項目績效評價報告15篇(推薦)
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項目績效評價報告1
為了方便我鎮群眾的生活,改善溫泉鎮農貿市場環境,我鎮負責組織實施的溫泉鎮新城農貿市場建設改造項目,20xx年7月順利完工并交付使用。根據臨川區下發的《關于開展20xx年縣鎮農貿市場建設改造績效評價工作的通知》,我鎮組織對該項目績效進行了自評,現將自評情況報告如下:
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
溫泉鎮新城農貿市場于20xx年批復建設,20xx年與江西榮旺房地產開發有限公司進行協商,農貿市場的用地由江西榮旺房地產開發有限公司無償提供,用地手續齊全,20xx年12月開工建設,20xx年5月底主體已完工,建設單位建筑面積約為600平方米,農貿市場建筑面積約為600平方米。
(二)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目是根據20xx年度縣鄉農貿市場建設改造計劃而組織實施的,溫泉鎮是一個工業重鎮,溫泉工業園區的不斷發展壯大,溫泉鎮的流動人口與之俱增,隨著溫泉鎮社會經濟的不斷發展,商品流通規模的擴大,溫泉工業園區的配套服務建設迫在眉睫,原有農貿市場規劃不合理、服務設施差等,已遠不能適應經濟發展,無法滿足人民群眾生產生活需求。該項目主要根據市、區下發的文件的標準和要求進行新建并裝修,農貿市場營業面積約600平方米,年交易額達20xx萬元,內設攤位40個,店面20間,自賣區30個按肉品、蔬菜、熟食、干貨、活禽、魚類分類分區設置并建有值班室、衛生間等服務設施,可安排就業人員150余人。
二、項目申報及資金使用情況
20xx年,我鎮向區商行辦、區財政局申報了溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目立項,并于同年區商行辦、區財政局下發了新建改造項目批復和資金使用文件。
該項目主要建設內容為:主體工程、室內裝飾、臺面、水電設施、路面硬化及鋪裝、通風設施、排水工程。
該項目主體工程實施建設工期:計劃20xx年12月-20xx年5月,該項目裝修工程實施建設工期:計劃20xx年5月-20xx年7月。該項目申報的資金申報的內容和具體實施的內容相符。
三、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
待工程驗收合格和評審后給予撥付項目補助資金,不足資金由江西榮旺房地產開發有限公司無償贊助。
(二)資金使用方面我鎮做到專款專用,支付范圍、標準、進度符合規定,與調整后的預算基本一致。
(三)項目財務管理情況
項目財務管理制度健全,并能嚴格執行項目的實際支出,符合財經制度和財務管理制度,資金使用合理,各種財務處理及時,會計核核算規范。
(四)項目組織實施情況
1、組織構架,為了使該項目能夠順利實施,成立了由鎮長任組長,重點辦主任及工作人員為成員的'領導小組,具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定明確責任、合理分工、密切協作,為項目順利實施提供保障。
2、實施流程。首先組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場,對現場情況進行分析、評估,對現場進行勘測,找到有資質的單位進行設計、預算,按程序報批后交由相關單位實施。
3、監管措施。在項目建設中,為了確保工程質量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程的質量、進度,安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理,努力化解工程風險、努力提高工作質量和效率、明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆、防患于未然,嚴把安全質量和文明施工關。
(五)項目完成情況
1、項目完成任務量已全面完工,完成工程量的100%,正在申請相關部門驗收。
2、我鎮已經組織相關人員對項目進行初步驗收,現申請上級相關部門進行驗收和評審
3、該項目于20xx年12月開工建設,20xx年7月全面竣工。
四、項目效益情況
該項目的實施達到了以下目標:一是改變了溫泉鎮農貿市場基礎設施落后的狀態,方便了老百姓的出行和物資流通;二是提高了農貿市場的農產品流通速度,為鎮村振興奠定基礎。
五、評價結論及建議
(-)評價結論。溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目評價結果為優。該項目決策科學、依據充分、項目管理較為規范、項目完成效果好實施后達到了預期目的,滿足了廣大群眾的迫切需求。
(二)存在的問題。通過自查,發現項目實施過程中尚有不足之處,主要是項目管理機制還不夠完善,有待進一步完善。
(三)相關建設。針對存在的問題,我們將嚴格履行建設程序,通過制度建設,創新機制,規范管理,進一步完善現有的管理辦法,逐步建立管理規范,運行有序的管理機制。
項目績效評價報告2
一、項目資金下達情況
浪卡子縣20xx年度高標準農田建設項目總投資20xx.91萬元。其中中央財政農田補助資金1222萬元,自治區財政農田補助資金470萬元,市級配套資金245萬元,縣級自籌資金162.91萬元。建設面積1萬畝。該項目建設地點位于浪卡子縣倫布雪鄉雪宗村;多卻鄉絨布村、日吾扎村;打隆鎮林西居委會、曲龍村;卡龍鄉卡龍村、果巴村。
二、績效目標分解下達情況
為加快推進我縣高標準農田建設,鞏固和提高糧食生產能力,20xx年中央財政農田補助資金1222萬元,自治區財政農田補助資金470萬元,市級配套資金245萬元,縣級自籌資金162.91萬元。績效目標為建設高標準農田1萬畝,每畝建設標準1878元。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
浪卡子縣20xx年高標準農田建設項目總投資20xx.91萬元,中央財政農田補助資金1222萬元,自治區財政農田補助資金470萬元,市級配套資金245萬元,縣級自籌資金162.91萬元。到位資金1937萬元,到位率92.2%。
2、項目資金執行情況分析
根據農業農村部《農田建設項目管理辦法》(農業農村部令20xx年第4號)有關要求,農田建設項目建設期一般為1至2年。我縣高標準農田建設項目都跨年實施,20xx年度高標準農田建設項目建設期一般至20xx年5月完工,按照財政部、農業農村部《農田建設補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕46號)相關規定使用資金,農田建設財政資金支付嚴格按照國庫集中支付制度的有關規定執行。
3、項目資金管理情況分析
浪卡子縣農村工作領導小組辦公室出臺了浪卡子縣農田建設項目管理辦法,切實加強項目管理和資金監管,把制度建設覆蓋到項目操作每一個關鍵環節。嚴格執行項目申報、專家評審、事中督導、竣工驗收等管理程序,主動公開公示,接受群眾監督。項目資金依據項目實施進度,及時結算和足額撥付各項資金,未發現擠占、截留、挪用項目資金問題。
(二)績效目標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標:績效目標為建設高標準農田面積為1萬畝,我縣完成高標準農田建設1萬畝,任務完成率100%。
(2)質量指標:我縣建設的1萬畝高標準農田驗收合格率100%。由于高標準農田建設項目為跨年度建設項目,20xx年立項的高標準農田建設項目于20xx年10月初開展了驗收工作。
(3)時效指標:我縣20xx年高標準農田建設項目建設期都為半年,均于20xx年5月全部完工。
(4)成本指標:我縣20xx年高標準農田建設項目財政補助資金執行畝均1878元標準,遠低于本地市場價,完成了績效目標。
2、效益指標完成情況分析
經濟效益:項目建成后,浪卡子縣20xx年度高標準農田建設項目共新增產量糧食3.6萬kg,油菜0.63萬kg,項目新增種植業總產值22.39萬元,項目區農民收入增加總額91.9萬元。
社會效益:項目建成后,20xx年度高標準農田建設項目直接受益農戶數量達1137戶,直接受益農業人口數達4614人,農民年純收入增加總額達91.9萬元。
生態效益:通過高標準農田建設,健全了項目區的水利排灌系統,從而達到增加有效灌溉耕地,提高土地的利用率,大大提高了項目區抵御自然災害(尤其是旱災和洪澇災害)的`能力,降低了項目區水土流失的可能性,起到了調節氣溫,凈化空氣,美化環境的作用,使項目區內生態環境進入良性循環,并逐步改善。
可持續影響分析:通過對項目區統一規劃,強化設施配套,推廣新品種、新措施,農業種植結構進一步優化,農作物產量穩步提高,農民收入增加。特別是項目水源工程的建設對項目區耕種和豐收起到了較大的作用,為農業的持續穩定發展創造良好的條件。
3、滿意度指標完成情況分析
我縣20xx年高標準農田建設項目均已完工,項目區公眾滿意度達到100%。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
將績效自評結果作為以后年度專項支付預算申請、安排、分配的重要依據,并按規定及時政務公開。
項目績效評價報告3
一、項目基本情況
(一)績效目標情況。
20xx年我鎮項目預算有共計7個項目,具體情況如下:
1.(政府)一般行政管理事務,主要用于公共安全基礎設施建設;宣傳教育和安全監管等;森林防滅火。應急處置等。
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助),主要用于國有企業退休人員社會保障工作經費;
3.(群團)一般行政管理事務,主要用于保障群團建設、開展群團活動。
4.(黨委)一般行政管理事務,主要用于保障黨組織活動開展,組織黨員進行培訓。
5.污水處理及垃圾清運費,主要用于污水處理及垃圾轉運等。
6、基層政權化建設,主要用于行政區劃調整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造,保證正常辦公。
7.產糧大縣項目補助,主要用于渠道修建及基礎設施建設。
(二)資金安排情況。
7個項目安排資金129.8950萬元,具體情況如下。
1.(政府)一般行政管理事務,安排資金72350元,預算資金已全部分解下達;
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助),安排資金3,000.00元,預算資金已全部分解下達;
3.(群團)一般行政管理事務,安排資金20000元,預算資金已全部分解下達。
4.(黨委)一般行政管理事務,安排資金26000元,預算資金已全部分解下達。
5.污水處理及垃圾清運費,安排資金417600元,預算資金已全部分解下達。
6.基層政權化建設,安排資金160000元,預算資金已全部分解下達。
7.產糧大縣項目補助,安排資金600,000元,預算資金已全部分解下達。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執行進度情況分析。
截止20xx年12月31日,紫河鎮7個項目已全部完成,整體堅持嚴格按年初預算,堅持量入為出,收支平衡,運轉正常。
(二)總體績效目標完成情況分析。
全鎮7個項目安排資金129.8950萬元,完成129.8950萬元,預算執行率100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1.(政府)一般行政管理事務項目全年預算數7.2350萬元,執行數為7.2350萬元,完成預算的100%。通過項目實施,森林防火、安全監管、基礎設施建設得到了改善。
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助)項目全年預算數0.3萬元,執行數為0.3萬元,完成預算的100%。通過項目實施,更好為國有企業退休職工服務。
3.(群團)一般行政管理事務項目全年預算數2萬元,執行數為2萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,群眾工作得以順利的開展。
4.(黨委)一般行政管理事務項目全年預算數2.6萬元,執行數為2.6萬元,完成預算的'100%。通過項目的實施,黨員教育培訓的得以順利開展,提高了黨員素質。
5.鄉鎮污水處理及垃圾清運項目全年預算數41.76萬元,執行數為41.76萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,鎮域內污水及垃圾等的清運,提升鎮容鎮貌,提高居民生活滿意度。
6.基層政權化建設項目全年預算16萬元,執行數為16萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,政府辦公條件得以改善,方便群眾辦事。
7.產糧大縣項目補助項目全年預算60萬元,執行數為60萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。
(四)項目效益分析。
一是改善了居住環境,提高了群眾的生活質量,提升人們自身的素質;二是維護了社會穩定,保障了轄區內的安全,群眾滿意度很高;三是保障了鎮各項經濟工作的順利開展。四是改善了農村基礎設施。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年績效目標按要求全部完成,在下一步工作中,將更加嚴格控制預算執行,做好項目資金管控,突出項目績效效應,使項目資金發揮更好更大的作用。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則,嚴格績效評價結果應用,并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網站專欄板塊予以公開,主動接受社會監督。
五、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告4
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
