突發事件應急預案15篇(精品)
在日常學習、工作或生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,可能需要提前進行應急預案編制工作。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編整理的突發事件應急預案,歡迎大家分享。

突發事件應急預案1
一、總則
(一)目的
為有效預防、及時控制醫院感染突發事件的暴發、流行,快速切斷傳播途徑并消除其危害,防止醫院感染的繼發和蔓延,指導和規范醫院感染突發事件的應急處理工作,最大程度地減少醫院感染突發事件對醫患健康造成的危害,保障醫患身心健康與生命安全。
(二)制定依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法(20xx年)》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法(20xx年)》《醫院感染管理辦法(20xx年)》《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(20xx年試行)》《傳染病信息報告管理規范》《國家救災防病與突發公共衛生事件信息報告管理規范(20xx年)》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法(20xx年)》《國家突發公共衛生事件應急預案(20xx年)》、衛生部關于修改《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法(20xx年)》(20xx年)的通知等。
(三)適用范圍
適用于本院突然發生,造成或可能造成醫患雙方身心健康等的醫院感染突發事件的應急處理工作。
(四)工作原則
1.預防為主,常備不懈。提高醫護人員對醫院感染突發事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發醫院感染突發事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2.統一領導,分級負責。突發事件應急組織體系在應急領導小組的統一領導和指揮下,按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。根據突發事件的范圍、性質和危害程度,對突發事件實行分級管理。
3.依法規范,措施果斷。要按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發事件應急體系,建立健全系統、規范的突發事件應急處理工作制度,對突發事件和可能發生的突發事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4.依靠科學,加強合作。突發事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發事件的培訓,為突發事件應急處理提供保障。各相關小組要通力合作、資源共享,有效應對突發事件。要廣泛組織、動員廣大醫護人員參與突發事件的應急處理。
二、應急組織體系的職責及成員
(一)、領導小組
負責統一領導和指揮,組織、協調突發事件應急處理工作,并根據突發事件應急處理工作的實際需要,成立成員結構合理的指揮部。
組長:院長
副組長:副院長、副書記
(二)指揮部
指揮部成員接到信息聯絡小組的通知后必須按時到崗,并在領導小組的統一領導和指揮下,對突發事件進行評估,并根據評估結果督促落實應急處理措施并評估應急處理的效果。辦公室設在醫院感染管理科,并負責日常管理工作。
組長:分管副院長
組員:院感科、醫務科、總務科、設備科、藥劑科、保衛科科長,檢驗科、護理部主任
(三)信息聯絡小組
隨時更新指揮部成員的通信聯絡方式,在指揮部的統一領導和指揮下,負責聯絡指揮部成員,聯絡內容包括聯絡原因、事件概況、到崗地點、到崗時間等。
組長:行政辦公室主任
成員:行政辦公室工作人員
三、流調小組
負責組織對突發事件進行流行病學調查,內容包括事件名稱、初步判定事件的類別和性質、發生地點、發生時間、涉及人數、死亡人數、主要的臨床癥狀和體征、可能原因、病原學檢驗等。
組長:院感科科長
組員:檢驗科主任、院感專職人員、微生物實驗室工作人員
(五)、診斷救治小組
負責組織對突發事件涉及人員的診斷救治。
組長:醫務科科長
組員:大內科、大外科、臨床各科室主任
(六)消毒、隔離及防護小組
根據突發事件的性質,負責消毒、隔離和防護技術指導和消毒實施工作。
根據突發事件的性質,負責消毒、隔離和防護技術指導。
組長:護理部主任
組員:院感科、總務科科長,各科室護士長
(七)疫情信息組
根據傳染病報告有關規定和突發事件信息報告有關規定,負責疫情的報告與院內信息交流工作。
組長:院感科科長
組員:保健科科長及相關人員
(八)后勤保障小組
負責消毒、隔離和防護等物資的`日常儲備和應急供應。
組長:總務科科長
組員:總務科相關工作人員
(九)保衛小組
根據突發事件的性質,負責現場保衛工作。
組長:保衛科科長
組員:保衛科相關人員
四、醫院感染突發事
件應急處理流程
(一)日常檢測
1.建立有效的醫院感染監測制度醫院感染管理專職人員定期對病區進行醫院感染前瞻性調查,及時發現醫院感染病例;臨床科室出現醫院感染散發病例時,經治醫師應及時向病區院感兼職醫生報告,并于24小時內報告醫院感染管理科。
2.加強醫療廢物的管理,科室確定責任人,每日對醫療廢物的分類、收集、交接等情況進行巡查,發現問題及時向護士長或院感兼職護士報告,并立即報告醫院感染管理科。
(二)預警
醫院感染管理科根據監測信息,按照突發事件的發生、發展規律和特點,及時分析其危害程度、可能的發展趨勢,及時做出預警。
(三)報告
1.報告人:醫院任何部門為責任報告部門,臨床醫院感染管理小組成員為責任報告人,所有醫護人員為義務報告人。
2.報告程序:上班時間立即電話或直接報告醫院感染管理科,下班時間立即電話或直接報告醫院管理科負責人或醫院總值班。
3.報告時限:按照突發事件的等級及時、準確地報告。Ⅰ級突發事件立即報告;Ⅱ級突發事件30分鐘內報告;Ⅲ級突發事件12小時內報告。
4.報告監督:任何部門和個人都有權向醫院感染管理科及總值班報告突發事件及其隱患,也有權向醫院領導舉報不履行或者不按照規定履行突發事件應急處理職責的部門和個人。
(四)應急反應
1、原則
發生突發事件時,按照分級響應的原則,做出相應級別應急反應。同時,要遵循突發事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整預警和反應級別,以有效控制事件,減少危害和影響。要根據不同類別突發事件的性質和特點,注重分析事件的發展趨勢,對事態和影響不斷擴大的事件,應及時升級預警和反應級別;對范圍局限、不會進一步擴散的事件,應相應降低反應級別,及時撤銷預警。
突發事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。
2、措施
醫院感染管理科接到突發事件報告后應在30分鐘之內,趕赴事發現場采取相應措施。
2.1初步證實
1)初步證實流行或暴發對懷疑患有同類感染的病例進行確診,若短時間內發生3例以上同源感染病例的現象,應計算罹患率,若罹患率顯著高于該病區一般發病率水平,則證實有流行或暴發。
2)初步證實醫療廢物傷害、流失、泄漏、擴散和意外事故確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。
2.2院內報告
1)醫院感染管理科經初步證實后,根據突發事件的級別向分管院領導或值班院領導匯報,并根據突發事件的級別提出是否啟動應急處理措施的建議。
2)分管院領導或值班院領導經報醫院應急領導小組批準后實施;醫院應急領導小組根據突發事件情況決定是否成立應急指揮部,以及組成成員名單。
3)應急指揮部對突發事件進行評估,并根據評估結果督促落實應急處理措施并評估應急處理的效果。
2.3院外報告
按照突發事件的分級要求實行分類報告
(五)、突發事件應急反應的終止
五、醫院感染突發事件的分類應急處理措施
(一)醫院感染的流行或暴發
1、分級
Ⅰ級
1)10例以上的醫院感染暴發事件;
2)發生特殊病原體或者新發病原體的醫院感染;
3)可能造成重大公共影響或者嚴重后果的醫院感染;
Ⅱ級
1)5例以上醫院感染暴發;
2)由于醫院感染暴發直接導致患者死亡;
3)由于醫院感染暴發導致3人以上人身損害后果;
Ⅲ級
發生3例以上5例以下醫院感染暴發;
2.基本處理
2.1指導醫護人員根據醫院感染病原學的流行病學特征做好個人防護措施:
①根據疾病傳播途徑、方式的不同采取相應防護措施,如戴口罩、防護鏡、穿防護衣等。進、出隔離病房必須遵守規定的流程,如人、物進出的流程和衛生通過等。
②操作前后必須消毒、清洗雙手。
③隔離區或隔離病房間設獨立的醫療小組以減少不必要交叉感染。
④密切接觸傳染源者應做必要的限制性隔離,以免病原菌擴散。
2.2開展醫院感染病人的救治工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。住院患者一旦被確診為院內感染暴發或流行應立即單間隔離(甚至暫停接收新病人),以便于進一步治療或轉傳染病醫院。患者隔離期間謝絕陪住和探視,避免交叉感染。
2.3進行流行病學調查,查找引起醫院感染的因素:
①證實流行或暴發:對懷疑患有同類感染的病例進行確診,計算其罹患率,若罹患率顯著高于該科室或病房歷年醫院感染一般發病率水平,則證實有流行或暴發。
②查找感染源:對感染患者、接觸者、可疑傳染源、環境、物品、醫務人員及陪護人員等進行病原學檢查。
③查找引起感染的原因:對感染患者及周圍人群進行詳細流行病學調查。
④分析調查資料:對病例的科室分布、人群分布和時間分布進行描述。
⑤分析流行或暴發的原因,推測可能的感染源、感染途徑或感染因素,結合實驗室檢查結果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。
⑥寫出調查報告,總結經驗,制定防范措施。
⑦科室醫院感染管理小組必須及時查找原因,協助專家人員調查和執行控制措施。
⑧主管院長接到報告,指揮組織相關部門協助醫院感染管理科開展流行病學調查與控制工作,并從人力、物力和財力方面予以保證。
2.4做好現場控制,有效切斷感染傳播途徑,保護易感人群,防止院內交叉感染和廢染。①隔離區或隔離房間的一切醫療(一次性應用)、生活用品必須單獨使用,污染物品用含有效氯
1000-2000mg/L消毒劑溶液浸泡預消毒后方能回收、清洗、滅菌。②隔離病房每日酌情進行空氣消毒,必要時采用化學消毒劑噴霧。③治療臺、床頭桌、地面每日用含氯消毒劑溶液擦拭。④隔離病房的門把手紗布和地墊用含氯消毒劑溶液浸泡并保持濕潤。⑤廢棄的醫療廢物放雙層黃色塑料袋內密封,專人回收后無害化處理。生活垃圾則按規定用消毒液噴灑后雙扎口作用2小時后進行無害化處理。⑥患者轉院或病逝后按不同病種行終末消毒處理(包括空氣、墻面、地面、物品和運輸工具等。
2.5做好突發事件的信息報告。
2.6確診或疑似傳染病人按規定及時轉診傳染病院。
3.報告
3.1院內報告程序
由醫院感染管理科向分管院領導或值班院領導報告。Ⅰ級立即報告;Ⅱ級1小時內報告;Ⅲ級24小時內報告。
3.2院外報告程序
經應急領導小組批準后,由醫院報告。
Ⅰ級:應在2小時內向縣衛生局、疾病控制中心報告。
Ⅱ級:應在12小時內向縣衛生局、疾病控制中心報告。
Ⅲ級:醫院內自行處理即可。
根據相關規定上報上級部門。
(二)醫療廢物傷害、流失、泄漏、擴散和意外事故
1.分級
Ⅰ級
發生因醫療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對致病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時。
Ⅱ級
發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時。
2.基本處理
2.1指導醫護人員根據醫療廢物的分類做好個人防護措施。
2.2組織有關人員盡快按照處理原則,對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行處理。
2.3對被醫療廢物污染的區域進行處理時,應當盡可能減少對病人、醫務人員、其他現場人員及環境的影響。
2.4采取適當的安全處理措施,對泄漏物及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理,必要時封鎖污染區域,以防擴大污染。
2.5對感染性廢物污染區域進行消毒時,消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。
3.報告
3.1院內報告
由醫院感染管理科向分管院領導或值班院領導報告。Ⅰ級1小時內報告;Ⅱ級24小時內報告。
3.2院外報告程序和時限
經應急領導小組批準后,由醫院報告縣衛生局、縣環保局。
Ⅰ級:應在24小時內向縣衛生局、環保局報告。
Ⅱ級:應在48小時內向縣衛生局、縣環保局報告。
六、善后工作
(一)效果評價
突發事件應急處理結束后,在應急領導小組的統一領導和指揮下,應急指揮部應對突發事件的應急處理進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告根據事件分級報告醫院領導和(或)相關上級部門。
(二)獎勵
醫院對參加突發事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。
(三)征用物資、勞務的補償
突發事件應急處理工作結束后,醫院應組織有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關部門的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
(四)責任
對在突發事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究相關部門負責人和當事人的責任。
七、突發事件應急處理的保障
(一)組織保障
應急組織體系各小組在應急指揮部的統一領導下,根據職責分工及時落實突發事件應急處理工作所需的人員、經費和物資,成立應急處理隊伍,為突發事件應急處理工作提供保障。
(二)技術保障
1.信息系統:應急處理組織體系的成員在突發事件應急處理期間應保持24小時通信工具暢通;網絡直報系統運行正常。
2.應急處理:加強突發事件應急處理專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處理和實驗室檢驗能力。
3.應急醫療救治:醫院要按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則加強對突發事件應急救治隊伍的管理和培訓。
4.演練:醫院要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合的方式,組織開展突發事件的應急演練。
(三)物資保障
后勤保障小組負責應急物資儲備工作。應急儲備物資應妥善保管、指定專人負責,確保無過期失效并及時補充更新。突發事件發生時30分鐘以內必須到崗。儲備物資應包括:消毒物資(如消毒藥品器械、隔離衣和口罩等防護用品)、應急設備(如應急照明燈、簡易呼吸器等設備)。科室自備常用量消毒、隔離及防護物資,突發事件發生時服從突發事件應急指揮部的無條件統一調配。
八、預案管理與更新
根據國家的相關法律法規、突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
附件:
1.醫院感染突發事件應急處理組織體系工作流程;
2.醫院感染突發事件應急處理流程;
3.醫院感染流行或暴發應急處理措施流程;
4.醫療廢物傷害、流失、泄漏、擴散和意外事故應急處理措施流程。
突發事件應急預案2
為保障校園內師生員工的生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,本文根據上級有關部門的要求和我校實際情況,特制定校園突發事件應急預案。
本預案所指的突發事件包括火災、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
為確保突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,學校成立突發事件應急處理領導小組,由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。領導小組負責統一領導全校突發事件的應急處理工作,包括:
1、指揮教師到達規定崗位,采取相應的應對措施;
2、安排教師開展搶險排危或求救工作;
3、根據需要對師生員工進行疏散,并報請上級部門迅速采取緊急措施;
4、根據需要對事件現場采取控制措施;
