2017招標師考試必須掌握知識點：采購的目標和原則
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采購概述
A.采購---英文為Procurement
B.定義：指采購人或采購實體基于生產、轉售、消費等目的，購買商品或勞務有償獲取資源的經濟活動。
采購也是市場經濟條件下社會產品交換的一種必然過程，是社會消費的前置環節。
C.主要形式：購買、雇傭、委托、租賃、借貸、交換。
D.工作內容：采購之前的研究、計劃、安排和決策;采購行為采購之后的檢驗、監督及糾正
E.采購主體：個人采購、企業采購、公共采購個人采購---滿足個人個性化的物質及精神需求.
【采購目標特點：個性化、多樣性、自主性和隨意性為特點】
企業采購---滿足企業生產經營活動或實現企業戰略目標.
【采購目標特點：多元化為特點】
公共采購---滿足公共機構日常使用需要或為社會公眾提
供公共服務需要
【采購目標特點：多元化為特點】
采購的目標和原則
(1)采購的目標
供應鏈：是圍繞采購人由制造商、供應商、倉庫、配送中心和運輸渠道等構成的物流網絡。其作用就是剔出沒有實現價值或者價值增值不高的業務活動，鞏固和提高價值增值能力強的環節，以實現、維護和發展自己的競爭優勢。
重要特點：目標多元化
目標類別：主要目標和次要目標
(2)采購原則
采購的目標多元化決定了采購原則的多樣性、競爭、擇優、科學、經濟、效益、效率等。重點研究的是企業采購和公共采購。
(3)采購的制約因素
A.制約因素主要包括資金和時間方面的限制、市場供應
情況、采購人的經驗和能力以及相關的.法律法規等。
B.個人、企業和公共采購在制約因素方面的差別主要體
現在采購工具以及相關法律法規和規章制度等方面。
采購工具是指采購方式、評價方式、評價因素、合同類型等與具體的采購環節相關的方法、程序或格式等。
公共采購的采購工具具有多樣性和規范性的特點，采購人公共采購的法律體系包括《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》兩部法律，以這兩部法律及其配套法規為主，加上其他與公共采購活動有關的法律法規。
公共采購的法律體系對于采購活動制約的主要實現形式是對采購人選擇采購工具的種類和范圍進行限制。
C.企業采購的制約因素如下：
第一，國家或者行業對于企業的采購做出了多于個人采購的規定或要求;
第二，很多企業通過內部的規章制度對采購目標、采購原則和采購流程進行了規范;
第三，對于國有企業的采購，國有資產管理、監察、審計和采辦等部門提出了更嚴格的要求。
D.公共采購的制約因素是受到諸多法律法規、政策和標準規范的限定和控制。
(4)采購目標的實現
A.首先，采購人的任務是在不同的采購中以及一次采購的不同階段識別出各種原則的重要性排序，然后在自己的權限范圍內平衡并優化好這些原則之間的矛盾，這種平衡和優化貫穿采購的全過程。
B.其次，在平衡和優化各項原則時，采購人應了解采購工具、市場及法律法規等制約因素。公共采購的制約因素是法律法規。法律法規賦予采購人權限,決定采購人在采購中發揮主動性、靈活性和創造性程度和界限。
最后，采購人應當整體看待采購目標、原則和制約因素三者之間的聯系，充分了解市場，制訂并優化采購方案，在采購的各個階段平衡好各項采購原則，在法律法規的框架內選擇和應用好各種采購工具，最終實現采購目標。
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