描寫狗狗的作文100字

時間：2025-10-19 19:10:06 100字我要投稿

描寫狗狗的作文100字（通用58篇）

　　政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。完善、合理的政府采購能夠充分利用社會資源，提高財政資金的利用效果，是財政支出管理的一個重要環節。

描寫狗狗的作文100字（通用58篇）

　　為深入了解我區政府采購工作開展情況，促進政府采購工作健康、有序發展，財政經濟工作委員會在主管主任的帶領下對我區政府采購開展情況進行了深入的調研，并組織召開座談會對改進我區政府采購工作提出建議

　　一、政府采購工作基本情況

　　我區自20xx年政府采購工作開展以來，按照先易后難、穩步推進、逐步規范的原則，緊緊圍繞上規模、建機制、抓規范的工作思路，從制度建設入手，加強基礎工作，有力推進了政府采購工作的順利開展。截止到20xx年10月底，完成政府采購支出8558.73萬元，節省1769.20萬元，節省率17.13%。

　　（一）率先推行管采分離，進一步完善監管和運行機制。

　　20xx年我區在全市率先推行“管采分離”為主要內容的政府采購管理體制改革，做到政府采購管理與執行機構職能分離、機構分離。

　　（二）推出網上政府采購管理新模式，推動政府采購管理信息化。

　　率先在XX市政府采購管理中推出了網上政府采購管理新模式，邁出了政府采購管理信息化重要的一步。該系統涵蓋了全部政府采購業務，實現了政府采購監督和管理的信息化，，提高采購效率，增強采購工作透明度。

　　（三）建立開標、評標全程監控系統，創新監督手段

　　對政府采購招投標過程中開標及評標工作進行電子監控，并將監控錄像保留備份，以備查用。建立政府采購開、評標現場電子監控系統，提升了政府采購管理水平和管理效率，促進了廉潔采購。

　　二、政府采購工作中存在的主要問題

　　（一）部分采購單位責任意識缺失，采購效果不理想

　　在協議采購過程中，部分采購單位未能行使議價權力，造成采購產品價格偏高。采購代表對采購項目相關知識了解不夠，無法履行應承擔的責任和義務。審核、驗收環節把關不嚴，采購產品質量不能得到保障。

　　（二）采購時間安排不合理，資金使用效益不高

　　部分單位未能按照年初采購項目預算安排的時間進行采購，預算約束力不強；市級專項資金下達時間與政府采購時間差距較大，采購時間安排不合理，資金使用效率較低。

　　（三）低價中標情況普遍，產品質量沒保障

　　公開招標采用綜合評分法，價格發揮重要作用。低價成為最主要的取勝策略，以致在行業內形成不講求質量，一味追求低價的惡性競爭，造成采購產品質量得不到保證，采購人對采購結果不滿意。

　　（四）人為變更項目類別，規避政府采購

　　我區政府采購工程項目的限額標準為50萬元，超過限額的，按照規定應進行招投標。采購資金在50萬元以下的工程，項目單位可自行組織實施。為規避政府采購，部分單位通過將一個項目下的同一品目或者類別的貨物、服務，進行分解，化整為零，采用公開招標以外的方式多次采購，降低了政府采購財政性資金的使用效益。

　　三、幾點建議

　　（一）強化責任意識，提升政府采購工作質量

　　各單位領導要高度重視，充分認識政府采購工作的重要性，進一步強化責任意識，嚴格遵守政府采購相關法律法規，按照工作程序，認真完成政府采購項目。參加評標人員要認真做好評標前準備工作，深入了解采購項目知識，切實履行相關責任和義務。在產品驗收、使用過程中對采購產品質量進行嚴格把關。

　　（二）合理安排采購時間，提高資金使用效率

　　加強預算編制的科學性和完整性，明確采購時間、采購方式，強化采購預算執行約束力。采購人要根據采購法律法規、年初預算安排及相關制度要求，結合項目性質和要求，合理安排采購時間，確保項目早建成、早使用，最大限度地發揮資金的效益。

　　（三）完善政府采購制度，促進采購工作健康有序發展

　　創新工作思路，完善政府采購制度建設，加大政策宣傳力度，促進政府采購工作健康有序發展。積極組織相關人員進行業務培訓，加強業務知識學習，切實提高業務水平。完善采購評分標準，將價格評分標準中的低價改為合理價格，確保中標產品質量、規格等符合采購單位需求。

