寫我的假期生活作文500字
工作報告是在事情做完或發生以后，向上級作出匯報，是事后或事中行文。下面以昆明市人大常委會2016年工作報告為例進行講解。
各位代表:
我受昆明市第十三屆人民代表大會常務委員會的委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
20xx年,是全面實施“十二五”規劃、加快建設區域性國際城市的開局之年、起步之年,也是市十三屆人大常委會依法履職的第一年。一年來,市人大常委會在中共昆明市委的堅強領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會,中央經濟工作會,省第九次黨代會,省委九屆二次全會和市第十次黨代會精神,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一,緊緊圍繞市委九屆七次全會確定的“爭科學發展之先,創和諧社會之優,加快建設中國面向西南開放的區域性國際城市”目標任務,緊緊圍繞昆明“十二五”規劃實施推進,充分發揮人大代表主體作用,突出立法和監督兩個重點,認真依法履職,為堅持和完善人民代表大會制度,發展社會主義民主政治,加快推進現代新昆明建設,促進全市經濟社會發展與社會和諧穩定作出了積極貢獻。
一、加強學習培訓,為新一屆常委會依法履職夯實基礎
市十三屆人大及其常委會的依法選舉產生,承載著全市廣大人民群眾的希望和重托,做好本屆人大工作,關鍵在人、關鍵在代表。換屆伊始,常委會針對有相當比例的人大代表和組成人員是首次當選的特點,把開局之年確定為學習培訓之年、能力提升之年,按照高標準、全方位、多層次的要求,及時組織開展一系列學習培訓活動,著力提升整體工作能力水平,為新一屆常委會依法履職奠定堅實基礎。
(一)加強人大代表學習培訓,履職盡責意識不斷增強
常委會把加強學習培訓作為提高代表能力水平的重要途徑和有效方式,科學制定《20xx-2015年市人大代表履職學習培訓規劃》,不斷完善代表學習培訓長效機制。舉辦了首期代表專題培訓班,邀請全國人大常委會、省人大常委會等有關工作部門領導和專家學者,就人民代表大會制度基本理論、法律法規知識和代表履職實踐要求等內容,對324名新代表開展集中培訓,幫助代表全面掌握依法行使代表權利、履行代表義務的原則要求和途徑方式,著力提高代表對人民代表大會制度的認識,深化對人大工作的理解。同時,在開展代表小組活動、執法檢查和視察調研中,組織代表先行學習相關法律法規和專業知識,將學習提高貫穿履職全過程,代表的政治意識、法律意識和履職盡責意識明顯增強。
(二)加強組成人員學習培訓,依法履職水平明顯提高
常委會高度重視組成人員依法履職素質的提升,既著力抓好集中學習培訓,也注重在履職過程中提高能力水平。人代會結束后,按照市委工作要求,常委會立即舉辦了組成人員培訓班,重點加強組成人員對履職原則和議事程序的學習,牢固樹立政治意識和民主觀念,進一步明確依法履職與個人行為的本質區別,反映人民意愿與發表個人意見的履職界限,為常委會依法履職夯實基礎。同時,常委會注重在每一次履職活動中加強學習,努力提高組成人員的審議能力、調查研究能力、檢查視察能力,常委會整體作用得到有效發揮。
(三)加強機關人員學習培訓,服務保障能力得到提升
常委會積極適應形勢發展變化,注重加強機關人員的學習培訓,著力提高工作水平,為代表、組成人員和常委會依法履職做好服務。一年來,按照市委提出的“執行力提升年”目標任務,由常委會領導牽頭,圍繞法規審議程序、視察檢查組織、代表議案建議審議辦理等人大工作重點,積極開展憲法、法律法規和人大業務知識學習培訓,面對面講程序規范、人對人講作風建設、事對事講效能提升,機關執行力建設不斷加強;選派30名工作人員參加新代表專題培訓班,集中學習人大工作理論知識和程序規范,明確崗位職責、優化工作流程,切實增強服務意識和責任意識,機關為代表、組成人員和常委會依法履職服務的能力得到提升。
