安全調研報告(通用22篇)
在人們素養不斷提高的今天,報告的使用成為日常生活的常態,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編精心整理的安全調研報告,希望對大家有所幫助。

安全調研報告 篇1
一、安全技術培訓調查的背景和的現狀
今年我縣一共發生三起事故,死亡四人。其中兩起窒息死亡事故,一起運輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂,煤礦安全培訓工作不到位。
煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作,搞好職工的安全技術培訓,努力提高煤礦職工隊伍的安全素質,是實現煤礦安全生產的根本,也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓,是煤礦安全工作的重要任務,是“安全第一,預防為主”方針的具體體現。《中華人民共和國煤炭法》規定:“煤礦企業應當對職工進行安全生產教育、培訓,未經安全生產教育、培訓的,不得上崗作業。”《煤礦安全監察條例》也對煤礦企業提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業的特殊性,比其它行業顯得更為重要。據查閱資料統計,1981-1999年,全國煤礦職工死亡人數114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產形勢如此嚴峻,原因是多方面的,但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低,構建和完善安全生產培訓體系,加強各類人員的安全生產培訓是當前安全生產工作的主要任務之一。
二、存在問題
從大量事故調查資料分析結果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)造成的。國外工業發達國家的經驗充分說明,強化安全生產培訓,提高人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。但是,長期以來,很多企業并沒有真正意識到這個問題,或者認識不深,理解片面,對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態度,沒有給予充分重視。
三、規劃措施
隨著科學技術的進步,煤礦機械化、自動化水平在不斷提高,國家的法律法規都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐,就必須杜絕“一勞永逸”的學習態度,樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果,必須注重培訓內容和形式的統一,同時考慮到煤礦行業的特點針對以上存在的問題,根據培訓對象的不同因地制宜,制訂不同的培訓規劃措施如下:
1、安全培訓內容
(1)法律法規教育。主要有法律基礎知識,如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。
(2)煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法;采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、要領及安全注意事項,如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現場救護常識等。
(3)煤礦安全技術法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規程》及《作業規程》等。
(4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產生的原因、特征、發生發展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。
(5)計算機、互聯網通信等方面的信息技術。在具體培訓中,可根據培訓對象不同安排選用不同的內容。
2、培訓形式
(1)入礦培訓。對象為新招收的工人,一般是脫產培訓,按《煤礦安全規程》規定,時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規定進行培訓,內容簡化,時間僅有一個星期左右,使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。
(2)現場培訓。對象包括經過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員,時間可能只有幾分鐘,也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。
(3)脫產集中培訓。對象為在煤炭企業工作的各類人員,根據工作崗位和性質,可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監察管理人員,必須按規定進行上崗資格培訓和定期安全培訓對其他工作人員也應進行定期安全培訓。
(4)在職培訓。對象為在煤炭企業工作,沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員,如班前、班后安全培訓,利用會議間隙培訓,利用有關圖書資料自學等。
四、加強和改進農民工安全培訓工作的對策和措施
(一)將農民工安全培訓納入安全生產培訓總體規劃,變招工為招生。根據安全生產“十一五”規劃,制定相應的培訓規劃,將把農民工作為安全培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求。各地也要完善相應的規劃內容,抓好實施。
(二)加大執法力度,進一步落實企業培訓主體責任。將安全培訓特別是農民工安全培訓納入監察執法的重要內容,各級監管監察機構要開展經常性安全培訓專項督查,督促企業按照國家有關規定,落實包括農民工在內的全員安全培訓,特別是對高危企業新招錄的人員,必須實施強制性崗前安全培訓,經考核合格方能上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的高危企業以及未經培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業等違法行為,要依法嚴肅查處。