　　（四）完善監督機制，促進政府采購規范化

　　建立完善內部監督機制，紀檢、監察、審計等部門積極配合，完善外部監督機制，形成有效而嚴密的內部和外部的監督網。在組織機構和操作流程上建立相互分離、相互制約的監管機制，實行管、采分離，逐步形成有關各方相互制約的監督機制。堅決按照政府采購法規定的透明度原則，在信息公開、采購流程、采購結果公告、采購糾紛仲裁等實行全面徹底公開，嚴格遵守相關法律法規，促進全社會對政府采購的監督。對集中采購機構，要建立嚴格的內部控制管理制度，嚴肅人員工作紀律，建立崗位考核體系。通過嚴格的內部制約和監督，使得整個采購過程環環相扣，有條不紊，促進政府采購行為規范化。

　　按照市委組織部和市委黨校的統一安排，6月17日至7月10日，我組先后深入我市六區、一縣、二市，通過與市、縣、區相關職能部門、企業經營者及農戶進行走訪、座談等方式，對我市外向型農業發展情況進行了專題調研。現將調研有關情況及建議報告如下：

　　一、我市外向型農業發展基本情況及取得的成績

　　通過這次調研，我們調研組一行深切地感受到了市委、市政府發展外向型農業的決心，了解到市、縣、區各級政府對外向型農業的高度重視和多策并舉。我市堅持把加快農產品出口基地建設、發展外向型農業，作為優化農業結構、促進農民增收、發展農村經濟的一項重要舉措，圍繞“建基地、育龍頭、創品牌、拓市場”的發展思路，加強組織領導、加大政策扶持、壯大龍頭企業半、大力開拓國外市場，取得了良好成效。一是以提升外向型農業質量為目標，不斷推進外向型農產品基地規模化、標準化。我市已初步謀劃建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、萬壽菊、豬牛肉六大農產品生產基地，依托口岸建設了兩個萬畝出口蔬菜生產園區，發展了近10個出口蔬菜專業鄉鎮；二是重點扶持了一批外向型農業龍頭企業及組織，有所針對地引導企業叫響名優特色品牌，不斷擴大我市綠色農產品在國內外市場的影響力和占有率。加大了對外向型農業企業的政策、資金上的扶持力度，引導我市種養殖業與國際市場接軌，積極組織我市農業龍頭企業參與國外各種展銷會、洽談會、博覽會，擴大我市綠色農產品在國內外市場的影響和對外銷售；三是積極建設對俄農產品市場。西郊對俄蔬菜果品批發市場已全部竣工，現正在加緊整合橋東蔬菜批發市場和騰飛果品市場，在西郊鄉建立雞西海關監管倉庫已取得省政府的支持，正在審批中。西郊對俄蔬菜果品批發市場和海關監管倉庫啟動，必將對我市農產品的國際貿易起到極大的拉動作用。四是我市農業對外交流與合作不斷加強。支持并組織種田能手、專業大戶到俄羅斯承包土地，建立境外農產品生產基地，鼓勵并幫助農民企業家和民營企業到俄羅斯發展畜牧業、水產養殖業，興辦畜產品加工企業。同時，通過龍頭企業、蔬菜批發市場、各類專業協會和經銷公司、外銷經紀人等途徑，進一步拓寬農產品出口銷售渠道。這一系列“好使管用”的措施取得了較好的成效，為我市外向型農業加快發展起到了極大的推動作用。

