面試題目：電費上調
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電力企業正面臨著2008年以來最為嚴峻的運營壓力，局部地區電荒苗頭再現，部分省市或再次面臨拉閘限電考驗。在通脹壓力有所緩解的背景下，電價近期在全國范圍內上調的必要性、可能性正進一步加大。同時，明年1月1日開始實施的火電廠排放新標準，也增加了上調電價的緊迫性。
基于上述因素，短期內保障電力安全供應的必要性大增。如不及時上調電價，已經虧損嚴重的電力企業將更加缺乏發電積極性，而缺電對宏觀經濟的影響是顯而易見的。
有關部門近期已將電價調價方案上報。考慮到通脹下降趨勢已經確立，電價調價方案近期獲批的可能性較大。
業內人士推測，此次調價或延續此前上調電價邏輯。今年4月10日，發改委上調了12個省份上網電價，上調幅度在2分/千瓦時左右。6月1日，發改委又上調15個省市工商業、農業用電價格。因此，此次調價仍有可能先上調上網電價，后上調銷售電價。考慮到電力企業的虧損是全國范圍的，因此調價范圍可能不再限于局部。
據測算，1分/千瓦時的上網電價提升可以覆蓋約25元/噸原煤價格上漲的成本壓力。以平均水平測算，上網電價上調2分/千瓦時，電力企業盈利可恢復至2010年末的水平。
提問角度
如何看待這次漲價？
京佳解答
若此次調價預期落實，將對緩解短期電荒，提升電力企業業績有一定積極作用。但根據以往經驗，電價提升帶來的利潤空間很快又會被上漲的煤炭價格所吞噬。因此，基于行政手段的煤電聯動只是縮小煤電矛盾的一個過渡辦法，解決煤電頂牛的制度難題，電力市場化改革是必然選擇。提速電力市場化應堅持市場化定價機制，合理提高上網電價，實施階梯電價。同時，建立有效利益分配機制，推動煤電良性互動。還應允許更多民營企業進入發電、輸電行業，建立多元化市場主體競爭機制，打破電網一網獨大的局面。
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