5、督察指導本校的突發事件應急處理程序。
突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應根據“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間向上級主管部門報告。
學校各有關部門應在各自職責范圍內,做好突發事件應急處理的有關工作,并對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預案,并根據學校的突發事件應急預案,采取相應的措施,發生事故,主動納入學校預案工作程序。
應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作進行的'督察和指導。
學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,應當予以配合對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施。
二、監測與報告
任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責。一旦發現事件或可能發生的突發事件的苗頭,應向學校領導匯報。
學校建立信息報告制度,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校匯報,學校應在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。
校園突發事件應急預案
一、火災應急處理程序:
在發生火災時,教職員工應立即撥打火警電話“119”,并向應急處理組織機構主要負責人報告火災情況。同時,切斷電源,開啟消防電源,打開應急照明設施和安全疏散標志。教職員工應組織幼兒有序快速遠離失火現場,并迅速攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。消防車到達后,園內人員應配合消防專業人員進行撲救或輔助工作。
二、火災撲救方法:
使用各類滅火器具撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等。撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
三、注意事項:
在火災事故中,保護人員安全是首要的。撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。火災后應邊救火,邊報警,先救人,后救物。人員在逃生時應用濕毛巾捂住口鼻,彎腰沿墻邊依次下樓離開。不應組織幼兒參加滅火。無關人員應遠離火場和園區內的固定消防栓,以便消防車輛駛入和正常使用。如有人員受傷,應立即撥打120進行救治,并由班主任通知其監護人和教工家屬。在搶救、救援工作的同時,園行政和相關班級的年級組長、班主任應做好幼兒家長的思想工作,盡快恢復幼兒園的正常教學秩序,保證治安秩序的穩定。同時,對園內消防安全措施作進一步的整改。
突發事件應急預案3
一、應急預案:
1.發生學生夜宿不歸:首先向本室人員了解情況,接著打電話給班主任,再作好記錄。
2.學生打架:若是個別學生打架,首先立即勸阻、制止,平息后要求室長等監視,然后在半小時內再進行一次檢查,作好記錄,第二天通報給班主任;若發生學生打群架,首先是勸阻、制止,同時派人叫保衛科人員,稍平息,打電話給班主任,請班主任處理,作好記錄,第二天向高級宿舍管理員匯報(若事態嚴重,當即向宿舍高級管理員、政教處分管主任匯報),由高級管理員匯報分管校長。
3.學生生病、受傷與醫務室醫生取得聯系,由醫務室人員處理;若醫務室無人,則由一名宿舍管理員陪同去醫院(只能是縣醫院或仁慈醫院),另一名宿舍管理員與班主任聯系,班主任立即到醫院,班主任到后,宿舍管理員返回;若學生有重急性病或受重傷,則先打電話給120,再立即打電話給班主任,班主任要立即趕往學校,在班主任未趕到前,由宿舍管理員陪同去醫院,班主任先到,則由班主任陪同去醫院,班主任根據醫生意見,決定是否打電話給其監護人。
4.發生火災發生火災,視火情大小按以下程序處理:
若火情較小,則一名宿管員先安排本樓道學生撤離,同時要求兩名學生干部通知保衛科,另一名宿管員用水或消防器材滅火。
若火情較大,則一名宿管員迅速用喊話器把整個宿舍樓學生叫醒并迅速轉移,一名宿管員通知保衛科和向學校分管校長匯報后,迅速按上水龍滅火。
二、宿舍應急工作組織機構
總指揮:xxx
副總指揮:xxx(高中)xxx(初中)成員:各年級主任、分管宿舍工作的副主任,xxx(保衛科),xxx(高中),xxx(初中),xxx(除本部女生宿舍樓以外的各宿舍區),xxx(校本部女生宿舍樓)
突發事件應急預案4
1、接警與通知:如橋梁架設作業施工中發生掉梁事故、高空墜落和物體打擊時,在現場的項目管理人員要立即用對講機向項目經理匯報險情,主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救,如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況。現場有關人員要做好警戒和疏散工作,保護現場,及時搶救傷員和財產,并由在現場的項目部最高級別負責人指揮。
項目經理立即召集、搶救指揮組其他成員,搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具,趕赴出事現場。
2、指揮與控制:
搶救組到達出事地點,在項目經理章明指揮下分頭進行工作。
保衛組保持搶險救援通道的通暢,引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現場警戒線、崗,安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶,維持工地內搶險救護的正常運作。
首先搶救組和經理一起查明險情:確定是否還有危險源。如鋼筋籠是否有繼續倒塌的危險;人員傷亡情況;商定搶救方案后,項目經理章明向公司主管安全生產的副總經理請示匯報批準,然后組織實施。
防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到離安全地帶,并進行警戒不準閑人靠近,對外注意禮貌用語。
工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間,接通必要的照明燈光。
搶險組在排除無其他危險源的情況下,立即救護傷員:邊聯系救護車,邊及時進行止血包扎,用擔架將傷員抬道車上送往醫院。
對掉梁的處理由副經理指揮架梁人員吊離作業面。
事故應急搶險完畢后,封閉事故現場直到收到明確解除指令。項目經理章明立即召集郭占北、李承貴、劉保存和架橋機組的全體同志進行事故調查,找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施,并對應急預案的有效性進行評審、修訂。
技術組進行事故現場評審,分析事故的發展趨勢。
組織技術人員制定恢復生產方案。向公司安質部書面匯報事故調查、處理的意見。
3、通訊
項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。
4、警戒與治安
安全保衛小組在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制,維護現場治安秩序。
5、人群疏散與安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散,做到不驚慌失措,勿混亂、擁擠,減少人員傷亡。
6、煤體機構、信息發布管理
綜合管理部為項目部各信息收集和發布的組織機構,人員包括,綜合管理部屆時將起到項目部的`煤體的作用,對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集,并對事故輕重情況進行刪減,有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道,向內部報道主要是向項目部內部各工區、集團公司的報道等,外部報道主要是向地鐵總公司、監理、設計等單位的報道。
突發事件應急預案5
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進公司各項工作順利開展,防范安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及相關法律法規,從辦公室實際出發,特制定本預案。
一、火災事故應急預案
1、報告程序:
(1)辦公室主任。(2)公司領導。(3)上級公安消防部門。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119),報告內容為:“……發生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話后再掛機。
(3)在向公司領導匯報的同時,派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現場。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內成員為主,其余人員(孕婦及行動不便者除外)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”;或用擴音器宣傳自救辦法和安慰被困人員。
(5)無關人員要遠離火場,以便于工作,便于消防車輛駛入或操作。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)發生火災事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告公司領導。
(4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區域。
(5)積極配合消防人員滅火。
(6)在進行滅火的同時,應采取有效的.隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應急預案
1、報警程序:
辦公室主任報告公司領導,經領導同意后向公安機關報案。
2、處置措施:
(1)接報后,辦公室主任迅速趕到現場,同時向公司領導報告。
(2)接報后,辦公室人員迅速趕到現場,安排人員保護現場,了解被盜物品的名稱和數量,并做好登記。
(3)根據被盜物品的數量和價值,經請示后向公安機關報案。(4)積極協助公安人員勘察現場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項:
(1)此類案件一般內部掌握,知情者未經允許不得向外界宣揚。
(2)注意保護現場,以便為偵破案件提供條件。
(3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。
三、大型活動突發事件處置應急預案
1、報告程序:
(1)辦公室主任。(2)公司領導。
2、處置措施
(1)公司任何人員在大型活動中,發現或確認建筑物或構筑物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等,要在第一時間報告辦公室。由辦公室請示公司領導后根據預案和實際情況現場發布停止或疏散命令。
(2)應急預案起用后,辦公室人員按照分工和職責要求,全面進入緊急工作狀態。
(3)如果公司職工出現傷情,立即組織人員送往醫院救治,情況緊急報警求助。
(4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導人員分流,確保人員安全疏散。
(5)阻止無關人員進入相關區域。
3、注意事項:
(1)辦公室主任應根據險情結束、隱患消除后宣布應急狀態的終止。
(2)原危險區域、事故發生點的警戒撤除與否,必須公司主要負責領導決定。
(3)應急預案終止后,辦公室應立即組織人員對事故的發生原因作出調查,并就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應急預案
1、報告程序:
(1)辦公室主任。(2)公司領導。(3)地方黨委政府。
2、處置措施
(1)發現房屋倒塌,第一知情人立即報告辦公室,辦公室請示公司領導后組織人員立即趕赴現場搶救受傷人員。
(2)疏散圍觀人員,各部室主任立即集合各部室職工點名清人,發現有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。
(3)公司立即報告當地政府、監管主管部門。
(4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
(5)保護好現場,為堪測現場、確定事故原因提供依據。
(6)安撫職工情緒,維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
(1)一旦發生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
(2)如有媒體采訪,必須請示公司領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報到失實。
五、緊急事態預案
1、“緊急事態”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打突發事件等。
2、報告程序:
(1)辦公室主任。(2)公司領導。(3)根據需要由主要負責領導確定向相關部門報告。
3、處置措施
(1)公司一旦發生緊急事態,辦公室必須在第一時間報告負責領導,負責領導根據情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。
(2)控制事態發展。
(3)救護救治公司職工。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
(5)保護現場,保存物證。
(6)協助有關部門調查、了解事態發生的真實情況。
(7)總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預案
1、報告程序:
辦公室主任。
2、處置措施
(1)公司每一位職工都有權利和義務,依法、規范對到公司的外來人員嚴格盤查登記,防止有不良意圖者進入公司。
(2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問,做到防微杜漸。
(3)出現外來人員肇事時,職工應盡可能地穩住肇事人的情緒,機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時設法通知辦公室主任。
(4)辦公室主任根據情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
(5)辦公室人員在到達出事現場后應立即參與解決問題。
(6)在警方到達后,辦公室和公司職工應積極配合警方解決問題。
突發事件應急預案6
1總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援快速反應機制,進一步增強政府應對危險化學品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產安全和減少危險化學品事故造成的危害,特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環境保護法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《安徽省安全生產條例》等法律、法規和規章制定。
1.3適用范圍
本預案適用于廣德縣轄區內危險化學品在道路運輸過程中發生危險化學品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏以及危險化學品車輛碰撞傾覆事故應對工作。
本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強群眾和應急救援人員的安全防護。
(2)統一指揮,分級負責。在縣政府的統一領導下,各鄉鎮政府、縣直有關部門按照分級分類管理的原則,負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學品道路運輸企業要履行安全責任主體的職責,建立和完善應急救援體系。
(3)整合資源,協同應對。充分發揮政府、企業和社會救援力量的作用,實現組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。
(4)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結合,常態與非常態相結合,切實提高應急處置能力。