　　通過調研我們發現，XX市在發展外向型農業方面，具有明顯的地緣、資源和市場優勢：與俄羅斯有長達641公里邊境線，擁有密山、虎林2個國家一級陸路口岸，開通了雞西至俄羅斯的烏蘇里斯克國際客運線路，對俄貨運線路和雞西西郊海關監管倉庫也將于近期完成，這為我市發展外向型農業創造了良好的條件。經統計，我市去年對外農產品出口量為18.2萬噸,貿易額8059萬美元。主要出口農產品包括：西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等農產品及畜禽產品。由于國家對大米出口企業取消出口配額指標,我市的優勢產品大米出口受到嚴重影響。我市域內農字號外向型龍頭企業及組織近20多家。綠都集團、金源集團、興達米業、密山東安等企業以大米、玉米糧食生產加工出口為主，興達米業集團在美國、日本、韓國等十幾個國家和地區打開了穩定的銷售渠道；新華新食品有限公司、東富公司、黑龍江瓜瓜叫集團以獲得國家有機食品認證的白瓜子、豆餅粉、紅小豆系列產品遠銷歐洲市場，前景十分看好；海泰集團生產的青玉米、甜玉米銷往韓國、日本；西郊蔬菜協會西紅柿年對俄羅斯銷售在1100萬公斤以上；XX區已建成牡丹江以東最大的對俄蔬菜果品批發大市場，將帶動周邊縣區蔬菜果品對俄出口。我市出口農產品種養殖基地面積約310萬畝以上。根據國際市場需求，我市加大了對外農產品生產基地建設力度，糧食出口基地面積250萬畝，以水稻、玉米、大豆為主；蔬菜出口基地礎面積10萬畝，以西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆為主；白瓜子、地產果約40萬畝；畜禽出口基地年存欄3萬頭（只）。對俄農業勞務輸出及境外種植、養殖業。我市農民以政府組織和個人中介等形式，在俄境內承包土地約10萬余畝，種植西紅柿、元蔥、玉米，同時發展畜禽養殖，年勞務輸出5000人以上，年人均收入約1.5萬元。XX區王鵬在俄羅斯濱海區注冊東方公司，承租2.2萬畝土地種植水稻、土豆、玉米、果樹以及畜牧養殖，取得了可觀的經濟效益。

　　二、我市發展外向型農業工作中存在的問題

　　在調研與座談過程中，我們調研組也把了解到的內容進行認真的梳理，經過認真的思考和討論，我們認為我市外向型農業發展基本屬于起步發展階段，基礎薄弱、規模較小，貿易渠道、貿易對象和貿易手段比較單一，政策扶持力度、農產品結構、質量和貿易管理手段相對滯后。主要存在以下幾個方面問題：

　　1、資金扶持力度不夠，影響外向型農業基地建設上規模。外向型農業基地建設資金缺乏，主要是農民投入能力有限，各級政府扶持能力有限，企業帶動能力有限，使得我市外向型農業基礎建設規模不夠。各類農村合作經濟組織、中介服務組織和經紀人隊伍數量較少，市場信息不暢，缺乏完善的規章制度，與廣大種養農民建立的利益機制還不夠緊密，在開展技術培訓、引進新優品種、開展市場調研、發展訂單生產、開拓國際市場等方面的作用有限。

　　2、龍頭企業后勁不足，影響外向型農業企業產業升級。我市已經有一批有實力、有經驗的農產品運銷和加工企業，參與了外向型農業開發建設。但在做足做好對外貿易的過程中，明顯感覺到來自財政、信貸、自營進出口、出口退稅等多方面壓力，需要政府加以重點扶持，幫助加快技術改造，發展農產品精深加工，創出名牌產品，提高競爭力。

　　3、專業技術力量薄弱，影響我市農產品市場競爭力。我市大部分農業生產、經營者的標準化和無公害安全生產意識不強，生產標準操作不嚴格，化肥、農藥、添加劑超標，農產品質量檢驗檢測遠不能覆蓋生產、加工和銷售全過程。發展外向型農業所需的懂得國際貿易知識和熟練運用國際貿易規則、乃至能與國際終端客戶洽談的農業外貿人才奇缺，農產品質量安全監管和技術人才嚴重不足。我市目前出口的農產品基本是初級產品，產品包裝滯后、保鮮方式落后，精深加工基本上是空白，產品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小雜糧等一批特色農產品，由于深加工企業不配套，多數是通過自由經紀人單一銷售渠道原料外銷，我市外向型農業的生產、服務、流通和組織管理體系尚未建成，農產品生產、加工、外銷一體化的產業化亟待完善。

　　4、對外合作領域不寬，大多局限在現貨貿易及勞務輸出上，缺少科技、技術、經貿、資金等更高層次的合作。

　　自2006年以來，受國家政策影響，國家商務部對大米出口企業取消出口配額指標，而我市農產品出口量中大米占出口總量的65%以上；俄羅斯又出臺了限制外國人在本國發展零售業，使得我市對俄農產品出口量受到影響；俄政府鼓勵境外農民搞農業開發，各國去俄羅斯遠東地區進行農業種植的農民逐年增加，使俄羅斯遠東地區對境內蔬菜的需求量逐年減少，我市的蔬菜對俄出口量也在減少。去年下半年，由于受全球金融危機影響，今年我市的農產品出口量將大幅減少，一部分農產品出口企業下半年幾乎沒有出口量，這樣對我市農產品出口基地建設也受到影響。

