工程款清欠工作方案
有較強方向性是工作方案的特點之一。當決定做某個項目時,我們就要有針對性的做幾份工作方案,相信寫工作方案是一個讓許多人都頭痛的問題,以下是小編為大家收集的工程款清欠工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

工程款清欠工作方案 1
一、指導思想
從踐行“三個代表”重要思想和堅持立黨為公、執政為民的高度,樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀,促進經濟社會協調發展,進一步落實國家宏觀調控政策,合理確定投資規模,結合保持共產黨員先進性教育活動,以切實解決政府投資項目拖欠工程款為重點,加強領導,扎實工作,狠抓落實,加強監督檢查和輿論監督,確保清欠目標按期完成。
二、xx年清欠工作目標和標準
(一)xx年清欠工作目標
1.重點解決政府投資項目拖欠工程款,確保實現“各街鎮鄉人民政府(辦事處)投資項目清欠要在xx年年底前基本完成”的工作目標。
其中,縣級財政投資項目拖欠工程款要在xx年8月底前基本做到財務結清,政府撥款投資項目要在xx年年底前基本做到財務結清。
以上清欠目標按各建筑施工企業在中國工程建設信息網填報匯總的拖欠工程款總額為基數進行考核。
2.積極推進房地產和其他社會項目的清欠工作,突出抓好結算工作,落實拖欠責任單位和責任人,為2006年全面完成清欠工作打好基礎。
3.完善農民工工資日常支付制度,同時以規范建筑業企業的勞務用工行為為重點,加強建筑企業用工制度建設。
4.健全防止拖欠工程款的長效機制。
根據上級有關政策抓緊出臺《大足縣建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》,防止在建項目和新開工項目發生新的拖欠。
(二)明確已竣工項目拖欠工程款的標準
1.財務結清,即建設單位或項目法人已經償還拖欠工程款。
2.合同結清,即雙方經過協商簽訂還款合同并經過公證(進入司法程序的除外)。
3.已進入仲裁或司法程序,經過判決并執行。
4.有明確政策規定可對拖欠工程款予以核銷或經審計部門對工程造價進行審計核減,以及社會中介機構(承發包雙方認可)認定應予核減的工程拖欠款。
三、工作原則
(一)堅持統一領導、分級負責的原則
縣政府有關部門牽頭組織街鎮鄉人民政府(辦事處)投資項目拖欠工程款的清欠工作,加強對政府投資項目還款情況的監督檢查;街鎮鄉人民政府(辦事處)及縣政府有關部門要按照職能分工和項目的資金渠道,積極按期償還拖欠的工程款。
(二)堅持突出重點、分類指導的原則
以解決政府投資項目拖欠工程款為重點,帶動清欠工作全面開展。
縣級政府投資項目的拖欠,由縣計經委和縣財政局牽頭,由各行業主管部門、縣國資辦負責于今年8月底前完成支付;街鎮鄉人民政府(辦事處)投資項目產生的拖欠,由各街鎮鄉人民政府(辦事處)負責于xx年底前基本解決。
(三)堅持標本兼治、綜合治理的原則
積極探索解決拖欠工程款問題的治本之策,運用行政管理、市場制約、企業自律等綜合治理的手段,加強工程建設、工程擔保、信用體系、風險保障、工資支付等方面的管理,明確有關部門、建設單位、房地產開發和施工企業的責任,完善和落實長效管理機制。
四、xx年清欠工作措施
(一)認真解決好政府投資工程拖欠問題
1.對政府投資項目,屬于政府全額投資項目的拖欠,縣財政部門應按資金來源渠道加快資金撥付,必要時可采取資金調度的方式;屬于政府參與投資的項目,由項目主管部門商財政部門、項目審批部門提出解決方案,報政府批準后實施;屬于超概算的項目,由項目主管部門研究提出處理方案,報項目審批部門批準解決。
屬于部門自籌資金不到位的項目,由該項目的主管部門負責落實資金償還;屬于地方用財政性資金配套不落實的項目,責成地方政府從本級財政用于建設的資金或土地出讓金收入中劃撥專項用于償還,難以償還的應與施工企業協商,以政策補償的方式償還;對不具備還款能力的項目,可以通過資產變現等渠道籌措還款資金。
2.根據全縣經濟發展水平的實際情況,要充分利用財政部關于“加大對西部地區的財政轉移支付力度,提高中央財政性建設資金用于西部地區的比例,繼續支持西部大開發”的政策,以及縣財政局“整合資金,加快‘普九’債務清償”和“加大對街鎮鄉的轉移支付力度,確定適當比例用于街鎮鄉債務的消化”的工作思路。