2組織機構及職責
2.1指揮機構設置與職責
2.1.1應急指揮部
建立廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部),作為全縣危險化學品道路運輸事故應急指揮機構,統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸事故應對工作。
2.1.2縣危運應急指揮部人員組成
總指揮:縣政府常務副縣長。
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長。
副總指揮:縣政府應急辦主任、交通運輸局局長、事發地鄉鎮政府主要負責人。
成員:由縣應急辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環保局、縣水務局、縣市場監管局、縣氣象局、縣民政局、縣農委、縣經信委、縣委宣傳部和事發地鄉鎮政府分管負責人組成。
2.2機構職責
2.2.1縣危運應急指揮部的主要職責
(1)負責啟動本預案;
(2)作出應急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導;
(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進展情況;
(4)監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系;組織全縣危險化學品道路運輸事故應急救援模擬演習;
(5)組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備;
(6)決定其他重要事項。
2.2.2縣危運應急指揮部成員單位的主要職責
(1)縣應急辦:對發生的危險化學品道路運輸事故初步作出研判,組織協調成員單位開展應急處置工作和應急救援初步安排,并向縣危運應急指揮部報告現場情況,并提出啟動相應等級預案建議,統籌相關信息審核報送工作。
(2)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協助調用危險化學品轉運車輛和相關救援設備(吊車等);加強對危險化學品道路運輸經營企業及從業人員特別是危化品車輛和司機的安全監管;做好公路養護工作,確保應急車輛通行;協助清理公路上的事故廢棄物;對危險化學品道路運輸車輛涉嫌違反相應法規規章的違法行為給予處罰。
(3)縣公安局:負責受理事故報警;負責事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議;組織協調事故預防和應急處置工作;實施現場警戒、現場勘查與交通管制,實施警戒區域內無關人員的緊急疏散;維護事故現場及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關責任人員;參與事故調查處理。
(4)縣公安消防大隊:負責事故現場撲滅火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關容器的冷卻,災情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與事故調查。
(5)縣安監局:指導和參與事故應急處置和事故調查處理;組建危險化學品應急管理專家組,組織協調專家到現場參與現場處置工作。
(6)縣環保局:負責組織對事故現場大氣、土壤、水體的應急監測,測定事故污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環境恢復建議等相關環保技術支持,指導協助事發地鄉鎮政府做好環境污染處置工作;負責危險化學品事故引起的環境污染事件調查處理。事態控制后指導消除現場遺留危險物質的污染。
(7)縣衛計委:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協調受傷害人員醫療救治工作;負責事故現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作,參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定。
(8)縣水務局:負責所管轄水庫等區域的污染清除。協助做好受污染水源監測和處置工作,負責水資源調度及相關案件調處。
(9)縣市場監管局:負責提出事故現場特種設備的處置方案,提供技術支持;參與事故調查處理。
(10)縣氣象局:負責事故現場的氣象監測,提供事故現場中心區和可能影響區域的風向、風速、雨量等氣象監測資料,制作事故現場及周邊地區1至3小時專題預報,為應急救援提供氣象技術支持。
(11)縣民政局:指導協助事發地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
(12)縣經信委:負責組織協調應急物資的緊急生產、調撥、配送,組織協調電力和通信運營企業做好應急電力和通信保障工作。
(13)縣農委:負責事故對農田污染的監測和受損失種植養殖業的'評估,并配合做好有關善后工作。
(14)縣委宣傳部:負責協調境內外媒體做好事故新聞發布和宣傳報道;組織協調事故現場記者采訪活動;協助有關部門在相關媒體上發布應急疏散、區域警戒等重要公告。
(15)事發地鄉鎮政府:履行轄區主體責任,協助縣危運應急指揮部,負責實施事故現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3辦事機構
縣危運應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室主任由縣交通運輸局分管副局長擔任。
縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學品道路運輸事故應急管理的綜合協調職能,負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責:
(1)編制和修訂縣危險化學品道路運輸事故應急預案及其操作手冊,檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實。
(2)動態掌握危險化學品道路運輸事故風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議。
(3)組織或參與危險化學品事故災情統計、核查、上報、新聞發布和事故評估、調查處理工作。
(4)根據危險化學品事故性質和嚴重程度,及時向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息;落實縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關綜合協調、請示報告工作。
(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現場指揮部組成和主要職責
縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部。現場指揮部作為現場應急指揮機構,具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。現場指揮部的指揮長由縣危運應急指揮部總指揮指定。現場指揮部的主要職責:
(1)劃定事故現場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施。
(2)綜合專家組等各方面的信息,科學制定應急救援處置方案,并組織實施。
(3)研究判斷危險化學品性質及危害程度,組織控制和消除事故危害源。
(4)必要時,調度或征集社會力量參與應急處置工作。
(5)組織營救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產。
(6)向縣危運應急指揮部報告現場應急救援進展情況。
(7)向縣危運應急指揮部提出現場應急結束的建議,經縣危運應急指揮部同意后宣布現場應急結束。
現場指揮部可視現場情況分別設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組,各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關人員組成,并賦予相應的工作職責(詳見附件1)。
3事故分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發信息報送和分級響應的依據。
3.1特別重大事故(Ⅰ級)
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉移10萬人以上,或1億元以上直接經濟損失,或特別重大社會影響;事故事態發展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2重大事故(Ⅱ級)
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經危及周邊社區、居民的生命財產安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3較大事故(Ⅲ級)
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經濟損失較大,或較大社會影響等。
3.4一般事故(Ⅳ級)
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經危及周邊社區、居民的生命財產安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會影響等。
4預防預警
4.1預防管理
負有監督管理職責的部門,應按職責加強對危險化學品道路運輸經營企業、從業人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進行演練和預案修訂,完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣危運應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設,動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風險、發展趨勢分析,及時發布事故預警信息,通知有關方面采取相應預防和應對措施。
5信息報告
5.1報告程序和時限
各相關部門和單位(鄉鎮政府)接到危險化學品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室(縣交通運輸局)和縣應急辦。縣危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告,縣應急辦接報后根據信息報送的規定,及時報告縣危運應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關領導,并按相關規定要求及時報告宣城市政府應急辦。
各鄉鎮、各有關部門在接到事故報告后必須在規定時間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
事故發生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態發展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯系人和聯系方式及其他需要上報的有關事項。
6應急響應
事故發生后,按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專業處置”要求,根據突發事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應急響應。
Ⅳ級應急響應:適用于處置一般事故,或事故危害自事故發生以后即停止,造成危害較少的危險化學品事故。發生此類事故時,按縣政府制定的應急預案組織實施。如果事發地跨縣行政區,或事故跨多個領域(行業和部門),可報請宣城市政府或市應急辦牽頭處置。
Ⅲ級應急響應:適用于處置較大事故,或事故危害自發生以后即停止,但還可能產生嚴重后果的一般危險化學品事故。發生此類事故時,組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應急指揮部,由縣政府或縣危運應急指揮部根據實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應,并組織實施。
Ⅰ、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學品事故。發生此類事故時,報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1先期處置
危險化學品道路運輸事故發生后,縣政府和事故單位立即啟動各自相應的應急預案,調度公安、消防、安監、交通、環保、衛生等有關部門或社會力量趕赴事故現場進行先期處置,控制災情,防止次生、衍生事故發生,切斷事故災害鏈。
如事態比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告,要求啟動更高級別響應:
(1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學品道路運輸事故的;
(2)超出本行業應急處置事故災難能力的;
(3)跨多個領域(行業和部門)發生危化品道路運輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應,可向宣城市政府或宣城市應急辦報告。
6.2預案啟動
縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態已達到啟動預案條件,然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定:預案啟動建議按上述方式提出后,縣危運應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。
6.3指揮調度
經批準啟動預案應急響應,縣危運應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令。縣危運應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,距事發地30公里范圍內的,應當在40分鐘之內到達事發現場;距事發地30公里至50公里范圍內的,應當在1小時之內到達事發現場;距事發地50公里至100公里范圍內的,應當在2小時之內到達事發現場。同時,縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場,會同所在地鄉鎮政府一起進行應急處置。
6.4現場處置
根據事故現場應急處置工作的需要,總指揮指定現場指揮部的指揮長。現場指揮長迅速組織成立現場指揮部和若干工作組。現場指揮部實行指揮長負責制。事故現場的所有應急救援人員必須服從指揮長的統一指揮和調度。
在現場指揮部的統一指揮下,綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實的緊急措施,開展應急處置與救援行動。
(1)事故搶險救援。縣公安局(或消防)及現場處置的各職能部門在組織搶險時,應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災。在人員得到救援后,再設法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質的化學成份品種、數量和事故現場狀況。現場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現場事故狀況,迅速提出一個或多個應急處置方案,縣公安局及現場處置部門在指揮長的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應急專家的現場指導下,根據《危化品事故處置技術原則》(詳見附件2),采取相應的科學的應對方案實施處置。
搶險救援現場涉及需要進行倒罐過駁作業的,罐車及相關設備由事故車輛業主單位調派,事故車輛業主單位無法調派的,由縣交通運輸局、縣安監局、縣公安局負責向相關企業調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業等現場處置工作由公安消防大隊、事故車輛業主單位和其他應急處置單位及相關技術人員共同實施。若需要調用特種設備工具,根據現場需要,由縣應急辦負責協調落實。危險化學品倒罐過駁作業,必須在承壓槽車專業人員指導下,在縣消防大隊現場監護下,由專業倒罐作業人員穿戴好防護用具后進行。
