耕地保護發言稿范文(通用6篇)
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耕地保護發言稿 1
同志們:
今天,縣政府決定召開這次全縣耕地保護工作會議,目的是為了進一步貫徹落實國家最嚴格的耕地保護制度,安排和部署我縣的耕地保護工作,進一步統一思想,明確任務,落實責任。剛才, 朱好生同志宣讀了全縣永久基本農田劃定工作方案,譚雄登同志宣讀了全縣規劃區內宅基地清理整治工作方案。借此機會,就全縣今年耕地保護的永久基本農田劃定、土地執法監察及規劃區農村宅基地、村組和集體建設用地清理整治等幾項工作談三點意見。
一、肯定成績,認清形勢,增強做好耕地保護工作的責任感和緊迫感
20xx年是“十二五”第一年,也是我縣國土資源工作任務最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下,我縣國土資源系統以創先爭優活動為契機,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,認真貫徹執行國家最嚴格的耕地保護政策,近年來,我縣通過實施國家級土地整理、農業綜合開發、農田水利建設和中低產田改造等項目,新增和改造耕地5萬多畝。我縣各鄉鎮、各有關部門認真執行土地利用年度計劃,嚴把土地閘門,層層落實土地資源管理責任,積極探索節約集約用地新模式,努力拓寬補充耕地渠道,不斷完善土地利用計劃管理手段,土地管理、利用和保護工作取得了良好成效,全縣基本農田保護率始終保持在90%以上。我縣耕地保護工作連續幾年來被市政府評為“先進單位”。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領導和省、市國土資源部門大力支持,得益于縣人大、縣政協依法監督和大力支持,得益于廣大國土資源干部職工辛勤努力。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到在耕地保護工作還存在一些不容忽視的問題:一是對耕地保護工作認識不足。一些鄉鎮沒有把耕地保護工作擺上應有的位置,思想重視不夠,態度消極被動,耕地保護工作只停留在會議上、口頭上、文件上,使耕地保護工作處于“說起來重要,做起來次要,忙起來丟掉”的尷尬境地。二是耕地保護目標履行責任不到位,耕地保護共同責任問責機制尚未完善,沒有充分調動各方面的積極性,形成合力,國土部門單打獨斗,孤軍奮戰。三是基本農田劃定保護工作不到位。劃定的基本農田未集中連片,整體質量不高;基本農田具體丘塊土地質量不清,保護責任人的信息不明;基本農田調整隨意性大,補劃不到位;基本農田管理的信息化程度不高,動態掌握基本農田變化狀況的手段不足,很難適應現代土地管理的要求。四是農村個人違法違規建房屢禁不止,甚至有開天窗占用基本農田建房的行為,“一戶多宅”現象比較嚴重。
一是要深刻認識我縣國土資源面臨的嚴峻形勢。在土地資源方面:我縣人多地少,人均耕地不足0.8畝,低于全國1.39畝和聯合國糧農組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末,全縣耕地總面積402620.55畝,與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少,而人口卻在增加,人均耕地面積不斷降低,耕地和人口的逆向發展,加上耕地后備資源不足,人地矛盾日益尖銳。這種現狀,將成為影響我縣社會經濟可持續發展的關鍵問題之一。 二是要深刻認識土地資源對經濟社會發展的作用。土地資源是我縣最大的資源,也是最大的資產。今年是實現縣委、縣政府提出“建設一個中心,打造五個汝城”的關鍵之年,全縣城市基礎設施項目、民生項目、產業項目正如火如荼建設之中,用地指標和占補指標的保障將直接影響我縣項目建設步伐,再好的項目如果沒有土地都會無法落地生根。因此,國土資源的供給能力和保障程度,將直接關系全縣經濟發展的速度和質量。
三是要深刻認識新形勢下強化耕地保護的重要性。國土資源管理是國家實施宏觀調控的重要途徑,也是保障經濟社會協調發展和構建和諧社會的必然要求。近幾年國務院出臺了一系列加強土地資源管理的文件和配套政策,尤其是土地衛片執法已成為常態化,違法用地超過當年新增用地的15%必將問責。隨著各項制度的落實到位,地方調控土地資源的空間越來越小,國土資源保護與保障的壓力越來越大,由資源問題引發的各種矛盾日益突出,國土資源的管理工作任務必然更加繁重,用地保障的擔子非常重、責任非常大。
各鄉鎮、各部門要進一步把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來,統一到黨中央、國務院的宏觀經濟政策上來,統一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要為促進經濟平穩較快增長提供強有力的國土資源保障,又要堅持依法行政,嚴厲打擊違法違規行為,規范國土資源開發利用秩序,努力做到紅線不能碰、用地要節約、權益要維護、服務要到位、秩序不能亂。