交通運輸市國民經濟和社會發展的基礎性、先導性產業和服務性行業,隨著交通運輸業的大力發展,人民群眾的出行需求有所不同,這對交通運輸行業也提出了更嚴格的要求。為保障群眾出行安全,合法權益得到保障,滿足群眾出行需求,促進道路運輸行業穩定、健康有序發展。
2、項目主要內容
交通運輸行政執法監管項目實施單位是南昌市公路運輸管理處,為經常性項目,項目主要是依據《江西省道路運輸條例》,履行以下工作職責:一是宣傳、貫徹、執行國家和省、市關于道路客運(含旅游客運)、道路貨運(含危險貨物運輸)及站(場)等道路運輸行業以及機動車維修行業的方針政策和法律法規;二是參與擬訂道路運輸和機動車維修行業發展規劃、政策法規與標準,并協助組織實施;三是承擔道路運輸和機動車維修行業有關行政管理的事務性工作;承擔道路運輸與機動車維修行業安全管理和應急處置的相關事務性工作。
3、項目實施情況
20xx年度,市公路運輸管理處根據市政府的工作指示精神,緊緊圍繞文明建設、文明執法這一中心任務,有計劃有步驟地開展了一系列文明創建及行業管理工作。
4、項目資金投入和使用情況
20xx年度交通運輸行政執法監管項目預算安排數172.30萬元,項目資金于20xx年度全部到位。
20xx年度交通運輸行政執法監管項目支出172.30萬元。
(二)項目績效目標
1、總體目標
推進道路運輸市場專項整治,推進降本增效、服務民生工作,加快推進行業轉型升級工作。進一步加強道路運輸安全管理工作,防范安全風險,運用信息化手段提升安全管理水平。
2、階段性目標
20xx年度開展治超治限專項整治活動,打擊非法營運車輛,建立完善道路運輸服務信用體系,強化服務質量考核,提升道路運輸行業服務水平。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
根據上級部門的工作部署和要求,運用科學、規范的績效評價方法,客觀、公正地對20xx年度交通運輸行政執法監管項目支出進行評價,以反映項目資金的績效,通過績效評價,樹立績效管理理念,做好預算績效管理,提高財政資金效益。
2、績效評價對象
本次項目績效評價對象是南昌市公路運輸管理處預算管理的財政性資金——交通運輸行政執法監管。
3、績效評價范圍
本次績效評價范圍為20xx年度財政撥付的交通運輸行政執法監管經費。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
1、績效評價原則
(1)科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公開公正原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
(3)績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系
績效評價指標體系包括決策指標、過程指標、產出指標及效益指標四個部分,具體評價指標體系見《項目支出績效評分表》。
3、評價方法
本項目采用定量與定性相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
(1)定量指標評定方法:與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。
(2)定性指標評定方法:根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備:下發通知,單位自評。績效評價小組開展調查研究、分析討論并形成績效評價工作方案,為后期的數據獲取做了充分的準備。
2、組織實施:通過座談、到實地核查等方式了解項目實施情況,整理項目相關資料,設計績效評價指標體系。
3、分析評價:整理分析獲取的基礎數據等資料,依據制定的評價標準進行評價指標打分,根據結果提出建議并完成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
本次績效評價遵循科學規范、公開公正、績效相關的原則,重點評價項目資金投入、項目組織管理、項目產出效果和效益、項目持續影響力以及社會綜合評價等五方面,得出20xx年度交通運輸行政執法監管項目績效評價綜合得分91.8分,等級為“優”。詳細評分情況見附件(項目支出績效評分表)。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
項目決策類指標由3個二級指標、6個三級指標和10個四級指標構成,分值為15分,實際得分13分。項目決策類指標主要考察項目立項依據的充分性和規范性;績效目標設定的合理性和明確性;預算編制科學性和資金分配合理性等。
1、項目立項指標
項目立項指標分值5分,實際得分5分。該項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關正常,符合行業發展規劃和正常要求,項目目標設立與單位履職相適應,立項文件符合經濟社會發展規劃和部門年度工作計劃。在項目立項過程中,嚴格按照規定的`程序申請設立,重大項目安排和重大資金使用必須經過集體討論研究決定,項目決策過程合法合規。
2、績效目標指標
績效目標指標分值5分,實際得分4分。該項目在年初進行了績效目標申報,項目績效目標在數量、質量、成本、時效等方面設置的績效指標基本細化、量化,但數量指標中三級指標“業務咨詢數量≤6次”設置不合理,根據評分規則,扣權重分0.2分。成本指標設置不夠細化,根據評分規則,扣權重分0.4分,滿意度指標沒有具體表明調查對象,根據評分規則,扣權重分0.4分。
3、資金投入指標
資金投入指標分值5分,實際得分4分。該項目預算編制經過科學論證,預算內容與項目內容相匹配,資金測算依據不夠充分,根據評分規則,扣權重分1分。
(二)項目過程情況。
項目過程類指標由2個二級指標、5個三級指標和7個四級指標構成,分值為20分,實際得分20分。項目過程類指標主要考察項目資金到位、執行情況及資金使用合規性情況;項目組織實施過程中管理制度健全性情況及制度執行有效性情況。
1、資金管理指標
資金管理指標分值15分,實際得分15分。20xx年度該項目資金共172.30萬元,實際到位172.30萬元,資金到位率為100%。20xx年度該項目實際支出172.30萬元,主要用于道路運輸行政執法監管費用,預算執行率為100%。
20xx年度項目資金支出運管處嚴格遵守國家財經法規和財務管理制度以及相關專項資金管理辦法的規定,項目資金的撥付與預算批復一致,資金支出通過財政國庫集中支付,合同規定的用途使用資金,項目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。
2、組織實施
組織實施指標分值5分,實際得分5分。該項目支出嚴格執行國家有關財務管理規定及《南昌市運輸管理處財務管理制度》,費用支出手續齊全完備,項目相關合同書、驗收報告等資料已整理并及時歸檔。
(三)項目產出情況。
項目產出類指標由4個二級指標、4個三級指標和13個四級指標構成,分值為40分,實際得分36.8分。項目產出類指標主要是通過項目產出數量、產出質量、產出時效、產出成本指標來考核項目完成情況。
1、產出數量指標
產出數量指標分值10分,實際得分10分。20xx年度,按年初工作計劃運管處一是開展打擊非法營運工作12次,達到了年初指標值6次;二是開展治超治限工作8次,達到了年初指標值;三是開展業務咨詢6次,達到年初指標值。
2、產出質量指標
產出質量指標分值10分,實際得分10分。20xx年度我市道路運輸企業質量信譽考核通過率達96%%,達到年初指標值95%;非法營運車輛查處率達到96%,達到年初指標值95%;超載車輛查處率為95%,達到年初指標值95%。
3、產出時效指標
產出時效指標分值10分,實際得分10分。20xx年度該項目大部分都在計劃完成時間內完成該項目各項工作。
4、產出成本指標
產出成本指標分值10分 ,實際得分6.8分。20xx年度打擊非法營運工作費用年度指標值為≤14.8萬元,實際發生8.5萬元,根據評分規則,扣權重分0.4分;治超治限工作經費年度指標值為≤11萬元,實際發生5萬元,根據評分規則,扣權重分0.4分;日常運行維護成本年度指標值為≤23萬元,實際發生10萬元,根據評分規則,扣權重分0.4分;執法設備購置年度指標值為≤33萬元,實際未發生,根據評分規則,扣權重分2分。
(四)項目效益情況。
項目效益類指標由2個二級指標、2個三級指標和2個四級指標構成,分值為20分,實際得分20分。項目效益類指標主要是反映項目實施取得的成效。
1、社會效益指標
社會效益指標分值10分,實際得分10分。社會效益指標年度指標值為新聞媒體正面報道≥4篇,實際完成4篇。
2、可持續效益指標
可持續效益指標分值10分,實際得分10分。可持續效益指標年度指標值為開展非法營運綜合整治、場站管理提升率5%,實際完成5%。
(五)滿意度情況
滿意度指標分值5分,實際得分2分。滿意度指標年度指標值為群眾滿意情況達95%,實際調查群眾滿意度91%,根據評分規則,扣權重分3分;服務對象滿意度年度指標值為≥95%,實際為95%。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年度,在南昌市交通運輸局績效評價工作小組的領導下,及時協調相關業務科室,形成了財務科牽頭,具體項目實施科室為主體的預算編制、評價工作機制,預算編制、執行、監督、評價各工作環節均明確責任和完成時限,有效保證各項工件的順利推進。
(二)存在的問題及原因分析
1、預算編制不算合理,產出成本核算不夠準確;
2、績效監控力度不足,預算執行力有待提高。
六、有關建議
1、進一步加強預算管理工作,參考上一年度績效評價結果科學預測下一年度收支情況,進行科學合理單位預算編制。
2、建立比較完善的監督機制,強化預算績效管理,提高財政資金使用效率。
七、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告5
一、項目概況
(一)項目背景
加強城鄉環境衛生治理和管理是推進城鄉一體化和統籌城鄉發展的一項重要內容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環境。為深化環衛體制改革,鞏固和完善城鄉環衛一體化工作長效機制,打造整潔衛生、環境優美的生態文明新農村,張店區市容環衛事業服務中心根據《農村人居環境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉環衛一體化項目,對張店區下轄房鎮、馬尚街道及湖田街道城鄉環衛工作進行獎補。
(二)實施情況
1.張店區市容環衛事業服務中心按照《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規定,根據月度區級考核結果向馬尚街道、房鎮及湖田街道撥付農村環衛保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮鎮人民政府規劃建設監督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》《張店區鎮辦環境衛生管理考核辦法》《鎮(村)環境衛生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質量進行考核,并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元,其中區級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區級獎補資金571.22萬元,房鎮配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
(四)項目績效目標
1.項目總體目標
實現衛生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉環衛一體化全覆蓋標準,確保實現農村人居環境全面提升。
2.年度績效目標
(1)根據《關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發〔20xx〕7號)及農村環衛一體化工作考核標準對各鎮辦村居保潔質量進行考核,不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量,改善環境面貌,創造干凈、舒適的工作和生活環境。
(2)健全城鄉環衛基礎設施,督促環衛單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛生、環保意識,提高城鄉文明程度。
二、評價內容
(一)績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉環衛一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區房鎮、馬尚街道、湖田街道3個區域,結合資金劃撥程序、財務管理規范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
(二)評價依據
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
3.財政部《關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號);
4.《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》(魯發〔20xx〕2號);
6.《關于轉發淄博市財政局〈關于轉發財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》(張財績〔20xx〕4號);
7.《關于印發〈張店區區級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績〔20xx〕2號);
8.《農村人居環境整治三年行動方案》;
9.《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
10.《關于印發〈20xx年全市城鄉環境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號);