　　三、幾點建議和對策

　　我市發展外向型農業具有得天獨厚的地緣優勢、區域優勢，如何廣開思路、深度謀劃，采取各種形式擴大宣傳、促進合作，堅定不移地推進優勢資源轉換為經濟發展，進而促進我市產業結構調整和農民增收，加快外向型農業產業升級。

　　1、狠抓扶持政策落實，擴大基地規模。我市應進一步完善扶持外向型農業發展的相關政策，并狠抓政策的落實。我們要通過各級政府的對發展外向型農業工作的狠抓落實，把外向型農業扶持政策真正落實到位, 有計劃地不斷加強財政投入和協調金融資金支持。建議市政府能否建立農產品出口專項資金，以補貼或貼息的形式，對出口農產品予以適當補貼。同時加大宣傳引導，吸引社會資金和廣大群眾投資、投勞參與基地建設，增強發展后勁和活力。結合農業基地和產業帶建設，進一步擴大農產品出口基地，推進規模化經營，專業化生產。要按照“統一規劃、連片開發、集約經營、整體推進”的原則，鼓勵和引導適度規模經營，調整、置換、合理利用耕地資源，集中連片、大規模推進基地建設，形成地域優勢和規模優勢，依靠規模占領市場。

　　2、壯大龍頭企業，促進產業升級。下大氣力加快引進一批有實力、有經驗的農產品運銷和加工企業，參與外向型農業開發建設。抓好外向型農業龍頭企業建設，從財政、信貸、自營進出口、出口退稅等方面加以重點扶持，幫助加快技術改造，發展農產品精深加工，創出名牌產品，提高競爭力。同時抓好專業協會、專業合作社等中介組織建設，引導他們體制創新、機制創新，組合形成一批通過股份合作的上規模的龍頭企業。落實優惠政策、有效協調資金，引導企業加快技術進步，提高經營水平，推廣集約化、規模化、標準化管理，扶持企業擴大倉儲能力，提高對果品和蔬菜的精選、包裝、保鮮處理水平，著力提高出口農產品的商品化水平，打造主導產品品牌。

　　3、加強農產品質量監督，確保產品安全。要突出“生態農業”這個發展外向型農業的立足點。只有發展生態安全的優質農產品，才能在激烈的國際競爭中具有立足之地。要有針對性地指導農民開展標準化生產，各級農業部門要進一步建立和完善農業技術人員包鄉、包村長效機制，推廣綠色無公害安全生產技術，有效監控農產品生產過程，不斷提高農產品質量，確保產品安全，有效提高農產品產出效益。

　　4、完善服務，搭建出口平臺。加強農業、外經貿、海關、檢驗檢疫等部門的合作和配合，建立一體化服務機制，進一步改善農產品出口通關環境，密切跟蹤并及時通報國內外市場供需、價格、政策法規、質量標準等信息動態，及時為企業和農戶提供信息服務。依靠良好的企業信譽、高標準的產品質量、知名品牌、國外銷售網絡，開拓國際市場。通過龍頭企業、蔬菜批發市場、各類專業協會和經銷公司、外銷經紀人等途徑，拓寬農產品出口銷售的渠道。

　　5、擴大農業對外交流和合作。組織種田能手、專業大戶，到俄羅斯承包土地，建立境外農產品生產基地；到俄羅斯承包山林，開展境外采伐；鼓勵幫助農民企業家和民營企業到俄羅斯發展畜牧業、水產養殖業，興辦農畜產品加工企業，培育一批以俄羅斯農業資源開發為主的境外生產加工企業；適時在俄羅斯辟建農副產品批發市場。

　　6、加快農村富余勞動力向境外轉移。我市農村剩余勞動力逐年增多，而俄羅斯又缺少勞動力，為此，建議政府部門與俄方溝通聯系，在辦理出國勞務人員勞務大卡時，能否增加人數，簡化手續，延長務工時間，以鼓勵出國務工人員的積極性。一是借鑒XX縣雞林鄉經驗，利用民族、親屬優勢，通過親友介紹等方式，向韓國等輸出勞務。二是發揮地緣優勢，充分利用口岸，組織農村富余勞動力到俄羅斯進行農業開發，從事種、養、加等行業。三是繼續組織農村剩余勞動力到沿海等地務工經商，多渠道增加農民收入。

