2017年吉林失業保險繳費比例
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吉林省關于階段性降低失業保險費率的通知
吉人社聯字〔2017〕23號
各市(州)、長白山管委會、縣(市)人力資源和社會保障局、財政局：
按照《人社部 財政部關于階段性降低失業保險費率有關問題的通知》(人社部發﹝2017﹞14號)要求，經省政府同意，失業保險費率由現行規定的1.5%階段性降至1%，其中，單位繳費費率為0.7%，職工個人繳費費率為0.3%。
新費率從2017年1月1日起執行，期限至2018年4月30日。
吉林省人力資源和社會保障廳
吉林省財政廳
2017年4月6日
吉林省失業保險降費率提待遇新聞發布會
吉林省政府新聞辦于2017年4月11日(星期二)上午10時,在省政務大廳新聞發布廳召開新聞發布會，請吉林省人力資源和社會保障廳副巡視員王維民解讀《關于階段性降低失業保險費率的通知》和《提高失業保險金標準的通知》，出席發布會的還有吉林省人力資源和社會保障廳失業保險處處長劉志峰，他們一并回答了記者提問。
香港大公報、法制日報、吉林電視臺、吉林人民廣播電臺、吉林日報、中國吉林網等17家媒體的20余名記者參會。
吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍主持了本場新聞發布會。
楊紅軍：
各位記者：
大家上午好!歡迎參加省政府新聞辦舉行的新聞發布會。
為進一步減輕企業負擔，增強企業活力，提高失業人員保障水平，促進就業穩定，2月8日，國務院常務會議決定階段性降低失業保險費率。為貫徹落實國務院要求，我省制定下發了《關于階段性降低失業保險費率的通知》和《提高失業保險金標準的通知》兩個文件。
今天，我們邀請到了吉林省人力資源和社會保障廳副巡視員王維民先生對兩個文件進行解讀，同時出席今天發布會的還有吉林省人力資源和社會保障廳失業保險處處長劉志峰先生，他們將共同回答記者提問，請各媒體給予充分關注。
下面首先請王副巡視員介紹情況。
王維民：
女士們、先生們：
很高興和大家見面，非常感謝各位媒體朋友長期以來對人社工作特別是社會保障工作的關心和支持。
2月8日，國務院召開常務會議，決定階段性降低失業保險費率。3月5日，李克強總理在全國“兩會”作政府工作報告時指出，要用改革的辦法深入推進“三去一降一補”和大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設等改革目標，內容涉及適當降低社會保險費率和提高社會保障水平，這為我們做好失業保險工作指明了方向。省委、省政府高度重視“三去一降一補”和國企改革工作，召開專題會議進行研究，決定降低失業保險費率。為貫徹國家和省委、省政府決策部署，進一步減輕企業負擔，增強企業活力，提高失業人員保障水平，維護社會穩定，我省制定下發了《關于階段性降低失業保險費率的通知》和《提高失業保險金標準的通知》兩份文件。
下面，我就兩個《通知》制定出臺的有關情況向大家進行介紹：
一、兩個《通知》制定出臺的意義
制定兩個《通知》，既是貫徹落實國家及省委省政府總體部署的客觀要求，也是我省民生保障的實際需要;既是吉林省實施民生工程、促進民生改善的`重大舉措，也是失業保險“助改革、促發展、保生活、防失業、促就業”等功能作用的具體體現。兩個《通知》的實施，將有力地減輕企業負擔，增強企業活力，促進就業穩定。同時失業人員待遇水平將大幅提高，失業群體的生活將得到有力的保障，對于維護社會穩定，促進全省經濟社會和諧健康發展具有積極意義。
二、兩個《通知》制定出臺的總體原則
失業保險作為社會保險中的一個重要險種，其功能作用日益增強，從失業救濟向主動的失業預防轉變，從保障基本生活向積極的職業能力提升轉變，在“助改革、促發展、保生活、防失業、促就業”中發揮著越來越重要的作用。
兩個《通知》的制定出臺主要遵循以下原則：
一是促進企業降本增效。此次降低費率緊密圍繞國家和全省三去一降一補的改革目標，將推進我省供給側改革的步伐。此次失業保險費率降低0.5個百分點，將為全省企業職工減輕負擔6.9億元，促進企業降本增效，健康發展。
二是保障失業人員生活。在降低企業用工成本的同時，大幅度提高失業人員待遇水平，此次調整標準后，失業保險金標準每月人均提高241元。
三是助推實體經濟發展。抓好兩項政策落實的基礎上，配合失業保險支持企業穩定崗位政策，加大對實體經濟的支持力度，穩定崗位，預防失業，促進企業改革脫困，健康發展。