二、推進地方立法,為建設區域性國際城市提供法制保障
常委會著眼昆明經濟社會發展需要,遵循科學立法、民主立法、開門立法的原則,按照“急需先立、特色為重、質量為上”的要求,發揮立法優勢,用足用好省會城市立法權,抓住立法前調研、立法中審議、立法后評價關鍵環節,借助立法專家庫智囊優勢,堅持請進來聽意見、走出去學經驗,充分發揮地方立法在建設區域性國際城市中的引導、規范和保障作用,立法進程深入推進、立法質量不斷提高。一年來,共制定、修訂地方性法規10件,對20件法規進行了立法前期調研,開展了1項立法后評價,地方立法工作取得新成效。
(一)著眼目標定位,科學制定立法規劃
編制立法規劃是統籌安排立法工作、提高立法質量的重要舉措。常委會圍繞區域性國際城市建設這一主題,著眼昆明“十二五”時期目標定位,按照需要和可行的原則,深入開展立法選項調研,多方征求立法建議,科學選擇立法項目,把立法重點放在經濟社會發展全局上,放在解決事關人民群眾切身利益的熱點難點問題上,在廣泛聽取民意、學習借鑒外地立法經驗的基礎上,科學制定市十三屆人大常委會五年立法規劃和20xx年年度立法計劃,明確了本屆人大常委會地方立法工作的目標、任務和方向,為有序開展立法工作提供重要保證。
(二)著眼發展需要,加強經濟領域立法
常委會著眼昆明經濟實力提升,始終把維護經濟秩序、規范經濟活動、促進全市經濟健康協調發展作為立法重點,在加強實施性立法的同時,積極主動開展自主性立法。為加強發展規劃管理,發揮發展規劃在經濟建設中的指導和調控作用,制定了《昆明市發展規劃條例》;為進一步發揮滇池國家旅游度假區在產業突破、園區建設、招商引資和對外開放中的功能優勢,積極創造良好投資發展環境,制定了《昆明滇池國家旅游度假區條例》;為加強節能工作,合理開發利用能源,保證我市經濟社會可持續發展,制定了《昆明市節約能源條例》;根據城市軌道交通工程即將竣工投入運行的實際,為確保軌道交通管理的規范化、法制化,全面促進昆明城市軌道交通事業健康有序發展,制定了《昆明市城市軌道交通管理條例》。
(三)著眼民生改善,加強社會領域立法
常委會秉承以人為本、立法為民的理念,順應加強和創新社會管理的時代要求,著眼民生改善需求與社會和諧穩定,堅持社會立法與經濟立法并重,切實加強社會領域立法。為解決就業結構性矛盾、緩解就業壓力、有力支持社會創業、有效促進充分就業,制定了《昆明市就業促進條例》;為解決全市中小學生體質健康問題,組織和動員社會力量共同促進學生健康成長,制定了《昆明市中小學生體質健康促進條例》;為維護食品生產安全,確保人民群眾吃上放心肉品,及時修訂了《昆明市生豬屠宰管理條例》;為加快建設泛亞歷史文化名城,保護改善城市生態環境,適應未來城市發展需要,注重與上位法的承接,先后修訂了《昆明市歷史文化名城保護條例》和《昆明市城鎮綠化條例》。
積極參與國家和省的有關立法活動。一年來,常委會先后組織組成人員、人大代表以及有關部門,對全國人大常委會安排的《中華人民共和國個人所得稅法修正案》、《中華人民共和國兵役法修正案》、《中華人民共和國精神衛生法》、《中華人民共和國清潔生產促進法修正案》和省人大常委會安排的《云南省鹽業管理條例》、《云南省企業工資集體協商條例》等6件法律法規的制定或修訂進行了征求意見,為國家和省的立法工作提供了較好的意見建議。配合省人大常委會,開展了《云南省人才資源開發促進條例》貫徹執行情況的“立法回頭看”活動。
三、注重監督實效,為經濟社會平穩較快發展提供支持
