美麗的梨花作文

美麗的梨花作文400字（通用31篇）

　　12月2日，由國家主席任組長的中央全面深化改革領導小組召開第七次會議，審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。會議指出，在全國縣以下機關實施這項改革，要總結試點工作經驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。

　　專家表示，公務員將施行職務與職級并行制度，這意味著公務員的工資待遇將與職務脫鉤、與職級掛鉤，將改變過去當領導才能漲工資的現象，從而提高基層公務員薪酬。

　　解決基層公務員薪酬偏低問題

　　《中華人民共和國公務員法》規定，公務員的職務應當對應相應的級別。又規定，公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據。

　　這就意味著，公務員的工資待遇由其職務決定。

　　我國的領導職務層次，從國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職，到鄉科級正副職，共分為10個層級。對應的職級即為科級、處級、省部級至國級。

　　除此之外，非領導職務也分為8個層級，包括巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。非領導職務層次在廳局級以下設置。

　　目前，我國公務員的薪酬待遇，就是與這些層級掛鉤。職務與級別越高，收入就越高。

　　國家行政學院教授竹立家稱，“職務與職級并行制度”就是要打破這種常規，將公務員的工資與職務分離、與職級掛鉤。這主要解決的是基層公務員薪資偏低的問題。

　　竹立家說，基層公務員晉升的渠道少、速度慢。如果職務和職級不并行，有些鄉鎮的基層公務員，一輩子可能連個科長都當不上，當不上領導基本的薪酬就上不去。

　　這影響了公務員的工作積極性，也對其家庭生活的改善無益。“不論是從管理學還是心理學的角度講，薪酬都是人認真工作的基礎因素。”

　　職務與職級并行后，一個普通的基層公務員，按照工作年限和考核標準提高職級，就可以相應的增長工資。這也可以解決基層公務員一直以來工資偏低的問題。

　　將有利于消除官本位現象

　　竹立家認為，長期以來，按照職務發工資的公務員薪酬制度是不合理的。

　　比如同樣工作了5年的基層公務員，都是2000元月薪，一個當了科長，月薪就能漲到3000元，沒當上的一直都是2000元的月薪，差了很大一塊。當不上這個處長，工資就很難提升，除非是大規模的整體性漲工資。

　　這就出現一個問題：當不上官，就別想漲工資。形成了貪腐現象。“大家都想當官，當官工資才漲能上去。”

　　“職級并行制度”實施之后，兩個人同樣工作了5年，你沒當上科長，但你也干得不錯，你的工資就和當上科長的差不多。這樣的話，大家就不會往官場這條獨木橋上擠了。這將有利于消除官本位現象。

　　基層公務員漲薪的錢從哪來?

　　公務員工資的發放都是由地方財政支付。竹立家認為，“職級并行制度”不會有制度障礙，最大的問題來自于財政支出的調整。

　　我國公務員的工資和當地的經濟發展水平相聯系。比如廣東的處長和西寧的處長，薪酬差距就會很大。

　　竹立家認為，對于偏遠、貧困地區來說，將面臨著增加財政支出壓力的問題，當地政府需要加大財政支出的轉移力度。“這是一個很復雜的問題，但畢竟是邁出了堅實的一步。起碼對消除官本位現象，提高一般公務員工作積極性是非常有好處的。”

　　【相關解讀：“職務與職級并行”意義在提薪之外】

　　建立“縣級以下機關職務與職級并行制度”的指向不言而喻，將基層公務員的工資也與職級(指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷)掛鉤，它顯然既能解決基層公務員薪資偏低的問題，減少的也還會有某種“官本位”思維——很簡單的道理，如果官員待遇不再簡單地和職務高低有關，官員人數過多、跑官賣官現象當會一定程度被遏制。

　　“從固化到靈活，從粗放到精細，從平均主義到注重績效”，這正是“公務員職務與職級并行制度”的現實指向，“縣級以下公務員職務與職級并行”的意義，事實上遠在提薪之外。但同樣不能低估的，是其推行可能遭遇的艱難。如媒體所披露，深圳早在2010年就已進行了相關的試點。然而，放眼全國，雖然試點公務員聘任制的地方不少，可推行和職級掛鉤的公務員薪酬制度，卻鮮有跟隨者。

　　鮮有地方 “跟隨者”，當屬不正常，而如此的“不正常”給出的又是更多改革的啟示。在某種程度來說，“公務員職級與待遇掛鉤”其實無法踽踽而行，由試點繼而拓寬為大范圍內的改造，它只能是一種系統性的結果。具體說來，要讓“掛鉤”得以現實的推進，需要做的基礎性工作至少還有以下兩個。一是打破目前職務和職級間過于對等的關系，不應再是固化的高職務者對應高職級，而這離不開公務員職位分類管理的全方位進行;二是薪酬制度中職務和職級的構成比例，需要做出兼顧公平和效率的調整，不要讓職級收入演變為第二個“職務收入”。

　　基層公務員也應成為合理收入的所得者，公務員薪酬也應成為社會認可的收入分配方式。動輒激蕩起輿論波瀾的公務員“加工資”話題，究竟該如何平息?它必須重回公開透明，必須重回激發公務員隊伍活力與效率的原點，而這些都只能依賴于制度設計上的轉身與還原。《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》的漸行漸近，正是一次深度的價值還原，讓人充滿想象。

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