(三)加強安全培訓法規制度建設,繼續推進以農民工為重點的`全員安全培訓。
一是針對當前農民工安全培訓存在的突出問題,加強調查研究,及時完善農民工安全培訓相關政策措施;
二是進一步修訂、完善高危行業生產經營單位三項崗位人員的安全培訓大綱和考核標準,研究制定高危行業農民工安全培訓大綱和標準;
三是進一步貫徹落實相關法律法規,推進煤礦等高危行業全員培訓特別是農民工安全培訓工作。
四是繼續推廣江蘇海安經驗,廣泛開展安全生產知識電視培訓等普及性培訓活動。
五是把對中小企業安全培訓的指導服務與監督管理結合起來,組織對沒有培訓能力的中小企業開展送教上門活動。六是整合培訓資源,完善培訓機構布局。
(四)增強培訓針對性,提高培訓質量。
一是加強培訓需求調研分析,完善不同培訓對象特別是適合農民工的培訓模型,增強培訓針對性。
二是組織開發適合農民工特點的培訓教材,當前重點要做好與教育部聯合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片,以及編寫《農民工安全生產知識讀本》等工作。
三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識,積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農民工喜聞樂見的方式進行培訓,強化實踐教學,增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立全國統一考核題庫,嚴格考核標準,嚴格教考分離,確保培訓質量。五是完善培訓機構動態管理機制,制定《安全培訓機構質量評估考核細則》,提高認證標準,對培訓不規范、培訓質量不高的培訓機構,及時淘汰或降級。
(五)積極推廣典型經驗。陽泉煤業集團實施勞動預備制培訓,開灤煤業集團建立煤礦、輸出地勞動部門和農民工三方協調機制、晉城煤業集團變招工為招生等經驗,加大宣傳力度,以點帶面,推動農民工安全培訓工作上新臺階。
(六)給予農民工安全培訓的政策支持。建議各級政府將農民工安全培訓資金列入政府預算,建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制。學習借鑒發達國家經驗,改變我國工傷保險輕預防、重賠償的傳統觀念和做法,研究工傷保險按比例提取,用于職工特別是農民工安全培訓教育。進一步落實好農村九年義務教育,從源頭上提高農民工文化素質。建議加強勞動用工管理,督促煤礦等高危企業全面實行用工登記制度,將崗前安全培訓作為重要基礎條件;有關部門在職業技能培訓、職業教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內容。
安全調研報告 篇2
xx企業再近年在xx項目安裝和試生產過程中,特別重視安全生產工作,在安監部門的正確領導下,認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署,切實加強了對安全生產的領導和管理,狠抓安全生產基礎建設,深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理,著力建設安全生產機制,促進了企業安全生產主體責任的落實。在企業試生產的情況下,沒有發生較大以上事故,現將有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業,主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a,于9月1日正式投料試生產。公司成立于XX年9月,現有員工369人,設安全部,配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產,強化安全生產職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產工作,自項目工程設計、安裝、投產和使用,環環落實安全生產責任。建設初期,我們就根據生產工藝操作等情況,成立了一套班子,專門研究制定落實安全生產責任制度。根據《安全生產法》的規定,我們主要落實了以下安全生產規章制度。
一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經理安全職責、公司副總經理安全職責、分管生產經理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整,并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分,作為年終獎懲和評優的主要條件。
二是制定完善了安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度是企業保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規定。安全操作規程是安全生產的依據。作為公司主要負責人,我很重視安全生產規章制度和安全操作規程的完善工作。我公司的規章制度和操作規程幾經專業技術人員、員工骨干、專家的討論修改,結合本公司實際情況,形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度,今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規程、生產工藝操作規程、生產崗位操作規程等24種規程,在試生產中,不斷根據操作實踐和工藝改進情況進行了完善,特別完善了主產品《氯乙酸操作規程》和《氨制冷操作規程》現已較成功的改善了產品的品質。同時,這些制度、規程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴格執行。