常委會認真貫徹落實監督法,堅持黨的領導和依法監督的原則,圍繞市委中心工作,緊扣發展主題和社會民生改善,突出監督服務人民、監督支持發展,緊盯全年目標任務,科學制定年度監督計劃,綜合運用執法檢查、聽取和審議專項工作報告,堅持開展季度全面視察和重點工作專項檢查等方式,把人大監督拓展延伸到全市經濟社會發展和重點工作推進的方方面面,著力推動帶有普遍性、全局性問題的解決,積極促進昆明科學發展、和諧發展、跨越發展。一年來,常委會共聽取和審議專項工作報告7次,組織執法檢查4次,開展專項視察32次、專題調研41次。
(一)圍繞市委決策部署貫徹落實加強監督
常委會始終把推動市委重大決策部署的貫徹落實作為監督工作的重中之重,認真督促、全力支持“一府兩院”抓好工作落實。開展對重點工程建設情況的監督檢查,聽取和審議了城市軌道交通建設情況專項工作報告,提出妥善處理征地拆遷、抓好建設規劃編制、保證工程質量等審議意見;聽取和審議了環湖生態濕地建設管理專項工作報告,提出注重建設質量和管理水平、嚴厲打擊隨意侵占破壞行為等審議意見。積極督促重大項目推進落實,組織開展對呈貢新區市政配套設施建設項目的專項視察,提出優化方案、加快進度、保證質量的建議;組織開展對市級有關醫院新建、遷建重點項目的專項視察,提出嚴格建設標準、降低投資成本、拓寬融資渠道的建議。通過現場視察檢查,反復督查督辦,推動了有關問題的解決,在促進市委重大決策部署貫徹落實中發揮了應有作用。
(二)圍繞加快轉變經濟發展方式加強監督
常委會堅持把關注當前和謀劃長遠結合起來,圍繞轉變發展方式這一主線,積極推動經濟結構在持續增長中優化升級,經濟質量和經濟效益在方式轉變中提質增效。關注全市宏觀經濟運行,加強對國民經濟和社會發展計劃與執行情況、財政預算與執行情況的監督,聽取和審議了市人民政府關于20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的工作報告、20xx年上半年地方財政預算執行情況及2010年度地方財政決算報告、2010年市級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告,就進一步完善公共財政體系,優化財政支出結構,保證支出重點等提出審議意見,作出了“關于批準昆明市2010年度地方財政決算的決議”。
把工業突破、園區建設和招商引資作為常委會支持經濟建設、助推發展方式轉變的監督重點,全面加強監督工作,按季度開展專項視察,組織常委會組成人員和人大代表,深入工作一線聽取職能部門工作匯報,共同研究困難問題,認真提出意見建議,為昆明經濟健康協調發展出謀劃策。
(三)圍繞人民群眾切身利益問題加強監督
保障和改善民生是貫徹落實科學發展觀的內在要求,也是發展經濟的最終目的。為推動事關人民群眾切身利益問題的解決,常委會對《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例》及《昆明市人大常委會關于進一步加強全市病險水庫除險加固工作的決議》等法律法規和決議決定的貫徹落實情況進行了執法檢查,提出審議意見,督促政府研究解決有關問題。按照市委提出的學有優教、勞有多得、病有良醫、老有善養、住有宜居的目標要求,組織開展對農村中小學標準化建設、校舍安全、就業工作、醫療器械管理、城鄉低保和保障性住房等工作的視察檢查,督促政府抓好政策措施推進落實,積極促進人民群眾生活水平穩步提高。針對地溝油、瘦肉精、塑化劑等事件頻頻曝光,食品安全監管亟待加強的問題,組織開展對食品安全工作的專項檢查,督促政府加強食品安全監管,促進食品安全環境優化改善。高度關注社會公平正義,認真督促法、檢“兩院”公正司法,維護法律權威,妥善處理人民群眾來信來訪,化解社會矛盾,維護人民群眾合法權益,積極促進社會和諧穩定。
四、依法行使重大事項決定權,認真做好人事任免工作