搶險救援現場涉及需要圍堤堵截的,由現場指揮長根據環保部門、專家的意見和現場情況,組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現場牽涉槽罐車翻側的,由縣應急辦或公安局交警大隊通知交通部門調派吊車前來救援。
(2)現場警戒、現場勘查和道路交通管制。縣消防大隊、縣環保局、縣安監局等部門根據危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。縣公安局交警大隊在通往事故現場的道路上實行交通管制,警戒區的邊界應設警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區。泄漏的化學品為易燃易爆類的,警戒區內嚴禁各類火種。同時縣公安局交警大隊迅速開展現場勘查,及時收集現場相關證據。
(3)傷員醫療救護。醫療衛生部門選擇事故現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫院作進一步治療。
(4)人員緊急疏散。縣公安局會同鄉鎮(社區)及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域,人員撤離應選擇安全的路線,盡可能從上風側離開,并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內,視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統,直至危險解除。對人員疏散區域,應組織實施治安巡邏。
(5)后勤保障。事發地鄉鎮(社區)牽頭,縣民政局、縣交通運輸局等部門參與,負責做好應急處置的后勤保障工作。
(6)環境污染處置。縣環境保護局牽頭組建事故現場環境監測隊伍,及時對事故現場的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進行應急監測,測定危險物質或相關物質的成分、濃度,確定受污染的區域范圍、程度;依據現場具體情況,提出控制污染應急處置措施報給現場指揮部組織實施;依據監測、評估情況,會同相關部門提出環境污染處置方案并指導相關部門、鄉鎮(社區)組織實施。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸事故引發或可能引發其他次生、衍生突發事件時,現場指揮部或縣應急指揮部辦公室應及時報告縣應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。
如事故危害已經或可能波及鄰縣(市)安全時,縣政府立即通報鄰近相關縣(市)政府。
如事故危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時,縣政府視情及時報告市政府、省政府請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學品的特性、引發物質的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區域。進入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發性傷害。
6.7危險化學品事故的分析、檢測與后果評估
事故發生地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區域范圍,并對事故造成的環境影響進行評估。
6.8信息發布
按照統一、準確、及時的原則,由縣政府辦會同縣危運應急指揮部辦公室發布事故事態發展和應急處置工作的信息。
6.9應急結束
事故現場得以控制,環境符合有關標準,次生、衍生事故隱患消除后,經事故搶救現場指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。危險化學品道路運輸事故現場善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。
7應急保障
7.1信息技術裝備保障
縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話,保證能夠與有關人員隨時取得聯系。
縣交通運管部門建立、維護和更新危險化學品道路運輸事故應急救援各有關部門、專業應急指揮機構以及專家組的通訊聯系數據庫。
相關單位應裝備特種專業隊伍,儲備有關特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等),滿足應急救援需要。要依托現有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定配備危險化學品事故應急救援裝備。
7.2應急隊伍保障
以縣消防大隊為依托,以危險化學品道路運輸經營單位專業應急救援隊伍為骨干,充分發揮其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。
7.3交通運輸保障
縣公安局組織對事故現場進行交通管制,開設應急救援通道;為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要。縣交通運輸局組織和調集交通運輸工具,保證現場應急救援工作需要。
7.4醫療衛生保障
縣衛計委組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據危險化學品道路運輸事故造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫院,配備相應藥品和器材。
7.5社會治安保障
公安部門負責組織事故現場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發地鄉鎮(社區)發動和組織群眾,開展群防聯防,協助公安部門實施治安保衛工作。
7.6資金物資保障
事故所需財政負擔的經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。縣財政局應建立健全應急經費快速撥付機制。縣交通、住建、水務等部門要根據本轄區實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理,應遵循“服從調動、服務大局”的原則,保證應急救援的需求。
危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資。縣本級常備物資相關經費由縣財政局解決;企業常備物資經費列入生產成本。必要時,依據有關法律法規及時動員和征用社會物資。
7.7人員安全保障
現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進出事故現場的有關規定。
8后期處置
8.1善后處置
事發地鄉鎮(社區)負責組織善后處置工作,縣級有關部門和危險化學品運輸企業要做好有關協調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。
8.2賠付補償
事故應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用,經調用部門審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時,有關部門和事發地鄉鎮(社區)視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經費,然后向事故責任單位追討;事故責任單位不支付經費的,按有關法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。
8.3調查評估
縣公安局、縣安監局、縣公安消防大隊、縣環保局、縣市場監管局、縣交通運輸局等相關部門和事發地鄉鎮(社區)要成立調查評估組,對事故進行調查處理,查明事故原因,認定事故性質和責任,提出對責任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危運應急指揮部辦公室組織有關部門和單位在事件處置結束后15日內對事故應急處置工作情況進行總結評估,吸取經驗教訓,制定改進措施,并將應急處置評估報告提交縣政府(縣政府應急辦)。
9宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各鄉鎮(社區)、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛生和應急教育活動,廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要按規定向員工說明危險化學品的危險性,了解危險化學品道路運輸事故應急程序,掌握危險化學品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣危運應急指揮部組織各成員單位根據自身職責指導縣危險化學品道路運輸事故應急培訓相關事宜。每年須至少組織一次有關部門和各鄉鎮人民政府參加應急培訓,提高危險化學品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規定對員工進行應急培訓。
9.3演練
縣危運應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經營單位共同參與的應急演習(可采用實戰演習或桌面推演),及時發現應急預案和工作機制存在的問題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10附則
10.1監督檢查
縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制,按有關規定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3預案管理
本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定,每兩年或必要時對預案進行評審、修訂,報縣人民政府批準后實施,同時送有關部門備案。負責管理與實施,有關部門按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案解釋部門
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。
10.5預案實施時間
本預案自發布之日起施行。之前縣政府有關預案與本預案不一致處,以本預案為準。
突發事件應急預案7
一、編制的目的
為加強我公司商場突發事件應急管理工作,預防和杜絕突發事件的發生,保障商場及購物群眾的安全,根據國家和安徽省有關法律、法規規定,本著“預防為主,防范結合”的原則,結合商場實際情況,特制定本預案。
二、危險性分析
1、商場概況
超市主要經營煙酒、副食品、百貨、文化用品、針織品、土特產、冷飲、家俱、家用電器、五金、電腦耗材、效勞鞋帽、水果、凈菜、冷鮮、水產批零兼營、配送。
2、危險性分析
綜合性商業零售企業,其內部結構比擬復雜,營業面積大,經營的商品范圍廣,收銀臺及貴重商品多,并且設置有大量的照明、用電設備,安全工作是商場的重中之重。另外商場也是人員密集場所,一旦發生各種突發事件,人員的疏散工作十分重要,因此,建立快速人員應急疏散程序非常必要。
三、突發事件的預防
1、員工在日常工作及生活中應加強消防、防盜等安全意識,遵循“安全第一”的原則,確保人身及財產的安全。
2、具備一般滅火嘗試和簡單的避險、救護嘗試。
3、工作中按照要求使用商場設備、設施、工具,嚴格危險作業。
4、嚴禁用濕毛巾擦拭帶電設備,切忌將水滲入機身。
4、嚴禁用濕毛巾擦拭帶電設備,切忌將水滲入機身。
6、電腦使用人員應當定期檢查系統的運行狀況,對可能造成影響系統運行的情況及時通知電腦部處理。
7、定期檢查各主要功能系統〔如供電、供水、空調、電梯等〕的`運行狀況及各類設施、設備的使用狀況,做好日常保養,及時消除隱患。
8、物品擺放嚴禁堵塞消防通道、擋住消防器材、電閘和紅外監控器,物品與照明釘、電閘、開關之間距離不少于50公分。
9、負責管轄的物品要小心看護,人離開時要鎖入柜內或與他人做好交接工作,嚴防被盜
10、雨季要經常留意有關氣象信息,做好臺風、暴雨的搶險防護工作。
11、接到停電通知,要做好備用電的切換準備工作。啟動備用電源首先保證電腦、收銀機、凍柜等關鍵部位用電
12、保管好公司及個人財務,現金應足以存放和攜帶安全。
13、注意人身安全,外出時要盡量避開偏僻路徑,不要隨身攜帶大量現金或貴重物品。
四、突發事件的處理
1、停電
〔1〕應迅速查明停電原因,并及時采取措施非因工作需要各崗員工不得離開崗位。如有換電等事先掌握停電消息的,動力工程部應事先通知現場管理人員。需要利用播送通知時,應由商場經理直接與播送室聯系。停電期間保安部、營業部、電腦部、播送室與動力工程部應保持密切聯系,及時做出部署,保證商場內的秩序及顧客和商品的安全。
〔2〕非營業時間停電要確保商場凍柜及正常值班所必須的電量。
2、電腦故障
〔1〕當電腦出現非正常停機時,使用人應立即通知電腦部人員到場查明原因并采取措施恢復運行。
〔2〕商場全部電腦均出現非正常停機現象,收銀主管要立即向商場經理、公司領導匯報。如5分鐘內電腦仍不能恢復正常,商場經理應通知播送室,通過播送穩定顧客情緒。
〔3〕保安部負責維持收銀臺秩序,并防止商品從收銀口流失
〔4〕事故發生地最高職務者擔任現場指揮員。
3、火警
〔1〕立即通知保安部或附近的保安員。
〔2〕保安主管視情況確定是否報警,并指揮保安員進入各指定位置。
〔3〕保安主管通知播送室,用播送安定人心并疏散人流。
〔4〕員工協助指引就近人員從各安全通道疏散。
〔5〕迅速查明起火原因,視不同情況采取相應措施。
〔6〕保安主管擔任現場指揮員。
4、臺風、暴雨
〔1〕員工盡量防止外出,公司車輛停放在安全地點。
〔2〕值班負責人定時對本商場進行巡查。
〔3〕發現險情或商品、設施遭到破壞時,應立即通知本部門負責人。
〔4〕搶險工作應本著“緊急避險”的原則,首先保證人身安全,搶救物資應救重避輕,盡量減少損失。
〔5〕事故發生地職務最高者擔任現場指揮員。
5、暴力事件
〔1〕公司內發生打架、搶劫、哄搶財物時要立即通知主管和保安部。
〔2〕保安部或主管接到報警后對于一般性事件如打架等,可以將有關人員帶離現場到治安室處理,較大的糾紛視情況上報公司領導或公安機關解決。
〔3〕對于嚴重暴力事件如搶劫、哄搶財物等,保安部要立即安排部署人力,控制秩序,把守各通道及出口,迅速打擊犯罪分子,保證公司財產安全,并做好現場保護工作。
〔4〕保安主管擔任現場指揮員。
〔5〕如員工在外遇到搶劫,應首先注意員工的生命安全,盡量記清犯罪分子的相貌特征,并于第一時間報警或與公司取得聯系。
五、應急組織機構與職責
1、成立應急指揮部
總指揮:xxx〔董事長〕
副總指揮:xxx〔總經理〕
組員:xxx〔財務主管〕
xxx〔百貨部經理〕
xxx〔食品部經理〕
xxx〔生鮮部經理〕
xxx〔客服部經理〕
xxx〔保安部經理〕
職責:全面負責組織、指揮、協調處理突發事件、應急疏散預案的具體實施,確保能夠按照預案順利進行。
2、成立應急行動組
〔1〕通訊聯絡組:組長帶著組員,做到報警及時,保持通訊聯絡暢通;保證各指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
〔2〕樓層指揮組:組長帶著組織、指揮、協調處理滅火防盜等突發事件的處理及應急疏散預案的具體實施;掌握情況,準確分析局勢,果斷作出正確判斷;及時上報有關信息,并認真貫徹執行指揮命令。
〔3〕滅火行動組:帶著組員,負責按照預案及時撲救初起火源,控制并消滅火災;配合專業消防人員進行滅火搶救工作。
〔4〕疏散引導組:組長帶著組員,堅守崗位,依據預案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導本樓層顧客,疏散完畢后有秩序的撤離。
〔5〕防護救護組:組長帶著組員,負責配合專職流水作業防護人員及醫護人員救護,搶險火場被困傷員及物資;負責現場警戒,維持現場秩序,看守搶救出來的物資,保證滅火工作順利進行。
〔6〕后勤保障組:組長陳力帶著組員,負責保障滅火用水供給和其它滅火物資設施供給;負責滅火的水、電、現場搶修、恢復等工作。
六、應急響應
1、接報警
值班人員或現場工作人員發現突發事件后,應立即采取措施,發現火情,應斷切斷與火災相關的電源,大聲呼救,并按下手動報警按鈕發出火災警報,同時撥打119火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線,并派專人等待和接引消防車進入火災現場,同時向單位領導和安保部報告。