各相關主管部門、街鎮鄉人民政府(辦事處)要制定相應的清欠措施,確保我縣清欠工作如期完成。
3.對因項目竣工未結算產生的拖欠工程款,承發包雙方應按《建設工程價款結算暫行辦法》盡快完成結算,如逾期仍未完成結算且承發包雙方在規定期限內未進入仲裁或司法程序的政府投資項目,由審計機關根據有關規定進行審計,提出處理意見,仍未解決的要抓緊進入仲裁或司法程序。
4.各街鎮鄉人民政府(辦事處)要抓緊對因各種原因造成的“爛尾樓”、“死賬”等項目進行調查研究,提出切實可行的解決意見和措施。
對“四久工程”要按有關規定,盡快進入處置程序。
(二)充分運用經濟和法律手段清理房地產開發等社會項目拖欠的工程款
縣國土房管局和縣開發辦要積極配合,充分運用房地產企業信用檔案,形成“一處失信,處處受阻”的機制。
對有拖欠工程款記錄且又不積極主動采取措施償還拖欠工程款的房地產開發企業要記入企業信用檔案,對惡意或嚴重拖欠工程款的企業要記入“不良業主名單”,向社會曝光并向有關部門特別是銀行進行通報,不準再新開工項目,聯合工商部門加強監管,防止采用異地注冊企業的方式逃避還款責任。
鼓勵施工企業通過司法程序解決工程款拖欠問題。
(三)積極支持、配合法院清理拖欠工程款,加快判決案件的執行
各街鎮鄉人民政府(辦事處)和縣政府有關部門要積極配合人民法院落實對已判決案件的執行。
請縣人大督促人民法院加快對已受理拖欠工程款或工資等案件的審結速度,加大對已審結案件的執行力度。
(四)繼續做好解決拖欠農民工工資工作
我縣目前已基本解決2003年底前拖欠農民工工資問題,今后解決拖欠或克扣農民工工資問題主要由縣勞動保障部門負責。
要加強對建筑業企業工資支付行為的日常監督管理;督促建筑企業依法與農民工簽訂勞動合同;加強對建筑業企業勞務用工行為的監督檢查;要建立解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題的長效機制,以貫徹落實《勞動保障監察條例》為契機,加大勞動保障監察執法力度,推行農民工工資保障金制度,完善應急處理機制,從源頭上防止拖欠或克扣農民工工資的行為產生。
(五)建立拖欠名單公示制度
將目前尚拖欠工程款的項目清單在“重慶市建設工程信息網”或《大足周刊》上進行公示。
相關部門要根據職責分工,對這些業主新開工項目,在項目立項、規劃、征地、建設、竣工驗收等環節進行限制,貸款銀行要依法減少授信額度或者不提供授信。
(六)加強監督檢查,建立清欠工作目標考核制度
今年解決政府投資項目拖欠工程款問題對于完成三年清欠工作總目標關系重大。
清欠工作目標完成情況納入對縣政府有關部門和各街鎮鄉人民政府(辦事處)的目標考核內容,年終將按項目完成情況對縣政府有關部門和各街鎮鄉人民政府(辦事處)進行目標考核。
縣級財政資金已撥付到位的,有關部門應按要求立即支付,對不及時支付的,縣計經委、縣財政局要采取相應措施予以制裁;對逾期未能基本解決政府投資項目拖欠工程款問題的街鎮鄉人民政府(辦事處)和行業,一律對其新建縣級財政投資、地方配套的`項目,暫停或減少縣級財政補助資金,并對其當年政府投資新開工項目數量等進行限制。
對違規審批項目的責任單位和人員要追究行政責任;對拖欠數額較多和還款滯后的重點街鎮鄉人民政府(辦事處)、重點行業進行專項督查和監管,定期通報。
縣國資辦要對縣屬國有企業建立清欠工作目標考核制度,做好防止發生新欠工程款的工作。
(七)做好網上填報工作,及時準確上報清欠情況
各街鎮鄉人民政府(辦事處)和相關責任部門要按照足清欠辦發〔xx〕1號、〔xx〕3號文件要求,加強檢查督辦,做好網上填報工作。
從本月起,每月月底前,各街鎮鄉人民政府(辦事處)及相關責任部門要將每月解決拖欠項目的完成情況報縣清欠辦。
(八)加快建立和完善清欠工作的長效機制
認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于進一步解決建設領域拖欠工程款問題的意見》(國辦發〔xx〕78號)和市建委等11個部門《關于貫徹〈國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知〉的實施意見》(渝建發〔xx〕69號),抓好各項政策規定的落實。