常委會圍繞改革發展穩定工作中的重大問題,認真行使重大事項決定權,全年共作出決議決定xx項。為適應新時期民主法制建設的需要,進一步提高全市法治化管理水平,作出了“關于在全市繼續開展法制宣傳教育工作的決議”;為全力推進生態昆明和資源節約型、環境友好型社會建設,作出了“關于加快推進雨水、污水和城鄉垃圾資源化利用的決議”和“關于在呈貢與空港經濟區等區域規劃建設城市生態隔離帶的決議”;為進一步做大做強政府土地儲備,構建全方位、寬領域、多層次的土地儲備融資格局,作出了“關于同意市政府引入華泰保險資金用于土地收儲的決定”;為進一步擴大對外交流合作,加快建設區域性國際城市,作出了“關于昆明市與尼泊爾博克拉市建立友好城市關系的決定”和“關于昆明市與加拿大本拿比市建立友好城市關系的決定”。
常委會堅持黨管干部與依法任免相統一原則,認真執行對擬任人員任前法律考試、與組成人員見面、任職發言、任后頒發任命書等制度,充分發揚民主,嚴格按照法定程序開展任免工作。一年來,共任免國家機關工作人員1xx人(次)。
五、加強和改進代表工作,充分發揮代表主體作用
常委會認真貫徹執行新修訂的代表法,注重完善代表工作機制,創新代表工作方式,豐富代表活動內容,提高代表工作水平,積極為代表知情知政、依法履職創造條件、提供服務,支持和引導代表為昆明改革建設發展貢獻力量。
(一)認真辦理代表議案建議
常委會把審議、督辦代表議案、建議、批評和意見作為加強和改進代表工作的重要途徑,嚴格落實“先面商、后答復”、首辦責任制、建議辦理回訪等制度,認真審議和督辦代表在市十三屆人大一次會議上提出的5件議案、353件建議,以及閉會期間提出的28件建議,扎實開展代表建議辦理情況檢查,不斷提高代表議案建議辦理解決率和滿意率。健全完善重點建議督辦檢查制度,通過市政府分管副市長領辦、常委會副主任分工督辦、市政府有關部門具體承辦、市人大有關專(工)委對口督辦、常委會年終統一檢查的方式,積極促進重點建議辦理。主任會議確定的6件重點建議已得到較好落實。
(二)精心組織開展代表活動
常委會把豐富閉會期間代表活動作為促進代表依法履職、密切聯系群眾的有效途徑。針對全域城鎮化、縣域經濟發展、城鄉規劃管理、農業產業結構優化等工作,23個代表小組按季度定期開展活動;針對財政經濟、社會事業、基礎設施建設、生態環境保護、公正司法和民族宗教等工作,共組織開展了23次專業代表小組活動;針對人民群眾普遍關心關注的熱點難點問題,先后組織代表對校園周邊環境整治、醫療器械管理使用、城市道路交通擁堵、社會治安和社會管理創新等工作開展6次持證視察。認真收集整理代表意見建議,通過《代表之聲》及時將代表在活動中了解到的社情民意報送市委、市政府領導參閱,充分發揮代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。全年,共刊印6期《代表之聲》,收集整理代表反映的23個方面的169條意見建議。
(三)切實加強代表服務保障
創造條件、搞好服務,為代表依法履職營造良好環境,是常委會的一項重要職責。常委會堅持和完善組成人員聯系代表和人大代表列席常委會會議制度,采取各種方式,通過多種渠道,密切與代表的聯系,聽取代表意見。全年,常委會組成人員聯系代表271人(次),邀請14名省人大代表、197名市人大代表列席常委會會議。結合全市經濟社會發展形勢,及時組織開展兩次重大事項情況通報會,400余名市人大代表全面了解了城市軌道交通建設和城市規劃工作情況,進一步拓寬了代表知情知政渠道。著力加強“代表之家”陣地建設,繼續辦好“市人大代表聯系人民群眾信箱”,定期向代表寄送相關資料,為代表依法履職做好服務保障。
六、適應新形勢發展需要,加強常委會和機關自身建設
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加強常委會和機關自身建設,是做好新時期人大工作的必然要求。常委會不斷強化自身建設,扎實抓好機關思想建設、制度建設、作風建設和隊伍建設,組成人員和機關工作人員的政治意識、法律意識、責任意識、服務意識有了新提高。
