過清理欠稅、加強稽核、嚴格征管等方式，國稅、地稅共增加稅收85.4億元。企業基本養老保險費在2013年大幅增收基礎上，又擴面2萬戶，增收50.4億元;加強養老金發放管理，對有管理問題的7萬人重新復核清理，已追回1.1萬人冒領的養老金。清理“吃空餉”22843人，已追繳資金1.8億元，查處相關責任人，對典型案例在全省通報。清理政府系統可利用非辦公類資產325萬平方米，其中省本級100萬平方米，用于發展養老、健康、旅游等產業和高新技術產業孵化基地。全省壓縮“三公”經費5.8億元。省財政減少不符合支持標準的專項資金支出27億元。通過嚴格執行采購制度，厲行節約，節省政府采購資金xx.7億元。通過核減裝修和其它輔助功能，哈爾濱機場擴建工程節省投資4.3億元，綏芬河機場減少投資概算2.4億元;通過深入據實核定沿線拆遷成本，鐵路建設項目核減投資超過30億元。全省審計機關共審計6676個單位，查出違規和損失浪費問題資金54.4億元，促進增收節支18.3億元。使用批而未用土地6638公頃，盤活閑置土地371公頃，利用閑置廠房近100萬平方米發展產業項目。行政監察、市場監管、防災減災、外事僑務、民族宗教、國防動員，婦女兒童、老齡和殘疾人事業，統計監測、文史檔案等各項工作都取得了新成績。
各位代表!20xx年全省經濟社會發展取得的成績來之不易，是黨中央、國務院和省委正確領導的結果，是全省上下團結一心、苦干實干的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和各界人士，向國家各部委、中央直屬單位、中央企業和駐軍部隊、武警官兵、公安干警，表示衷心的感謝!向關心、支持龍江發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
我們在看到成績的同時，也清醒認識到工作中存在的問題。去年經濟增速回落的主要原因還是工業結構不合理。十多年來，工業對全省經濟增長貢獻率始終保持在50%以上，其中能源工業增加值占規模以上工業比重最高為72.9%，最低為53.8%,增速最高為13.1%，最低為6.3%，2013年回落到0.1%，去年為負增長。從根本上講，經濟發展中結構性、體制性和市場化程度不高等深層次矛盾仍比較突出。工業中能源工業比重過大，非公經濟比重小，市場營銷、與資本市場合作、市場化方式配置資源等方面存在差距;大項目儲備少、帶動作用不夠，資源精深加工不夠，若干產業領域的增長潛力還沒有充分釋放出來;民生還有不少歷史欠賬，保障和改善的任務仍十分艱巨;各級政府依法行政水平和整體發展環境還有相當差距。這些問題我們要高度重視，采取務實有效措施，下大力氣解決。
二、大力調整產業結構，推進經濟平穩健康發展
在全國經濟發展新常態的大背景下，我省經濟正處在結構調整陣痛加劇、挖掘釋放發展潛力勢在必行的關鍵階段。既面臨全國三期疊加、經濟下行壓力加大的共性問題，也面臨自身的特殊困難;既有不利因素，也有優勢、潛力和機遇。
從不利因素看：一是大慶油田從今年開始連續每年調減產量xx0萬噸，將導致石油和天然氣開采業增加值若干年連續負增長。國際原油價格持續下跌，稅收將大幅減少。二是受全國產能過剩影響，四煤城的煤炭行業仍面臨很大困難。三是國有林區全面停止商業性采伐，森工、伊春、大興安嶺地區的營業收入減少20億元以上，并對全省一產和木材深加工行業等方面影響很大。四是在全國經濟下行壓力持續加大的情況下，企業一般性投資意愿進一步減弱，產業項目建設競爭將更加激烈。