二、明確任務,突出重點,全力以赴抓好耕地保護工作
20xx年,是全面加快城市轉型的關鍵一年,是“建設一個中心,打造五個汝城”的關鍵一年。今年,全縣耕地保護工作中的永久基本農田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項任務極為繁重。各鄉鎮、各有關部門要切實加強對耕地保護工作的組織領導,嚴格落實國土資源目標管理責任制,積極主動地配合支持耕地保護工作,確保國土資源目標管理責任到位、措施到位、投入到位,取得實效。這里,我著重點強調三個方面的工作: 一是永久基本農田地劃定工作。科學劃定基本農田,摸清基本農田的土地質量,落實基本農田保護責任人,提高基本農田保護現代化管理水平,是貫徹落實黨中央、國務院堅持世界上最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,保障國家糧食安全,促進經濟社會全面協調可持續發展的一項重大舉措。這次永久基本農田劃定是對第二次土地調查工作及縣鄉兩級土地利用總體規劃(2006—2020年)的進一步深化和完善,工作非常重要,有著深刻的現實意義。國土資源、農業部門要做好業務指導,各鄉鎮要從實際情況出發,認真抓好具體工作的落實。
此次永久基本農田劃定工作的具體任務是:一要充分應用全國第二次土地調查基本農田上圖成果和縣鄉兩級土地利用總體規劃修編成果,科學調整已有基本農田劃定成果,切實解決一些地區基本農田零碎分散、規劃調整頻繁、建設占用多、補劃不到位等突出問題,提高全縣基本農田的區位穩定程度、集中連片程度;二要建立基本農田保護標志牌,提高基本農田保護的透明程度,這就需要各鄉鎮積極主動,落實基本農田界樁和標志牌建設;三要全面查清基本農田每一丘塊的土地質量和村、組、農戶保護責任人的信息,建立基本農田保護管理信息系統(基本農田保護數據庫),提高基本農田落地到戶程度和信息化管理程度;四要向農戶發放基本農田保護責任卡、進一步完善基本農田保護的共同責任機制,全面提升基本農田保護管理水平。
按照國土資源部、農業部及省國土資源廳、省農業廳的工作要求,永久基本農田劃定工作,要在土地利用規劃修編完成后三個月內完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調查,但時間仍然很緊,只有制定周密的工作計劃,才能確保永久基本農田劃定工作按期保質完成。方案里對這塊工作有具體地安排部署,請各鄉鎮、各部門務必按照要求抓好落實。
二是城市規劃區內農村宅基地清理整治工作。目前農村集體土地確權登記發證工作正加緊進行,去年頒布的中央一號文件明確規定,力爭用三年時間(即2012年)完成農村集體土地確權登記發證的工作,近日國土部聯合財政部、農業部下發了《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》。而目前,我縣縣城規劃區內“一戶多宅”、“空置宅基地”等現象普遍存在,嚴重影響土地利用率,浪費土地資源,為切實保護耕地,合理利用土地,實現節約集約用地,根據省市文件精神,相關鄉鎮組織力量,全面調查摸底縣城市規劃區內農村宅基地、村組和集體建設用地情況,對本行政區域內的.農村宅基地情況逐村逐戶登記造冊,分類匯總后將調查摸底情況于明年3月底前上報縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國土資源局、住建局、規劃局、房產局對在縣城市規劃區內“一戶多宅”、“空置宅基地”、非本村戶口人員占用宅基地、村內空閑地、村組集體建設用地以及違法建設用地等情況提出處理意見;由國土、規劃部門對農村宅基進行認定,提出處理意見,非宅基地須拆除的分別下達《限期拆除通知書》。相關鄉鎮政府要集中力量,加大對違法、違章建筑的處置工作力度,有計劃地組織強拆一批、限期自行糾正一批和公開曝光一批違法、違章建筑,并依法追究有關違法責任人員。對在縣城市規劃區內農村集體土地管理中嚴重失職的各級干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部,必須依法處理。對在規定時間內隱瞞不報、拒不糾正或整治期間仍違法購置宅基地或非法占地建房的黨政干部,由監察局介入一經查實將從嚴追究當事人的黨紀政紀責任。
三是農村個人違法占地建房集中整治工作。土地集中執法是打擊違法行為、嚴格保護耕地的重要措施,該工作涉及面廣,政策性強,工作難度大,縣政府高度重視,將該項工作列入重要議事日程,作為鄉鎮年終考核的指標,成立了土地集中執法工作領導小組和辦公室。各鄉鎮和縣直機關有關單位要提一步提高對土地集中執法工作的認識,站在講政治的高度,將土地集中執法列入重要議事日程,作為保護耕地和子孫后代長遠利益的一件大事來抓。各鄉鎮要成立專門的組織機構,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,并指定專職工作人員,確保集中執法的相關要求不扎不扣的落實到位。