著力加強思想建設。圍繞創建學習型機關,充分運用黨組理論中心組學習、支部活動、專題講座、下發學習資料等形式,認真學習領會中央、省市重要會議精神,堅持用中國特色社會主義理論和科學發展觀武裝黨員干部頭腦,始終保持人大工作正確政治方向;以學習楊善洲精神為契機,深入開展創先爭優活動,著力強化機關干部理想信念,不斷提高機關干部的政治敏銳性和大局觀念、整體意識。
著力加強制度建設。充分發揮制度在加強自身建設、推動工作發展方面的基礎性作用,繼續完善原有規章制度,以規范工作程序、改進工作方式為重點,加大制度創新工作力度,研究制定了計劃和預算監督工作程序、常委會組成人員參加市人大常委會會議通報辦法、專業代表小組活動、課題研究實施等八項工作制度,常委會工作機制和機關工作制度體系不斷健全。
著力加強作風建設。堅持走群眾路線,深入基層,貼近群眾,密切同人大代表和人民群眾的聯系,努力為民辦實事、辦好事,夯實人大工作基礎。以開展創先爭優活動和創建文明機關活動為契機,認真抓好機關效能建設,大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,著力促進機關工作提質增效,機關工作人員的服務意識、工作作風、辦事效率有了新提高。
著力加強隊伍建設。站在促進人大工作長遠發展的高度,把機關干部隊伍建設擺在更加重要的位置,組織開展了科級干部競爭上崗和輪崗交流工作,一批青年干部走上處室負責人工作崗位,為機關工作注入了生機和活力。圍繞建設區域性國際城市的需要,及時設立了市人大常委會外事華僑工委,為加強市人大及其常委會對外交流工作提供了組織保障。
常委會高度重視人大制度理論研究,組織開展了社會力量興辦養老服務業、中草藥資源保護與發展、改進和加強地方人大視察工作、推進人大代表進社區開展工作、學前教育現狀及發展等五個方面的決策咨詢課題研究。積極開展對外交往,接待泰國曼谷議會代表團和美國、日本友好人士來訪,組織了昆明市青年代表團對泰國曼谷議會的訪問活動。以《昆明人大》刊物、兩個《人大之窗》和昆明人大網站為主陣地,做好人大宣傳工作,主動接受人民群眾監督。密切與縣(市、區)人大常委會工作聯系,共同推進全市人大工作。組織參加全省人大系統“為人民歌唱”比賽和宣傳人民代表大會制度知識競賽,取得優異成績。
認真做好市委交辦的其他工作任務。牽頭協調市級36家單位加強對尋甸縣的掛鉤扶貧工作;常委會領導切實履行“河長”、“路長”職責,督促指導做好入滇河道和“四環十七射”道路綜合治理工作;按照市委要求,常委會領導帶隊赴外地做好招商引資工作。
各位代表,過去的一年,是市人大常委會站在新的歷史起點上,推動人大工作取得新進步、實現新突破、迎來新發展的一年。市人大常委會取得的每一項成績,是市委堅強領導的結果;是全體人大代表共同努力、常委會機關全體工作人員辛勤勞動的結果。這些成績的取得,也離不開全市各族人民、各級國家機關、社會各界、駐昆解放軍、武警部隊的大力支持。在此,我謹代表昆明市人大常委會,向關心支持昆明發展、關心支持昆明人大工作的社會各界,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,面對新形勢新任務,常委會的工作還存在一些差距和不足,主要表現在:適應區域性國際城市建設的地方性法規還需健全,內容還需豐富;促進昆明經濟社會發展和民生改善的人大監督工作力度還需加大,范圍還需拓展;保障代表在閉會期間依法行使職權、履行義務的平臺還需鞏固,機制還需完善;常委會及機關自身建設還不能完全適應新形勢發展的要求,學習培訓工作必須加強等等。對于這些問題,常委會高度重視,將采取有力措施,認真加以改進。