從發展優勢、潛力和機遇看：一是經過多年奮斗和努力，我省已在全國牢固確立了第一糧食大省的重要地位，這為我們加快發展優質高效農業、畜牧業、食品加工業、涉農服務業奠定了堅實基礎，為調整種植結構、增加農民收入開辟了新途徑。目前綠色食品生產及營銷、食品加工業、畜牧業和涉農金融業都顯示出很好的發展勢頭。二是經過長期保護和造林積累，我省森林、江河、濕地、冰雪等豐富自然資源形成了突出的生態化優勢，這種優勢在全國工業化中后期發展階段將愈加明顯，為引入外部需求發展旅游、健康養老服務業創造了獨特條件。結合我省對俄交流的歷史文化傳統，旅游文化時尚產業融合發展更具重要潛力。同時，三產中的商貿流通業、物流業、信息服務業、金融業等也有很大的發展空間。三是我省在資源開發及深加工方面潛力巨大。已查明資源儲量的礦產有84種，占全國的37.1%。保有儲量居全國前10位的有55種，但1：50000地質礦產調查勘探水平與全國平均30%和有的礦產資源大省達到80%相比，我省還有較大差距，加大詳查和勘查力度將會亮出更多的礦產資源，達到投資者進行市場開發的要求。以此為基礎，發展石化、煤化、氣化和糧食、木材等資源深加工前景十分廣闊。四是經過長期對俄邊貿的積累和發展，我省對俄合作具有重要優勢，對俄合作已拓展到農業、林業、礦產資源、能源、旅游、科技、文化等領域。這不僅可以解決我省資源類產品補充供給的問題，還可借助俄當前推動遠東開發開放機遇，吸引國內外各種要素通過我省參與俄遠東開發開放，帶動我省與日韓等其它國家和地區間的開放與合作。五是推進創新驅動有很大潛力。我省是科教人才大省，具有較強的科技綜合實力，這為我們大力改造傳統產業、發展戰略性新興產業、推動高新技術成果產業化和發展各類新業態、新商業模式提供強有力的人才和科技支撐。六是公共資源配置市場化改革有潛力。對于集中連片供熱、城市供水、污水垃圾處理、公立醫院改革等能夠形成收入的公共資源項目，通過公開招標吸引社會投資，不僅能夠減少財政投入，用競價機制增加公共收入，還可以防止腐敗。七是強化管理上有潛力。在財政支出監管、項目建設投資概算、加強稅收征管、養老金收繳和發放、清理“吃空餉”、集約節約配置公共資源等方面仍有很大潛力可挖，抓得好、抓得嚴，一年就能節省十幾億元甚至幾十億元，相當于很多大項目產生的稅收。八是借助國家出臺支持東北振興的政策舉措，我們在生產力布局、解決歷史遺留問題、加強基礎設施建設、擴大對外開放等方面爭取國家政策支持有機遇和潛力。同時，我省近年來產業項目建設取得了明顯成效，一些項目在未來幾年陸續竣工投產，也將對經濟結構調整產生積極作用。
基于上述形勢分析判斷，20xx年我們要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照省委十一屆五次全會和省委經濟工作會議的決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“五大規劃”發展戰略，大力發展十大重點產業，通過發揮優勢、注重工業、多點培育，大力調整產業結構，狠抓改革攻堅，擴大對外開放，突出創新驅動，加強風險防控，保持我省經濟平穩健康發展，促進民生持續改善。
綜合考慮，預期今年全省地區生產總值增長6%左右，居民消費價格漲幅控制在3%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮居民人均可支配收入增長9%以上，農村居民人均可支配收入增長10%以上，單位國內生產總值能耗下降2.5%。
(一)進一步加快發展現代農業。一是突出“兩大平原”現代農業綜合配套改革。在繼續抓好“五個創新”的基礎上，推進農業既要“種得好”更要“賣得好”，引導新型經營主體探索中遠期訂單，在市場銷售、經營環節上實現更大收益。注重培育新型市場化服務主體和新型職業農民，發展涉農服務業，解決農村剩余勞動力就地轉移問題。繼續抓好大豆目標價格改革試點。劃定永久基本農田，全面啟動和扎實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，探索農村集體經營性建設用地入市，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。二是大力發展優質高效可持續農業。保障國家糧食安全，不僅要保持糧食產量，更要轉變農業發展方式，提高綜合生產能力。要以建設億畝生態高標準農田為總目標，爭取國家支持，加大省級投入。大力實施節水增糧行動。