今年年初,縣委經濟工作會議要求各鄉鎮每年至少要開展2次以上的土地集中執法活動,現在到年底也只有40多天了,沒有開展違法用地集中整治的鄉鎮,要選好典型,繪好圖紙,量好面積,拍好照片,擬定拆除非法建筑的請示交領導小組辦公室匯總,統一報縣政府批準實施。各鄉鎮在篩選執法對象時,要選情節嚴重,群眾意見大,影響較壞的違法戶,不能避重就輕,敷衍了事。縣政府批準拆除后,各鄉鎮人民政府要牽頭組織實施,國土資源中心所和當地公安派出所共同參與,依法強制拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設施。各鄉鎮要加強對集中執法活動的宣傳,懸掛橫幅,張貼宣傳標語,開辟宣傳專欄,廣電局要對集中執法行動進行宣傳報導,提高震懾力。活動結束后,要將執法情況報送縣政府督查室和領導小組辦公室,作為考核評分依據,沒有按要求開展集中執法活動和報送有關資料的,年終考核時將酌情扣分。
三、加強領導,密切配合,確保耕地保護工作各項任務落到實處
(一)統一思想,加強領導。永久基本農田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項涉及區域廣、面大、人員多、工作內容繁雜的系統性、技術性、綜合性工作。三項工作任務重、時間緊。各鄉鎮、各有關部門一定要高度重視,切實加強領導,精心組織,統籌安排,周密部署,做到任務、人員、責任和經費四落實,確保按時、保質完成工作任務。各鄉鎮要成立相應領導小組,積極主動開展工作,保質保量完成任務。永久基本農田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉鎮做大量的工作,動員村組負責人到實地去調查摸底,下一線去抓好落實。各鄉鎮要加強與縣國土等部門的聯系,注重與村組民眾的溝通協調,積極爭取村組負責人支持配合,搞好宣傳發動,動員民眾參與舉報,以高質量、高標準,高效率抓好部署的三項工作。
(二)密切配合,通力協作。耕地保護工作涉及面廣,政策性強,各鄉鎮和有關部門要齊抓共管,協調一致。要把耕地保護工作作為當前乃至長遠的一件大事,列入重要議事日程,切實抓緊抓好,抓出成效。主要負責人要親自抓、負總責,分管領導要具體抓。要充分認識耕地保護工作的重要性,樹立科學發展觀,形成依法用地、集約用地的共識。要全面落實基本國策,正確處理保護耕地與保障發展的關系,服從大局,積極支持、主動執行國土資源管理的一系列政策措施。各有關部門要在建設項目立項、用地選址、用地預審和規劃審查、經費保障、違法用地處理等各個環節上,各負其責,密切配合,形成合力。
(三)強化責任,履行職責。我縣在項目建設和農村個人建房中還存在很多違法違規用地的歷史遺留問題,特別是高速公路臨時用地、基礎設施建設用地、鄉鎮項目建設用地、搬遷安置用地、農村個人建房用地等方面。各級各部門要積極配合,妥善解決這些遺留問題。各鄉鎮人民政府要在組織集中執法的基礎上,對境內項目建設和農村個人建房違法用地進行自查自糾,盡快完善鄉鎮建設項目、公路拆遷安置、因災搬遷等用地手續,嚴禁以招商引資、重點項目建設、搬遷安置等各種名義,違反土地管理法律法規的規定占用、買賣土地等。要提高認識,以堅強的領導,負責的態度,做耕地保護及土地集中執法工作的堅強后盾。監察部門要加強督促檢查,對領導不重視、管理不到位,出現土地違法違規案件造成嚴重后果,對發生土地違反法規行為不制止,不組織查處,對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查,導致土地管理秩序混亂,一年內本行政區域內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,將追究鄉鎮主要負責人和相關責任人的責任。
同志們,加強國土資源管理、確保耕地紅線是時代賦予我們的歷史使命,任務艱巨、責任重大。讓我們以飽滿的精神狀態、鍥而不舍的工作熱情,銳意進取,扎實工作,迎難而上,努力開創全縣耕地保護和用地保障工作新局面,為“建設一個中心、打造五個汝城”做新的更大貢獻。
耕地保護發言稿 2
同志們:
近年來,我市耕地保護工作在市委、市政府和市局的正確領導下,在各鎮黨委、政府和有關單位的大力支持下,嚴格耕地保護,統籌安排各項建設用地,為全市的經濟發展和社會進步作出了很大貢獻,先后獲得“全國國土資源系統先進集體”、“全國基本農田保護先進單位”、“全省國土資源系統先進集體”、“全省基本農田保護檢查先進單位”等榮譽稱號。這些成績的取得,一方面是市委、市政府正確領導、高度重視的結果,另一方面是各鎮黨委、政府和有關單位鼎力協助、密切配合的結果。在此,我謹代表國土資源系統全體職工向長期關心支持國土資源管理工作的各級領導和同志們,表示衷心地感謝!