2、訊聯絡組及時準確地將各種指令情況及信息上傳下達。
防護救護組立即按指揮員的指令對現場實行警戒,維護好現場秩序,配合好專業消防員及醫務人員搶救火場院內的被困傷員與重要物資。后勤保障組按預案或指揮部指令迅速調集滅火物資、設備,為完成滅火,疏散救護提供必要的支持和保障。
七、應急結束
處理突發事件工作結束后,嚴禁在場無關人員進入現場,確保現場的原始狀態,并配合調查人員做好突發事件現場的調查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
1、首先保持自我鎮定,將突發事件迅速向上級匯報并與有關部門取得聯系。
2、以確保人員安全為首要任務,保護好公司的財產安全,并服從現場管理人員的指揮。
3、在采取搶救措施時,應本著“先救人后救物”的原則,抓緊時機進行搶救。
4、各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下,迅速按預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。
5、各部門值班人員接到警報后,要立即組織力量趕赴現場進行搶救。
九、附件
1、應急預案備案
xx超市重大生產安全事故應急救援預案,報祁門縣安全生產監督管理局備案。
2、制定與解釋
本領故應急救援預案由xx超市制定,解釋權歸xx超市。
突發事件應急預案8
一、指導思想
做好幼兒園食品衛生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發生,保障師幼的身體健康和生命安全,幼兒園本著為幼兒和教師的身體健康的目的出發,在加強幼兒園常規管理的同時,加強對食堂食品衛生工作管理,應對幼兒非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預案。
二、成立食物中毒預防應急小組
幼兒園成立應急領導小組,由幼兒園主要領導任組長、副組長,成員等。具體情況是:
組長:王xx
副組長:李x
成員:李x、宋xx、陳xx、王xx
三、可能引發師生食物中毒的原因:
1、購入的食品存在質量問題;
2、食堂工作人員因操作不當引起食物變質、不符合食用要求;
3、及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。
四、師生食物中毒事故的預防措施
1、加強幼兒園食堂食品衛生工作的管理,嚴格執行幼兒園食品衛生安全管理制度,落實有效措施,責任到人,投入足量經費保障食堂衛生器具、消毒工具及其他設備的`添置和更新。
2、非食堂工作人員不得隨意進入廚房。加強對食堂工作人員的培訓、教育工作,嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。食堂工作人員應按規定定期進行體格檢查,做到持證上崗。
3、幼兒園食堂、食品供應部門嚴格把好食品質量關,杜絕不潔、變質及三無產品流入學校;
4、規范食品加工、操作程序,做到燒熟煮透,加工好的食品及時放入密封間;
5、嚴格生熟食品的管理,防止熟食二次污染;
6、做好食物留樣工作,留樣食品必須按規定保留48小時;
7、嚴格操作環節中的消毒工作,消毒方法得當、時間保證。
8、保障師生飲用水源,師生飲用水要有專人管理,存放環境整潔,加強日常檢查,一旦發現變質,立即停用;
9、飲水機要定期消毒,供水商要求證照齊全。
10、積極開展對師生的食品衛生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物,培養良好的飲食衛生習慣。
五、師生食物中毒事故的應急處理程序
1、立即將中毒師生送就近醫院救治。同時向區教辦及衛生監督部門報告。
2、幼兒園安全領導小組立即介入事故的處理,并根據情況,制定工作方案,落實人員分工。
3、幼兒園保健醫生做好食物中毒事件的專項登記工作,其內容包括:班級、人數、姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協助衛生監督部門做好調查工作,以利于有關部門采取措施、組織搶救、調查分析中毒原則和預防方法。若懷疑為投毒事件,應立即向公安部門報案。
4、積極做好中毒師生的就醫陪護工作,及時聯系幼兒家長,如實向幼兒家長闡述事故經過,并認真做好幼兒家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
5、保護現場、保留樣品。保護好現場和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛生部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。與保險公司取得聯系,認真做好理賠工作。
6.在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應按規定進行處理。
7、聯系保險等部門及時做好事故的善后處理工作,對有關責任人按規定作出處理。
突發事件應急預案9
為了保證xxxx年高考期間學生的人身安全、食品衛生安全和做好考點治安防范工作,及時有效地處理各類突發事件,預防各種事故的發生,確保高考安全有序圓滿完成,根據上級文件精神,結合我校實際情況,特制定此安全預案。
一、安全應急領導小組
組長:吳忠
副組長:楊明周仲姜乾
成員:涂正兵俞翔吳勝周偉蔣培
突發安全事故報告電話:87181004
xx中學校內值班電話:87181058
我校20xx年高考校內食宿點考生由張正娟負責,專門設置安全保衛組,由周浩任組長。
根據安全應急事故的要求,領導小組可以隨時調集人員,調用物資及交通工具,其他各部門必須全力支持和配合。
二、安全突發事故種類
突發安全事故含重大火災安全事故,重大交通安全事故,外來暴力侵害事故,食物中毒安全事故,其他安全事故。特別做好考點治安防范有關工作。
三、安全事故處理程序
(一)報告制度。實行校長、領隊人員負責制。
(二)高考期間,發生或接到突發安全事故后,必須在第一時間內向領導小組成員報告,由校長及時向公安、交警、衛生、消防,教育局等相關部門報案請求援助。
(三)高考應急領導小組本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場師生離開危險區域,保護好師生貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,做好善后處理工作。
四、安全事故及考點治安防范應急預案
(一)重大火災安全事故
1、教育學生嚴禁攜帶火源和易燃易爆物品進入考點與住宿點,學生不得吸煙,校內宿舍各入住房間指定一名負責學生,班主任做好巡查工作。
2、如發生重大火災安全事故,領導小組成員及其他班主任指揮學生緊急集合疏散,迅速將事故信息報校長。
3、發出緊急集合信號,指揮學生按順序疏散,及時將學生帶至遠離火源的安全地段。
4、嚴禁組織學生參與救火,教師可利用一切救火設備救火,及時報告1xx、120請求援助。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故
1、教育學生注意交通安全,遵守交通規則,特別是住宿點與考點附近車流量大,強調過公路不能闖紅燈,統一行動,服從領隊教師指揮。
2、如發生重大交通安全事故,領導小組成員或班主任指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報校長。
3、要迅速搶救受傷師生,在最短時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報警110、1xx、120、122請求援助,保護好事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)外來暴力侵害事故
1、師生住處外來的.未經允許強行闖入者,應及時聯系保安人員將闖入者驅逐出住處。
2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷師生及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)食物中毒安全事故
1、食品衛生由吳柏勝負責,黃正忠協助,防范一切食物中毒安全事故發生。
2、如發生了重大食物安全事故,由校長立即向縣委、縣教育局、縣衛生防疫部門報告,及時報警110、120請求援助。
3、積極協助衛生機構救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。
5、配合衛生防疫部門的調查,如實提供有關材料和樣品。
6、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、其他注意事項
1、為了保障本次高考工作安全有序地進行,考前高三年級要召開師生的安全教育動員大會,加強安全備考知識教育,宣布組織紀律,強調安全及各種注意事項,對有關事項責任到人。
2、組織學生集體統一行動,服從帶隊教師的領導,任何人不準以任何理由無故脫離團隊,對違反紀律者要進行嚴肅處理。
3、強調時間觀念,按時集合,按時進入考場。
4、帶隊教師做好學生的安全預防工作。
5、教育并監督學生在高考期間不亂吃零食,不做劇烈運動。
6、各班主任對學生的食品衛生進行檢查,嚴防病從口入,確保考生在高考期間的身體健康。
5、教給學生一些安全常識,提高學生自我保護意識。
6、配備安全警衛人員,嚴防打架事件發生,在人群密集的地方搞好監督和疏散工作,嚴防擁擠。特別是教育學生不在人多是進入考點玩耍,交注意交通安全。
7、若發生突發事件,實行首見負責制。在場教師要立即進行應急處理,同時上報帶隊領導和學校領導,逐級上報教育領導機構,若有需要,立即撥打110、120等特服電話。
8、學校領導與各位負責教師預留手機號碼,便于聯系,實行定時零匯報制度。
9、學校在酒店的安全保衛要有專人值班,搞好協調、聯系工作。
10、任課教師向學生反復強調高考期間中的注意事項和應急處理辦法,嚴防事故發生。
11、出發或回來,由領隊教師指揮上車,中途一律不準下車。由交警中隊干警警車為高考車開道,各車必須配備一名教師,告誡駕駛員不得超車,控制好車速。
12、6月9日下午考試結束后,所有班主任,德育處、保衛科人員全部上班,實行校園內外不間斷巡查,發現問題,及時報告和處理。6月9日下午5:00前所有高三學生離校。
總之,全體師生要發揚“珍愛生命、遠離危險”的安全精神,使一年一度的高考工作取得圓滿成功。
突發事件應急預案10
一、目的
當酒店發生各類突發事件時,各部門能夠統
一、有效的及時行動,采取措施應對,將事件控制在最小范圍,將損失降到最低。
二、突發事件的定義
影響酒店經營秩序,在社會上產生較大影響,如火災、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。
影響酒店經營秩序,在社會上產生較大影響,如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺、防汛、客人死亡、電梯困人重大盜竊案件等。
三、機構設置及職責
為更好的保障酒店安全,落實責任,酒店就突發事件處置成立三級組織機構。一級由酒店總經理及各部門經理組成;二級由部門經理及本部門各基層管理人員組成;三級由各部門各區域最高負責人組成。 酒店突發事件處理指揮部
總指揮:總經理副總指揮:副總經理、值班經理調度:保安部經理成員:各部門經理注:當指揮部出現成員休假情況,由當值期間最高負責人替補。職責:
1、當酒店發生1級突發事件時,應迅速成立酒店突發事件處理指揮部,各成員在接到通知后,除在現場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。(由總指揮根據事件性質及事發現場情況決定集合地點。)
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因經過、發展過程、目前情況,根據了解到的情況綜合分析,快速出臺解決問題辦法。
3、由總指揮對各成員進行分工,接到任務后,各成員立即開展應急工作。
4、事件處理結束,由指揮部處理善后事宜。
指揮部下轄酒店應急處置小組:
組長:酒店突發事件處理指揮部總指揮副組長:酒店各部門經理、當值經理成員:所有當值員工職責:
1、接到酒店突發事件處置指揮部命令后,立即按要求開展各項應急工作。
2、各副組長(或副組長指定人員)負責指揮、協調本部門員工開展應急工作,并及時將工作進程向總指揮匯報。
3、負責善后收尾工作。 部門突發事件處置指揮小組
組長:當值經理、部門當值最高負責人、保安部當值最高負責人成員:本部門各管理人員、保安部當值主管(領班)
注:當處理指揮小組出現成員休假情況,由當值期間最高負責人替補。職責:
1、當酒店發生二級突發事件時,應迅速成立門部門突發事件處理指揮小組,各成員在接到通知后,除在現場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。(由組長根據事件性質及事發現場情況決定集合地點。)
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因、發展過程、目前情況,根據了解到的情況綜合分析,快速做出解決問題辦法。
3、由組長對各成員進行分工,接到任務后,各成員立即開展應急工作。
4、一分鐘內成立由本部門員工組成的應急第一力量,維護現場秩序,防止事態擴大。
5、事件處理結束,由小組處理善后事宜。
6、由組長負責將整個事件向酒店分管副總、總經理作書面報告。 區域突發事件處置小分隊
隊長:事發區域最高負責人、當值經理、保安部當值主管(領班)成員:事發區域其他管理人員職責:
1、當酒店發生三級突發事件時,應迅速成立區域突發事件處置小分隊,各成員在接到通知后,除在現場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴事發現場。
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因、發展過程、目前情況,根據了解到的情況綜合分析,快速做出解決問題辦法。
3、由組長對各成員進行分工,接到任務后,各成員立即開展應急工作。
4、一分鐘內成立由本區域員工組成的應急第一力量,維護現場秩序,防止事態擴大。
5、事件處理結束,由分隊處理善后事宜。
6、由隊長負責將整個事件向部門經理作書面報告。
四、事件分級
參照國家法規,結合本酒店實際情況,按三級劃分。
一級:涉及到整個酒店或后果會影響到酒店的安全事故,由酒店突發事件處理指揮部處理;在指揮部成員到達之前,由值班經理、保安部當值最高負責人負責前期處理。
二級:影響局限在部門的安全事故,由部門突發事件處置指揮小組處理;
三級:酒店局部小范圍事件,由區域突發事件處置小分隊處理。
五、突發事件處理綱要
總則:處理要及時、有效,將影響、損失降到最低。細則:
1、及時控制現場,防止事態進一步擴大、惡化;
2、控制住事態后,必須及時了解事情詳細情況,有針對性的提出解決方案;
3、情況不明了或無法了解到情況,必須及時根據事件性質通知相關政府職能部門和相關單位到場處理。
六、操作程序
(一)、接案和報案程序
1、一旦在酒店發生刑事、爆炸、地震等突發事件,要迅速將案情報告保安部,報案程序為三種:
(1)員工報案:
發現案情的員工必須立即向保安值班室報告(報警電話:3003)簡明扼要說明事發時間、地點、起因、過程、現狀和報案人部門、姓名。報告必須符合c事實,嚴禁虛報、謊報。
(2)賓客報案:
任何接到賓客報警的部門:如總機、房務中心、大堂副理,必須按記錄的五個要素(時間、地點、起因、過程、現狀)問清再將情況報保安值班中心。
(3)消防監控中心監控設備發現案情:
應立即通知當班主管或領班及保安巡邏員立即趕赴現場,進行跟蹤錄像,封鎖現場,為解決事情提供第一手資料。
2、當保安部確認事件發生時,由保安部當值最高負責人按事件分級直接通知相關部門或指令總機值班人員以最快的方式通知有關部門。指令為:我是保安部xxx,現xx區域發生重大事件,請按規定立即通知下列部門:xx部、xx部、
3、總機值班人員接到指令后,立即使用電話按要求通知有關部門。
4、保安部在通知總機執行指令時,同時視事件情況及發展趨勢決定是否需要向政府相關職能部門(如:公安、消防、衛生、防疫等部門)匯報求助。
5、總機在突發事件發生時間內,必須發揮聯絡中心作用,冷靜、準確、快速傳達指令,保證信息暢通。
如突發事件造成酒店內部通訊中斷,必須及時利用外線手機、對講機、酒店應急廣播、手持擴音喇叭、指定專人通訊員負責通訊等工具、方式進行報案及通報工作。
(二)、疏散和救護
1、劃定疏散安全區域,指揮部根據酒店建筑特點和周圍情況,指定酒店停車場、員工通道為疏散安全區域。
2、根據情況由疏散范圍內員工接指揮部指令后,至現場指揮疏散人員,并向客人通報簡情,消除恐慌情緒,疏導賓客安全、迅速離開事發地點到指定地點集中。
3、立即啟動疏散區域消防廣播、警鈴,提示客人配合疏散。
