六年級下冊第二單元作文清明遙寄哀思
隨著信息技術的發展，計算機技術在計劃生育工作領域應用日益廣泛。人口與計劃生育管理的對象是千千萬萬的育齡群眾，政策性強，工作要求細致、難度大。人口與計劃生育統計工作更是千頭萬緒，過去的統計工作勞動強度大、時效性差、數據準確率低、受人為干擾的因素多、信息的使用低。自從建立人口與計劃生育管理數據庫以后，決策者可隨時查閱第一手的數據資料，管理人員除正常的數據維護外，從繁瑣的勞動中解放出來，有充裕的時間為育齡群眾提供優質服務，密切了干群關系，逐步實現了計劃生育以人為本的工作理念，使人口與計劃生育統計工作實現了“提高工作效率、動態化管理、數據準確、受人為干擾的因素大幅減少、信息資源共享、檢查督促工作更具操作性”的目標。在管理網絡化、管理智能化、服務個性化方面產生了巨大變革。針對我區計劃生育信息化建設，提出一些粗淺的看法：
一、我區目前人口信息化建設的基本狀況
按照XX自治區人口計生委《信息化建設方案》要求， XX區用近兩年半的時間，組織各街道辦事處、社區對《全員人口宏觀管理信息平臺》進行培訓、開展全員人口信息數據入戶調查、登記、錄入工作。
1、信息采集
各街道、社區在數據錄入更新中不僅領導重視，他們為保證人口信息采集的準確性，更好的為廣大育齡群眾服務。 突出抓好四個環節，有效解決了我區人口信息采集難問題。 一是發通告，普遍登記。事先用通告的方式告知社區居民，確定時間段，等待工作人員的入戶登記。登記過程中，社區還準備了印有計劃生育內容的圍裙等宣傳品送給居民，受到了居民的歡迎。二是對入戶家中沒人的，他們采取單獨貼通知的方式告知居民及時進行補登，補登采取住戶主動到社區補登或電話補登。三是印制住戶計劃生育信息情況反饋卡片，針對一些去過多次見不到人的住戶，由社區工作人員將計生反饋卡片貼到這些住戶家中，讓住戶按照內容填寫完整后，投放到樓梯口處設立的人口計生信息反饋箱，由社區工作人員定期統一取出、整理。四是對不經常回家的、外出打工的、節假日回家的、還有租房戶等沒有登記上來的住戶。社區工作人員利用周日或節假日期間，進行必訪的方式查登。通過這些辦法，大大提高了人口信息數據采集的準確性，為更好服務于育齡群眾奠定了基礎。
2、業務培訓
我局針對目前基層計生隊伍人員更新快，沒有專業人員、計算機能力水平不高，不能滿足信息化建設發展的需要這一現象。 重點抓了街道辦事處及社區計劃生育干部計算機基礎知識培訓。共組織街道、社區以上計劃生育干部計算機知識培訓XX11次，培訓 XX人次。據統計，目前我區街道辦計算機操作人員XX人，都具有大專以上學歷，社區、村居計生專干XX人基本都是初中以下文化程度，尤其星海鎮婦女主任都不懂計算機基本操作。通過多次培訓，現各級計生專干都能熟練操作全員信息系統。
3、硬件配備
自治區計生委給XX個街道辦事處配備了專用計算機、掃描儀、打印機、身份證讀卡器，能上互聯網，能保證正常開展工作。社區、村部分有計劃生育專用計算機，部分社區都是幾人合用一臺電腦，但大多都是配置低，運行慢的老電腦。再加上村居網速的問題，大大降低了工作效率，使專干勞力勞心。
4、完成情況
截止目前我區全員信息錄入總人口XX人，育齡婦女XX人，流動人口XX人。主要數據指標：完整率98.9%、邏輯關系準確率99.12%、身份證號準確率99.68%，無孩完整率91.68%，一孩完整率98.98%，二孩完整率99.35%，三孩完整率99.55%，多孩完整率99.03%。
二、信息化在計劃生育管理工作中的促進作用
