工業集體經濟在縣域工業經濟的主干作用
工業集體經濟在縣域工業經濟的主干作用
摘要：縣域經濟是國家經濟的重要組成部分，但是目前的縣域經濟基本上從改革開放之前的公有制經濟一統天下，變為如今的非公有制經濟一統天下。
公有制經濟的活力與生命力受到質疑。
江蘇寶勝集團以一個縣屬集體企業的身份，二十多年的艱苦創業歷程，從小到大，從弱到強，證明了工業集體企業在市場經濟的大潮中照樣可以搏擊風浪、獨占鰲頭。
因此，工業集體經濟在縣域工業經濟中仍然可以發揮主干作用。
關鍵詞：縣域經濟;集體經濟;主干;經濟制度
縣域經濟是國家經濟的重要組成部分，縣域經濟能否健康穩定科學的發展，不僅關系到國民經濟整體能否健康穩定科學地發展，同時也關系到國家政治的穩定，關系到社會主義制度的穩定。
探討研究縣域經濟發展模式，不僅具有理論意義，更具有實踐意義。
縣域工業經濟模式從改革開放之前的國有、集體經濟模式一統天下，到今天基本上民營經濟一統山河，國有集體工業企業在縣域經濟中經過多年的改制已鮮見身影。
在我國，以公有制為主體、多種經濟形式并存的局面在縣域集體經濟中是否還存在?是否還有存在的必要?了解一下江蘇蘇中地區的寶勝集團的發展歷程，也許就能夠回答這個問題。
寶勝集團創辦于1985年，是縣屬集體企業。
當初以2000萬人民幣的價格從聯邦德國購進二手電纜生產設備，從此開始了艱難的創業歷程。
歷經二十多年，寶勝集團發生了巨大的變化。
它從小到大，由弱變強，躋身中國制造業500強企業，中國機械行業百強企業，是揚州市工業企業做強、做大的一面旗幟。
2006年集團完成產值60.8億元，實現銷售57.4億元，一舉成為揚州市第一個產銷量超50億的企業。
企業綜合實力不斷增強，總資產增加到22億元。
連續四年，寶勝集團的電纜主業產銷規模居國內同行業之首，被譽為“中華第一纜”。
為此，揚州市委、市政府發出了“全市工業學寶勝”的號召。
20多年的風風雨雨，寶勝集團發生了巨大的變化，但它仍是縣屬工業集體企業，它的性質至今未變，這值得我們深思。
可以肯定地說，寶勝的輝煌有力地證明了集體經濟具有強大的生命力。
一、對幾種錯誤觀點的批駁
經濟的發展離不開經濟理論的指導，正確的經濟理論會推動國民經濟健康有序發展，不正確的經濟理論則會阻礙國民經濟的發展。
現對幾個相關的錯誤觀點進行分析。
(一)國有、集體經濟競爭不過民營經濟
民營經濟由于產權明晰和私人資本的逐利性，確實是一種較有競爭力的經濟形式。
國家對于民營經濟在國民經濟中的地位，從公有經濟的補充發展到與公有經濟并列，對民營經濟的認識也隨著民營經濟的發展和在國民經濟中的比重的上升而不斷深化。
以公有制為主體，多種所有制形式并存的制度就是對于民營經濟最好的肯定。
但是，肯定民營經濟的作用，肯定民營經濟具有極大的競爭力，并不能證明公有制經濟沒有競爭力。
如果得出這樣的結論，那么公有制為主體這句話就是多余的，應當廢止。
公有制經濟在很長的一段時間內缺乏競爭力，并非是公有制經濟本身的過錯，而是處于計劃經濟時代的沒有競爭對手，一切由國家統購統銷，當然也無需和其他企業競爭，沒有競爭力就是再正常不過的。
所以，改革開放之初，外資企業、港臺企業帶來了充滿競爭力的新的氣息，確實讓習慣于計劃經濟的國有、集體企業大吃一驚，在初期的交鋒中，國有集體經濟的確不是歷經市場經濟磨練的外資企業和港臺企業的對手。
然而，也應當看到，國有、集體企業也很快就適應了競爭。
現在的一些國有、集體企業的發展并不比外資、港臺企業差，寶勝集團就是一個很好的例子。
還有大批的國有、集體企業度過了艱難的日子，重新煥發了生機，再度成為國民經濟的支柱。