三、兩個《通知》的主要內容
(一)《關于階段性降低失業保險費率的通知》的主要內容。全省失業保險費率由現行規定的1.5%階段性降至1%，其中，單位繳費費率為0.7%，職工個人繳費費率為0.3%。
新費率從2017年1月1日起執行，期限至2018年4月30日。
(二)《提高失業保險金標準的通知》的主要內容。長春市區(不含九臺區)失業保險金標準調整為1256元/人.月;吉林市區失業保險金標準調整為1184元/人.月;四平、遼源、通化、白山、松原市區，延吉市、琿春市、前郭縣的失業保險金標準調整為1035元/人.月;白城市區、長白山管委會、長春市九臺區、白山市江源區及其他縣(市)的失業保險金標準調整為960元/人.月。
新標準執行期從2017年1月1日起至下一個調整日。
四、下步工作安排
政策措施已經明確，下一步，我們將全力抓好落實，確保政策惠及企業、職工和失業人員。同時，結合失業保險支持企業穩定崗位和企業用工崗位動態監測等政策措施，充分發揮失業保險功能，兜住底線，預防失業，促進就業，在加快經濟發展和維護社會穩定中發揮積極作用。
下面，歡迎大家提問，我和志峰處長將認真詳細做出解答。
楊紅軍：
下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意，在提問前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。
1.勞動新聞：勞動新聞記者提問，請問劉處長，近年來，失業保險功能作用越來越強，主要在哪些方面發揮了重要作用，省人社廳對下一步工作有什么打算?
劉志峰：失業保險作為社會保險中的一個重要險種，近年來在“助改革、促發展、保生活、防失業、促就業”中發揮著越來越重要的作用。特別是近年以來，失業保險工作深入貫徹省委、省政府關于“去產能”、深化國企改革攻堅和服務業發展攻堅等重大決策部署，積極參與全省“三大攻堅”等中心工作，通過發放穩崗補貼、降低失業保險費率、提高失業金標準等措施，支持企業改革發展，保障失業人員基本生活，穩定職工隊伍、預防失業、擴大就業，維護社會穩定。
一是發放補貼，支持企業“去產能”，助推國企改革攻堅。制定出臺了為符合條件企業發放失業保險穩崗補貼的政策，引導企業在“去產能”和改革過程不裁員或少裁員，取得較好效果。截至2016年末，全省共發放穩崗補貼7.64億元，惠及企業3154戶，涉及職工90.25萬人。
二是降低費率，減輕企業負擔，助推服務業發展攻堅。從2015年開始連續三年降低失業保險費率，由原來的3%降至1%，降低幅度達到66%。降低后單位費率降至0.7%，個人費率降至0.3%。經測算，可為全省企業減輕負擔約20億元，將有力地推動企業特別是服務業企業的快速發展。
三是提高標準，保障失業人員基本生活，維護社會穩定。于2014年、2015年、2017年連續調整失業金標準，最高標準(長春市)從原來的574元/月提高到1256元/月，增長幅度為682元/月;最低標準(絕大多數縣)從原來的340元/月提高到960元/月，增長幅度為620元/月;全省平均標準達到1109元/月，較原有標準提高749元/月。大大提高了失業人員的生活保障水平。
四是提取“兩項補貼”，深入開展職業培訓和職業介紹，促進就業。每年按15%的比例從失業保險基金中提取職業技能培訓補貼和職業介紹服務補貼，用于開展職業培訓和職業介紹。截至目前，全省共從失業保險基金中累計提取職業技能培訓補貼和職業介紹服務補貼資金3.2億元，有力地推進了全省就業創業工作。
下一步，我們要會同省社保局結合兩個《通知》的出臺，抓好各項失業保險政策落實，更好地發揮失業保險“助改革、促發展、保生活、防失業、促就業”的功能作用。
一是修訂《吉林省失業保險辦法》，研究擴大失業保險覆蓋范圍和受益范圍;二是抓好降費率政策落實，切實為企業減負，為個人增收，促進企業發展;三是做好失業金發放工作，為領金人員落實各項失業保險待遇，保障失業人員基本生活;四是為符合條件的企業發放穩崗補貼，穩定職工隊伍，助推企業改革發展;五是建立健全失業保險省級統籌制度，提高失業保險基金互劑功能，提高基金使用效率，保障全省失業保險基金的平穩運行;六是發揮好“兩項補貼”作用，抓好失業人員技能培訓工作，提高他們的技能，促進其就業創業;七是發揮失業動態監測的作用，預防規模性失業風險。
2.香港大公報：我是大公報記者，請問王副巡視員，剛才您在發言中提出，失業保險從失業救濟向主動的失業預防轉變，從保障基本生活向積極的職業能力提升轉變，針對于這些方面我省有哪些考慮?