三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現代安全生產的管理要求,根據公司的實際情況,我們在試生產前組織召開專題會議,調整公司安全生產領導小組的部分成員,把一些有能力、有學歷、懂得現代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經過市、縣兩級安監部門的培訓考核,并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產費用,保證安全生產投入。1-10月份,公司在沒有銷售收入的情況下,按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用25萬元,實際投入使用的約17萬元,添置了監控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備,為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前,員工工傷保險和安全生產風險抵押金,正在籌備之中,年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。根據公司的相關規定,我每月組織1-2次安全生產自查,每月組織召開一次安全生產會議,討論總結公司當月的安全生產狀況,發現問題及時處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態。同時我們還實行總值班制度,每天24小時的開展安全巡查,確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄,歸類存檔,做到有據可查。
六是積極完善應急預案,組織預案演練,預防突發事故。我公司在安全評估、環保送批時就編制了一整套的應急預案,并在市縣兩級安監部門備案。但由于預案是中介公司編制,在實際操作中,細節方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化,并請專家確認,使預案有真正的可操作性。10月11日,我公司經過精心準備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》,成功進行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練,使員工熟悉了事故發生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法,推進了公司的.消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規,貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件,全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產年”,國務院同時開展“三項行動”活動。園區于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動,6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作,公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組,制定細致的活動計劃,扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結,全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作,領導小組深入實際,定期召開會議,總結部署有關隱患排查治理工作,并記錄在案。對一時不能整改的隱患,按照“五落實”的要求進行整改,并報安監部門。
2、積極開展全員安全生產教育和培訓。化工生產企業持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起,分管負責人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監督管理局組織的培訓,相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規定的課時,這些教育培訓記錄在案,歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神,是企業安全生產的指南。為此,我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后,我定期組織學習會議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩定運行是企業安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中,對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測,檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車,利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換,對其他設施、設備進行保養,以保證開工時生產的安全。
5、做好各項工作,接受各級安監部門的檢查。日常,我們做好各種安全生產工作,積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改,對一時不能整改的,按照“五落實”的要求,制定方案,報安監部門批準。國慶前夕,上級部門組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經理,我對安全生產的這根弦一刻也沒松過,我知道,安全生產關系著他人生命,關系著公司的財產安全,關系著社會的穩定。今后,我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產。
6、試生產以來,公司的生產設施、設備都在良好狀態下正常運行。除了職能部門的檢測外,我還組織定期維護、保養。開、停車制定嚴密的方案,并報告上級安監部門。但由于有些方面我們還需要進行調試,我們將申請試生產延期,進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產工作是重中之重,沒有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓,從嚴要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
安全調研報告 篇3
一、信息安全技術專業人才需求分析
1、信息安全技術的重要性