11.《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發〔20xx〕7號);
12.《馬尚鎮城鄉環衛一體化考核辦法》;
13.《房鎮鎮城鄉環衛一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉環衛一體化考核辦法》;
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料,財政部門預算批復,財政部門和省直部門年度預算執行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
四、評價結論
(一)項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況
房鎮得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規范,馬尚街道、房鎮配套資金分配依據不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規。但存在各鎮、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執行不夠有效的問題。如:各鎮、街道辦監督考核內容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產出
產出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象,各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區村居環衛保潔工作更加正規有序,農村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛生質量保持不夠好,居民環境衛生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
(一)績效指標填報不規范
1.產出指標值及標準件填制不規范;
2.質量指標內容設置不全面;
3.項目績效指標可量化程度低。
(二)資金分配依據不明確
1.房鎮未根據鎮辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協議,僅以口頭約定服務內容及費用。
(三)管理制度制定及執行存在不足
1.各鎮、街道辦制定的監督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費;
4.各鎮、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮未根據巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質量不達標
1.部分街道道路普掃質量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內,村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環衛工人監管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板
1.各鎮辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環境衛生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環節。
六、意見和建議
(一)優化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質增效。
(二)關注制度執行標準和細則
1.建議各鎮、街道辦理順環衛管理體制,進一步明確市、鎮、村三級的管理權限,結合轄區內具體情況,修訂完善城鄉環衛一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環境提升。
2.建議各鎮、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規范性及安全性。
3.建議各鎮、街道辦明確檔案的'歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規范化開展。
(三)提高合同履約能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執行提供保障。
2.建議各鎮、街道辦增強合同履約過程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節點,及時調整履約偏差。
建議張店區市容環衛事業服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環境衛生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區市容環衛事業服務中心及各鎮、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉環境整治的深入開展;加大執法力度,嚴厲查處和打擊破壞環境衛生的行為,進一步改善城鄉環境面貌。
對環衛保潔難點區域,聯合各部門開展大規模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環境衛生的自覺性;對重點地區和容易造成環境衛生臟亂差的難點地區,以“分片包保”的形式將責任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環境衛生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理
1.建議張店區市容環衛事業服務中心督促各鎮、街道辦及服務單位進一步完善三級環衛保潔管理網絡,建立健全城鄉環衛一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區市容環衛事業中心持續推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規劃垃圾處理設施,推動區域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮、街道辦科學制定環衛基礎設施規劃,根據平房區及村改社區的特點逐步加強環衛保潔力度。
4.建議各鎮、街道辦加強監督隊伍建設,進一步完善基層城鄉環境衛生的監管機構;針對監管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉環境衛生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉環境衛生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業人員管理,優化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業素質及服務水平;在現有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環境衛生管理的宣傳力度,充分發揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環境衛生管理、垃圾分類相關法律法規,增強居民文明和環境秩序意識,提高遵守城市管理法規的自覺性,形成市容環境衛生管理人人有責的氛圍。
項目績效評價報告6
“四好農村路”建設績效管理,提高項目效益,我們根據市局的部署,按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求,對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
按照省市下達的目標任務,我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是:實施農村公路擴面延伸工程100公里,實施農村公路養護工程目標里程3公里,實施農村公路路長制工程。截止目前,上述項目均已完工。
(二)績效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案,我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是:
1、20xx年,全區實施農村公路擴面延伸工程100公里;
2、農村公路養護工程實施里程3公里,到20xx年底,農村公路優、良、中等路總比例達到80%,縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長制工程:到20xx年底,完善區鄉(鎮)、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全,全面推行鄉村道路專管員制度,確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、并經培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求,20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上,逐級分解,層層落實,確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金,確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中,加強項目的監督管理,及時掌握項目進展情況,嚴控項目的質量、安全及資金使用,同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前,總體目標任務完成較好,并取得了較好的社會效益和生態效益。
二、績效評價結論
我區“四好農村路”建設績效評價,按評價辦法規定,分建、管、護、運四塊內容分別開展,并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價指標綜合分析,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分,評價等級為優秀。
三、績效自評工作開展情況
(一)績效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金、項目管理中存在的問題,積累資金、項目管理的經驗,進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》,結合我區實際情況,由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作,各項目實施單位提交相關資料,為評價提供基礎資料和數據支撐。
(二)績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作,專門成立了績效考評工作領導小組,制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段,第一階段為項目實施單位自評階段:要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架,填寫《項目評價情況表》,撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段:區交通局聯合區財政局采取資料審查和實地抽查相結合的方式,對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實,確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段:在查驗核實并修正后,逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》,形成全區績效評價情況匯總表,撰寫績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策
1、農村公路擴面延伸工程:我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫,申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制,施工圖設計文件由項目法人報禹會區住建交通局審批,區交通運輸局按規定組織專家評審,并出具施工圖設計批復。項目設立了績效目標,并按省政府三年總體規劃進行了合理分解,設立的'項目績效目標符合總體規劃,與批復年度任務數相對應,符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程:我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容,主要實施內容為天河2號路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復,2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。
3、農村公路路長制推進工程:區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度;區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》,區農村公路路長辦公室根據《實施方案》,編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》;各鄉鎮根據區政府發文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。
(二)資金落實