1、信息化促進了計劃生育的管理水平和服務質量的提高。基層通過育齡婦女信息系統的建立和應用，較好地克服了手工管理方式工作量大、準確率差、效率低、隨意性大等弊端，社區、街道到區計生委可以直接生成統計報表和各種需要的匯總的資料，既節約了成本又促進了基層管理規范化。現在無論基層的計生工作還是領導決策，都需要信息的快速與準確，計算機及信息網絡技術的應用，使得基層只要化少量的時間，對有關的信息進行必要的收集和錄入處理，就可以得到計劃生育工作所需要的科學管理和服務基礎信息。同時，上級計生部門將計算機中反映出來的各種育齡婦女信息及時反饋到村、社區等基層計生干部手中進行有關數據的核對和有關知識的教育，指導基層落實知情選擇、隨訪服務等工作，起到了指導服務的作用，不僅提高了管理和服務質量，而且進一步增強了工作的針對性和有效性。
XX區計生局利用信息系統中的大量基礎信息，按照各種考核要求，從計算機中抽取相關信息，到基層進行考核即可。每個季度從數據庫中打印出一系列名單直接用電話聯系的方式，對育齡群眾進行計劃生育知情選擇、技術服務、政策兌現等方面的調查，掌握第一手資料。這樣，既節約了大量人力、物力和時間，又提高了準確性，減輕了基層的負擔，避免考核中弄虛作假行為，使得考核工作更加科學和規范。
2、功能的開發提高了辦公效率和決策質量。人口變動、避孕節育、優生優育等方面都已經做到了動態化管理。隨著全區計劃生育信息網絡的建成，以及計劃生育信息網絡功能開發利用，使得計生部門用于決策的信息日益豐富，決策質量和工作效率不斷提高，增強了計生委的宏觀調控能力。
3、信息化管理手段極大地促進了流動人口的管理。計劃生育工作政策性強，工作要求細致，工作難度大，有“天下第一難”的“美稱”，而流動人口的管理更是難中之難。近幾年，經濟效益日漸增長，城市建設步伐加快，流動人口的大流量和快流速使戶籍地不能及時掌握流動人口的生育信息，現居住地也不能及時掌握流動人口以前的生育信息。計劃生育手工建檔已經不能滿足人口計劃生育工作需求。人口計劃生育全員信息化建設給每個流動人口建立電子檔案，做到人口隨時變動，檔案信息隨時更改戶籍地與現居地可以實現信息互通，及時掌握流動人口信息。計生、衛生、公安、民政等部門之間還可以進行信息互聯互通，出生入戶、新婚登記等信息均可通過網上進行，對需要提供三查、四術后隨訪、避孕效果跟蹤的對象通過網上篩選，及時組織人員上門服務。通過信息系統為流動人口提供信息咨詢、政策咨詢以及優生優育、生殖保健、性病、愛滋病防治等咨詢服務。通過建立“計劃生育信息觸摸屏”向流動人口提供信息服務和優生優育、生殖保健知識。實踐證明，只有加快信息化建設，才是解決流動人口管理難的有效舉措。
4、優質服務，提升價值，實現人口與計劃生育信息資源的全社會共享。目前我區計劃生育信息系統已由過去單一的育齡婦女信息管理發展成包括育齡婦女信息、流動人口管理信息、技術服務信息等一批數據信息資源。這些信息既是本部門的工作支撐點，也為社會其他部門提供了可靠的依據，還可以向教育、衛生、保險等部門提供新生入學預測信息，新生兒健康狀況信息以及相關少兒信息等，為全社會開展計生工作的信息服務，使人口與計劃生育信息的價值得到進一步發揮。同樣，其他部門的信息資源也為計生管理部門開展工作提供了極大的便利。以信息網絡技術作依托，實現了政府部門與社會組織群眾之間的密切聯系，形成人口與計劃生育工作“齊抓共管”的局面。
三、我區信息化建設存在的問題
