廣西:營造寬松創業環境
10月下旬,自治區經委對全區中小企業的生存狀態進行了專題調研。調研認為,經濟形勢趨緊的大環境下,我區中小企業已面臨前所未有的困難和問題:融資渠道窄,貸款難度大;成本攀升,經營壓力大;創新能力差,管理水平低;技能人才緊缺等等。
一個已形成的共識是,非公經濟不僅是社會就業的主渠道和地方稅收的重要來源,更是推動廣西經濟增長的生力軍。在國際金融危機沖擊下,能否讓非公經濟健康持續發展意義重大。
目前廣西就業崗位的70%、廣西GDP的50%、廣西稅收總額的40%均來自非公經濟;廣西一些支柱行業,如汽車制造、有色金屬、工程機械等,由于非公有制企業的大量進入配套領域,不僅推動了產業集聚,還拉長了產業鏈;而廣西非公經濟發達的地方,縣域經濟亦扶搖直上,如梧州市的人造寶石加工業、荔浦縣的木衣架加工業、平果的鋁加工業、大新的錳產品加工業、宜州的桑蠶加工業、橫縣的茶葉加工業、北流的水泥陶瓷業、玉林福綿區和桂平木樂鄉的服裝加工業等等,這些獨具特色的非公有制經濟產業群,極大地推動了廣西工業化、城鎮化的發展。
由于一批龍頭企業的帶動,在發展第一產業中,集種養、加工、銷售、科研于一體,實行“公司+基地+農戶”的經營模式,把千家萬戶的小規模生產經營與大市場結合起來,由傳統單一農業經營向農業產業化、集約化和市場化轉變,形成了一批特色產業帶,推動了社會主義新農村建設,促進了“三農”問題的解決。
在第三產業中,非公經濟更是占據了主導地位,極大地活躍了城鄉市場,促進了消費、擴大了就業、改善了民生。
非公經濟對廣西經濟發展的重要性不言而喻。但是采訪中我們也注意到,有些地方為引進企業出臺了不少優惠政策,由于缺乏配套措施和實施細則,落實起來出現了不少難題;另外,影響非公有制經濟發展的體制性障礙還沒有完全消除,不少領域仍然存在“玻璃門”現象;看得見,進不去;非公有制企業不太容易獲得財政支持,通過資本市場直接融資難等等,影響了我區非公有制企業快速發展、做強做大。
而且,我區尚未形成較為系統的為非公有制企業服務的社會化服務體系,人才培訓、咨詢、融資服務、法律服務、公用技術平臺等服務產品匱乏、公共服務供應不足,政務和輿論環境還需進一步優化。
促進非公經濟的健康穩定發展,不僅需要我們進一步從各層面加大支持力度,更為重要的是,一定為非經濟提供公平公正的創業環境。正如廣西裕華建設集團有限公司董事長陳錫鑫所文言:“在國際金融危機帶來的巨大困難面前,我們最大的希望是為我們創造平等的競爭機會和寬松的創業環境。只要給我們這個大環境,我們就有希望把事業做強做大。”
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