1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》,我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元,計劃:中央和省級20xx萬元(待績效考核后撥付),市級級配套1000萬元。截止評價日,已到位資金8272萬元,其中市級實際到位643萬元,區級配套實際到位8272萬元,到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬元,其中省補資金76.5萬元,市補資金16萬元,區級配套237.5萬元(含日常養護)。截止評價日,農村公路養護提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長制推行工程,區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。
(三)項目管理
1、高度重視,加強組織領導。
為切實做好“四好農村路”民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標任務,區委、區政府主要領導親自過問,成立了以區政府主要領導為組長,分管副區長為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局,具體負責協調推進“四好農村路”建設工作,并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
2、明確責任,全力保障資金投入。
區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構,并制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》;實施意見中明確區財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度,強化制度執行有效性
為確保“四好農村路”建設項目順利進行,我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度;項目實施過程中,區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查,質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查,使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理,確保工程質量和安全生產。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時,我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節,全面加強監管,確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位,所有項目的施工圖必須經專家組評審后,方能組織實施;二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主(項目法人)與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同,明確雙方的責任和義務,規范履行合同;三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質量保障體系;加強對施工現場、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督;工程施工期間,業主單位實行巡回監督,監理單位實行“旁站式”管理,施工單位實行24小時駐地服務;建立健全安全生產保證體系,切實做好安全巡查排查工作,認真落實安全生產責任制。
(四)資金管理
為確保專項資金專款專用,區住建交通局、區財政局聯合參照省市文件,制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行,確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(五)項目績效目標實現情況
截止目前,我區20xx年目標任務均已完工并完成,達到年度績效目標要求,并符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
(六)項目效益
“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一,建好、管好、護好、運營好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施,在改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間,降低運輸成本,提高農村招商引資能力,改善農民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。
我們將進一步總結經驗,加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
項目績效評價報告7
我們接受委托,對屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關的資料由屯溪區生態環境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關工作的基礎上對其發表評價意見。
我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序。現將評價情況報告如下:
一、績效評價依據
1.財政部關于印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);
2.財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);
3.《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號);
4.《中國注冊會計師審計準則》;
5.《政府購買社會組織公共服務項目合同》。
二、項目單位績效報告情況
屯溪區生態環境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區陽湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環境保護工作的法律法規、政策和標準規范,組織擬定環境保護相關政策措施并組織實施;負責組織編制全區環境功能區劃,參與制定全區主體功能區劃;負責落實全區污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。
三、項目基本情況
(一)項目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區黎陽鎮。黎陽鎮位于黃山市中心城區西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區,鎮域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區,常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業中心和新安江的碼頭重鎮,有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區位優越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內。
根據《安徽省財政廳、安徽省生態環境廳關于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態保護,要圍繞新安江流域突出生態環境問題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點工作和新安江水環境保護要求,科學規劃。
20xx年起,財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態補償機制首輪試點,設置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態補償的經驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協議對水質考核指標進一步提高,在水質考核中加大總磷、總氮的權重,氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質穩定系數,由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償的基礎上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產業投入,另一方面將充分發揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯通作用,按照產業互補、生態共建、發展共享的原則,積極創設平臺,強化杭州市和黃山市的產業項目對接,協力推進黃山市加快實現綠色發展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態旅游風景帶。
(二)項目績效目標
鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的`同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。優化當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。營造良好河流生態系統,改善農村人居環境,改善水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據。特開展本次績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則
為保證本次績效評價的順利實施,在績效評價工作過程中應當堅持以下原則:
(1)科學規范原則。在績效評價過程中應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
(3)分級分類原則。根據財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。
(4)績效相關原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產出績效進行,使評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2.評價指標體系
本項目的績效評價指標的設置、分值及評分標準,詳見附件。
3.績效評價的具體方法
結合本項目的實際情況,通過審查相關實施文件資料、現場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價方法。
(三)績效評價工作過程
本次績效評價實施過程如下:
1.績效評價前期準備階段
(1)接受績效評價主體的委托,簽訂業務約定書;
(2)成立績效評價工作組;
(3)明確績效評價基本事項;
(4)制定績效評價方案。
2.績效評價實施階段
(1)根據項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數據填報、實地調研、座談會及問卷調查等方法收集相關評價數據;
(2)對數據進行甄別、匯總和分析;
(3)結合所收集和分析的數據,按績效評價相關規定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結果及項目的績效評價結論。
3.績效評價報告的編制和提交階段
(1)根據各指標的評價結果及項目的整體評價結論,按績效評價相關規定及要求編制績效評價報告;
(2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;
(3)履行評估機構內部審核程序;
(4)提交績效評價報告。
五、績效評價指標分析及績效評價情況
屯溪區財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:
(一)投入指標:(總分25分,得23分)
項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
1.項目立項,(指標分9分,得9分)
(1)項目立項合規性,(指標分3分,得3分)
該項目在立項合規性方面,屯溪區黎陽鎮人民政府求向黃山市屯溪區發展和改革委員會提交了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區發展和改革委員會進行了審批,出具了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設立過程符合政策規定,申報內容完整,項目調整嚴格履行相應報批手續。
(2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。本項目應鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。績效目標的設定明確合理,符合客觀實際。
(3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。
2、資金管理,(指標分16分,得14分)
(1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)
該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。
(2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)
該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