國務院有關部委出臺的《中國人民銀行關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》、《建設工程價款結算暫行辦法》、《建設工程質量保證金管理暫行辦法》、《關于房地產開發項目中實行建設工程合同保證擔保的若干規定(試行)》、《勞動保障監察條例》和《建設領域農民工工資支付暫行辦法》等規范性文件,從建筑市場活動的不同側面,不同角度,全方位探索建立了預防新欠工程款工作的長效機制。
我縣有關部門要立即轉發,并組織專項檢查,督促抓好貫徹落實。
五、xx年清欠工作總體安排
(一)縣政府有關部門對街鎮鄉人民政府(辦事處)報送的屬于縣級財政撥款的拖欠項目清單要進行逐一核對,并將核對情況反饋縣政府,縣政府據此落實各項目責任部門。
(二)根據上述責任劃分,將目標考核落實到項目上。
縣政府有關部門及屬縣政府授權的融資主體負責還款的項目,7月底還款比例應達到70%以上,8月底應基本完成;街鎮鄉人民政府(辦事處)負責解決的政府投資項目,8月底還款比例應達到60%以上,10月底應達到80%以上,12月底要基本完成。
(三)從7月份起,縣清欠協調小組應對縣政府分解落實由各街鎮鄉及縣政府有關部門負責完成的拖欠工程款項目中,影響面較大的典型項目進行認真剖析、重點跟蹤、專項督辦,以點帶面,積極推進清欠工作。
(四)縣清欠辦分別于8月份及10月份公布一批“不良業主和不良企業”名單,加大對不良名單的通報力度,促進清欠工作的開展和長效機制的運行。
(五)縣政府分別于9月和11月對償還工程款工作滯后的街鎮鄉人民政府(辦事處)和部門進行重點督查,并將督查結果在全縣進行通報。
xx年是國務院提出三年內完成清欠任務的第二年,也是解決政府投資項目拖欠工程款的關鍵年。
各街鎮鄉人民政府(辦事處)和縣政府各部門一定要充分認識到,解決政府拖欠工程款是解決關系人民群眾切身利益、保障農民工權益、構建和諧社會、維護國家宏觀調控成果的一項重要工作,要毫不松懈、再接再厲地切實解決建設領域拖欠工程款問題,為促進全縣經濟社會持續快速協調健康發展作出貢獻。
工程款清欠工作方案 2
一、工作目標
本方案旨在通過系統化、規范化的清欠措施,在X,使工程款清欠率達到 X% 以上,有效降低企業應收賬款風險,保障企業資金鏈安全,維護企業合法權益。
二、工作原則
依法依規:嚴格依據《民法典》《保障中小企業款項支付條例》等相關法律法規開展清欠工作,確保清欠流程合法合規。
分類施策:根據欠款項目的具體情況,如欠款原因、欠款方信用狀況、欠款金額大小等,制定差異化的清欠策略。
高效協作:建立跨部門協作機制,加強法務、財務、工程等部門之間的溝通與配合,形成清欠工作合力。
三、工作步驟與措施
全面梳理排查階段(第 1 - 2 周)
成立清欠工作專項小組,由企業負責人擔任組長,成員包括法務、財務、工程等部門骨干人員。
財務部門對所有應收賬款進行全面梳理,建立詳細的'工程款欠款臺賬,內容涵蓋欠款項目名稱、欠款方名稱、合同金額、已支付金額、欠款金額、欠款時間、合同約定付款條款等信息。
工程部門配合提供項目施工進度、工程驗收情況等相關資料,法務部門對欠款合同進行法律審查,評估欠款風險。
分類制定清欠策略階段(第 3 - 4 周)
因資金周轉困難欠款:對于信用良好但暫時資金周轉困難的欠款方,與其協商制定分期還款計劃,明確還款時間節點和金額,并簽訂補充協議。同時,可根據實際情況給予一定的還款優惠政策,如減免部分違約金,激勵欠款方按時還款。
因工程質量爭議欠款:組織專業的工程質量鑒定團隊,對爭議部分進行客觀、公正的鑒定。若確實存在質量問題,積極與欠款方協商解決方案,及時整改;若質量合格,向欠款方提供鑒定報告等相關證據,要求其按照合同約定支付工程款。
惡意拖欠欠款:對于惡意拖欠工程款的欠款方,先通過律師函等方式進行催告,明確告知其違約后果和法律責任。若催告無果,及時收集證據,向法院提起訴訟,并申請財產保全,凍結欠款方的銀行賬戶、資產等,確保判決后能夠順利執行。
實施清欠階段(第 5 周 - 計劃結束前 2 周)
安排專人負責與欠款方進行溝通協商,定期跟進欠款方的還款計劃執行情況。對于分期還款的欠款方,及時提醒其還款時間,督促其履行還款義務。