隨著信息技術的高速發展,在全球掀起了以Internet為代表的信息化浪潮。人們的工作、學習和生活方式正在發生巨大變化,效率大為提高,信息資源得到最大程度的共享。據CNNIC(中國互聯網絡信息中心)的中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示,截至2008年12月31日,中國網民規模達到2.98億人,普及率達到22.6%,超過全球平均水平;網民規模較2007年增長8800萬人,年增長率為41.9%。信息網絡技術的應用正日益普及和廣泛,應用層次正在逐步深入,應用領域從傳統的、小型業務系統逐漸向大型、關鍵業務系統擴展。但必須看到,由于Internet在設計之初確立的開放性、國際性和自由性的原則使得安全問題日益成為影響網絡效能的重要問題。互聯網與生俱有的開放性、交互性和分散性特征使人類所憧憬的信息共享、開放、靈活和快速等需求得到滿足。網絡環境為信息共享、信息交流、信息服務創造了理想空間,網絡技術的迅速發展和廣泛應用,為人類社會的進步提供了巨大推動力。然而,正是由于互聯網的上述特性,產生了許多安全問題。如果不很好地解決這個問題,必將阻礙信息化發展的進程。
在各領域的網絡非法入侵和信息泄露方面,無論是在數量和手段,還是在性質和規模上已經達到了不能容忍的地步。據有關部門統計,我國公安機關2002年共受理各類信息網絡違法犯罪案件6633起,比2001年增長45. 9 %,其中利用計算機實施的違法犯罪案件5301起,占案件總數的近80 %。2001年以來,以電子郵件、特洛伊木馬、文件共享等為傳播途徑的混合型病毒越演越烈,影響最大的“求職信”病毒持續6個月高居感染率第一,2007年初,“熊貓燒香”病毒肆虐互聯網,眾多網絡用戶損失巨大。與此同時,在網絡上傳播有害信息也威脅著信息安全。除普遍存在的利用論壇、留言權、電子郵件、手機短信、在線聊天工具、電子出版物傳播有害信息外,利用聲音及圖像文件進行非法活動也威脅人們的正常生活。美國每年由于網絡安全問題而遭受的經濟損失超過170億美元,德國、英國也均在數十億美元以上,法國為100億法郎,日本、新加坡問題也很嚴重。2003年,CSI/FBI調查所接觸的524個組織中,有56%遇到電腦安全事件,其中38%遇到1~5起、16%以上遇到11起以上。因與互聯網連接而成為頻繁攻擊點的組織連續3年不斷增加;遭受拒絕服務攻擊(DoS)則從2000年的27%上升到2003年的42%。調查顯示,521個接受調查的組織中96%有網站,其中30%提供電子商務服務,這些網站在2003年1年中有20%發現未經許可入侵或誤用網站現象。
目前,網絡安全問題所面臨的威脅有物理安全;網絡拓撲安全;系統漏洞或后門;計算機病毒入侵;黑客攻擊;網絡資源盜用;不良信息泛濫等等。未來計算機的犯罪趨勢是罪犯年輕化;工具普及化;專業分工化;洗錢網絡化;通訊加密化;黑客橫行。反思這些,我國的網絡安全技術人才匱乏,由于互聯網通信成本極低,分布式客戶服務器和不同種類配置不斷出新和發展。技術應用的擴展,技術的管理也應同步擴展,但從事系統管理的人員卻往往并不具備安全管理所需的技能、資源和利益導向。信息安全技術管理方面的人才無論是數量還是水平,都無法適應信息安全形勢的需要。
2、網絡安全技術人才需求的現況
隨著互聯網的發展,寬帶使用者不斷增加,種種網絡病毒、網絡犯罪也伴隨而來,對企業和個人造成的影響和損失越來越明顯。據有關報道顯示,網絡安全問題有90%多是由于人的因素所引起的,防衛的松散、專業水平欠缺等問題普遍存在。隨著網絡越來越深入滲透到經濟體系的每個角落,保衛國家的信息資源不受破壞、企業的'商業機密信息免于外流等問題越來越重要,網絡安全對中國的網絡安全人才提出了更高的要求,僅僅懂得如何配置防火墻那樣的簡單技術工作已經不夠了。
調查顯示,從目前到2008年,網絡安全行業的就業需求將以年均14%的速度遞增。到2008年,網絡安全行業的就業總人數將由目前的130萬上升到210萬,即以每年15萬的需求量遞增。無論是職業前景、受重視程度、提升空間還是薪酬基數、薪酬增長預期等,網絡安全職業較IT其它職業都更為優越。
據IDC(互聯網數據中心)最新調查報顯示2008年IT三類熱門人才中網絡與信息安全工程師高居榜首。2008年北京奧運會的舉辦,使得TD無線通信市場趨于成熟,促使運營商和用戶更多地關注網絡安全數據分析。CompTIA(計算機技術工業協會)進行的一項調查顯示,安全技術將是IT專業人員2008年的頭等大事,而2007年,安全技術還僅位于第二名。一項新的調查顯示,在IT專業人員列出的2008年將對他們的企業產生最大影響的技術清單中,安全排在第一位,同時,IT經理越來越關注安全技術。隨著網絡安全問題隱患日益增多,企業對網絡安全人員的需求大大增加。
然而,我國的網絡信息安全專業教育剛剛興起,培養的專業人才遠遠不能滿足社會需求。來自教育部統計資料表明,我國目前大學本科以上學歷的信息安全人才只有2100人左右,大專學歷的只有1400人左右。偌大一個中國,從事信息安全方面的專業人員僅有3500余人,這不能不說是社會需求與人才供給間還存在著巨大差距,人才問題已經成為當前嚴重制約信息安全產業發展的瓶頸。
二、網絡安全技術人才的結構分析
在職業方面,國家職業標準將信息安全師定義為:在各級行政、企事業單位、信息中心、互聯網接入單位中從事信息安全或者計算機網絡安全管理工作的人員,并具有高中學歷并在相關行業工作兩年(含兩年)以上,或者具有大專學歷的基本文化程度。
職業從低到高分為三個等級:助理信息安全師(國家職業資格三級);信息安全師(國家職業資格二級);高級信息安全師(國家職業資格一級)。
助理信息安全師:能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復雜的信息安全保障工作,能夠獨立處理和維護信息安全保障工作中出現的常見問題。
信息安全師:能夠熟練運用專門技能和特殊技能完成復雜的、非常規的信息安全保障工作,掌握信息安全的關鍵技術技能,能夠獨立處理和解決信息安全技術難題,能指導和培訓助理信息安全師,具有信息系統安全解決方案能力和一定的技術管理能力。
高級信息安全師:能組織開展技術改造、技術革新活動,能組織開展系統的信息安全專業技術培訓;能掌握信息安全專業理論知識,具有進行信息系統信息安全規劃、診斷和技術管理能力。