(3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)
該項目要求安排自籌0萬元。
(二)過程指標,(總分30分,得30分)
項目實施過程階段的二級評價指標分為業務管理、財務管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:
1、業務管理,(指標分17分,得17分)
(1)制度建設及執行有效性,(指標分4分,得4分)
該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。
(2)項目質量管理體系建設,(指標分4分,得4分)
該項目實施監理、設計及施工單位均建立質量管理體系。
(3)政務公開情況,(指標分2分,得2分)
該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。
(4)項目建設報告情況,(指標分1分,得1分)
該項目實施單位通過規定程度向財政部門報告資金使用和項目建設進度情況。
(5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)
該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。
(6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)
該項目在實施過程中沒有發現變更情況。
(7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)
該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財務管理,(指標分13分,得13分)
(1)制度建設及執行有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了財務管理制度及相關內部控制制度并得到規范有效運行。
(2)資金使用合規性,(指標分6分,得6分)
該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發現支出依據不合規或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。
(3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)
該項目實施單位根據合同約定支付項目相關款項。
(4)財務監控有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的辦法措施,沒發現違反辦法措施的情況。
(三)產出指標,(總分25分,得24分)
項目產出評價設立一個二級指標為項目產出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
(1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)
該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
(2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。
(3)項目實施內容,(指標分3分,得3分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實施。
(4)項目完成質量,(指標分5分,得5分)
該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。
(5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)
該項目沒有發生變更。
(6)項目相關配套設施情況,(指標分5分,得5分)
該項目達到預期功能需要的配套設施已經實施。
(四)效果指標,(總分20分,得20分)
項目實施效果設立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:
(1)經濟效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。
(2)社會效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施優化了當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。
(3)生態效益,(指標分4分,得4分)
該項目實施營造了良好河流生態系統,改善了農村人居環境,改善了水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
(4)可持續影響,(指標分4分,得4分)
該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執行,有利于社會、經濟、環境資源可持續性發展和利用。
(5)社會公眾或服務對象滿足度,(指標分4分,得4分)
公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環境/生活環境/交通環境的滿意度,即滿意人數與詢問人數(15人)之比為100%。
六、績效評價結論
我們認為,屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,較好的按照相關規定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:
根據等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優等。
七、項目實施過程中存在的問題及相關建議
1.該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;
2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;
3.屯溪區生態環境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;
項目績效評價報告8
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目背景 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1,多媒體網絡計算機 教室按標準班額每人配備一臺計算機,保證教學時單人單機,根 據上級文件及有關規定,實施該項目。
2、項目主要內容及實施情況 根據《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》第十條(六): 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1.多媒體網絡計算機教室 按標準班額每人配備一臺計算機,保證教學時單人單機。省教育 廳印發的《20xx 年智慧學校建設工作要點》二 6 要求:加大學生 用機配備,生機比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來采購的 91 個 微機室,擬分兩年更新,20xx 年擬更新 18 個微機室,每套預算 28 萬元,需 500 萬元。通過項目實施,提升教育信息化建設水平, 促進義務教育均衡發展。
3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來采購的 91 個微機室,擬分兩年更新,20xx 年擬更新 18 個微機室,每套預算 28 萬元,需 500 萬元。12 月底 前全額撥付到位,執行率 100%。
(二)項目績效目標 根據上級文件提出任務要求的事項,投入資金實施項目后。 提升教育信息化建設水平,促進義務教育均衡發展。形成與我區 基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系,基本形成信 息技術與教育整合創新發展的特色教育信息化發展局面。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍 績效評價的目的主要是為了適應義務教育新的發展形勢,促 進義務教育優質均衡發展。 績效評價目的:提升教育信息化建設水平,促進義務教育均 衡發展。形成與我區基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息 化體系,基本形成信息技術與教育整合創新發展的特色教育信息 化發展局面。 績效評價對象:全區教師和學生。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等
1、評價原則 一是科學規范原則。要科學設置績效目標及績效表中的三級 -26-指標等。二是公正公開原則。計算機教室和電腦項目評價目標、 績效指標設置和實際完成情況評價客觀公正,評價情況接受公開 監督。三是統一領導。四分類管理。
2、評價指標體系 根據上級文件精神及本項目的具體特點,設置了合理可行的 評價體系,包括投入指標(資金落實和使用指標)、產出指標(產出 數量、產出質量、產出時效、產出成本指標)、效益指標(社會效 益和可持續影響指標)、滿意度指標等。
3、評價方法 本項目績效評價主要采用的是數據對比法,標準和產出對 照,同時輔以研討、審計等方法。
4、評價標準 依據上級文件要求開展績效評價工作。
(三)績效評價工作過程 為完成此次績效評價工作,教育系統成立了項目績效評價工 小組,統一布置、協調和落實此次績效評價工作的`開展。先是組 織項目實施科室深入學習上級文件,制定績效評價指標體系及評 價標準。同時認真做好相關數據的收集、整理工作,并根據收集 的數據資料,詳細填報自評有關報表等工作。最后進行綜合分析, 撰寫績效評價報告,并及時將計算機教室和電腦項目績效評價報 告正文予以公開。 部門績效評價工作結束后,及時對電計算機教室和電腦項目 -27-存在的問題進行梳理,形成匯總分析報告,督促存在問題的科室 進行整改,整改落實情況留底備查。
三、綜合評價情況及評價結論
從完成情況來看,本項目都較好地完成了項目的各項要求, 達到了項目設立的目的,自評得分為 97 分。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
1、立項情況:在整個項目實施過程中,由領導牽頭負責,電 教負責人具體負責本項目的具體工作。
2、績效目標:根據上級文件提出任務要求的事項,投入資金 實施項目后。提升教育信息化建設水平,促進義務教育均衡發展。 形成與我區基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系, 基本形成信息技術與教育整合創新發展的特色教育信息化發展局 面。
3、資金情況:本項目總投資為500萬元,項目預算支出每套 28萬元,執行到位。
(二)項目過程情況。 項目具體負責人根據上級文件工作要求,開展具體工作。
(三)項目產出情況。
1.產出數量指標分析。 -28-更新微機室數,提供每個微機室配套資金 28 萬元,通過招 投標、資金到位、驗收階段。
2.產出質量指標分析。 驗收合格率率達到,各校裝備應用率達到,經費支出合規, 督查各校裝備應用情況。
3.產出時效指標分析。 經費支出及項目完成時效性符合要求。
4.產出成本指標得分情況分析 根據上級文件提出任務要求的事項,預算總成本 500 萬元。
(四)項目效益情況。
(五)項目產出效果情況。
1.社會效益指標分析 加大對農村學校和城市薄弱學校的投入力度,促進學校均衡 發展使其盡快達到基本辦學條件標準。,提升教育信息化建設水 平,促進義務教育均衡發展。
2.可持續影響指標分析 適應義務教育新的發展形勢,對促進義務教育均衡發展的可 持續影響。
3.服務對象滿意度指標分析 群眾和師生滿意度達 95%。
五、主要經驗及做法
提高財政資金的管理質量,規范財政支出行為。認真按照上 級文件要求,建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時組成評查小組,不定期對項目支出進行評查,確保項目完成質 量達到上級要求。
六、存在問題及原因分析
無
七、有關建議
在以后的工作中,活動實施單位要在控制項目成本的基礎 上,不提升斷服務質量,為信息技術與教育整合創新發展的特色 教育信息化發展做好鋪墊。
八、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告9
一、項目基本情況
(一)項目概況。
1.立項背景及目的。
深入推進愛國衛生“7個專項行動”工作,狠抓落實、強力推進,廣大干部群眾積極參與,全縣城鄉人居環境明顯改觀,人民群眾文明健康生活方式逐漸養成,筑牢了常態化疫情防控的堅實屏障,有效保障了人民群眾生命安全和身體健康。
2.項目實施情況。
深入學習省、市推進愛國衛生“7個專項”工作安排,圍繞“進農村、滅死角、標準化、建機制、追責任”的工作要求,努力實現縣城環境干凈、整治、有序。
3.資金來源及使用情況。
20xx年用省級財政資金10萬元,撥付永定街道辦西邑村委會,用于全面消除城鄉裸露垃圾,公共場所常態化清潔、健康文明全參與宣傳等支出。
4.組織及管理情況。
資金使用嚴格按照下達愛國衛生“7個專項行動”以獎代補資金的通知管理使用,嚴禁擅自改變資金用途,隨意截留、擠占、挪用,做好績效監控,確保其專款專用,切實提高財政資金使用效益。
(二)績效目標。
1.總目標
按照愛國衛生“7個專項行動”以獎代補資金通知的要求,落實資金專款專用,以確保全面完成各項產出目標,達到預期效果目標。
2.年度目標
努力實現縣城環境干凈、整潔、有序;公共廁所干凈、衛生;洗手設施管護到位、使用方便;公共場所清潔消毒制度化、標準化、規范化、常態化;農貿市場整潔、有序、規范、標準;健康文明生活方式全知曉、齊動手、皆參與、都知曉的目標。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