新建4.4萬棟標準化育秧大棚和90個智能化催芽車間，測土配方施肥面積達到1億畝。落實玉米“雙增二百”、超級稻“雙增一百”科技行動面積4200萬畝。在農業生態保護、新品種選育、新型農業裝備研究、生物質能源利用等關鍵領域開展科技攻關，提高農業科技貢獻率。增加農民收入要在調整種植結構上下功夫，擴大經濟作物和中藥材種植面積，蔬菜種植面積達到420萬畝，農產品出口基地面積達到360萬畝。支持森工發展林下特色經濟。同時要強化營銷，擴大市場占有份額。繼續加大農業生態保護力度，防止水土流失，保護黑土層。嚴格控制化學品使用量，控制農業面源污染。三是大力發展畜牧業。繼續推進高品質規模化奶牛場建設，已建成的要盡快達產達效。大力發展牛羊肉生產，實施肉牛基礎母牛擴群增量項目。支持大北農、正邦、浙江新農等優勢企業在我省新建生豬產業基地。支持“伊春寒地森林豬，全程可追溯”基地建設。加強畜禽疫病防控。四是大力發展綠色食品產業。綠色(有機)食品認證面積達到7300萬畝。發展壯大龍頭企業，大力推廣“北大荒”、“黑森”、“九三”、“完達山”、“飛鶴”等省內著名品牌。吸引國內外大品牌企業在省內投資建廠，推動農副產品初加工向精深加工轉變，努力向食品大省邁進。繼續推動綠色食品銷售體系建設。
(二)以擴大增量帶動工業結構調整。依托基礎工業產品、上游工業產品和現有工業經濟存量，延伸上下游產業鏈，挖掘優勢要素，推動高新技術產業化。一是向引入要素要增量。推動落實與中石油合作協定，加快推進大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目，積極推動中石油謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯項目。積極謀劃俄氣開發利用項目。推進大慶沃爾沃汽車實現量產。建設好中國首個大飛機拆解基地、鈦合金產業基地等一批軍民結合項目。二是向存量擴張要增量。圍繞現有經濟存量實行數量擴張式、技術升級式、合資合作式發展。推進七臺河寶泰隆30萬噸穩定輕烴、哈飛空客復合材料制造中心、大慶忠旺鋁業高精鋁及鋁合金板帶箔等一批改造、擴能、續建項目。央企占我省工業的比重達到60%以上，要加強與央企合作，推動哈飛集團通用飛機公司的重組，提升其研發制造與營銷、融資能力，按年度落實好中航工業哈飛集團運12系列飛機、直升機國際采購協議;推進哈電集團、一重集團與中核集團合作;加快核電裝備產業發展及與俄羅斯核電裝備領域的合作;與兵器工業集團合作，推動專用汽車、特種集裝箱和蟒式全地形運輸車等產品盡快形成產業規模。支持央企兼并重組、合作合資向地方延伸，共同盤活存量。三是向高新技術成果產業化要增量。實施千戶科技型企業三年行動計劃，通過梳理成果、成立公司、進行孵化、與資本市場合作，用三年左右時間形成千戶具有一定規模的科技型企業，培育一批科技型上市公司;推動哈工大機器人產業集團上市融資加快發展，占領產業發展制高點;大力推動燃氣輪機產業發展，促進和深化中船重工集團與哈電集團的戰略合作，在加快中船重工集團中小型燃氣輪機產業基地建設的基礎上，進一步推動相關大科學工程以及重型燃機產業發展;支持衛星應用、高端制造、新材料、新能源等戰略性新興產業技術成果產業化;完善哈爾濱科技創新城配套功能，建設中關村(哈爾濱)科技成果產業化基地，引進中國科學院、中國工程院等科研院所重大技術成果落地產業化;與國家國防科工局共建黑龍江大學、哈爾濱理工大學、黑龍江工程學院，拓寬共建渠道，加速科研成果轉化;深入實施人才強省戰略，落實省重點企業引進優秀人才扶持辦法，吸引和留住人才。四是向資源開發和深加工要增量。抓好中鋁力拓探礦權與深加工一體化項目協議落實;加快推進中海油煤制30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目投產和中鐵集團鹿鳴鉬礦正常生產;抓好雙鴨山60萬噸煤制烯烴等煤化工項目前期工作，力爭早日開工;推動北汽集團(雞西)3萬噸鋰離子電池負極材料項目竣工投產;促進與中國有色金屬集團的戰略合作，推動海綿鈦、石墨資源開發與深加工等合作項目;發揮北藥優勢，支持哈藥集團、珍寶島藥業、葵花藥業等醫藥企業加快發展。啟動全省地質勘查三年專項行動，加大投入力度，盡快提高1：50000礦調覆蓋面積比率，促進全省礦產資源及其深加工加快發展。在產業項目建設中，始終堅持不能破壞生態環境，不上產能過剩行業項目，不突破政策法規底線，更加注重土地節約集約利用。
