晉江市新型農村社會養老保險暫行規定

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晉江市新型農村社會養老保險暫行規定

　　晉江市人民政府關于印發晉江市新型農村社會養老保險暫行規定的通知

　　晉政文〔2009〕381號

　　各鎮人民政府、街道辦事處、市直各單位：

　　現將《晉江市新型農村社會養老保險暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　晉江市人民政府

　　二〇〇九年十二月二十九日

　　為促進我市新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)制度建設，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發〔2009〕32號)和《福建省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》(閩政〔2009〕26號)文件精神，結合我市實際，制定本暫行規定。

　　一、參保對象

　　(一)在晉江市行政區域內，具有本市常住戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)、未參加機關事業單位或城鎮職工基本養老保險的城鄉居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

　　二、基金籌集

　　(二)個人繳費。參加新農保的居民應當按規定繳納養老保險費。起繳標準每人每年100元，每間隔100元為一個繳費檔次，且不超過2000元。參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

　　(三)集體補助。有條件的村(社區)集體可對本村(社區)居民參保繳費給予補助。補助標準由村(居)民委員會召開村(居)民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。

　　(四)政府補貼。政府對參保人員繳費給予補貼。選擇繳費標準100元-500元的，補貼標準30元起，逐檔遞增10元;選擇繳費標準600元-1200元的，補貼標準75元起，逐檔遞增5元;繳費標準超過1200元的，按1200元的補貼標準執行。具體繳費標準及補貼金額見附表。

　　本規定實施時，距領取年齡不足15年的參保人員，補繳不足年限的繳費部分，享受繳費補貼;對參保人員不繳費，致累計繳費不足15年的，允許補繳，但補繳部分不享受繳費補貼。

　　計生對象中二女戶女兒死亡或傷殘、手術并發癥人員和獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥人員等繳費困難群體，政府每年按起繳標準的100%為其代繳養老保險費。

　　低保戶、重點優撫對象等繳費困難群體，政府每年按起繳標準的50%為其代繳養老保險費。

　　輕度殘疾人、重度殘疾人等繳費困難群體，政府每年分別按起繳標準的100%及200%為其代繳養老保險費。

　　對參加新農保的農村45-59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，每人每年再增加50元繳費補貼。

　　三、個人賬戶管理

　　(五)新農保經辦機構為每個新農保參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳費的資助，各級政府對參保人員的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按中國人民銀行公布的當期一年期定期存款利率計息，當年繳納的，按活期利率計息。

　　(六)參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續計息。

　　(七)參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶儲存額除政府補貼外一次性支付給其法定受益人或指定繼承人。參保人員在領取養老金期間死亡的，其個人賬戶的余額除政府補貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。無法定受益人或指定繼承人的，個人賬戶資金并入統籌基金。

　　(八)參保人員戶籍遷離本市的，遷入地可接轉的，可以轉移養老保險關系。無法轉移的，終止其養老保險關系，個人賬戶余額除政府補貼外退還本人。

　　(九)參保人員出國(境)定居的，終止其養老保險關系，個人賬戶余額除政府補貼外退還本人。

　　(十)養老保險關系終止后，個人帳戶中政府補貼部分并入統籌基金，不予繼承或退還。

　　四、待遇發放與管理

　　(十一)年滿60周歲、未享受機關事業單位或城鎮職工基本養老保險待遇的，且符合下述條件的參保人員，可按月領取養老金。

　　本規定實施時，已年滿60周歲，其符合條件的子女應當參保繳費，個人不用繳費。

　　本規定實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　(十二)養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。基礎養老金由政府全額支付，標準為每人每月120元。個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人帳戶養老金計發系數相同)。

　　(十三)養老金實行社會化發放，經辦機構委托指定銀行，在每月10日前足額劃撥養老金至個人銀行存折。

　　(十四)享受養老保險待遇的參保人員死亡后，由參保人員所在的村(居)委會，指定專人每月定期向經辦機構報送死亡名單。其法定繼承人或指定受益人應在1個月內到市經辦機構辦理相關手續，自參保人員死亡的次月起停發養老金。

　　(十五)參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，達到本規定領取養老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養期滿后，由本人提出，辦理領取養老金手續，養老金自受理次月起發放。領取養老金的人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，養老金停發。拘役、服刑或勞動教養期滿后，由本人提出申請，養老金從受理次月起恢復領取。拘役、服刑或勞動教養期間養老金不予補發。

　　(十六)市農保經辦機構定期組織開展領取養老金人員的資格認證工作，領取養老金人員應按時參加資格認證;未通過資格認證的，即停止發放養老金。

　　五、待遇調整

　　(十七)在國家確定的全國新農保基礎養老金最低標準基礎上，市政府根據我市經濟發展和物價變動等情況，適時調整我市新農保基礎養老金或政府補貼標準。

　　六、基金管理

　　(十八)建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按國家有關規定實現保值增值。任何部門不得擠占、挪用。建立新農保風險基金。新農保基金暫實行本市級管理。

　　七、基金監督

　　(十九)勞動、財政、監察、審計部門按各自職責，對基金的籌集、上解、預算、劃拔、發放等進行實時監控和定期檢查，確保基金安全，并定期公示新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。農保經辦機構和村(居)民委員會每年對轄區內參保人參保繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

　　八、相關制度銜接

　　(二十)新老農保的銜接。已參加老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人員，可直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人員，可將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

　　(二十一)新農保與被征地人員養老保障的銜接。已參加本市被征地人員養老保障且符合參加新農保條件的居民，可再參加新農保。若上級相關部門出臺新規定后，按上級出臺的規定執行。

　　(二十二)新農保與機關事業單位或城鎮職工基本養老保險的銜接。待上級相關部門制定的辦法出臺后貫徹執行。

　　九、法律責任

　　(二十三)農保經辦機構、新型農村社會養老保險基金劃撥機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使新型農村社會養老保險待遇不能按時足額發放或者造成新型農村社會養老保險基金流失的，由勞動保障部門責令改正，并由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　(二十四)任何人以偽造證件或者其他手段多領、冒領養老保險待遇的，由市勞動保障部門責令退還;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　十、組織領導

　　(二十五)我市成立試點工作領導小組，負責研究制定暫行規定、組織開展和協調試點工作中出現的問題。各有關部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好新農保試點的組織實施工作。市勞動保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調、輿論宣傳等工作;財政部門負責政府補助、補貼的撥付以及新農保基金的管理;審計部門負責對新農保基金的審計監督;公安部門負責提供農村、城鎮居民相關數據，戶籍人口的流動、變化、年齡等相關情況;人口和計劃生育部門負責審核確定計劃生育家庭補助對象，落實補助資金;民政部門負責審核低保對象、落實補助資金;市殘疾人聯合會負責審核確定殘疾人補助對象，落實補助資金;各鎮(街道)要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，在轄區范圍內，做好新農保組織宣傳工作，其他相關部門要按照各自職責共同做好相關工作。

　　十一、其他

　　(二十六)本規定由市勞動和社會保障局負責解釋

　　(二十七)本規定自印發之日起實施。

　　附：晉江市新型農村養老保險繳費補貼標準表

　　附表：

　　晉江市新型農村養老保險繳費補貼標準表

　　單位：元/年

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