加強項目資金的管理使用,確保資金使用合規合法,促進工作效率提高,確保專項資金的使用達到預期效果。
(二)績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。
本次績效評價遵循科學規范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關原則。
2.績效評價方法。
本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預定與實施效果比較法、最低成本法。
三、評價結論
(一)評價結果
根據資金使用情況分析,我單位對績效評價情況進行了綜合評定,認為愛國衛生“7個專項行動”以獎代補資金的管理使用規范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據20xx年項目支出績效自評指標評分表評分,按照打分標準,得出20xx年度愛國衛生“7個專項行動”以獎代補資金綜合評價自評分數為99分,績效評價等次為“優秀”。
(二)主要績效
該專項資金的投入使用,為實現縣城環境干凈、整潔、有序;公共廁所干凈、衛生;洗手設施管護到位、使用方便;公共場所清潔消毒制度化、標準化、規范化、常態化;健康文明生活方式全知曉、齊動手、皆參與、都知曉,文明縣城復查工作提供了財力保證。
四、成本效益分析。
該項資金使用,為實現縣城環境干凈、整潔、有序提供了財力保障,資金支出控制在預算范圍內,達到了預期績效目標。項目和資金管理科學合理,整體項目效果良好。
五、主要經驗及做法、存在的'問題和建議
(一)主要經驗及做法
加強項目和資金管理,確保資金使用合規合法,促進工作效率提高,保障項目資金支出有效。
(二)存在的問題
績效指標設立科學性有待加強。項目實施后的經費支出情況有待更細化、完整、科學。
(三)建議和改進措施
進一步完善項目績效目標及績效指標。項目績效指標需結合項目明細具體設置,盡可能全面、客觀的反映項目產出及效果。
項目績效評價報告10
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。20xx年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過全面自評核查,民權縣共得104分。具體分項得分情況如下:
(一)產業規劃(10分)
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣20xx-20xx年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河洼地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,新建優質糧食基地6萬畝,育苗大棚3570平方米,溫室大棚35個,2200平方米水肥一體自動噴灌大棚38座;建設標準化水產健康養殖和生態示范產業園基地10000畝,恢復民權縣綠色健康水產養殖大縣地位。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示范引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
(二)項目庫建設(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優勢特色產業項目銜接謀劃資金儲備規模為13484.7萬元,20xx年度資金規模為11394.4萬元,20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優勢特色產業資金總量(含水電路網等配套設施)為11394.4萬元,20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(25分)
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的`利益聯結機制。自評得5分。
一是在土地流轉方面,老顏集鄉百業園流轉土地8500畝,平均每年租金900元/畝。二是在就業務工方面,重點支持優勢特色產業常年帶動務工4000人,平均年收入2.8萬元左右。三是訂單收購,我縣重點支持優勢特色產業年產15000噸,產值13900萬元,全部實行訂單銷售。四是在技術培訓指導方面,今年舉辦技術培訓120余次,18000人。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金11394.4萬元,截止目前實際支出資金10260.96萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。撬動社會資金、行業和金融資金投入69500萬元,項目實施進度100%,得5分。共計得10分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為8010萬元,優勢特色產業總產值為9844.9萬元,所占比例為81.36%,自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。水產養殖及水產品加工在莊子鎮、北關鎮背河洼地,連片發展規模為33504.9萬元,全縣該產業發展總規模為46470萬元,連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為72.1%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產業的脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得5分。
(六)加分指標(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措并舉,積極發揮優勢,努力創新。20xx年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗,加1分;20xx年9月7日向河南農業農村信息網提供《民權縣雙塔鎮“云端”送技助農自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,農業農村部公布了首批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區名單,全國65家單位符合創建標準,河南省共有4家。民權縣(以縣級人民政府為主體)獲評首批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區,全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,加1分。共計加4分。
三、主要做法
我們緊緊圍繞“四個不摘”的要求,健全防返貧機制,結合我縣產業發展情況,多措并舉,大力實施優質糧食生產基地建設、蔬菜種植和水產品加工優勢特色項目建設。
一是出臺政策文件“立規矩”。依據民權縣農業產業發展規劃(20xx-20xx)》、《民權縣農產品質量安全縣創建實施方案》、《民權縣養殖水域灘涂規劃(20xx-2030)》《民權縣農業產業“十四五”規劃》《民權縣特色產業發展規劃》等多個規劃方案,按照《民權縣20xx年特色優勢產業實施方案》要求,明確民權農業特色產業發展方向和重點,積極培育特色農業產業、創新產業模式,做好持續發展文章,促進群眾收入穩定增長。
二是全力統籌整合“保投入”。民權縣作為首批統籌整合財政資金試點縣,不斷加大財政銜接資金投入,確保統籌整合資金規模不降低、縣級安排資金不減少。20xx年度統籌整合財政銜接資金用于產業項目21527萬元,其中特色產業項目11394.4萬元,占產業項目資金52.9%。目前已撥付資金10260.96萬元。
三是加強龍頭帶動“上規模”。我縣以神人助糧油、雙龍面粉等企業為龍頭,發展優質小麥,做大做強面粉產業。民權縣有神人助糧油、雙龍粉業、莊周面粉等多家省市級農業產業化龍頭企業,通過“基地+農戶”的模式,帶動18萬畝優質專用小麥生產。
四是依托背河洼地“搞開發”。以稻漁綜合種養為依托,做大做強莊子鎮、北關鎮水產養殖。開發水產養殖區1萬畝,發展稻漁種養區0.2萬畝,帶動兩個鄉鎮10余個貧困村1000余戶脫貧戶,通過土地流轉每戶年均增收600元,吸納110名脫貧人口通過在基地務工,年均增收3000元以上,繼續保持民權水產品的產業優勢。20xx年,重點實施莊子鎮水產品加工與冷藏項目,其中清河源食品將水產品通過加工,制作成魚干、醬等成品進行銷售300萬斤,通過和昌飼料有限公司,帶動7000畝水域養殖,大大提高了養殖戶的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,雙塔鎮農業產業園(韭菜基地),年產1800噸韭菜,收入540萬元,利潤在200萬元左右,園區內務工人員80人左右(含臨時用工),工人年收入2.2萬元左右。野崗鎮80畝溫室大棚育苗,年育苗3000萬棵,年收入400多萬元。老顏集鄉百業園建設蔬菜種植大棚、食用菌種植大棚400余座,流轉土地8500畝,轉租種植戶1500余戶,著力打造“萬畝蔬菜”種植基地。年產蔬菜9000噸,產值達1100萬元,帶動400多戶脫貧戶持續增收,1000多人就業。
四、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示范基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限于3個,但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限于3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。
項目績效評價報告11
一、任務完成情況
20xx年以來,市住房城鄉建設局認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署。堅持將農村低收入群體住房安全保障作為民生工程的重要抓手,與市財政局、市民政局、市鄉村振興局聯合印發《銅陵市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,緊緊圍繞“住房安全有保障”目標,在保持政策穩定性、延續性的基礎上調整優化,優先支持居住在危房中的農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農村低保邊緣戶等6類重點對象實施危房改造,提前超額完成全市農村危房改造任務,農村危房改造工作取得顯著成效。20xx年9月3日《中國建設報》刊登安徽銅陵《給“錢老漢們”安穩的家》宣傳“把好政策真正用在刀刃上”,以錢老漢為典型的農村低收入群體從自家房屋變危而居無定所,到通過危房改造有了安穩的家。今年省廳下達我市農村危房改造任務94戶,其中,樅陽縣52戶,義安區34戶,郊區8戶。通過積極與省住建廳村鎮處對接,預計我市危房改造排名能進入全省排名第一梯隊。
截至目前,全市農村危房改造已實施192戶,占省目標任務204.26%,共撥付補助資金301.5萬元。其中,樅陽縣82戶,撥付資金182.6萬元;義安區90戶,撥付資金87.6萬元;郊區20戶,撥付資金31.3萬元。全市農村低收入困難群眾住房安全得到有效保障,群眾滿意率達100%。
二、主要做法
(一)強化排查鑒定。年初以來,結合農房排查對全市低收入群體住房安全進行全面排查,共排查72313戶。其中,農村易返貧致貧戶924戶、農村低保戶21932戶、農村分散供養特困人員4614戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等7743戶、其他脫貧戶37100戶。經鑒定并符合危改政策條件的共192戶,做到“戶戶見、零遺漏、全覆蓋”,確保排查鑒定結果精準。
(二)強化資金支持。建立農戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金籌措機制。在國家、省補助基礎上,提高樅陽縣及郊老洲鎮、周潭鎮、陳瑤湖鎮等鄉鎮農村危房改造補助標準,重建每戶增加0.5至1萬元、修繕每戶增加0.4至0.6萬元;對特困重建戶,按其人口數分別給予3至5萬元補助。對個別情況復雜、享受補助政策后仍無力解決改造資金缺口的,充分發動幫扶單位、愛心人士、社會慈善機構等多方力量,統籌運用各類政策性、幫扶性、捐贈性資金,切實兜底解決樅陽縣、郊區特困戶農村危房改造問題。20xx年6月組織愛心企業捐贈6萬元,解決樅陽縣2戶低收入群眾農村危房改造資金缺口問題。
(三)強化質量管理。為強化技術指導,確保建設工程質量,20xx年組織130余人鄉鎮、村管理人員及農村建筑工匠培訓,加強對鄉村建設工匠等技術力量培訓,同時提供《安徽省危房改造和農房設計圖集》和《安徽省農村住房施工技術導則》供縣區選用。嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》,確保改造后房屋質量安全。加強危房改造項目質量監管,嚴格農村建筑工匠及施工隊伍資質審核,20xx年,市住建局共組織技術專家對縣區20多個鄉鎮110多戶危改戶,開展現場質量檢查與指導監督,及時發現問題并督促整改,同時指導縣區開展農村危房改造項目竣工驗收,確保改造后的房屋符合安全要求。
(四)強化督查指導。為確保工作成效,采取“季調度、月通報、周督查、日反饋”工作制度。自年初以來,共召開調度會3次,各類通報12份,督查30余次110多戶農戶農房,每天在農村房屋隱患排查整治工作群反饋各縣區農房排查整治情況,及時反饋上級指示要求,有力推動全市農村房屋安全隱患排查整治工作。局主要領導親自帶隊督查農村房屋安全隱患排查整治及農村危房改造工作,對督查中發現的問題,及時提出相應解決措施,要求堅持問題導向,舉一反三,全面開展農房安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查工作,堅決防范和遏制房屋安全事故。
三、存在問題及建議