(三)多領域、多角度推進服務業發展。我省服務業競爭強度不夠，有很多發展創業機會。旅游業要針對旅行社強化不同產品組合及其推介營銷。夏季主推生態化突出優勢，發展避暑休閑游、養生度假游、醫療健康游、極地游和邊境出境游;冬季主推冰雪特色優勢，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉、亞布力滑雪等重要賣點。發揮哈爾濱歷史文化傳統優勢，促進哈爾濱旅游文化時尚產業融合發展，既推動產業自身發展，又為吸引跨國公司、大型企業、科技企業創造工作生活的文化氛圍和條件。加快推動哈爾濱萬達文化旅游城、紅博西城時尚紅場等項目。文化產業抓好省出版集團股改上市融資，推動省廣播電視網絡股份有限公司轉制重組后盡快上市。打造好萬達集團與弗蘭克·德貢娛樂集團的旅游駐場演出、松雷集團音樂劇駐場演出、猶太老會堂室內樂演出等文化精品，用好新建的哈爾濱音樂廳，辦好第六屆中俄文化大集。商貿流通業繼續推進萬達、華南城、紅星美凱龍等大型商貿流通項目建設，加快發展倉儲、貨代、聯運、快遞，以及集裝箱和冷鏈物流等現代物流業，注重吸引高水平物流企業。落實好民企龍江行簽約的服務業項目。推動發展電子商務等新業態。重點建設一批功能完善、輻射面廣的農產品批發市場。要深入落實促進全省金融保險發展若干政策措施，吸引國內外大型金融機構在我省設立分支機構。繼續推進農村信用社產權制度改革，力爭再組建10家以上農村商業銀行。支持設立民營銀行和信用保險公司。促進對俄貨幣結算合作便利化。推動我省與光大集團等大型金融機構在信貸、保險、證券等業務領域加強合作。推動哈爾濱銀行發行60億元的涉農金融債券。大力推動具備條件的企業在境內外上市，在“新三板”掛牌。大力發展政府支持的融資擔保和再擔保機構。大力發展養老服務業，鼓勵、引導社會力量興辦養老機構，每千名老年人擁有養老床位達到30張，借助生態化優勢，與健康醫療服務業、旅游業緊密結合，推進候鳥式養老。繼續通過拍賣、租賃等方式，將政府機關事業單位清理的非辦公類資產配置到養老、健康等服務業領域。信息服務業要加快“寬帶龍江”戰略實施和4G網絡建設，推進中俄信息樞紐項目建設。發展云計算產業，繼續引進數據中心落戶我省，拓展應用領域，引進增值服務業務，擴大信息消費。加快和規范物業產業發展。
(四)向全面深化改革要發展動力。一是繼續推進行政審批制度改革。各級政府要大力加強對事業單位、協會組織、相關中介機構等實質性行政權力的清理和規范。在建立權力清單基礎上，全面設計流程，并推行責任清單、負面清單。繼續清理和規范涉企收費。二是分類推進國資國企改革。組建國有資本投資公司，有序推進混合所有制經濟發展。扎實做好省直部門所屬企業脫鉤改制和資產重組。全面推動廠辦大集體改革。抓好國有企業負責人薪酬改革，突出與年度經營業績掛鉤的獎懲辦法。加快企業信用信息公示系統建設。推動四煤城大力發展非煤替代產業，加快轉型步伐。大力推動龍煤集團深化改革，狠抓管理，支持其接續發展。大力推動森工內部改革，迅速做強并推動黑森集團和森工旅游集團上市。推動供銷社農資供應渠道和農村合作金融服務改革。三是通過積極挖掘市場機會、優化發展環境、放開準入領域、公平參與公共資源項目競爭，培育和扶持中小微企業發展壯大，促進全省民營經濟加快發展。四是深化公共資源配置市場化改革。城市集中供熱新增熱源、供氣、供水、污水垃圾處理、城市交通等公共資源項目，通過招投標，利用PPP和特許經營等路徑加快建設。
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