養老金全國統籌是什么意思?
現在我國國內地區實行的是部分積累制的養老保險制度，也就是說我們的養老保險費被劃分成兩個部分來管理，一個是全國統籌部分，一個是個人賬戶。養老保險基金全國統籌部分就是現收現付部分。我國的城鎮職工基本養老保險基金的主要來源有三個，一個是職工個人繳納部分，一個是企業為員工繳納部分，還有一部分是國家財政撥款。養老保險全國統籌其實就是指養老保險基金全國統籌，也就是說從全國各地收取到的養老保險金中除了個人賬戶部分，其余基金全國統一管理、分配。
你能領取多少退休金與你搬到哪個城市無關，只與你在哪個城市辦理退休有關，如果你在北京辦理退休，即使你搬到深圳也是由北京社保機構按北京標準發放養老金，全國當然不是一樣的。
之所以要進行基本養老保險全國統籌改革，就是要解決因統籌層次低帶來的制度不夠規范統一、各地的養老負擔畸輕畸重、基金規模效應低、養老保險關系轉移接續不夠順暢等突出問題。解決以上問題，是基本養老保險全國統籌改革的直接目標。
在基本養老保險基金地方統籌的背景下，存在地方制度各行其是的問題。調查表明，各地在基本養老保險覆蓋范圍、繳費費率、待遇計發辦法等方面有很多不同，制度碎片化現象嚴重，難以實現各地制度之間的有效銜接。基本養老保險全國統籌的基礎工作，就是要統一規范各地的基本養老保險制度，實現基本養老保險制度的全國統籌。
在基本養老保險基金地方統籌的背景下，存在養老負擔畸輕畸重和基金使用效率低下問題。一些地區基金結存過多，繳費費率下調，征繳力度放緩，養老待遇隨意增加;另一些地區基金缺口較大，難以自求平衡，在高費率的情況下，每年仍然需要中央政府大量的轉移支付。如果這種狀況長期下去，就會出現基本養老金的兩極化現象。一方面一些地區基金大量結存沉淀，這不但可能導致懈怠征繳，隨意降低費率和提高待遇，而且憑一個地區的力量也難以管好用好基金;另方面一些地區基金嚴重不足，不但征繳費率居高不下，增大了當地企業成本，而且需要中央財政、地方財政大量補貼，進而出現嚴重的苦樂不均，違背了基金互助共濟的保險規律，降低了基金的使用效率。因此，實現基本養老保險基金在全國范圍的統籌使用，提高基金使用的規模效應，是基本養老保險全國統籌要解決的核心問題。
在地方統籌背景下，存在基金存儲分散、規模小和貶值問題。2009年底各省均出臺了基本養老保險省級統籌制度，截至到2010年底有25個省通過了省級統籌驗收。盡管基本養老保險基金實行省級核算，但結存基金受托存儲在市(地)縣一級，形成了1000多個小規模基金，缺少保值增值機制和手段，貶值嚴重。根據統計，2007-2008年的`養老保險基金的平均利息率分別為1.79%和2.16%，低于一年期存款利息率水平。通過基本養老保險全國統籌，有利于提高基金規模，更好地實現基金的保值增值。
在基本養老保險基金地方統籌的背景下，仍然存在基本養老保險關系轉移接續不暢問題。盡管已經出臺了基本養老保險轉移接續辦法，但由于各地養老保險制度不統一，業務規程不規范，數據不標準，信息網絡不健全等，轉移接續仍然面臨較大困難。通過基本養老保險基金的全國統籌，就可以在全國范圍內只轉移養老保險關系，不轉移養老保險基金，從而簡化轉移手續，方便轉移接續工作的開展。因此，實現基本養老保險基金全國統籌，是解決基本養老保險權益全國銜接的關鍵環節。
養老保險基金結存金額占到五項社會保險基金結存金額的60%以上，是面向全體勞動者的保障項目，在整個社會保險體系中占據重要地位，搞好基本養老保險制度建設具有重要意義。為了解決基本養老保險制度不夠規范統一、各地的養老負擔畸輕畸重、基金規模效應低、養老保險關系轉移接續不夠順暢等突出問題，進行基本養老保險全國統籌改革具有必要性。