根據會議安排,我就今年的耕地保護工作作一個發言,如有不當,敬請指正。
按照“基本農田不得低于本行政區域內耕地總量的80%”的要求,我市劃定基本農田保護區1800片,面積116萬畝,保護率達85.3%。在基本農田管護上,采取“以圖管地、以牌定界、依法處理、公眾參與”和“一制兩網三化”(一制即基本農田管護目標責任制,兩網即基本農田管護網絡和基本農田信息網絡,三化即管理網絡化、手段信息化、監督社會化)的基本農田日常管護模式,實現了基本農田定數量、定質量、定位置的“三定”目標,有效地保護了基本農田,保障了農業的可持續發展。
(一)加強基本農田保護的宣傳教育,增強了廣大干群的“紅線”意識。近年來,隨著經濟的迅速發展,非農業建設占用土地特別是占用耕地逐年增加,違法占用基本農田的現象也時有發生。為了提高各級干部和廣大群眾依法保護耕地的自覺性,進一步增強“保護耕地就是保護我們的生命線”的意識,我市深入開展了國土資源法律法規的宣傳工作。通過會議、廣播等渠道,對不同的群體,大力宣傳基本農田保護工作的法規政策,使之家喻戶曉,深入人心,形成“人人關心基本農田,人人保護基本農田”的良好氛圍。
(二)認真實施土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,從源頭做好耕地保護工作。堅持按土地利用總體規劃進行建設用地預審,嚴格把好“六道關”:不符合土地利用總體規劃的用地項目,不予供地;超過用地計劃指標,不準通過預審;投資強度達不到省政府規定標準的,不供地;不符合國家產業政策的不批地;土地利用強度達不到指標的,不供地;征地補償安置資金無保障的,不得用地,保證了土地開發整理項目的可行性、長效性。
(三)以基本農田保護大檢查和“爭先達標”活動為契機,促進耕地保護措施進一步完善。近年來,隨著經濟的快速增長,一些地方不考慮本地資源狀況,土地浪費比較嚴重,為了剎住圈占耕地、浪費土地的勢頭,20xx年國務院在全國范圍開展基本農田保護工作大檢查,我省又開展了基本農田保護“爭先達標”活動。我市以這兩次活動為契機,進一步完善了耕地保護工作措施。按照“一把手負總責”的`原則,市長、鎮長為行政區耕地保護的第一責任人,市國土資源局局長、鎮國土資源所所長為耕地保護直接責任人。市、鎮、村和組層層簽訂耕地保護目標責任狀,村委會向農戶發放《耕地保護責任通知書》,明確雙方權利和義務。全市共簽訂《耕地保護目標管理責任狀》2790份、發放《耕地保護責任通知書》20萬份。同時,認真抓好調整,加強了基本農田管護隊伍,修復和補設了耕地保護標志設施,完善了耕地保護工作制度建設等三項工作。
(四)大力開展土地復墾開發整理,耕地的質量與數量穩中有增。
在控制建設用地的同時,我市不斷加大土地復墾開發整理力度,確立了“崗嶺地區搞開發、平原地區搞整理、其它地區搞復墾”的土地復墾開發整理總體工作思路。近幾年來我市共新增耕地面積2余畝,實現了由“先占后補”到“先補后占”的轉變。同時,按照國家項目向大發展,省級項目向精發展的原則,積極組織申報國家、省投資項目,規劃新增耕地1.62萬畝。
(五)土地執法力度進一步加大,亂占濫用耕地的`勢頭得到了有效遏制。按照省國土資源廳《關于進一步完善落實土地動態巡查責任制的通知》精神,聘請執法監察信息員297人,健全了由市、鎮、村三級人員組成的耕地保護監察組織網絡,拓寬了違法用地信息反饋渠道。20xx年共開展執法巡查122次,制止違法行為208起,立案查處案件9宗,收回國有土地使用權19公頃,罰款190.18萬元,依法維護了國土資源利用的良好秩序。
同志們,我市的耕地保護工作,雖然取得了一定成績,但與市委、市政府和上級部門的要求相比,還有一定的差距,耕地保護工作面臨著嚴峻的形勢:一是隨著城市化進程的加快,基礎設施建設對土地的需求量將進一步加大,占用大量耕地不可避免,保護耕地的難度將進一步增加;二是土地粗放利用的現象沒有得到根本改變。工業項目單位面積土地投資強度偏低,有的項目要多建少,項目不落實,個別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開發建成耕地的后備土地資源嚴重不足,補充耕地的空間越來越小;四是部分基層領導干部耕地保護意識淡化,把耕地保護與經濟發展對立起來,以致產生了保護耕地就是保護落后的思想偏差;五是部分企業法人,被眼前利益所惑,不顧耕地保護的法規政策,違法占地,破壞耕地的現象還時有發生。應當引起我們的高度重視。
耕地保護發言稿 3
同志們:
今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議,主要目的是進一步統一思想認識,強化責任落實,狠抓違法違規用地整改,嚴守耕地紅線。對此次會議,振林縣長高度重視,親臨會場指導,等會還將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實,全力做好耕地保護工作。下面,我先講三方面的意見。
一、肯定成績
20xx年,我縣以違法違規用地整改為抓手,以保護紅線為目標,強化責任,狠抓落實,耕地保護工作取得了一定成效,具體來說,主要體現在如下三個方面:
(一)耕地保護責任有效落實。成立了耕地保護工作領導小組和治理違法違規用地專項行動小組,出臺了《紫金縣耕地保護目標責任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標責任考核評分標準》,將年度耕地保護目標逐層分解到各鎮村,把耕地保護目標列入鎮黨政主要領導離任審計的一項內容,縣與鎮、鎮與村共簽訂4162份耕地保護責任書,逐級落實了責任。
(二)基本農田保護力度明顯加大。實施基本農田保護補貼,20xx—20xx年分別發放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元,對20xx年耕地保護先進鎮給予5萬元獎勵,共獎勵4個鎮20萬元;投入410萬元對龍窩鎮公柘村和慎田村、水墩鎮水墩村等受災嚴重的基本農田進行整治并復耕復種。在全縣上下共同努力下,20xx年,我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農田38.67萬畝,分別完成了市下達我縣目標任務的111%、104%。同時,加快高標準基本農田建設,已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮建設任務5.86萬畝,今年中壩、南嶺、九和等3鎮2.49萬畝建設任務已正式開工。
(三)治理違法違規用地有序開展。按照省政府治理違法違規用地專項行動的部署,我縣在去年抓好違法違規用地整改的基礎上,今年以來共開展了36次違法違規用地集中整改行動,拆除違法建筑1.2萬平方米,復耕156.23畝,復綠798.8畝,收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設施農用地手續共34宗、面積416.1畝,組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強制執行案件42宗;申請財政沒收案件5宗;約談了耕地保護責任落實不力的6個鎮主要領導,追究有關人員紀律責任3人。
二、正視問題
在肯定成績的同時,我們要更加清醒地看到,我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標準相比,仍有很大的差距,特別是7月22日,在全省20xx年度土地衛片執法監督檢查警示約談會上,我縣是被警示約談的5個縣(區)之一,充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題:一是違法用地規模較大。扣除歷史批文、臨時用地、設施農用地后,我縣違法用地面積2982.5畝,占全市違法用地總面積的52.89%,違法用地在全省排名靠前,僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝,反彈幅度高達209%,其中違法占用耕地250.3畝,違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例達34.03%,遠遠超過15%的問責比例。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛片執法檢查發現的349宗違法用地中,住宅違法用地205宗、面積755.86畝,分別占違法用地總宗數、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項目違法用地12宗、面積529.6畝,分別占違法用地總宗數、總面積的3.44%和17.76%;重點項目違法用地18宗、面積349.36畝,分別占違法用地總宗數、總面積的5.16%和11.71%。
深究問題的根源,是我縣對治理違法違規用地專項行動落實查處整改不力,多數違法用地整改不到位,綜合分析起來,造成我縣土地管理工作如此被動的原因,我認為主要有如下三個方面:一是思想認識不到位。部分鎮領導及干部對專項行動認識不足,重視不夠,開會部署雷聲大,實際行動雨點小,整改工作流于形式,嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果。二是責任落實不力。縣政府雖然列出了整改清單,但各鎮責任不夠明確,整改任務落空,應處罰的未處罰,應拆能拆的未拆除,應復耕復綠的未復耕復綠,特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮在整改過程中遇到阻力時,思想不解放,方法不靈活,措施無力,甚至對農村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”,導致整改工作滯后。三是依法用地意識不強。個別鎮政府依法用地意識淡薄,不顧耕地紅線和土地法律法規底線,導致部分準入項目未批先建。
三、強力整改