因此說國有、集體經濟競爭不過民營經濟這個命題是不能成立的。
(二)國有、集體一搞準垮，改制越早越好
對于企業改制不能籠統地說它是好還是不好。
在企業改制的過程中，由于種種弊端，在個別地方，特別是縣級區域所謂的“改制”就是把企業以極低的價格賣給私人。
這樣不僅造成大量的工人失去生活來源，處于極困窘的局面，還引發了失業工人對于政府的不滿，更嚴重的還造成了大量的國有資產流失。
個別買主只以市場百分之幾的價格買斷企業，一夜暴富，從一文不名到億萬富翁并不是神話。
讓人不解的是有個別的經濟學家提出“靚女先嫁”，把經營良好，正常贏利的企業賣給私人。
更讓人費解的是，有的經營不善的企業一旦到了私人的手中轉眼間就能贏利，而買斷企業的經營者就是該企業原來的經營者，同一個經營者，昨天虧本，今天盈利是什么原因?這其實并不是經濟形式的問題，而是機制的問題，是督導不力的問題。
(三)鼓勵發展民營經濟就只能發展民營經濟
回顧這些年來各地出臺了許多的鼓勵發展民營經濟的文件，它的前提是民營經濟已是國民經濟的重要組成部分。
但由于習慣力量，許多人對發展民營經濟心存疑慮，還不敢大張旗鼓地發展，因此，鼓勵發展民營經濟就是完全必要的。
事實上，人們對于民營經濟的作用、地位的認識也是逐步深化的。
在中國幾十年大一統國有集體經濟形式下，民營經濟根本沒有產生與存在的土壤，改革開放之后才有了民營經濟的發展與壯大。
這與國家政策的支持、鼓勵是分不開的。
但是，鼓勵發展民營經濟并不等于限制發展國有、集體經濟。
公有制的實現主體仍然是國有、集體經濟兩種經濟形式，這也是毋庸置疑的。
現在的問題是，少數的經濟學家擁有話語權，頗有影響力，各地領導容易受他們的影響。
近年來，各地出臺了許多對民營經濟有利的文件，但是對集體經濟卻沒有過多關注，這也是令人深思的一個問題。
寶勝集團也曾經打算改制，但是寶勝還是把集體經濟堅持了下來，不僅堅持下來，而且取得了長足的進展。
這有力地說明了國有集體企業是能夠適應社會主義市場經濟的，在市場經濟的大潮中照樣能夠搏擊風浪，勇往直前，創造出不亞于民營經濟的輝煌。
寶勝的發展同樣值得我們深思。
(四)浙江的富裕是因為民營經濟發達，所以要富裕就得學浙江，就得發展民營經濟
致富的方式各式各樣，但卻有其內在的規律可循。
一個地區的發展乃至富裕受到歷史、文化、環境、現實等因素的制約。
浙江的民營經濟發達，自古以來就有經商的傳統，文化發達，臨海，又靠近經濟中心上海，再加上得改革開放風氣之先。
因此浙江的民營經濟發達是諸多因素集合的結果。
可以說，浙江的民營經濟發達并不具有普遍意義，并不是全國到處都照搬的。
不是只有發展民營經濟才能致富，江蘇的華西村，河南的南街村，都是因為發展集體經濟致富。
甲地的經濟發展模式在乙地并不一定適用。
這些年有很多人一批又一批地到浙江去取經，但取得成效的卻不多。
浙江人吃苦耐勞的精神，浙江人四海為家的精神，浙江人強烈的憂患意識，才是真正值得學習的。
二、集體工業經濟能夠成為縣域工業經濟的主干
所謂集體經濟在縣域經濟中發揮主干作用，指的是集體經濟在縣域經濟中起一種核心的作用，主導的作用。
集體經濟的主干作用，既不是要在縣域眾多的經濟實體中數量占優，也不是產值利潤占優，但它是一個地區經濟體中的靈魂，之所以需要這個靈魂，正是為了體現公有制為主體的指導思想。
(一)集體經濟能夠產生巨大的示范效應
在一個縣域經濟中，大部分是中小民營企業，其中有規范經營科學管理的，但也有小型家庭作坊管理模式的企業，管理者一般學歷偏低，缺乏科學管理的方法，他們的經營方式基本上是憑借經驗與直覺。
