獨自一人優秀散文

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　　根據市委部署，為切實加強教育系統黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作，充分發揮制度在實踐活動中的指導、規范和保障作用，結合教育工作實際，特制定本計劃。

　　一、總體要求

　　堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央和省、市委文件精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民務實清廉”主題，推進建章立制工作，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系，用制度機制固化教育實踐活動成果。

　　1、改進作風，服務群眾。堅持問題導向，貫徹整風精神，體現群眾意愿，突出作風建設，著力解決“四風”方面的突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，抓緊修訂完善已有制度，建立健全反對“四風”問題、密切聯系服務群眾的相關制度。

　　2、統籌兼顧，簡便易行。注重對接上級有關部門，加強與已經下發和將要下發相關制度的銜接，不搞重復建立。認真梳理、篩查原有制度，注重制度的系統性和可操作性，使各項制度相互銜接、簡便易行。

　　3、結合實際，注重實效。按照市委統一部署，緊密結合我局實際，加強調研論證，提出務實管用的措施和辦法，防止內容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責、長期管用，不搞形式主義，不應付了事。

　　4、立足當前，著眼長遠。堅持從解決實際問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實回應干部群眾的關切和期盼，提高做好群眾工作的能力，形成促進黨員干部保持為民務實清廉作風的長效機制。

　　二、主要任務

　　1.認真清理已有制度。按照上級要求，對近年來我局制定下發的規范性文件進行全面篩查、清理。局法制科、辦公室牽頭對已有的制度進行清理分類，按照“誰起草，誰提出清理意見”的基本原則，會同相關科室對納入清理范圍的文件認真進行審查，逐一甄別哪些應該長期堅持、哪些需要修改完善、哪些可以取消廢止，提出具體意見，列出梳理清單。

　　2.建立健全相關制度。在集中清理的基礎上，對照中央及省、市委明確的制度建設要求，緊扣加強作風建設主題，認真研究制訂市教育局教育實踐活動制度建設計劃，落實責任科室、責任人和時限要求。由局實踐辦協調，辦公室、法制科牽頭，相關科室參與，有針對性地確定制度建設重點任務，抓緊建立健全相關制度規定。

　　3.加大宣傳執行力度。加大制度公開和宣傳力度，及時公布制度建設成果，推動制度落實。進一步暢通網絡、電話等監督渠道，便于群眾監督制度執行情況。局監察室要加大查處力度，嚴查違規行為，對違反制度規定的，依紀依法嚴肅處理，切實做到發現一起、查處一起;堅決防止有令不行、有禁不止，對頂風違紀的，要按照相關規定，報請上級紀檢部門處理。

　　三、方法步驟

　　(一)做好前期準備工作(時間:8月底-9月上旬)

　　1.學習領會中央和省、市委有關會議文件精神，熟悉掌握制度建設工作業務。

　　2.組建工作班子，明確工作規程和內部分工。

　　3.開展調查研究，進一步理清工作思路，研究制定制度建設工作方案。

　　4.籌備召開相關領導和科室負責人參加的協調會，明確制度建設責任人和聯絡人員，安排部署制度建設工作。

　　(二)全面清理已有制度(時間: 9月上旬)

　　1、局黨委辦牽頭負責清理黨內規范性文件，辦公室、法制科負責牽頭聯絡，各科室負責梳理本科室相關行政規范性文件，并建立工作臺賬。

　　2、由辦公室、法制科會同機關各科室提出清理意見，并報局領導審定。

　　3、局實踐辦將清理情況向市委督導組報告，并征求督導組意見。

　　(三)制訂制度建設計劃(時間: 9月中旬)

　　1、在全面梳理、摸清底數的基礎上，由各科室結合教育工作實際，研究提出制度建設計劃，經分管局領導簽字同意后，9月15日前交辦公室。

　　2、辦公室匯總相關情況后，會同各科室提出制度建設計劃，并提交局黨委審定。

　　3、局黨委召開專題會議審定制度建設計劃，9月20前報市委督導組把關審定。

　　4、按照市委部署和局制度建設計劃，局實踐辦分解工作任務，明確責任科室、責任人和時限要求，認真開展制定制度工作。

　　(四)建立健全相關制度(時間: 9月底)

　　1、根據我局制度建設計劃，做好制度的起草、修訂和完善工作。按照“成熟一個、發布一個、執行一個”的原則，及時發布執行。

　　2、9月30前，要基本完成制度建設任務，并將制度建設工作總結和制度建設成果匯總后報市委督組、實踐辦。

　　3、10月上旬，根據市委實踐辦的要求，要對制度建設和執行情況進行“回頭看”，及時發現問題，查漏補缺，進一步修訂完善相關制度。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領導。制度建設工作是反對“四風”問題、聯系服務群眾的重要舉措，是開展教育實踐活動的一項硬任務、硬要求。為切實落實領導責任，堅持標本兼治，成立高郵市教育局制度建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局法制科、辦公室。

　　2、堅持開門建制。把開門建制度作為重要方法，廣泛聽取群眾意見，積極回應群眾關切，主動接受群眾監督，做到真開門、開大門、全過程開門，切實防止制度建設脫離實際、閉門造車。充分尊重民意，事先進行充分調研，確定制度建設的重點;廣泛吸取民智，確保出臺的每一項制度都具有較強的針對性、實用性和可操作性。

　　3、確保工作效果。要切實把好制度建設計劃關、質量關、公示關，對制度建設存在盲目照搬照抄、針對性不夠、大而化之、應付了事的科室，責令“返工”。機關各科室要及時與局實踐辦、法規科、辦公室聯系，將相關制度清理情況、制度建設計劃以及形成的制度文稿，及時送督導組征求意見，確保步調一致，保障建章立制工作取得實效。

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