上述分析表明,當前我縣土地管理工作形勢仍然相當嚴峻,根據省政府約談會的要求,9月份將對我縣進行整改驗收,如果我們再不強力整治,后果不堪設想,省國土資源廳將按15號令規定,直接報請省政府啟動相關問責程序,并將暫停辦理用地審批,扣減用地指標,這將會給全縣經濟社會發展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對土地管理工作務必有個正確的認識,進一步強化工作責任感和緊迫感,以有力的措施、扎實的作風抓好整改工作,確保9月份省檢查驗收過關。
面對我縣當前土地管理工作中存在的問題,我們必須抓住以下三個關鍵,強力推進整改。
(一)科學規劃,切實抓好永久基本農田劃定。劃定永久基本農田是對第二次土地調查工作及縣鎮兩級土地利用總體規劃(20xx)的進一步深化和完善,縣國土部門要立足現有工作基礎,充分運用農用地分等定級、耕地質量調查等基本農田上圖成果,結合調整完善土地利用總體規劃和農村土地確權登記頒證,與縣農業部門共同研究,指導各鎮進一步摸清底數、明確任務,科學調整已有基本農田劃定成果,切實解決一些地區基本農田零碎分散、規劃調整頻繁、用地隨意性盲目性、建設占用多、補劃不到位等突出問題,提高全縣基本農田的區位穩定程度、集中連片程度,推進永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”,確保永久基本農田劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務重,縣國土部門要做好統籌指導工作,制定周密的工作計劃,各鎮要結合實際,在全面查清基本農田土地質量和村、組、農戶保護責任人等信息基礎上,抓好基本農田保護標志牌和管理信息系統建設。同時,各鎮要抓住土地利用總體規劃調整的機遇,主動與縣國土部門對接,把近幾年來不合規的項目用地調整為符合土地利用規劃的建設用地,切實為保障經濟發展提供合法用地。
(二)鐵腕整治,堅決打擊違法違規用地行為。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位,強化政府落實依法科學管控土地的.主體責任,做到“屬地管理、守土有責”,切實擔起政府在用地管控中的核心作用。一要強化依法行政,嚴格土地執法監管。要按照“六個該”的原則,依法加強對違法違規用地的監管力度,對違法違規用地行為,各鎮要敢于動真碰硬,重拳出擊,堅決拆除非法建筑。縣住建、公安、國土、法院等部門要密切配合,始終保持高壓態勢,對違法行為要一查到底,既查事、又查人,絕不手軟,堅決追究相關人員的法律責任,對重大違法案件,既嚴肅查處,也要在媒體上公開處理結果,切實起到警示、震懾作用。二要建立健全機制,強化源頭監管治理。要嚴格執行《紫金縣土地管理共同責任制若干規定》,積極構建以土地執法監管共同責任機制為核心的長效機制,進一步完善縣、鎮、村三級土地動態巡查體系,建立健全網格化管理,形成土地執法工作合力,切實做到對土地違法行為“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”,從源頭上預防違法違規用地行為的發生。同時,縣委縣政府將按照《違反土地管理規定行為處分辦法》的規定,對土地管理秩序混亂、違法違規用地制止、整改不力的有關責任人實行嚴格問責;對違反有關用地法規的,將移送司法機關,嚴肅追究相關人員的法律責任。
(三)積極穩妥,最大限度化解土地信訪積案。據統計,20xx年1月至8月,全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗,占全縣信訪量的30%,特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理,群眾直接到省上訪,給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮和有關部門要認真研究案情,研究協調化解的措施和方法,制訂妥善化解的有關工作方案,全力開展信訪案件化解工作。此外,要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓電視電話會議精神,縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案,分解目標任務,明確分工和時間節點,每月向縣政府通報工作進展情況;各鎮要全面自查清理,制訂處置方案,逐宗落實整改,確保年底前完成滯留資金分配任務,切實解決被征地農民養老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮督促檢查工作落實情況,推動各鎮如期完成專項治理和整改任務。
同志們,保護土地資源既是當務之急,更是長遠之計。我們一定要正視問題,舉一反三,主動作為,敢于擔當,強力整治違法用地,徹底扭轉被動局面,以優良成績迎接省的檢查驗收,為我縣經濟社會發展提供強有力的國土資源保障。
耕地保護發言稿 4
同志們:
20xx年在上級林業主管部門的領導下,我鎮林業工作鎮黨委、政府高度重視,嚴格按照上級的原則和政策,深入群眾,發動群眾,依法依規,因地制宜,扎實有效地開展工作,圓滿完成了我鎮的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產業發展等工作任務。