4、疏散救護責任到人,專人負責疏散工作,專人負責疏散清理工作,以邊疏散邊清理為原則。疏散區域部門負責清點、核對疏散人數。
5、現場救護
(1)人財部攜帶簡單救護工具在現場對疏散人員進行簡單護理,重癥人員必須及時通知醫療部門進行救治或安排車輛送往就近醫院救治。(2)非火警時,對受傷或行動不便人員應從消防電梯(員工電梯)轉移,或由工程部人員開專梯轉移。火警時,安排人員從安全通道撤離。(3)前廳部接到通報后組織車輛停于大廳門口等待運送傷員。
(三)、應急處置小組
1、聽從指揮部的指令,做好以下工作:
(1)立即趕赴現場,控制事態;
(2)接指令疏散現場人員;
(3)封鎖事發區域,嚴禁無關人員進出;
(4)封鎖酒店各出入口,嚴禁無關人員進出;
(5)搶救、保護酒店、客人財物。
(四)、發生突發事件時有關部門的反應
1、保安部
(1)接到報案后,通過電話或對講機通知保安主管及領班攜帶相關器械迅速趕赴現場;
(2)通報保安部各崗位簡情,保持對講機通訊暢通;
(3)保安監控室嚴密監視案發現場和各出入口,進行跟蹤錄像;
(4)保安部保留值班監控室、車場二個崗位,其余人員前往事發現場協助處置;
(5)參加處置小組的主管、領班、巡邏員做好保護現場的工作。
(6)及時了解現場情況,掌握事件動態并向處置指揮部門匯報。
(7)根據現場情況,采取有效措施穩定局面,防止事態進一步擴大。
2、事發區域部門
事發區域負責人接到通報后:
(1)本部門員工堅守崗位,做好本職工作。
(2)現場工作人員要注意觀察,發現可疑的人和事立即報告。
(3)主管及服務員按指揮部指令進行人員疏散,引導賓客迅速離開事發地點到
指定地點集中。
(4)參加處置小組的人員應做好保護現場的工作,防止無關人員進出現場。
3、前廳部
(1)本部門員工堅守崗位,防止趁亂打劫。
(2)安排好酒店車輛停于大門口,做好出車準備,隨時運送傷員。
(3)如事發區域在本部門,應做好保護現場工作。(4)安排大堂副理在門口接應政府職能部門到來。
(5)安排人員在每個疏散口引導賓客疏散到安全區域。
(6)安排行李員控制電梯,協助財務轉移財務資料及現金等物品。
4、工程部
(1)本部門員工堅守崗位,做好重大事故時啟動、關停設備的準備。
(2)指派一名主管迅速趕赴現場,控制現場的電源及設備(根據情況),該切斷的要及時切斷,并解決現場的必需照明。
(3)各機房工作人員要注意觀察,發現可疑的人和事要立即報告,并嚴防破壞。
(4)視事故情況,指令關閉空調裝置和煤氣總閥。
(5)指派電梯工將客用電梯降到底層,并切換消防電梯以便運送傷員及搶險人員。
5、行政部
(1)組織辦公室人員帶好急救醫藥用品趕赴現場。
(2)如有客人員工受傷,負責救治并記錄。
(3)必要時協助指揮疏散人員。
6、財務部
(1)出納員包括前臺、夜審、各營業場所收銀員收好現金、賬冊,并鎖進保險柜,隨身保管好保險柜鑰匙。
(2)客人貴重物品寄存鑰匙,應專人隨身保管,必要時在保安的協助下轉移。
(3)組織人員待命,協助醫務室救護傷員。
7、餐飲部、客房部
(1)營業時間應盡可能不要驚擾客人,以免發生混亂,服務員要保管柜臺錢賬,同時盡最大能力防止漏賬。
(2)根據指揮部指令關閉煤氣電器設施,疏撒客人以安全通道撤離。
(3)如事發區域在本部門,請做好保護現場的工作。
(4)控制現場,防止事態進一步惡化。
8、銷售部
銷售部接到通報后,應帶領部門員工趕到疏散安全區域協助維持秩序,并協助前廳部做好客人安慰解釋工作。
9、發現者報告人員
發現者報告后,必須在現場等待,視情況制止或仔細觀察事件的發展,直到酒店領導或保安人員到來,并繼續配合處理有關事務。
10、要求
(1)處置、救護小組人員必須按照指揮部要求,快速反應,規范行動。
(2)必須及時有效控制現場,防止事態進一步惡化。
(3)所有工作人員必須積極救護傷員,認真保護現場。
七、各類常見突發事件預防與應對措施
Ⅰ目的
為了最大限度制止搶劫事件的發生,以及把損失減少到最低限度,最大限度地挽回因搶劫事件所帶來的不良影響,故制定此應急方案。
Ⅱ程序
發現可疑人物并報告:任何人發現可疑人物,必須首先通知在場的保安員,或撥打電話(8119)通知保安中控中心。
確認:由保安人員到現場確認,如果可疑人物正在實施犯罪,應立即制止,并且立即報告總經理或值班經理,保安監控中心在接到報告后,應密切注意對現場錄像的情況。報警:根據總經理或總經理授權人的指示,保安部撥打“110”報警。警戒線:保安部封鎖犯罪現場的樓層,同時控制現場各出入口,禁止無關人員進入。疏散:由保安部協同其他部門組織客人疏散至安全區域。
堵截:酒店員工必須向保安人員提供疑犯的相貌特征,由保安員具體實施圍捕,其他部門配合,在堵截疑犯同時應注意截留被盜物品,以獲取物證。保護被搶劫人員的生命安全:在圍捕可疑人員時,應注意被搶劫人員的生命安全,避免被疑犯劫為人質。當客人被疑犯劫為人質時,保安人員首先要保持頭腦冷靜,言語不要過激,并耐心勸說犯罪人員放下兇器,不讓事態擴大以免暴力行為發生。等待警方人員到達現場。搶救:一旦發現有人受傷,由酒店醫務人員現場實施搶救,如傷情嚴重由保安監控中心或醫務人員撥打“120”向急救中心求救。保護現場:保安人員在搶劫事件后,應在犯罪現場攔好一定范圍的警戒線,控制各出入口,防止無關人員進入,禁止無關人員移動任何物品、拍照、攝像、采訪。發布消息:由總經理或總經理授權人向外發布消息或接受記者采訪,其他人無權向外發布。
善后處理:
由酒店突發事件處置指揮部進行。
Ⅳ搶劫事件的預防
發現可疑人員,保持密切關注及詢問,尤其注意是否攜帶兇器。對攜帶兇器人員必須及時通知保安人員攜帶防護工具到達現場。
通知部門最高負責人,有針對性組織員工到達現場,便于疏散人員和圍困犯罪份子。
嫌疑人一旦有犯罪企圖,立即疏散、通知被搶劫對象,同時通知保安人員到達現場制服罪犯。
2、綁架事件
Ⅰ目的
保護客人和員工的生命安全,維護酒店正常營業秩序。
Ⅱ程序
任何人發現綁架事件,應立即報告就近的保安人員或通知監控中心。報告、報警:
1立即報告總經理或值班經理。
2根據總經理或總經理授權人,報“110”。采取緊急安全措施:
1保安監控中心監視綁架現場,注意綁架者行蹤和事態變化。
2事發現場員工要向保安提供綁架者的相貌特征,具體所處位置或逃離方向。
3用對話,口頭答應綁架者要求等方式,穩住綁架者。 4用攻心術迫使綁架者放棄綁架,達到營救人質的目的。
5等待警方特別處理。警方人員到達酒店,進出口保安或行李員應立即帶至事發現場,由事發現場保安和員工向警方人員介紹情況。
搶救:由酒店醫務人員就地緊急搶救傷者或打“120”請求救護。
現場保護: 1保安用專用繩帶圈圍事發現場,不準任何非相關人員進入。 2事發現場的任何物品和證實已死亡的人員要保持原樣,不準搬動。 3在得到警察和保安部的通知后,再清理現場。
取證:
1保安人員對事故現場進行拍照、攝像取證工作。
2搜集綁架者的'犯罪工具和遺留的其它物品。 3保安人員要做被害人的陳述筆錄。
4保安人員要做旁證的詢問筆錄,旁證要兩人以上。若證人不愿做筆錄,要留下其姓名、地址、聯系方式等。
5保安人員做各類筆錄時,必須要有兩位以上保安在場。
善后處理:由酒店突發事件處置指揮部進行。
Ⅳ綁架事件的預防
發現可疑人員,保持密切關注及詢問,尤其注意是否攜帶兇器。對攜帶兇器人員必須及時通知保安人員攜帶防護工具到達現場。
通知部門最高負責人,有針對性組織員工到達現場,便于疏散人員和圍困犯罪份子。
嫌疑人一旦有犯罪企圖,立即疏散、通知被綁架對象,同時通知保安人員到達現場制服罪犯。
3、斗毆事件
Ⅰ目的
保護酒店客人和員工的人身安全,維護酒店利益。
Ⅱ程序
任何人發現聚眾斗毆,應立即報告就近的保安人員或中控中心,電話(8119)。報告、報警。
1立即報告總經理、值班經理。
2根據總經理或總經理授權人,報“110”。
采取緊急安全措施。
1保安人員立即到場,通過說服制止斗毆。
2斗毆雙方不聽勸解,并威脅到客人、員工的生命財產及酒店財產時,保安人員可用電警棍、網罩等工具強行制止斗毆,防止事態的擴大。
3現場人員應向保安提供斗毆者的相貌特征,逃離方向等方便于保安堵截斗毆者。
4協助警方人員開展各項工作。疏散:
疏散事發地的客人和其他無關人員。搶救:
傷員由酒店醫務人員就地急救或根據需要撥打“120”。現場保護:保安人員控制各出入口,并有專用繩帶圈圍現場,嚴禁閑雜人員進入。保持現場原樣取證:
1保安對現場照相、攝像。 2搜集斗毆者的兇器。
3保安人員要做證人的詢問筆錄,證人要有兩人以上,若證人不愿留下筆錄,請其留下姓名,聯系地址和方式等。
善后處理:
由酒店突發事件處置指揮部進行。 Ⅳ斗毆事件預防
及時關注酒店區域人員狀態,發現氣氛不對,應及時對當事雙方進行勸阻,撫慰當事人情緒。
通知保安人員到達現場,并視雙方人員數量,結合現場狀態,決定是否進行人員調集,震懾當事雙方。
4、自然災害Ⅰ目的
保護客人和員工的生命安全,維護酒店正常營業秩序。
Ⅱ程序
1.當水災、雷擊、暴風、地震等自然災害事故發生后,消防中心應馬上確認受災范圍,并通知大堂副理、值班經理組織各部門值班人員對部門轄區內的受災情況進行清查。
2.確認受災范圍。
3.應急處理,防止因自然災害引發重大安全事故。
4.消防中心告知總機通知總經理及突發事件應急處置小組其他成員趕到指定區域,成立救災指揮部,指揮各部門人員消除災害,恢復營業。
5.各部門應對轄區內的電、氣、油進行清查,防止出現泄漏引發火災,發現存在隱患時應通知工程部立即關閉,嚴防自然災害事故引發火災。一旦出現火警,立即按“火災應急預案”處理。
6.因災害事故導致設施、設備嚴重受損時,若存在安全隱患,如:幕墻或頂棚玻璃墜落、屋頂水池漏水等,應立即對可能出現安全事故的地面區域進行封鎖,工程部安排緊急搶修,排除二次災害隱患。
7.出現以上緊急情況,若需疏散人員,由救災指揮部確定疏散路線并組織疏散。
8.事故報告。
9.各部門在受災清查、處理結束后,把情況匯總到酒店突發事件處置指揮部,由酒店突發事件處置指揮部出具事故報告。
善后處理
由酒店突發事件處置指揮部進行。
Ⅳ自然災害預防措施
1.酒店行政辦公室應及時收聽氣象部門播報的氣象信息,并根據信息通知酒店各部門。
2.酒店各部門接到通知后,根據本部門情況,合理制定操作程序應對。
3.相關部門應聯合對酒店進行安全巡查,以便及時采取有效措施進行防范。
5、緊急停電事件Ⅰ目的
保護客人和員工的生命、財產安全,維護酒店正常營業秩序。
、 Ⅱ程序
工程部應及時致電電力公司,了解停電情況及恢復供電時間。
2.保安部應及時安排人員至酒店大堂,維護大堂秩序。
3.當值AM應及時安撫客人情緒,告知客人停電原因及大概恢復供電時間。
4.各部門應及時安排人員對本區域進行安全巡查,防止有人乘機不軌。
5.保持各通道暢通,無物品擺放堆積,避免因光線不足,導致客人發生碰撞、摔跌。
6、聚眾滋事事件
Ⅰ目的
此類事件可能造成進一步的危害,力求將事件解決在萌芽狀態,以維護酒店的正常營業秩序,保護客人和員工的生命財產安全。 Ⅱ程序
發現聚眾鬧事者及報告。
1.任何人發現可疑人物,必須先通知在場的保安人員,撥打(8119),通知保安監控中心。
2.確認。由保安人員到場確認,并立即報告保安主管。 3.勸阻和平息。
在還未造成任何后果之前,勸阻鬧事者離開事件現場,甚至可以采取各種措施終止事件發展。
突發事件應急預案11
山西省突發事件應急預案管理辦法最新版
第一章總則
第一條為規范全省突發事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《山西省突發事件應對條例》等法律法規和《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件,最大限度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態管理的原則。
第五條應急預案編制要依據有關法律、法規和規定,針對風險分析結果,以快速響應為中心,以提高應急處置能力為重點,緊密結合實際,合理確定內容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章應急預案的分類和內容
第六條應急預案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應急預案;
(二)單位和基層應急預案。
第七條政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。
總體應急預案是政府應急預案體系的總綱,是政府組織應對突發事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案,由政府有關部門或者相關單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準后印發實施。
部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對本部門、本行業、本領域突發事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案,由各級人民政府有關部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設區的市、縣級人民政府及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。
第八條總體應急預案主要規定本級人民政府突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等,明確相關各方的職責和任務。
第九條不同層級的專項應急預案和部門應急預案內容應當各有側重。省級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調動程序、市縣級政府職責等,重點規范省級層面應對行動,同時體現指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調動程序,重點規范市縣級層面應對行動,體現應急處置的主體職能;鄉鎮、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容,重點規范鄉鎮層面應對行動,體現先期處置特點。
針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案,側重明確風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。
針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案,側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。
針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案,側重明確組織指揮機制、資源布局、資源調用程序等內容。
第十條單位和基層組織應急預案內容側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或者可請求援助的應急資源等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應急預案所涉及的單位,應當根據專項預案并結合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯動方案,報專項應急預案編制單位備案。
第十二條專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊,操作手冊包括指揮機構組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關單位聯絡人員及聯系方式等。
第十三條政府有關部門、單位和基層組織應當根據應急預案,并針對突發事件現場處置工作靈活制定現場處置方案,側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。第十四條應急預案編制單位應當根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結束條件等內容;分級響應的有關內容應當滿足本地區、本部門和本單位應對突發事件的實際需要,保持與上位應急預案的銜接。
第三章應急預案的編制
第十五條各級人民政府應當針對本行政區域易發多發突發事件、主要風險等,制定本級人民政府及其部門應急預案編制規劃,并根據實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應急預案編制規劃外的專項應急預案、部門應急預案時,應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項,經批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達應急預案編制規劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。
