2017監理工程師理論法規復習重點

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　　工程建設的程序性規定：

　　1、基本建設程序:凡規定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

　　2、對工程是否分解的判斷標準是：招標工程應以招標的標的為申請辦理施工許可證的最小單位，非招標工程以立項批準文件中批準的規模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。

　　3、施工許可證申辦的范圍:在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照規定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(以下簡稱發證機關)申請領取施工許可證。

　　4、工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　5、申請辦理許可證的程序

　　(1) 建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

　　(2) 建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附有關證明文件，向發證機關提出申請。

　　(3) 發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的，應當自收到申請之日十五日內書面通知建設單位并說明理由。建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

　　建設工程主要管理制度：

　　按照我國有關規定，在工程建設中，應當實行項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監理制、合同管理制等主要制度。這些制度共同構成了建設工程管理制度體系。

　　(一)項目法人責任制

　　為了建立投資約束機制，規范建設單位的行為，建設工程應當按照政企分開的原則組建項目法人，實行項目法人責任制，即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、(環球網校監理工程師頻道為您整理)建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責的制度。

　　1.項目法人

　　國有單位經營性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。項目法人可按《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》的規定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司等。

　　2.項目法人的設立

　　(1)設立時間

　　新上項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。籌備組主要由項目投資方派代表組成。

　　申報項目可行性研究報告時，(環球網校監理工程師頻道為您整理)需同時提出項目法人組建方案。否則，其可行性研究報告不予審批。項目可行性報告經批準后，正式成立項目法人，并按有關規定確保資金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。

　　(2)備案

　　國家重點建設項目的公司章程須報國家計委(國家發改委)備案，其他項目的公司章程按項目隸屬關系分別向有關部門、地方計委(發改委)備案。