一、我鎮基本情況
三星鎮地處xx市東北部,距市區31公里,國土面積42.2平方公里,下轄16個村,一個社區,163個居民小組,總人口26498人,其中農業人口23393人,農戶6918戶,林地面積10195.5畝,森林覆蓋率35.6%。
二、主要做法
(一)統一思想,加強領導
森林防火、森林資源管護、集體林權制度改革的后續工作、退耕還林工作及退耕還林后續工作、鄉鎮林產業發展,都是事關黨在農村的基本政策和農民的切身利益。我鎮從全局和戰略的高度充分認識到各項工作的重要性、艱巨性和復雜性,作為當前社會主義新農村建設的重要任務,我鎮精心組織、周密部署。實行黨政領導一把手親手抓、負總責,分管領導具體抓。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規,充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態環境建設中的主體地位和作用,提高全社會建設林業,保護森林資源的意識、二是加強林業管理隊伍學習培訓力度,進一步,進一步提高林業管理隊伍的素質,執法水平和辦事效率。三是嚴格執法,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
(三)加強森林資源管護
一是扎實開展森林防火工作,加強森林防火宣傳教育力度,在做好林業法律、法規宣傳的同時,結合我鎮實際,充分利用會議、廣播、標語等形式,對全鎮廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳,取得了很好的效果。我鎮建立了護林防火獎懲責任制,嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究,確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實,鎮、村兩級層層建立責任制,鎮、村都成立了護林防火隊,同時配備了村級護林人員,大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐,加強了各種制度的落實、人員落實,在森林防火期檢查無缺崗漏崗現象,在20xx年內未發生森林火災、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現象發生。三是加大林政管理工作,對全鎮胸徑大于60cm的樹木進行監管,做好古樹名木掛牌保護監管工作。今年我鎮未發現名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認真開展林權糾紛調解工作,我鎮成立了以鎮長為組長的林權糾紛調解工作領導小組,未出現一次越級上訪事件。
(四)完成20xx年的退耕還林資金補助和20xx年公益林森林生態效益補償金的發放工作
我鎮退耕還林面積1000畝,按照上級要求通過一卡通全部發放到農戶手中,嚴格按照“林木權屬或經營權屬于個人所有,公益林森林生態效益補償金全部支付給個人,林木權屬或經營權屬于集體的,益林森林生態效益補償金全部支付給集體經濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態效益補償金嚴格執行“一卡通”直發。對重點公益林面積進行公示,我鎮有省級重點公益林面積1721畝,并按標準進行補助、兌付。
(五)林產業發展
一是認真抓好林產業發展,認真抓好農村能源是天然林保護工程的重要輔助工作,我鎮派專職人員負責農村能源工作,在轄區內廣泛宣傳,讓廣大群眾認識和了解能源建設帶來的高效率,減少生活環境污染帶來的負面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮周圍生態屏障建設,我鎮高度重視退耕還林工作,精心組織、周密部署、狠抓落實,我鎮今年在原退耕還林的基礎上,新增加種植杏子、李子800多畝,苗圃面積1100多畝,鞏固20xx年退耕還林后續工作種植核桃300多畝,并順利通過驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產業基地建設,將種植形成規模化、產業化,以真正實現生態建設和產業化互動、興林與富民共贏。四是我鎮實行科學造林,引進、培育、扶持現代林業,逐步形成片區林業,今年我鎮實施植樹造林xx00余株,效果顯著。
三、取得的成就
(一)林業生產得到發展
通過林改,林農的經營主體地位更加明確,利益更加直接,責任更加落實,對低產低效的'用材林,逐步改植為經濟林改的信心增加。
(二)保護森林資源、增強群眾維權意識
通過對《森林法》的宣傳,調動林農學習林業法律、法規和林業科學知識的積極性,依法維護自身權益,促進林業生產的發展。廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高,盜砍濫伐明顯減少,森林防火意識明顯增強。