單位和基層組織可根據應對突發事件需要,制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
駐地中央企業和省屬企業根據相關標準規范、上級應急預案和應急管理工作要求,制定本企業應急預案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監管部門備案。
第十六條編制應急預案應當滿足以下要求:
(一)符合相關法律、法規、規章規定;
(二)與上位應急預案、本級其他相關應急預案和相鄰行政區域相關應急預案銜接;
(三)基于對風險隱患的調查分析結果,結合本地區、本行業、本部門特點和所具備的應急能力,針對性強;
(四)突出對突發事件的應急處置,應對措施科學、具體,操作性強;
(五)內容完整,簡潔規范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位相關人員、有關專家、有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。
第十八條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。
組織風險評估時,應當針對突發事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施。
組織應急資源調查時,應當全面調查本地區、本單位或者本系統可調用的`應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況,必要時對本地居民應急資源情況進行調查,為制定應急響應措施提供依據。
第十九條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的,應當書面征求相關單位意見,相關單位應當在15個工作日內以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應當書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應急預案編制過程中,應當根據法律、法規要求或者實際需要,征求相關公民、法人或者其他組織的意見。
第四章應急預案的審批、備案和公布
第二十條應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核:
(一)是否符合有關法律、法規、規章;
(二)是否與其他相關應急預案銜接;
(三)各方面意見是否協調解決;
(四)主體內容是否完備;
(五)責任分工是否合理明確;
(六)應急響應設置是否合理,應對措施是否具體可行;
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應急預案經政府常務會議審議通過后,以本級人民政府名義印發。
第二十二條專項應急預案經編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應急管理工作機構初審,送審材料包括以下內容:
(一)應急預案文本;
(二)應急預案編制說明;
(三)編制應急預案依據的相關文件資料;
(四)風險評估報告;
(五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應急管理工作機構應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據需要,在召開評審論證會前可組織召開相關單位協調會。初審通過后,應急管理工作機構應當向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構初審后15個工作日內,按照公文處理相關規定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內容:
(一)應急預案文本;
(二)應急預案編制說明;
(三)風險評估報告;
(四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;
(五)評審意見書;
(六)政府應急管理工作機構初審意見書。
因保密等原因需要發布應急預案簡本的,應當將應急預案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應急預案由本級人民政府審核批準,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發。
第二十五條部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會,并經本單位有關會議審議通過,以部門名義印發。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉發。
第二十六條單位和基層組織應急預案須經本單位或者基層組織主要負責人簽發,審批方式根據實際情況確定。
第二十七條應急預案印發單位在應急預案印發后的20個工作日內依照下列規定備案:
(一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;
(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門或者監管部門備案;
(三)部門應急預案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監管部門備案。
(四)鄉鎮、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;
(五)企業、事業單位應急預案報送本級人民政府主管或者監管部門備案,基層組織應急預案報送鄉鎮人民政府、街道辦事處備案;
(六)涉及需要與所在地人民政府聯合應急處置的中央單位和省屬單位應急預案,應當向所在地縣級人民政府備案;
(七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當地本級人民政府主管部門備案。
法律、法規、規章另有規定的從其規定。
第二十八條應急預案備案應當報送以下材料:
(一)應急預案文本一式10份;
(二)應急預案電子文本;
(三)風險評估報告;
(四)應急預案編制說明;
(五)應急預案審批和評審相關資料。
第二十九條對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案,應當向社會公布。
第三十條涉及保密的應急預案管理工作依照有關法律規定辦理。
第五章應急預案的演練
第三十一條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,制訂演練計劃,根據預案內容并結合實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。
專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地人民政府,重要基礎設施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等,應當有針對性地經常組織開展應急演練。
第三十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括:應急演練課目背景設置情況,演練組織指揮情況,參演人員應急處置和應急聯動情況,演練所用設備裝備和應急保障情況,應急預案的合理性與可操作性,對完善應急預案的意見和建議等。
第六章應急預案的評估和修訂
第三十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。
第三十五條應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件或者應急響應分級標準等重要內容的,修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應當及時組織修訂:
(一)有關法律、法規、規章、標準、上位應急預案中的有關規定發生變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發生較大調整的;
(三)面臨的風險發生較大變化的;
(四)在突發事件應對或者應急演練中發現問題需要作出較大調整的;
(五)應急預案審批單位要求修訂的;
(六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
印發滿3年的專項應急預案、部門應急預案,由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續使用的,向應急預案審批單位提出申請,經批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應急預案中指揮機構人員組成或者人員通訊聯系方式發生變動的,相關成員單位要及時進行調整,并將調整后的情況報應急預案編制單位,應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等,可以向應急預案編制單位提出修訂建議,應急預案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應急預案的決定,及時反饋結果。
第七章應急預案的培訓和宣傳教育
第三十八條專項應急預案、部門應急預案印發后1個月內,應急預案中明確的指揮機構應當組織召開成員單位全體會議,學習熟悉預案,明確各有關部門、單位的職責,研究協調聯動事項。
第三十九條應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。
各級人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容,納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發放。
第八章組織保障
第四十一條縣級以上人民政府應急管理工作機構及政府有關部門應按照分級負責的原則,指導、監督和協調本地區、本行業、本系統的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內容。
各級人民政府可根據需要對本行政區域應急預案管理工作進行檢查,發現問題責令其限期糾正,問題嚴重的予以通報批評,建議有關部門按照規定追究當事人和負責人的行政責任。
第四十二條省人民政府應急管理工作機構、省人民政府有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南,指導和規范應急預案的編制工作。
各級人民政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責應急預案管理工作,將應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入年度預算。
第九章附則
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關部門、駐晉中央企業和省屬企業等可根據實際需要,制定相應的應急預案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應急預案編制單位,是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應急預案審批單位,是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。
第四十六條本辦法自印發之日起實施,20xx年11月20日印發的《山西省突發事件應急預案管理辦法》(晉政辦發〔20xx〕179號)同時廢止。
突發事件應急預案六大原則
1、以人為本,減輕危害
2、統一領導,分級負責
3、社會動員,協調聯動
4、屬地先期處置
5、依靠科學,專業處置
6、鼓勵創新,迅速高效
突發事件應急預案12
一、突發事件
1、戰爭、民族沖突、大型罷工和自然災害(地震、臺風、洪水等、等事件;
2、重大傳染病、重大食物和職業中毒等嚴重影響健康的事件;
3、因急性或長期慢性病導致猝死;
4、導致人員重大傷亡或死亡的生產和交通事故;
5、人員被打至重傷或死亡事件;
6、綁架、搶劫、盜竊、勒索和恐嚇等導致重大人員傷亡和財務損失事件;
7、其他不可抗拒的重大人員和財產受到傷害和損失事件。
二、突發事件應急處理工作的基本原則
1、領導和承諾最高管理者應對建立、實施和持續改進突發事件應急預案管理體系提供強有力的領導和明確的承諾,并通過以下活動證實:
a、制定向上級組織匯報突發事件應急預案的重要性;
b、制定和改進突發事件應急預案;
c、確保突發事件應急預案的制定和實現;
d、確保必要的'資源獲得。
組織應建立和維護企業文化,以支持突發事件應急預案管理體系有效運行。
2、突發事件應急預案方針組織應有一個經過最高管理者批準的突發事件應急預案。突發事件應急預案方針:
a、適合于實施突發事件應急預案的風險;
b、包括對持續改進和安全生產、事故預防的承諾;
c、包括對組織遵守現行法律、法規和組織接受的其他要求的承諾;
d、形成文件,實施并保持;
e、傳達到全體員工,使其認識各自的突發事件應急預案;
f、可為相關方所獲取;
g、定期評審,以確保其與組織相關和適宜。
組織應建立突發事件應急預案戰略(總、目標,并應與突發事件應急預案方針相一致,以提供建立突發事件應急預案的框架。
3、突發事件應急預案組織
現場成立了突發事件應急預案領導小組,見下表.
4、資源
最高管理者應為建立、實施、保持和持續改進突發事件應急預案提供必要的資源,包括但不限于以下:
a、基礎設施;
b、人力資源;
c、專項技能;
d、技術資源;
e、財力資源。
三、突發事件應急處理的組織體系和主要職責
1、組織體系
(1、成立涉外突發事件應急處理工作小組,接受安全委員會領導;
(2、成立施工隊涉外突發事件應急處理工作小組,接受工作小組領導。
2、主要職責
處理和實施地震采集過程中的突發事件.四、涉外突發事件應急處理預案實施程序
1、應急處理預案的主要內容
2、應急處理預案的編制和審核
3、應急處理預案的啟動
4、應急處理預案的終止
5、應急處理預案的變更
6、應急報告程序
7、應急指揮程序
8、信息披露程序
突發事件應急預案13
學校人群聚集,流動性大,接觸面廣,是傳染病的易發場所。青少年由于其免疫功能尚不完善,抵御各種傳染病的能力較弱,是多種傳染病的好發年齡,一旦發生,極易傳播和流行,并可擴大到家庭和社會。為有力地保障我校師生身體健康和生命安全,將常見傳染病預防控制工作納納入科學、規范、有序的軌道,形成工作常規,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等法律法規及相關文件精神的要求,特制訂我校“傳染病”預防控制措施及應急預案,確保一旦發現疫情,及時采取措施,控制傳染病,阻斷傳播途徑,防止疫情傳播及蔓延。
一、健全領導機構,加強統一領導
1、成立常見傳染病防控工作小組
組
長:
副組長:
成員:各班主任
2、職責:
(1)負責領導、協調、組織全校常見傳染病預防控制工作,提供必要的預防經費和物資保障。
(2)負責常見傳染病防控工作的組織開展、檢查督促、資料收集與歸檔等工作。
二、遵循預防為主,狠抓措施落實
1、做好常見傳染病防治宣傳工作,增強師生衛生防疫意識和自我保護能力。
(1)通過多種形式對學生進行預防傳染病知識的宣傳教育。
(2)利用健康教育課,開展好以預防常見傳染病為重點的健康知識教育。
2、印發《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規,供全校教職工傳閱學習,增強教職工法律意識和責任感。
3、搞好環境衛生,在衛生防疫部門的指導下做好環境消毒工作。
4、加強飲食、飲水衛生管理,嚴防食物中毒和傳染病發生。
5、有計劃地做好師生健康體檢和常見傳染病的預防接種工作。
6、教育學生養成良好的個人衛生習慣,不與傳染病人接觸,生病及時就醫;教育學生堅持鍛煉,增強對疾病的抵抗能力。
7、積極爭取相關部門的支持,共同做好學校周邊不符合食品衛生要求的飲食攤點的整治,消除引發學校傳染病的隱患。
8、加強門衛管理,切斷外來傳染病源。
9、做好預防常見病的必要藥品等物資儲備。
三、堅持晨檢制度,暢通報告渠道
1、班主任要按照要求,堅持對學生每日晨檢,把預防常見傳染病工作真正落到實處。對因病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情;在校生病的學生要及時送醫務室診治,對需送縣級醫院進一步診治的學生要及時通知家長陪同前往(對暫時無法通知家長的學生由班主任陪同前往),發現傳染病患者及時報告學校傳染病預防辦公室。
