一級建造師考試法規知識考點：建設工程法律體系

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　　建設工程法律體系

　　1、法律體系的基本框架

　　(1)憲法及憲法相關法：“組織”法、選舉法、國籍法、自治法;

　　(2)民法商法：合同法、物權法、公司法、招標投標法;

　　(3)行政法：“行政”法、環境影響評價法、房地產管理法、規劃法、建筑法;

　　(4)經濟法：統計法、土地管理法、標準化法、節約能源法等;

　　(5)社會法：“勞動”法、“安全”法; (6)刑法;

　　(7)訴訟(民事訴訟法、刑事訴訟法)與非訴訟程序法(仲裁法)。

　　2、法的形式

　　(1)在我國，習慣法、宗教法、判例不是法的形式。

　　(2)法的形式有7類：

　　a、憲法：我國最高的法律形式，也是建設法規的最高形式。

　　b、法律：全國人民代表大會(基本法律)、全國人民代表大會常務委員會(一般法律)制定的。只能制定法律的包括：國家主權;各級人民代表大會、人民的政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和

　　職權;民族區域、特別行政區、基層群眾自治制度;犯罪和刑罰;對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;對非國有財產的征收;民事基本制度;基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基

　　本制度;訴訟和仲裁制度。

　　c、行政法規：國務院制定。(特征：“條例”，如《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》)。

　　d、地方性法規：省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常委會制定(特征：“地名+條例”，如內蒙古***條例》)。在不與憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的情況下，較大的市(省、自治區的人民的政府所在地的市;經濟特區所在地的市;經國務院批準的較大的市)也可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后實施。

　　自治區的自行條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效;自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后實施。

　　e、部門規章：國務院各部、委制定的法律規范性文件(特征：“規定”、“辦法”)。

　　f、地方規章：省、自治區、直轄市和較大的市的人民的政府制定(特征：“地名+規定”、“地名+辦法”)。

　　g、國際條約：也是法的形式，除條約外還包括公約、協定、議定書、憲法、盟約、換文和聯合宣言等。

　　3、法的效力層級

　　(1)憲法至上

　　(2)上位法優于下位法a、由高到低：憲法、法律、行政法規; b、地方性法規，高于本級和下級地方政府規章;

　　c、省、自治區制定的規章，高于本行政區域內較大的市制定的'規章;

　　d、自治條例和單行條例作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經濟特區法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。

　　e、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力。

　　(3)特別法優于一般法：當一般規定與特別規定不一致時，優先適用特別規定。

　　(4)新法優于舊法：新法和舊法對同一事項有不同規定時，新法效力優于舊法。