(三)密切了黨群干群關系
森林資源通過民主決策,民主決議,提高了群眾對政策的理解,干群關系更加密切。
(四)林農收益得到增加
實行多種形式的承包,調動林農經營的積極性,增加林地的投入,為增收創造了條件。
四、下一步工作打算
(一)群眾對林地管護的積極性有待進一步提高
林地要求農戶自行綠化、自我管理,我鎮大部分林地條件較差,土質較薄,林地經濟效益不高,要實現“山綠起來”的目標,還需要投入較大的財力、物力才能實現,要通過各種途徑,加強對林農的引導,改善林地條件,鼓勵林農增加對林業的投入,推動林業的健康發展。
(二)林木管護有待進一步加強
經集體林權制度改革后,將林地劃分確切到組、到戶,由群眾自行管理,20xx年我鎮村級護林員9名,對全鎮的林木林地進行管護,充分發揮了職能作用,加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊,依法治山,依法治林。
耕地保護發言稿 5
尊敬的各位領導、同事們、朋友們:
大家好!今天,我非常榮幸能有機會在這里與大家共同探討一個至關重要且迫切需要我們關注的主題——耕地保護。耕地,是人類生存的基礎,是糧食安全的基石,更是生態文明建設不可或缺的一環。在這個快速發展的時代,如何平衡經濟發展與耕地保護,是我們面臨的重大課題。
首先,我們要深刻認識到耕地的重要性。耕地不僅承載著農作物的生長,保障著國家的糧食安全,更是維護生物多樣性、調節氣候、保持水土的重要自然資本。我國作為人口大國,確保足夠的耕地資源,對于滿足人民群眾的基本食物需求、維護社會穩定具有不可估量的意義。
然而,隨著工業化、城鎮化的加速推進,耕地面積不斷減少,土地退化問題日益嚴峻。面對這一挑戰,我們必須采取有效措施,堅決貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。
一、加強法律法規建設,嚴格執行耕地保護制度。要不斷完善相關法律法規,明確耕地紅線,對非法占用耕地的行為進行嚴厲查處,確保耕地總量動態平衡。
二、推進耕地質量提升與生態修復。通過科學耕作、輪作休耕、土壤改良等措施,提高耕地綜合生產能力,同時加大對退化耕地和污染耕地的治理力度,恢復其生產力。
三、優化土地利用結構,集約節約用地。在城鎮化進程中,堅持規劃先行,合理布局,避免盲目擴張,提倡立體開發和多功能土地使用,提高土地使用效率。
四、加強宣傳教育,提高公眾耕地保護意識。通過各種渠道和形式,普及耕地保護知識,讓保護耕地成為全社會的'共識和行動,形成人人參與耕地保護的良好氛圍。
五、科技創新驅動,提升耕地保護效能。利用現代信息技術,如遙感監測、大數據分析等手段,實現耕地資源的精準管理和高效保護。
總之,耕地保護是一項系統工程,需要政府、社會、企業和每一位公民的共同努力。讓我們攜手并進,以實際行動守護好這片生命的綠洲,為子孫后代留下一個更加繁榮、可持續的家園。
謝謝大家!
耕地保護發言稿 6
尊敬的各位領導、同事們:
大家好!今天,我站在這里,懷著對土地深沉的敬意,與大家共同探討一個至關重要的議題——耕地保護。在快速發展的現代社會,耕地不僅是糧食生產的命脈,更是國家可持續發展的重要基石。面對人口增長與資源約束的雙重挑戰,我們每個人都肩負著守護這片生命之土的使命。
耕地是人類文明的搖籃,它孕育了生生不息的萬物,滋養了一代又一代人的生活。然而,隨著工業化、城市化的加速推進,優質耕地資源正遭受前所未有的威脅。據統計,全球每年因非農建設占用而減少的'耕地面積令人揪心。在此背景下,加強耕地保護,實現耕地資源的科學管理與合理利用,顯得尤為迫切。
首先,我們要堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線不動搖。這意味著,我們必須依法依規,嚴格控制非農建設占用耕地,確保耕地總量不減少、質量不降低。同時,加大對違法違規占用耕地行為的查處力度,讓每一寸耕地都得到應有的尊重與保護。
其次,推廣耕地輪作休耕制度,實施耕地質量保護與提升行動。通過科學輪作,既能保持土壤肥力,又能有效防治病蟲害,實現農業生產的可持續循環。此外,加強農田水利基礎設施建設,提高灌溉效率和防災減災能力,為耕地保護提供堅實的物質基礎。
再者,科技創新是耕地保護不可或缺的力量。利用現代信息技術,如遙感監測、大數據分析等手段,實現耕地資源的精準管理和高效利用。同時,推動農業技術進步,發展智慧農業,提高單位面積產量,減輕對耕地資源的過度依賴。
最后,增強全社會的耕地保護意識至關重要。通過教育引導,讓珍惜土地、節約用地成為每個人的自覺行動。鼓勵公眾參與耕地保護監督,形成政府主導、社會參與的良好氛圍。
各位同仁,耕地保護是一項系統工程,需要我們攜手努力,久久為功。讓我們以對子孫后代負責的態度,共同守護好這片寶貴的綠色家園,確保國家糧食安全,促進生態文明建設,為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基礎。
謝謝大家!
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