“十四五”期間,農村危房改造戶對象主要是農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農村低保邊緣戶,他們處于社會底層,屬于弱勢群體,自籌資金比較困難,加之建房材料、勞動力價格上漲,僅靠中央和省政府危改補助資金,以及市、縣少量配套補助資金難以完成危房改造,即使完成房屋改造,也增加了農村危改戶經濟負擔。為此,建議提高農村危房改造補助資金標準,減輕農村低收入群體等重點對象重建或修繕房屋的.經濟負擔。
四、下一步工作安排
一是完善臺賬資料。進一步完善20xx年度農村危房改造工程“一戶一檔”臺賬資料和全國農村危房改造信息管理系統信息錄入,嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度,將農戶檔案表有關信息及時、全面、真實、準確錄入系統。
二是做好迎檢準備。繼續督促縣區做好迎接第三方績效評價和上級考核驗收工作,針對發現問題及時進行整改。與省住建廳積極對接匯報我市農村危房改造項目實施亮點和成效,并認真做好考核迎檢準備。同時,加大政策宣傳力度,及時回應群眾關切問題,主動接受監督,及時查缺補漏,確保在全省農村危房改造考核中爭先進位。
三是建立長效機制。建立健全動態監測機制,建立農房定期體檢制度,加強日常維修管護與監督管理。與相關部門建立協調聯動和數據互通共享機制,充分發揮鄉(鎮)政府和村“兩委”作用,落實農戶住房安全日常巡查機制,對于監測發現的住房安全問題要建立工作臺賬,實行銷號制度,發現一戶,銷號一戶。按照“農戶申請、村民會議評議、鄉鎮審核、縣區審批”程序,確定危改對象,張榜公示結果,及時在村務公開欄公示補助對象的基本信息和各審查環節結果,及時解決住房安全問題,切實保障農村低收入群眾等重點對象住房安全,全面鞏固脫貧攻堅成果,為推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接打下堅實基礎。
四是精準排查隱患。督促縣區住建部門根據前期上報的20xx年農村危房改造210戶需求計劃,提前組織人員對農村低收入群體房屋進行再排查、再鑒定,同時與相關部門進行信息數據比對,對符合農村危房改造政策條件的,納入20xx年農村危房改造計劃實施隱患整治,讓人民群眾能及時消除房屋存在的安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
項目績效評價報告12
一、部門基本情況
(一)部門職能
1、貫徹執行有關國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的法律法規和方針政策;擬定全市國內貿易、國際經濟合作發展的中長期規劃和年度計劃。
2、負責全市商品流通工作,研究提出流通體制改革意見,培育發展城鄉市場,推進流通產業結構調整和連鎖經營,物流配送等現代化流通方式,促進網絡經濟與實體經濟深度融合,推動電子商務快速健康發展。
3、分析國際經貿形勢和我市進出口狀況,向市政府提出對策和建議;申報國家和省級國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的各項促進資金;管理本市外貿發展基金。
4、執行有關進出口商品管理辦法等政策,負責進出口配額計劃的申報工作;指導和協調加工貿易工作;指導全市各類商品、 技術進出口貿易工作。
5、組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;組織產業損害調查;指導協調國外對我市進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的'應訴和相關工作。
6、分析研究全市外商投資情況;指導外商投資企業的合同、章程及法律規定的變更事項的審批和報批,監督外商投資企業執行有關法律、法規及合同、章程工作。
7、負責全市對外經濟合作和對外援助工作,執行國家和省對外經濟合作政策;指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業務。
8、組織參加交易會、洽談會等大型貿易活動;協調國際貿易運輸代理。
9、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(二)部門機構組成、人員結構情況等
寧國市商務局下設辦公室、市場運營科、電子商務科、外經科及下屬市場管理服務中心。行政編制人員10人,事業編制人員24人,聘用人員3人。
(三)部門預算績效工作開展情況
寧國市商務局成立了績效自評和部門評價工作領導組,并就做好商務局績效自評和部門評價工作印發了相關文件,按績效評價方案組織實施。
二、部門收支情況
(一)收入情況:20xx年收入合計2840.78萬元,其中財政撥款收入1914.8萬元、其他收入925.98萬元
(二)支出情況:20xx年支出合計1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項目支出1175.21萬元
(三)預決算公開情況:20xx預決算均按規定予以公開,并同時公開了重點項目績效目標和績效評價結果。
三、部門整體支出績效情況分析
(一)投入情況分析。20xx年財政批復預算支出1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項目支出1175.21萬元,用于政府采購支出0萬元,用于政府購買服務支出12萬元。
(二)執行管理情況分析。20xx年決算基本支出471.17萬元,主要用于在職及離退休人員工資福利支出和保障機關正常運轉的公務支出,其中,工資福利支出351.78萬元,商品和服務支出32.33萬元,對個人和家庭的補助支出84.22萬元,辦公設備購置2.83萬元。
(三)績效目標完成情況分析,按照設立的績效目標進行分析。20xx年決算項目支出1175.21萬元,主要用于中小企業國際市場開拓、外貿口岸促進資金、外經貿發展專項資金、電子商務進農村鞏固提升、畜牧學校畢業生補助等,項目資金的投入極大地促進了我市外向型企業國際市場開拓能力和市場競爭力,保障了社會和諧穩定。
四、存在的問題及改進措施
(一)各相關科室、各項目單位對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)項目支出績效評價指標體系不完善,給考核評價及評分工作帶來一定的困難。
下一步改進措施
(一)進一步強化績效管理工作。成立績效評價工作機構,有計劃有步驟地實施績效評價。
(二)加強預算執行管理。定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進度,通報預算執行進度,并對做好預算管理工作提出具體要求。
(三)加強督促跟蹤問效。單位領導和業務科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促項目單位按時、按質、按量完成項目建設。
項目績效評價報告13
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
東方市政務服務中心是經東方市人民政府批準成立的,集中辦理本級政府權限范圍內的行政許可事項和服務項目、集信息與咨詢、管理與協調、投訴與監督于一體的綜合性行政服務機構。
目前,我中心定編8人(主任、副主任各1名,工作人員6名),實有人數8人,內設辦公室、業務室、信息中心和效能督查室4個股級機構。
(二)項目績效目標、績效指標設定或調整情況
老檢察院辦公樓維修及政務大廳裝修建設經費的使用管理,首要目標用于整合建立東方市統一的公共資源交易平臺,因此,該項目設置績效目標為:
1、購買設備一批:復印件3臺、掃描儀2臺,查詢機1臺,交換機5臺,多功能一體機1臺,傳真機2臺,門禁系統1套,全彩LED屏3㎡,液晶拼接屏1套,空調13臺;
2、聘用人員5人;
3、受益群體為進入我市交易平臺項目;
4、受益群眾滿意度100%。截至20xx年底完成公共資源交易平臺工程量33%,因該項目為20xx年底調整項目,延續到20xx年完成,項目將會按照進度如期完工。
(三)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
根據《東方市人民支付辦公室關于印發整合建立東方市統一的公共資源交易平臺實施方案的通知》)安排,通過深化我市資源市場管理體制改革,規范公共資源交易平臺建設和活動,按照行政監管職能和市場服務職能分離、監督機構與服務機制分離的要求,整合我市現有的公共資源交易機構,建立統一的公共資源交易平臺。
按照《整合建立東方市統一的公共資源交易平臺實施方案》中的的要求,對我市現有的公共資源交易機構進行整合,構建公正開發、競爭有序、服務到位、監管有力的公共資源交易管理服務體系。
(一)人員配置要求。
公共資源交易中心要求具有較強的事業心和責任感,熟悉相關的政策法規(招投標法、采購法等),熟悉項目審批基本情況,提供綜合服務,通過政府購買方式聘用5名工作人員。
(二)辦公設備購置。
辦公區域劃分三大功能區:評標區、開標區、辦公區,配備復印件、掃描儀、查詢機等,共配備復印件3臺、掃描儀2臺,查詢機1臺,交換機5臺,多功能一體機1臺,傳真機2臺,門禁系統1套,全彩LED屏3㎡,液晶拼接屏1套,空調13臺。
(三)工資發放標準。
根據市政府批示,交易中心工作人員工資標準以政府購買形式發放(工資標準擬每人2500元/月,從20xx年6月開始計發),確保交易中心正常運行。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
聘請設計、監理勞務費實際到位7.19萬元,截至20xx年底,已經撥付100%。
(二)項目資金使用情況分析
老檢察院辦公樓維修及政務大廳裝修建設經費,全部由市財政預算進行安排,截止20xx年底實際使用數為71.19萬元,主要用于老檢察院建設公共資源交易平臺裝修經費等。
(三)項目資金管理情況分析
我中心嚴格按照《預算法》等國家財政財務制度,對該項目經費進行管理和使用,建立健全必要的支出管理制度和手續,按照批準的預算和經費支出范圍辦理,嚴格審批手續,合理安排各項支出,保證老檢察院維修經費和單位正常運轉必需的'開支,實現資金使用績效最大化。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
在項目實施過程中,我中心嚴格按照《實施方案》進行逐步推進,我中心在項目實施中共歷經五個階段,即調查研究階段、人員招聘階段、完善建設階段、檢查整改階段、總結提升階段,每一階段皆緊緊圍繞項目建設內容,不折不扣地完成每一階段的既定任務。
同時,為精確控制項目建設費用,節約財政資金,我中心在預算評審報告和對項目預計支出進行了專門測算,初步測算所需維修工程審定231.40萬元、政務大廳柜臺吊頂裝修工程造價89.61萬元(柜臺吊頂因檢察院大樓設計問題無法施工,已經取消),共計321.02萬元。在形成調研報告和實施方案后,我中心專門呈文市政府,申請實施項目并撥付相應經費,市政府予以批準實施。
總之,我中心在項目實施過程中,做到了有計劃有步驟逐項推進,項目推進有序合規。項目經費預算也具有一定前瞻性,有效地保障了項目順利實施。
(二)項目管理情況分析
在我市建立一個含工程招投標、政府采購等公共資源統一的交易品平臺,承擔本市在規定交易規模標準以內的公共資源交易服務工作。配備5名熟悉招投標、采購等工作人員,以政府購買方式聘用,每月發放2500元工資,有效地保證了交易平臺工作人員隊伍長期穩定,為項目后續管理提供了組織保證。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析。
截至20xx年底,項目共實際使用71.19萬元,建立一個含工程招投標、政府采購等公共資源統一的交易平臺,承擔本市在規定交易規模標準以內的公共資源交易服務工作。項目未能如期完成預期的績效目標,實際進度比計劃進度相對滯后,滯后主要原因是招標過程時間長,確保便民服務體系實現全覆蓋。
1.項目的經濟性分析。
我中心計劃投資321.02,市縣財政實際安排321.02,預計實際經費支出為216.07萬元,截至20xx年底實際僅使用71.90元,比財政預算數少144.17元,經費實際節約144.17元,預計所有經費節約得益于我中心嚴格按照預算法規辦事,以及嚴格按照實際需要支出經費,嚴格的成本控制是經費節約的主要原因。
2.項目的效率性分析。
按照《實施方案》,我中心計劃在20xx年12月底前徹底完成項目建設工作。截至20xx年12月底,已按期開工,因項目為年底調整新增項目且前期進行時間長,造成項目開工進展緩慢,實施進度達到33%。
3.項目的效益性分析。
東方市統一公共資源交易平臺的建立,讓全市交易范圍的公共資源交易項目一律進入交易平臺,使管辦有效分離,行政部門管理不再進行市場交易操作,公共資源交易按照統一操作程序、統一交易規則進行,實現各類公共資源交易活動規范運行,確保交易活動規范管理,項目的社會效益十分顯著。
4.項目的可持續性分析。
東方市統一公共資源交易平臺的建立的持續運行,主要取決于人員隊伍的長期穩定和工作經費的不斷支持,目前通過招聘政府購買人員,我中心已及時組織人員培訓,加強指導,已建立起一支較為穩定的交易平臺隊伍,待項目完工后可更好的發揮作用。同時在經費支持上,把交易中心業務經費等列入中心年初預算,確保交易中心可持續運行。從總體上看,我中心有能力在人員和經費上保持持續穩定的支持,因而項目未來的可持續性可以得到可靠的保障。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
從項目決策、項目管理、項目績效三個方面綜合評價,由我中心組織實施的老檢察院辦公樓維修及政務大廳裝修建設項目,都做到了決策科學、程序合規、目標明確、計劃全面、推進扎實、管理有序、資金使用較為高效。
綜上所述,績效評價應定為優等。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
我中心項目實施的主要經驗及做法主要如下:
一是到各市縣進行廣泛深入調研,事前了解項目推進可能存在的問題,并據此估計測算所需資金和人員配備等因素,形成調研報告,進一步擬定內容全面、步驟明確的的實施方案。
二是根據《實施方案》要求,明確目標,穩步扎實推進,加強對工作人員的培訓和指導,一抓到底,確保項目建設任務圓滿完成。
三是持續給予項目運行以人員和經費支持,確保項目運行穩定有效。