2、教職工生病被診斷為傳染病或疑似傳染病,要及時主動報告學校傳染病預防辦公室。
3、各班主任堅持做好晨午檢記錄和學生因病缺勤的病因追查記錄,健全常見傳染病監控信息表冊,做到發現疫情能快速、準確的向學校領導組報告。
4、學校傳染病防控工作領導小組接到疫情報告后,要在第一時間報告中心主管領導。
四、應急處理預案
一旦學校發現傳染性疾病后所采取的一些措施:
1、我校學生或教職工一旦出現非典、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應及時就醫并向學校請假,不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。
2、學生或教職工在校內出現傳染病,及時組建處理病情的領導小組,在領導小組成員的統一安排下,要求傳染病者立即戴防護口罩、手套,到學校隔離室休息,并由學校安全管理人員或衛生保健老師立即通知傳染病醫院,需轉醫院治療的立即轉傳染病醫院。學生出現傳染病癥狀的'班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫院,家長不能到校的,由班主任老師護送去醫院(護送人員都要穿好防護服,戴口罩、手套)。如果是本校教職工出現傳染病,也要求戴防護口罩、手套,由醫生初步檢查后,是傳染病立即轉市傳染病醫院并通知其家屬護送去醫院(護送人員都要穿好防護服,戴口罩、手套)。
3、在校內發現傳染病的學生或教職工,學校應急小組領導立即親臨現場指揮,在第一時間內利用學校隔離室進行隔離觀察,并由學校安全管理人員或衛生保健老師馬上打“120”電話,送定點傳染病醫院診治。
4、學校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒,對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散,迅速切斷感染源。
5、傳染病人在醫院接受治療時,禁止任何同學、同事前往探望。
6、學校師生員工中發現傳染病人,立即上報。
7、如傳染病烈性感染,請示縣教育局和縣防疫部門,決定是否實行全校停課。并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護易感人群,具體做到:①封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或所在辦公室,暫停學校一切活動。停止校內人員相互往來和與外界往來,等待衛生部門和教育局的處理意見。如校領導已隔離,由副校長或教導主任等組成臨時班子,負責處理日常工作。待疫情解除后,校領導開始工作。
②疫點消毒。對學校所有場所進行徹底消毒。此項消毒可請防疫站操作,消毒結束后進行通風換氣。③疫情調查。學校密切配合疾控中心進行流行病學調查,對傳染病人到過的場所、接觸過的人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施。
突發事件應急預案14
為構建校園預防各種突發事件發生的長效管理機制,提高快速反應和處置能力,將防患和處置工作納入法制化、科學化和規范化的軌道,建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低突發事件的危害,維護和確保學校的穩定,保障學校教育教學工作的正常進行,特制定本預案。
一、總則
(一)校園突發事件是指發生在校園內外由本校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成財產嚴重損害的突發公共事件,具有難以預見、處置緊迫、危害嚴重和廣泛影響的特點。
校園突發事件包括人為或自然因素引起,具有突發性,對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況。如:安全事故(火災、公用設施故障、建筑物倒塌、師生集體活動中發生的擠壓踩踏、交通事故等)、公共衛生事件(食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、群體性的事件(鬧事、游行、非組織的政治活動等)、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故(灌水、臺風、山體滑坡、破壞性地震)等。
(二)校園突發事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。
1.一般性突發事件。在校園發生,對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩定造成一定影響,由學校為主可以處置,按規定必須向縣教育局報告的突發事件。
2.重大突發事件。在校園發生,對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩定造成嚴重影響和重大危害,或出現人員傷亡,需由學校和教育主管部門共同參與處理,甚至需縣委、縣政府以及有關部門處理,按規定必須向縣教體局報告的突發事件。
3.特大突發事件。對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩定造成特別重大危害并產生惡劣影響,出現跨學校甚至向社會蔓延擴散的態勢,死亡3人以上,需由縣委、縣政府、縣教育局和其他部門共同參與協調處理,按規定必須向縣教育局報告的突發事件,或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。
二、指導思想和組織領導
(一)堅持以“三個代表”重要思想為指導,遵循中央和省、縣各級黨委、政府關于“構建和諧社會”的戰略方針,從改革、發展、穩定的大局出發,從講政治、保穩定、促發展的.高度,牢固樹立“穩定一切”的思想,增強政治意識、大局意識和責任意識,積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發事件的工作,為維護社會穩定、推進社會主義現代化建設提供良好的社會環境。
(二)學校成立校園突發事件應急處置工作領導小組,
組長:XXXX(校長)
副組長:XXXX(副校長)
成員:XXXXX(教導主任)、XXX(大隊輔導員)、XXX(工會主席)
具體職責:負責指揮、協調和組織校園重大突發事件的預防和處置工作;對重大突發事件預防和處置工作作出決策,協調解決預防和處置工作中的重要問題,必要時向XXX教育局預防和處置校園突發事件領導小組匯報,請求批示督促各有關部門按預防和處置預案及時有效地開展工作;檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。
(三)領導小組下設辦公室,
辦公室主任:XXXX
成員:XXXXXXXXX
具體職責:負責校園突發事件的預防和處置工作。其主要職責是:編制、修訂全校校園突發事件應急處置工作預案,建立健全工作制度和部門聯動機制,進行業務指導、協調專業培訓、組織管理及監督檢查;負責日常校園突發事件報告、信息溝通與組織協調工作;根據縣教育局領導小組的部署,承辦預防和處置重大突發事件的專項工作。
設立全校預防和處置校園突發事件工作值班室,值班室平時設在學校保安值班室,實行24小時全天候值班。
三、實施與處置原則
(一)各部門、辦公室、各班級要建立健全校園重大突發情況信息報告制度,確保信息暢通,監測與預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。發生突發事件后,應在第一時間向學校突發事件應急處置工作辦公室報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。學校突發事件應急處置工作辦公室匯總各方面信息,及時報告校領導小組,并迅速報XXX教育局等主管部門,隨時與上級部門保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間或非法組織的政治活動期間,對突發緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度,以便及時、有效處理,防止事態蔓延擴大。各部門、各班級在突發事件期間應指定專人
實行24小時值班及設立專用聯系電話,確保處置信息上傳下達及時、準確。
本預案要求,校園突發事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告學校領導小組或相關人員,不得隱瞞、緩報、謊報,防止漏報。任何人都有權向學校領導小組直至上級主管部門舉報學校及有關部門不處置突發事件的失職行為。
(二)校園突發事件的處置原則
(1)牢固樹立“穩定壓倒一切”的指導思想,增強政治意識、大局意識和責任意識,積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發事件的工作,為維護社會穩定、推進社會主義現代化建設提供良好的社會環境。工作上“誰主管、誰負責”、“內緊外松”的原則,對出現可能影響校園及社會穩定的言論、動向或事態,“寧可信其有,不可信其無”,不可麻痹大意、掉以輕心,要做到早發現、早布置、早處理,力爭把事態平息在萌芽狀態,特別在三個主要環節上必須引起足夠重視:一是問題發生前,要立足防范,關口前移,超前工作,掌握主動;二是問題發生后,要迅速判明性質,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現反復。
(2)本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則,要求學校各部門負責人對本部門的安全負責,各班主任對本班學生的安全負責,突發事件一旦發生,必須在第一時間逐級上報辦公室和校長室。對已經發生的重特大事故,嚴格按國務院常務會議上強調的“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”原則查明原因、嚴肅處理、追究責任,以維護法制和紀律的嚴肅性,對國家和人民負責。
一般突發事件,學校要予以重視并采取相關措施妥善處理,嚴防事態擴大以避免造成嚴重影響和損失,并根據有關規定如實將處置情況在事故發生后的一日內,以書面形式將事故發生、處理的詳細情況報告縣教育局。
重大突發事件發生,學校要立即采取應急處置方案,必須在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況迅速報告縣教體局,限2小時內報事故詳細情況。
特大突發事件的處置:死亡3人以上或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況,必須在第一時間迅速用電話向縣教育局匯報,以便縣教育局能及時會同其他部門參與協調處理。
四、運作職能
各部門、各班級應杜絕對隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想,要居安思危,立足防患,盡一切努力將事故、災害可能帶來的損失減到最低程度,為校園打造安全屏障;防范關口前移,超前工作,掌握主動,突發事件應急處置領導機構一成立,領導小組成員必須根據分工負責模擬各種突發事件發生的長效機制,增強防范突發事件的意識和應對能力,做到有備無患。
突發事件發生后,學校領導小組必須進入指揮狀態,迅速趕赴現場,并對當事人(或目擊者)詳細問話,盡早盡快將情況上報XXX教育局;采取有效措施保護現場,配合有關部門對現場進行勘察,搜集有關事發(作案)的材料、人證物證進行認真分析,研究事發(作案)線索,找出發生事故的原因及保衛(防范)工作的漏洞,根據情況對案件進行定性;同時做好善后工作,防止出現反復,并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結,呈報XXX教體局。
五、監測預警
“防患先于救治”,監測預警是防患的重要手段。學校要對突發事件的發生、影響因素等進行有計劃、系統地長期觀察,細心積累第一手資料,認真研究隨時出現的新情況,采取相應的防范措施,明確各類突發事件監測預警系統分工責任。
六、善后處理工作
(一)校園突發事件調查工作,依據國家有關規定迅速組織調查組開展調查工作,并限期結案。一般性突發事件,由學校組織調查,并上報調查結果;重、特大突發事件,學校上報XXX教體局,由其組織調查,學校密切配合。
(二)校園突發事件發生后,學校和各部門、各班級要及時做好善后處理工作,積極做好學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩定。
(三)對在預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中表現突出的部門和個人,或有特殊貢獻的部門和個人,學校將表彰和獎勵。
(四)對在預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責任者,阻礙工作人員執行公務者,以及其他不利于預防和處置工作者,視情節和危害后果,由學校或上報××教育局給予紀律處分;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
突發事件應急預案15
為進一步加強對我鎮民間自發組織龍舟活動的管理,維護社會穩定,確保人民生命財產安全,及時、妥善處置民間自發組織龍舟活動發生的各類突發性情況,最大限度地降低危害和損害程度,維護社會穩定,特制訂本預案。
一、下列情況列為應急狀態
1、xx轄區重點海域出現龍舟數量過多,嚴重擾亂管理秩序,可能危及安全的;
2、海岸邊圍觀群眾超過一定數量,出現擁擠無序,可能危及人身安全的;
3、出現龍舟無序競劃、爭劃或跨村居競劃、爭斗,嚴重擾亂管理秩序,可能危及安全的;
4、出現龍舟傾覆、觸礁沉沒、相撞下沉和人員落水,可能危及劃龍舟人員安全的;
5、因自發組織龍舟活動而引發群體性或宗族性鬧事、械斗的;
6、因自發組織龍舟活動而造成人員傷亡等嚴重危害和影響的事故、事件的。
7、參加龍舟活動人員或觀眾出現核酸陽性,或發現密接、次密接等人員。
二、處置工作基本原則
1、統一指揮,綜合協調。在我鎮龍舟活動安全工作領導小組的領導和指揮下,各村居和相關責任單位密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、防范為主,準備在先。各村居和相關責任單位對端午節期間民間自發組織龍舟活動中出現直接影響人身安全、社會穩定的各種苗頭、傾向性問題,要高度重視,以防為主,爭取把問題和矛盾化解在萌芽狀態。
3、決策快速,處置依法。要以最快的.速度,作出決策,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財產損失,維護社會穩定。同時要注重把握政策,依法辦事,講究策略,妥善處置。
4、分級負責,屬地管理,各包村領導、村居主干和責任部門在端午節民間自發組織龍舟活動期間,要切實負起責任,靠前指揮,按照屬地管理原則,組織人員開展處置工作。
三、處置工作組織指揮
1、一旦發生上述第1、2種應急狀態情況,各村居負責人應立即向龍舟活動安全工作領導小組與黨政辦報告,并迅速組織應急隊伍及時介入強制疏散,快速處置。
2、一旦發生上述第3、4種應急狀態情況,各村居負責人應立即向龍舟活動安全工作領導小組與黨政辦報告,并迅速組織本村水上救援組工作人員進行強制驅離,同時對遇險船只、人員進行及時救援。
3、一旦發生上述第5、6種應急狀態情況,各村居負責人應立即報告龍舟活動安全工作領導小組與黨政辦,要求支援。同時,龍舟活動安全工作領導小組即轉為應急情況處置指揮部,應急救援組、醫療衛生組和所屬村居、派出所按工作方案出動進行安全保障和應急教援。
4、一旦發生上述第7種應急狀態情況,現場安保人員立即穩控相關當事人,引導至臨時隔離點,并聯系點對點進行轉運。對周邊近距離接觸人員進行登記備案,在縣疾控部門的指導下,對需要集中隔離觀察的人員進行轉運。疏散其他群眾,對現場進行消殺。
四、應急隊伍工作職責
按照《xx鎮20xx年端午節期間民間自發組織開展龍舟活動安全工作方案》組建安全保障組、應急救援組和醫療衛生組,并做好機關當天值班領導帶班值班制。
帶班值班組主要職責是做好各下水點龍舟上船人員的甄別及監管工作,防止發生矛盾糾紛,并及時處置應對突發事件;應急救援組主要職責是在河道上一旦出現應急情況,救生交通艇船、河道其他沖鋒舟和救援船立即到事發水域或地段進行救援;醫療衛生組主要職責是做好突發事故人員的醫療救護工作。
五、其他事項
1、應急情況發生后,龍舟活動安全工作領導小組、有關責任單位和有關村居、社區委員會應做好善后處置工作。
2、各有關村居要依照本預案,結合本村實際,制定本村居處置端午節期間民間自發組織龍舟活動應急情況的工作預案,做好活動前的各項準備工作。
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