　　7、抓好項目開發，加大招商引資力度，開展農業對外技術交流與合作。我市地理位置優越，土地肥沃，農產品豐富，交通發達，具有兩個國家一級口岸，因此，開展農業招商引資工作和發展外向型農業具有獨特條件。積極組織企業參加各種形式的招商活動，做好農業對外招商項目的包裝推介，要抓住國家的境外開發優惠政策，鼓勵企業及個人進軍俄方市場。同時加大農業對外的技術交流與合作，大力引進農產品加工企業和種植業項目，突出高新科技農業項目，農產品深加工項目。

　　根據區人大常委會20**年工作計劃安排，6月下旬，區人大法工委在常委會副主任王建華的帶領下，對我區城市管理工作情況進行了調研。調研組實地視察了城區勞動路、青年路、橫街路等路段，了解城區基礎設施、市容環境衛生、交通秩序等方面的管理情況。詳細聽取了區府辦、區住房和城鄉建設局、區行政執法分局的有關匯報，召開了由黃巖公安分局、區環境保護局、區水利局、區衛生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關部門及部分區人大代表參加的座談會，征求了對城市管理工作的意見和建議。在此基礎上，法工委進行了認真的梳理和分析。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，區政府緊緊圍繞建設“宜居城區”目標，著眼于新形勢下社會經濟和城市管理工作發展的需要，改革和理順城市管理體制，積極落實城市管理的各項措施，城市管理工作取得了一定的成效，較好保障了全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。

　　1、城市管理體制初步理順。區政府于20**年6月成立黃巖行政執法分局，依法行使市容環境衛生管理、城鄉規劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。通過城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，逐步實現行政決策、行政審批與監督處罰相對分開。

　　2、城市管理機制逐步完善。黃巖行政執法分局針對早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時段，建立樁點管理和機動巡查“二合一”工作機制，科學配設執法人員，合理編排值勤計劃，確保管理不留空檔。特別是對違章行為易發、高發地段，增設骨干力量，加大巡查管理。并嘗試在城區主要街道實施“街長”責任制，在城區19所中小學校建立“教育·城管執法聯動”機制，強化市容環境衛生管理。

　　3、城市基礎設施建設日益加快。區政府及相關部門重視抓好城區市政設施改造提升工程，先后完成朱砂街、勞動路、天長路和二環南路等路面及人行道修復改造。基本完成小東門路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動公共自行車系統建設，已建成服務站點40個，投放自行車1500輛。為規范自行車、機動車亂擺亂停放現象，對城區的人行道停車位進行了重新規劃、合理分配，對褪色、難以辨認的停車位進行重新劃線，新增劃線2293個停車位，標志標識導向箭頭1993只，告示牌120只。

　　4、各類專項整治活動深入開展。區政府及有關部門依托“清潔家園、和諧鄉村（社區）”和交通環境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動等活動，采取疏堵結合、部門聯動等有效方式，加大城區流動攤點和馬路市場的集中治理，推進城區主街道的市容環境和經營秩序整治；加強戶外廣告管理，通過控新改舊，提升城區戶外廣告檔次；以市場化運作手段推進城區“牛皮癬”治理工作；加強工程車輛運輸監管，完成全區建筑垃圾運輸車輛統一車身顏色、統一安裝專用車頂燈標識、統一密閉車廂的“三統一”工作，有效杜絕運輸車輛“拋灑滴漏”等污染路面現象，城市環境整體面貌有了較大改觀。

　　二、存在的主要問題

　　我區的城市管理工作雖然取得了較好的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴張，城市管理工作與打造最佳“宜居城區”的目標要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。

　　1、城市管理理念有待轉變。目前，我區的城市管理還未擺脫傳統管理模式的束縛，“重建設、輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”的現象還未真正扭轉。為確保城市重點項目建設不斷推進，政府尚沒有足夠的時間精力去研究和推動城市管理工作，在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多，往往在問題出現、接到群眾投訴或領導批示后行使管理職能，在工作方式上以搞突擊式、運動式管理為主，沒有真正形成長效管理機制，造成一些問題反復、回潮，重復執法現象屢屢出現，浪費了不少的財力、物力和人力，個別區域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應有的城市意識、市民意識、文明意識，以自我為中心、我行我素；另一方面對城市管理工作不理解，不支持。特別是在流動攤販的管理上，市民往往看不到執法人員前期所做大量的宣傳教育說服勸阻工作，看到的往往是教育警告無效后，被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習慣性的站在弱者一方，這樣就造成執法人員往往處于“不管，老百姓要罵，管了也被罵”的尷尬境地。