還有不少的民營企業對職工的權益保護不夠，職工的合法權益屢遭侵犯等現象比較普遍。
一個規范經營的集體企業，無疑可作為眾多中小企業的榜樣。
比如寶勝集團非常注重基層員工素質的提高，建廠之初就與哈爾濱理工大學聯合開辦了成人教育分院，對新招進的一線操作工人進行專業培訓，分三期培養了600多名大專層次的人才。
此外，還利用各類學校對本廠的干部職工進行培訓。
現在集團的近3000名員工中，百分之四十五取得了大專以上學歷，還有百分之三十六拿到了各類技術證書。
注重教育注重知識是一個企業經久不衰持續發展的不竭源泉，像寶勝這類的做法就可以學習，向本地區其它的中小企業推廣。
集體企業的注重創新注重人才等等一系列做法與先進的理念，如果推廣開去，必將使整個縣級區域各類企業面貌有明顯的改觀。
先進的集體企業示范性效應就在這里。
(二)縣級經濟區域應當根據實力，多開辦一些集體企業，尤其要注重發展勞動密集型的企業
目前，除了大量的農村富余勞動力需要消化，城鎮同樣有許多的待業的勞動力。
經濟效益比較低的企業一般是不會受到民營企業投資者的青睞的，而地方政府則可以彌補這個空缺。
主要的目的并不是為地方政府增長多少的財力，而是為了解決眾多人的就業問題。
各級政府特別熱衷于招商引資，為此花費了大量的人力物力，占用了主要領導的主要精力。
如果把一部分精力轉移過來發展集體企業，尤其是以解決就業為目標的勞動密集型企業，對于一個地區的穩定，對于減少處于社會底層的困難群體大有裨益。
(三)縣域集體工業企業對于發展農村集體經濟的示范作用
黨中央、國務院做出建設社會主義新農村的戰略決策，無疑是功在當代利在千秋的一項偉業。
但是也應當清醒地看到，社會主義新農村的建設面臨著諸多的困難與挑戰。
這其中最根本的是農民太窮。
全國除了少數條件較好的村外，大多數的村都有著或多或少的債務。
正是這幾十萬、幾百萬的債務成了新農村建設的第一只攔路虎，第一道難以邁過的坎。
怎么來解決這個問題?出路只有一條，那就是發展村級集體經濟。
只有集體經濟發展了，村級債務才會消除。
這第一步邁開了，新農村就是開了一個好頭。
但是如果連這第一步都邁不開，新農村建設恐怕還會停留在紙面上。
興辦縣級集體企業，可以作為村級集體企業的榜樣，縣級集體企業辦好了，就會給農村集體企業以鼓舞。
縣級集體還可以從各方面給村級集體企業以切實具體的幫助，而這些幫助通常是很難從民營企業那里得到的。
只有城鄉集體經濟同步、協調發展，才是縣域經濟生命力的所在。
城鄉互動，就會出現一個嶄新的經濟面貌，就會使整個縣域經濟呈現出健康、科學的發展趨勢。
(四)理直氣壯地發展集體經濟，是社會主義本質的具體體現
“要全面堅持國家的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。
因此，在鼓勵、支持、引導發展民營經濟的同時，傾注地方政府最大的力量來興辦、扶持各類集體企業，這正是社會主義國家以公有制為主體，多種所有制共同發展的最好體現。
改革開放以來，國家大力發展民營經濟，才有了民營經濟今天這樣蓬勃發展的好局面。
今天，同樣要發展集體經濟，城鄉集體經濟(包括合作經濟、股份經濟)的蓬勃發展，才能體現縣級區域經濟的生命力。
如果一個縣級區域有五個十個乃至更多的像寶勝這樣的優秀的集體企業，那會是怎樣一個局面?那樣的話，改變的將不僅僅是縣級區域的經濟版圖，更為深遠的意義在于加強了公有制經濟對整個經濟的控制力，為建設有中國特色的社會主義再添輝煌。
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