王維民：
一是突出防失業。擴大失業保險覆蓋范圍，提高受益面，最大限度做到應保盡保，兜住底線，發揮用工崗位動態監測的作用，及時發現規模性失業風險苗頭，在維護社會穩定中發揮積極作用。
二是突出穩崗位。完善和落實援企穩崗政策，鼓勵企業不裁員、少裁員，最大限度穩住崗位，從源頭上減少失業，實現更加充分的就業。
三是突出減負擔。在推進國有企業改革、降低實體經濟成本等重大改革任務中，扎實推進降費率政策，為實體經濟減負，增強經濟活力，促進經濟社會發展。
四是突出提能力。研究參保職工提升職業技能的措施，鼓勵其在產業轉型升級、新技術開發應用中提升職業轉換能力。
3.城市晚報：我是城市晚報記者，下一步，對抓好兩個《通知》的落實工作，省人社廳將采取哪些措施?
劉志峰：省人社廳對抓好政策落實高度重視，將會同省財政廳、省社保局督促各地結合實際研究制定貫徹兩個《通知》的實施方案，明確責任分工，細化落實措施。現階段主要做好三件事。
一是確保失業保險新舊費率銜接有序。省人社廳將會同省社保局指導各地從1月1日起執行新費率，對1-3月份按原費率多繳的部分予以退還，并切實做好失業保險費征繳工作，減輕企業和職工負擔。
二是確保失業保險金及時發放。省人社廳將會同省社保局指導各地從1月1日起按照新標準發放失業保險金，對1-3月份提高標準部分予以補發，確保失業保險金按時足額發放，有關各項失業保險待遇落實到位，切實保障失業人員基本生活。
三是加強督導檢查。省人社廳將在對兩個《通知》進行廣泛宣傳基礎上，于近期召開專門會議，對各地貫徹兩個《通知》工作做出部署、提出要求，適時進行跟蹤檢查和評估，確保政策落實到位。
4.吉林日報：我是吉林日報記者，兩個《通知》的實施會給企業、職工和失業人員帶來哪些實惠?
王維民：“兩個通知”的制定緊密圍繞國家“三去一降一補”和省委省政府“民生改善”的目標要求。是吉林省實施民生工程、促進民生改善的重大舉措。實惠體現為兩個方面。
一是減輕企業和職工的繳費負擔，降低企業用工成本，增加職工收入。失業保險費率降低0.5個百分點后，將為全省企業和職工在原有基礎上再次減負6.9億元，其中，為企業減負4.1億元，為個人減負(增加收入)2.8億元，將有力增強企業活力和增加個人收入，促進全省經濟社會發展。
二是大幅提高失業人員待遇水平，有利于促進民生改善。此次調整后，全省最高標準由1056元/人.月提高至1256元/人.月(漲幅為18.9%，月人均增加200元);最低標準由784元/人.月提高至960元/人.月(漲幅為22.4%，月人均增加176元);平均標準由868元/人.月提高至1109元/人.月(漲幅為27.7%，月人均增加241元)，失業群體的待遇水平顯著提高，將有力地保障失業人員的基本生活。
楊紅軍：
今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與。
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