20xx年的主要工作意見
20xx年,是圍繞建設現代新昆明和區域性國際城市目標,搶抓“兩強一堡”戰略機遇,建設美好幸福新昆明的關鍵時期和重要階段。做好今年的人大工作,意義重大、影響深遠。市人大常委會工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在中共昆明市委的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會、省第九次黨代會、省委九屆二次全會和市第十次黨代會、市委十屆二次全會精神,始終堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一,緊緊圍繞市委確定的目標任務,認真依法履職,全力確保憲法和法律法規在我市的正確實施,全力確保市委重大決策部署得到貫徹落實,為建設美好幸福新昆明作出新貢獻。
在立法工作方面,立足昆明經濟社會建設和改革開放大局,圍繞五年立法規劃,科學制定20xx年度立法計劃,加大經濟領域、社會領域立法力度,著力提高地方立法質量,推進地方立法進程,為加快建設區域性國際城市提供更加有力的法制保障。擬就有關城市管理綜合行政執法、公共汽車客運、城市管線管理、消防、企業工資集體協商、清水海保護、農產品質量安全等方面開展地方立法,及時修訂有關流動人口計劃生育管理等方面的地方性法規,適時開展民辦教育、物業管理、城市房屋安全管理、森林防火、水利工程管理等方面的立法調研工作。
在監督工作方面,認真貫徹執行《監督法》,創新監督方式、增強監督實效,圍繞促進科學發展、和諧發展、跨越發展,加大對憲法和法律法規貫徹執行、宏觀經濟運行、市委重大決策部署、社會民生改善的監督力度,把監督重點放在解決事關人民群眾切身利益的熱點難點問題上,擬組織開展《防空法》貫徹執行、食品安全、保障性住房建設、清真食品管理、僑企合法權益保護等方面的視察、檢查、調研工作,為昆明經濟社會發展贏得更廣泛的支持和理解,奠定更堅實的群眾基礎。
在重大事項決定和人事任免方面,按照抓大事、議大事原則,加強調查研究,深入充分論證,科學民主決策,依法行使重大事項決定權。堅持黨管干部原則,認真行使人事任免權,充分體現人民意志,順利實現黨委人事安排意圖。
在代表工作方面,加強組成人員與代表、代表與人民群眾的聯系,進一步發揮代表主體作用。堅持向代表通報重大事項和重要工作,保障代表知情權。加強代表議案建議辦理和督辦工作,增強辦理實效。按照全國人大、省人大常委會的安排部署,堅持黨的領導,依法做好全市縣鄉兩級人大換屆選舉相關工作,組織做好昆明市出席云南省第十二屆人民代表大會代表的選舉工作。
在常委會和機關自身建設方面,把學習貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會、省第九次黨代會、省委九屆二次全會和市第十次黨代會、市委十屆二次全會精神作為首要任務,全面加強常委會及機關自身建設,切實提高依法履職和集體行使職權的能力水平,使人大工作更有特色、更富成效。
各位代表,現代新昆明建設已進入跨越崛起的關鍵時期,我們肩負的使命更加光榮,任務更加艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在中共昆明市委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,求真務實、銳意進取、開拓創新、扎實工作,努力推動人大工作再上新臺階,再創新局面,為建設美好幸福新昆明作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!
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