對于通過訴訟方式清欠的案件,法務部門要密切關注案件進展,積極配合法院的調查和審理工作,確保訴訟順利進行。
建立清欠工作周報制度,專項小組每周召開會議,匯報清欠工作進展情況,分析存在的問題,共同商討解決方案。
總結評估階段(計劃結束前 1 周 - 結束)
對清欠工作進行全面總結,分析清欠工作取得的成效和存在的不足,總結經驗教訓。
對清欠工作進行量化評估,對照工作目標,考核清欠率、回款金額等指標完成情況。
根據總結評估結果,完善企業工程款管理相關制度和流程,加強對項目立項、合同簽訂、施工過程、驗收結算等環節的管理,從源頭上預防工程款拖欠問題的發生。
四、保障措施
組織保障:明確清欠工作專項小組各成員的職責分工,確保各項工作任務落實到人。加強對小組成員的培訓和指導,提高其清欠工作能力和業務水平。
資金保障:安排專項清欠工作經費,用于支付律師費用、鑒定費用、差旅費用等,確保清欠工作順利開展。
監督保障:建立清欠工作監督機制,定期對清欠工作進展情況進行檢查和監督。對工作不力、敷衍塞責的部門和個人進行問責,確保清欠工作取得實效。
工程款清欠工作方案 3
一、工作目標
聚焦重點欠款項目,集中力量在XX,完成 X 個重點欠款項目的清欠工作,回收重點欠款金額的 X%,顯著改善企業資金狀況。
二、重點工作方向
確定重點欠款項目:從欠款臺賬中篩選出欠款金額較大、欠款時間較長、欠款方具有一定償還能力的項目作為重點清欠對象。同時,關注政府投資項目、大型企業欠款項目等,這些項目通常具有相對穩定的資金來源,清欠成功可能性較大。
強化重點項目清欠手段
高層溝通協調:企業高層領導親自出面,與重點欠款方的高層進行溝通協商,建立良好的`溝通渠道,爭取對方的重視和支持,推動欠款問題的解決。
借助外部資源:積極與政府相關部門、行業協會等溝通協調,尋求其支持和幫助。例如,對于政府投資項目欠款,可通過政府部門的協調,加快資金撥付進度;對于行業內企業欠款,借助行業協會的影響力,督促欠款方履行還款義務。
創新清欠方式:探索以物抵債、債權轉讓等多元化清欠方式。對于欠款方有閑置資產且資產價值與欠款金額相當的,可協商以物抵債;對于符合條件的債權,可尋找合適的受讓方進行債權轉讓,實現資金回籠。
三、工作流程
重點項目分析階段(第 1 周)
對確定的重點欠款項目進行深入分析,收集欠款方的經營狀況、財務狀況、信用記錄等信息,評估其還款能力和還款意愿。
組織專業人員對重點欠款項目的合同條款、施工資料、驗收文件等進行細致審查,梳理欠款爭議焦點和關鍵證據。
制定專項清欠計劃階段(第 2 周)
根據重點項目分析結果,為每個重點欠款項目制定個性化的專項清欠計劃,明確清欠目標、清欠措施、責任人和時間節點。
建立重點項目清欠工作檔案,將相關資料和清欠計劃納入檔案管理,便于跟蹤和查詢。
實施重點清欠階段(第 3 周 - 計劃結束前 2 周)
按照專項清欠計劃,有序推進重點項目清欠工作。定期與欠款方溝通,及時了解其還款計劃和資金安排情況,根據實際情況調整清欠策略。
對于清欠過程中遇到的重大問題和困難,及時召開專題會議進行研究解決,必要時向上級領導匯報,爭取支持。
成果驗收與總結階段(計劃結束前 1 周 - 結束)
對重點欠款項目的清欠成果進行驗收,檢查欠款是否按計劃回收,相關協議是否履行完畢。
總結重點項目清欠工作經驗,分析存在的問題和不足,為后續清欠工作提供參考。同時,對在重點清欠工作中表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵。
四、風險防控
法律風險防控:在清欠工作過程中,嚴格遵守法律法規,確保清欠行為合法合規。對于重大清欠決策和協議簽訂,提前征求法務部門意見,避免法律風險。
信用風險防控:在與欠款方協商還款過程中,密切關注欠款方的信用狀況變化。對于信用狀況惡化的欠款方,及時采取風險防范措施,如要求提供擔保、加快訴訟進程等。
輿情風險防控:加強對清欠工作的輿情管理,避免因清欠工作引發負面輿情。對于可能引發輿情的敏感問題,提前制定應對預案,做好輿情引導和解釋工作。
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