　　2、城市管理工作力度有待加強。由于城市規劃和市政基礎設施建設滯后等多種原因，流動設攤、占道經營、馬路菜場等城市管理中的熱點難點問題依然突出，缺乏有效的管理辦法，常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動路、天長路經過一個多月的環境交通鐵腕整治，交通秩序與環境衛生有了明顯改善，但背街小巷交通壓力卻陡然增加，對此社區群眾反映強烈。天長北路榮華樓等舊城改造遺留問題仍得不到根本解決。同時，城區亂停車、停車難現象日漸突出，現有的停車資源雖經想方設法的挖掘、整合，仍無法滿足日益增加的車輛停車需求，再加上部分已規劃建好的停車場地擅自改作它用，城區臨時車位被長時間占用，部分車主文明停車意識淡薄，也加劇了城區停車問題嚴重性。

　　3、城市管理協作保障機制有待健全。城市管理工作是個系統工程，牽涉到方方面面，并不僅僅是某個部門的事情，而是需要多部門協作，多管齊下，全社會參與的工作。我區現在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰的局面，很多問題單單依靠某個部門本身的力量只能“治標”，無法“治本”。但是其他相關單位出于自身利益的考慮，對需要多部門配合解決的問題推諉拖延，城市管理整體功能難以得到充分發揮，一些本該順利解決的問題遲遲不能解決，行政效率低，致使后續管理工作難度加大，甚至難以開展。另外，對城市管理人員、資金、設施的投入相對不足，也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的黃巖行政執法分局，編制人員和現有人員缺編近一半，人手略顯單薄，難以適應具有動態性、復雜性、長期性等特點的城市管理工作。此外，在城市環境衛生管理上，我區保潔臨時人員的工資待遇水平不高，與椒江、路橋相比偏低，無社會保險，加之清掃負擔重，保潔隊伍一直配備不足，也影響了日常保潔工作的有序開展。

　　三、幾點建議

　　1、進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。市民既是城市的主體，也是城市管理的主體，市民素質的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛生習慣、文明意識、法制觀念是城市管理的重要因素，因此，要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，下大力氣努力提高市民的素質。盡管這是個漫長的過程，但是必須加以規范和引導。一方面要提高執法者本身的素質，法律再完善沒有良好的執法者和良好的執法環境也不能管理好城市；另一方面要深入開展文明市民教育活動，提高人民群眾的素質，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

　　2、進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。要加強規劃執法管理。充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌、環境衛生和城市功能問題，同時，要注重維護規劃的嚴肅性和連續性，加大規劃執法力度，確保規劃有效實施。要完善市政基礎設施建設。加大對共享率高、集中體現民生的XX區、社區的基礎設施建設的投入，逐步推進舊城改造工作，全面推進農貿市場升級改造建設，切實解決馬路市場、停車難等問題，增強城市服務功能。要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、戶外廣告等實行市場化改革，實行管建分離、管養分開，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，努力形成規范有序的良性運行態勢，減輕行政執法壓力。

　　3、進一步發揮行政執法職能，扎實推進城市管理工作。要堅持堵疏結合的原則，加強對流動設攤、占道經營現象的專項整治，規范馬路市場，引導流動攤點集中設置；探索完善渣土管理長效機制，創新執法手段，從嚴從重查處渣土違規處置行為；加強對違章建筑、戶外廣告、餐飲業的管理，及時制止擾民現象的發生。針對違章建筑等“頑癥”，應樹立“源頭管控”理念，切實采取有效措施把違章建設控制在源頭上，消滅在萌芽中，以降低執法成本，提高執法效能。

　　4、進一步整合資源，建立健全執法聯動機制。要建立城市管理重大事項協調機制，定期或者根據專項整治工作的需要召開綜合執法聯席會議，圍繞城市管理中的重點難點問題展開研討，通報和交流執法工作情況，協調處理執法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺，通過建立相關信息庫，真正做到互聯互通。要建立城市管理行政執法配合協作機制，進一步完善城市管理制度體系，積極探索有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣，單一執法很難奏效的違法行為，實施聯合執法，形成高效聯動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。

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