盡管我區人口信息化建設在原來基礎上有了長足發展， 通過調研我們也發現一些不容忽視的問題。一是專業人員問題，目前看，全區計劃生育系統計算機掌握整體不高，尤其是星海各村婦女主任，僅限于能打字的水平。這樣的水準直接影響了全員系統網絡管理、維護、更新，同時也反應出對基層人口信息化業務的指導與培訓的整體提高。二是數據采集、更新難，盡管我們去年對各街道各項指標完成在95%以上的進行了一定的獎勵，使數據采集率有所提高，但是由于受城區居住人口情況復雜，數據采集和更新仍然是人口信息化建設的薄弱環節。四是目前使用的育齡婦女信息資源庫基本上為計生部門服務，能提供的信息資料有限，大量的各類業務信息分散在政府各部門,對出生死亡、婚姻、計生手術等信息均采用從公安、民政、衛生等部門手工抄取，再和基層收集的信息核對的方式。人戶分離人員的婚育情況不易掌握，存在“戶籍地管不到，流入地無法管”的問題，使育齡婦女數據庫錄入更新的準確性受到一定影響。五是基層計生統計人員更換頻繁，計生專干人員隊伍不穩定、人員的工作水平參差不齊，多數干部只能做簡單的文字處理和統計報表，網絡知識缺乏，排除故障的能力差，現有資源利用率低，對統計口徑、上報程序、計算機操作以及育齡婦女信息系統的運行使用等業務知識掌握不及時，造成統計信息不準確。部分計劃生育干部對軟件應用過程中發現的問題不能及時解決并提出修改意見，只是被動地接受工作。
四、對策與建議
一是建立統一可行的部門協調機制。加強計生部門與公安、民政、衛生、統計和醫院等其他相關部門的協調，利用政府網絡平臺，建立以人口和計劃生育信息共享的信息資源庫，與公安、衛生、民政、 統計、醫院等有關部門數據庫互聯互通， 實現育齡婦女管理與服務系統同政府電子政務平臺的整合。或者建立個人信息磁卡(類似社保卡)，在公安、衛生、民政、統計等聯網的微機上均能識讀到個人信息，實現人口與計劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務，提高工作質量和工作效率。二是不斷拓展育齡婦女信息系統功能。以育齡婦女信息系統資源開發利用為核心，發揮信息網絡平臺的支持作用，加強育齡婦女信息系統和計劃生育工作電子政務化建設，對流動人口管理與服務、B 超“三查”技術服務、藥具管理等工作采用信息化管理，形成育齡婦女信息、流動人口信息、藥具管理資源共享，完善人口與計劃生育決策、管理、宣傳、服務等各項工作信息化的應用體系。定期組織開展育齡婦女基礎信息核查核對工作。建立與公安、衛生、民政等部門定期溝通核對人口信息制度，切實保證人口基礎數據的準確性、科學性。三是逐步取消社區(村)級育齡婦女信息手工填寫卡片式管理，以信息化管理取代基層人工報表、卡、冊，提高工作質量 和效率。四是切實加強信息化隊伍建設和業務培訓工作。信息化管理人員，擔負著全員人口信息 化平臺建設管理、信息發布、育齡婦女信息數據庫維護、基層育齡婦女信息系統建設指導，解決基層全員人口信息化平臺建設中出現技術問題的重任，迫切需要專業人員。鄉鎮信息人員工作崗位變動要保持相對穩定。同時要加大業務培訓力度，有針對性地對不同應用層面的相關人員開展培訓。五是進一步加大對人口信息化建設的投入。人口信息化建設，是一項后續資金投入需求較大的項目。設備的換代與日常維護，網絡傳輸途徑改變與升級都要靠足夠的資金作保障。要積極爭取財政部門對人口信息化建設的投入，建立穩定的財政投入機制，設立專項經費，每年要在事業經費中拿出一定的經費用于人口信息化建設，確保硬件更新、日常維護工作的正常開展。
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