七、其他需要說明的問題,比如當年未完工項目后續工作計劃等。
因項目為年底調整新增項目且前期進行時間長,造成項目開工進展緩慢,實施進度達到33%。預計20xx年6月全面完工,并且投入使用。
項目績效評價報告14
一、項目概況
(一)項目基本情況。
每年區本級預算安排科普專項經費,用于開展科技知識宣傳和普及,教育和培養青年科技人才,組織青少年科技創新比賽,提高全民科學素質。
資金管理與使用情況:市科協制定了《攀枝花市科普專項資金管理辦法》,明確了預算編制、資金使用范圍,財務核算等要求。根據預算安排,20xx年,區本級安排科普項目資金30萬元,實際支付36.52萬元,主要用于:天府科技云服務工作完成市級規定目標任務,開展科普宣傳活動,開展電腦機器人培訓, 辦公科普共享基地建設,編印科普圖書掛圖,27個科普e站日常維護,“攀枝花市科普東區”微信公眾號運營,27個科普畫廊更新等活動。
(二)項目績效目標。
項目主要內容:成功舉辦第19屆四川省青少年機器人競賽,轄區5所學校7支隊伍共獲得2個一等獎(全省共5個一等獎),2個二等獎,3個三等獎;開展為期三周的暑假青少年科技實踐公益活動,免費培訓600余名學生;完成四川鄉村振興科技在線”東區運管中心建設,分診員、信息員隊伍已籌建完畢,開展了首輪入庫專家、信息員業務培訓;幫助蘭尖故事、東區消防救援大隊、東華街道陽城社區3個科普共享基地成功申創為省級科普共享基地,爭取科普基地專項補助資金3萬元;27個科普畫廊一季度換一次。同時,承辦全市“科技活動周”開幕式及活動,開展“科普宣傳周”活動。
(三)項目自評步驟及方法。
1、前期準備。根據省、市、區相關文達準備每年科普宣傳、“科技三下鄉”“科技之春”等工作。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟:(1)聯合企業或者學校召開座談會。(2)現場查看。進行實地查看,布置活動場地、記錄活動參加人員(3)得出評價結論,形成績效評價報告。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
科普資金按東區人口總數人均1.5元經費作為基礎數據,按照20xx年度工作計劃及重點工作為依據申報預算。區財政局批復后作為專項下達到單位,由單位按照工作進度向區政府報告待批復后,方可使用。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃。
“天府科技云服務”平臺打造由區科技局牽頭,草擬實施方案報區政府辦,通過區政府常務會后實施;各類大型科普宣傳活動實行一活動一方案,根據活動實際情況,研究出可操作性極強的實施方案,由黨組會議形成統一意見給予執行。
2.資金到位。
每個項目及活動經費都專款專用,嚴格控制經費,確保資金的安全性、專用性。
3.資金使用。
科普活動涉及的資金由東區科技局黨組會議通過后,按年初工作計劃使用。
(三)項目財務管理情況。
東區科技局嚴格按照事業單位會計制度及報賬程序并聘請專業會計機構代理做賬。
三、項目實施及管理情況
項目監管情況。所有項目及活動的資金均實行專款專用,由黨組會議形成統一意見給予執行,確保資金的安全性、專用性。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況。
20xx年開展科普宣傳活動11次,開展電腦機器人培訓10期,編印科普圖書掛圖20000冊 ,27個科普e站日常維護,“攀枝花市科普東區”微信公眾號運營,27個科普畫廊一季度換一次,共更換四期。
舉辦集中宣傳活動8場,科普文藝表演1場,科普講座50余場,播放科普聲像節目6次,舉辦壩壩電影1場,媒體宣傳報道20余次,發放資料近30000份、書籍350套,應急演練咨詢300人次,義診1000余人次,展板50塊。覆蓋了社區(村)55個,受益群眾8萬人次。
20xx年,東區天府科技云平臺注冊用戶新增20xx戶,個人用戶新增1944人,注冊科技工作者新增1274人,組織機構用戶新增83戶,均全市排第1名;科創工作室新增342個,市排名第2名;科技服務發布新增5250個,新增成交228單,市排名第1名;科技成果發布量省排名第1名,成交新增11單,市排第1名;科研項目承接新增74個,市排名第1名;成交金額新增28962.0001萬元,省排名第2名,市排名第1名。
(二)項目效益情況。
20xx年,結合“世界環境日”“世界地球日”“防災減災日”“艾滋病日”“國際禁毒日”“低碳環保日”“ 食品安全活動周 ”等公眾紀念日,把科普宣傳與衛生健康、環保、防艾、禁毒、防震減災、消費維權、森林防火、農技培訓、康養等工作結合起來,積極動員社會各界力量參與和支持科普宣傳活動,累計開展校園青少年科技實踐活動2場,放映科普聲像節目6次,觀看人次達2200余人次,媒體宣傳報到20余次,發放資料近30000份、書籍350套,咨詢300人次,義診600人次,展板50塊,受益群眾10萬人次。
五、評價結論及建議
(一)評價結論。
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得100分,主要績效表現在以下幾個方面:
精準服務企事業單位:區科協會同園區、經信等行業主管部門深入規上企業、高新技術企業、科技型中小企業推廣宣傳,機構用戶已達846個。東區科協先后組織集中培訓10余場,惠及企業100余家,指導企事業單位發布科技所需959條,達成訂單交易額1579萬余元,有效助力企事業單位科技供需對接轉化;協調區級相關部門推薦法律、金融、財稅等第三方服務機構入駐平臺提供服務。
精準服務人民群眾:結合全國科普日、科技活動周等大型活動開展天府科技云宣傳推廣工作,聯合街道社區向轄區居民宣傳推廣天府科技云,發放小禮品1000余份,注冊科普工作者已達2365人,精準科普服務量255745次。
精準服務科學決策:由東區科協牽頭,建成面積達100平方米的東區“云服務中心”,實時動態展示全區注冊量、發布量、交易量,全天候監測企業科技服務獲取率、科技工作者科技服務供給率、企業科研成果轉化落地率、科技工作者科研項目承接率等數據指標。這些成果為東區提供了大量數據支撐,今后還將積極為東區區委、區政府科學決策提供服務。
(二)存在的`問題。
1.績效目標設立不夠明確、細化和量化。項目單位雖然設立了項目資金績效目標,但目標不夠明確、細化和量化。
2.項目資金未單獨列賬。財務核算時,將科技工作項目資金與青少年科技工作相互混合使用,未按規定單列反映,無法準確了解項目開支的真實情況。
(三)相關建議。
1.進一步規范績效目標編制,在編制項目資金績效目標時要求指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。
2.完善項目管理制度。項目管理制度要求內容完整,包括項目實施制度和資金管理制度。項目實施制度主要內容應包括:制定項目實施方案,明確項目實施內容,確定項目開展、審批程序,收集保管相關資料,建立項目實施臺賬等。資金管理制度主要內容應包括:項目資金單獨列賬核算;確定資金使用范圍和審批程序,項目開支標準;明確票據及資料內容完整,手續齊全,符合相關規定等。
3.加強財務管理。一是對項目資金實行單獨列賬核算,準確反映項目支出情況,不得擠占、截留、挪用項目資金;二是要規范報賬程序,票據要求內容完整、手續齊全、報賬及時;三是嚴格執行相關費用開支標準,不得超標準開支。
項目績效評價報告15
一、項目概況
(一)項目背景
瀘西縣污水處理廠,設計總規模為4萬m3/d,近期規模2萬m3/d,位于瀘西縣中樞鎮馬家灣,服務范圍主要為瀘西縣中樞鎮,目前污水收集范圍為瀘發大街以東區域共計10.09km2。污水廠采用CASS工藝,污水處理廠處理后尾水經污水處理廠門口白水塘水庫中干渠排往中大河,最終排入南盤江。現出水水質穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級B標準。隨著十三五規劃和節能減排政策的提出,瀘西縣污水廠現排放水質一級B標準已經不能滿足環保要求,提標至一級A標準后可減少排入中大河的污染物總量,對保護南盤江流域具有積極作用,實施瀘西縣污水處理廠改造升級工程勢在必行。
(二)主要內容:
瀘西縣污水處理廠提標改造工程項目主要建設內容為:升級改造現有污水處理規模2萬m3/d,通過提標改造實現出水水質由一級B標準提升到一級A標準。
(三)實施情況:
該項目已完成規劃選址、項目立項、可研批復、初步設計批復、環評批復等前期工作,計劃于20xx年全面開工,20xx年5月底完工。項目總投資2987.22萬元,截止20xx年4月19日,瀘西縣污水處理廠提標改造EPC總承包項目已完成調節池和提升泵房、排泥池、絮凝斜管沉淀池主體結構、濾布濾池、加藥間、在線監測房主體結構建設,部分設備已進場安裝,計劃5月底完成全部安裝并開始試運行。
(二)項目績效目標
1、總體目標:經過項目的實施,污水經過適當處理后重復利用,可促進水在自然界中的良性循環。緩解水資源緊張問題,把經過處理后的.再生污水作為一種新資源
2、階段性目標:升級改造現有污水處理規模2萬m3/d,通過提標改造實現出水水質由一級B標準提升到一級A標準。
二、績效評價的工作情況
1、前期準備
首先,全面收集資料,明確項目重點,制定切實可行的工作方案,組織相關人員召開專題會議,確定開展績效工作的人員分工事項和各事項的時間截點,并準備相關材料,確保績效工作圓滿完成。材料清單如下:
1.20xx年7月24日,瀘西縣住房和城鄉建設局《瀘西縣污水處理廠提標改造工程選址意見書》(選字第201800005號)。
2.20xx年7月17日,瀘西縣國土資源局《關于瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目用地情況說明》。
3.20xx年8月30日,紅河州環境保護局《關于瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目環境影響報告表的批復》(紅環審〔20xx〕111號)。
4.20xx年7月24日,瀘西縣維護穩定工作領導小組關于瀘西縣污水處理廠提標改造工程項目《重大事項社會風險評估項目備案登記回執單批復》(瀘穩評備〔20xx〕7號)。
5.20xx年8月24日關于紅河州發改局下達《審批瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目可行性研究報告的批復》(紅發改資環〔20xx〕444號)。
6.20xx年2月24日紅河州發改《關于下達重點流域水環境綜合治理20xx年中央預算內投資計劃的通知》(紅發改地區〔20xx〕70號)下達《瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目》資金1111萬元。
2、組織設施
整理項目相關資料,細化項目績效目標,設計績效評價指標體系,查閱財務會計資料,梳理管理制度建立情況、資金使用情況、項目執行情況、資產形成情況等。
3、績效評價情況及評價結論
經過參照直達資金綜合績效評價指標體系框架進行各項指標評分,瀘西縣污水處理廠提標改造工程項目績效自評分為95分,評價等級為優。
(三)項目資金管理
1、資金到位情況分析
項目概算總投資2987.22萬元,資金來源積極爭取國家資金支持不足部分以地方自籌或社會融資渠道籌措。20xx年2月24日紅河州發改《關于下達重點流域水環境綜合治理20xx年中央預算內投資計劃的通知》(紅發改地區〔20xx〕70號)下達《瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目》資金1111萬元。由于縣級財政較為困難,難以籌集剩余配套資金,為此多方尋求項目投資方,20xx年3月與云南水務集團投資有限公司開展反復協商后,于20xx年10月底基本達成投資意向。20xx年污水處理廠提標改造實際到位資金611萬元。
2、資金使用情況分析
截至20xx年12月31日,污水處理廠提標改造實際支付資金611萬元。
3.資金管理情況分析
為規范住建系統基本建設項目(以下稱項目或工程)的管理,提高辦事效率,保證工程質量和施工安全,降低工程成本,提高投資效益,預防貪污,根據有關法律和規章,結合本部門實際,制定了瀘西縣住房和城鄉建設局建設項目管理制度。
通過本次自檢自查可看出:污水處理廠提標改造項目,建設資金足額及時撥付到位,且設置專用賬戶、專款專用、專人管理;建立項目臺賬資料,工程款撥付按合同約定實行進度付款,已全部用污水處理廠提標改造項目配套基礎設施建設,無擠占和挪用現象發生。
4、項目績效情況分析
本項目共設置一級指標3個,二級指標6個,三級指標10個;全部或者部分完成指標10個,指標完成率為92%,具體情況如下:
數量指標:升級改造現有污水處理規模2萬m3/d,通過提標改造實現出水水質由一級B標準提升到一級A標準。
2、質量指標:污水排放標準達標率≥100%,使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求,并對其進行凈化,達到恢復城市乃至流域的良好水環境。完成率100%,
3、時效指標:確保“瀘西縣污水處理廠提標改造工程項目”20xx年5月底投入運行。
4、效益指標:社會效益指標,降低由于污染物排放對環境的危害,提高水的利用效率,解決水資源短缺的矛盾,保障城市居民的飲水安全和人民健康。
5、服務對象滿意度指標:群眾滿意度調查≥85%,完成率100%;
(五)項目效益情況
城市環境不但是經濟發展的基礎,也是生活水平高低的標志。環境質量應與經濟發展和小康生活水平相適應本污水提標工程實施后,大大減少對城區環境污染,有利于城市環境保護目標的實現。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
主要做法:無
存在問題:項目資金未足額到位,根據《關于下達重點流域水環境綜合治理20xx年中央預算內投資計劃的通知》(紅發改地區〔20xx〕70號)下達《瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目》資金1111萬元。20xx年到位資金611萬元,實際支付611萬元.
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