我國每年信息安全人才缺口數以萬計。根據國家信息化建設的規模保守估計,全國對高級信息安全人才的需求在3萬人左右,對初、中級安全人才的需求是15萬,而現有的信息安全專業人才遠不能滿足市場需求。中國信息產業商會信息安全產業分會理事長吳世忠表示,建立國家信息安全保障體系,人才是關鍵。其中對于高級信息安全師占信息安全人才的需求總量的百分之十八,對于中級信息安全師占信息安全人才的需求總量的百分之三十六,對于初級信息安全師占信息安全人才的需求總量的百分之四十八。
安全調研報告 篇4
中小學生是祖國的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時也是交通安全中的弱勢群體。由于不少中小學校都在公路沿線,加上交通安全設施不全,在他們上學、放學參與道路交通活動過程中,慘劇常常就在他們身上不時地上演,嚴重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學生交通事故的不斷發生,既牽動著千千萬萬的家長與教師的心,也牽動著各級黨委政府的心,更牽動著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現就如何使中小學生自覺遵守交通法規,減少中小學生交通事故談一點粗淺的看法。
一、中小學生易發交通事故的原因
1、中小學生年齡小,活潑好動,行為無常。這種活潑好動的生理特點,使他們在通行道路和街道時,或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動突然;有時騎車時還會勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術,不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發生交通事故。
2、交通安全意識淡薄,自我保護意識較差。由于現在總是把學校教學質量的好壞與升學率的高低掛鉤,因此學校把時間都放在文化課的學習上,忽視了對學生交通法規和交通安全知識的傳授;同時,交警部門由于警力有限,所以在宣傳教育上有時會顯得力不從心。現在的中小學生對《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對交通違法行為導致的嚴重后果認識不足。
3、交通工具的多樣化與中小學生的技能不相適宜。隨著社會的迅速發展,摩托車、電動車、汽車等的普遍使用,家長出于對自己子女的愛溺和上下學的方便,往往毫不猶豫的就購買給學生,但卻沒有讓學生學習相關的交通法規就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學生由于好奇心強,思維簡單,思想幼稚,敢于冒險,什么都敢接觸,什么都想嘗試。基于這些心理特點他們就會貿然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學生駕駛摩托車引發的交通事故舉不勝舉。
4、家長監護不力,缺乏對未成年學生的教育和保護。很多家長由于工作繁忙,忽略了對孩子的教育和管理。孩子結伴出玩時,不注意遵守交通法規,違反交通法規的行為時有發生。再就是一些家長自己對交通法規就知之甚微,更無從談起教育孩子,有的家長甚至在孩子面前不遵守交通法規,沒能給孩子樹立好的榜樣,這些都無形中對未成年人造成了不良影響。
二、當前中小學生交通安全教育現狀及分析
1、學校教育方面:一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天,各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數多少作為衡量教育質量的唯一標準,教育導向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場而己;學生的交通安全防護差不多都處于一種自發狀態,學校將學生的`安全責任完全寄希望于家庭和社會;學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實,缺乏必要的考試、考核和督導;教育的對象層面窄,僅限于小學生或低年級的學生,中學生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實踐活動了。三是對校園周邊交通環境的規范欠思考。學校對接送學生的機動車是否合法全然不知,也不聞不問;對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規劃,各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。
2、學生自身因素方面:一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強等特點,在進行與道路交通活動有關的行動時,往往比較盲目,不計后果盲撞參與,道路交通違法行為時有發生,極易引發道路交通事故。當前,中小學生存在的主要違法行為有:過馬路時隨意搶道,在車輛臨近時突然橫穿道路;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農用車、拖拉機等等。二是中小學生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育,造成了學生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現象,中小學生道路交通安全知識相對較少,對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常出現中小學生騎車上車、成群結隊,步行上路,不守交規,搭乘公車不守秩序等現象發生,為道路交通事故的發生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴重不足是普遍存在的客觀現實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重,工作忙,日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數同志確實存在為完成任務而走過場的現象。另一方面宣傳形式和內容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學生接收效果相對較差。
三、如何加強中小學生交通安全工作
據有關資料統計顯示,全國共發生道路交通事故378781起,比上年下降15.9%。自以來,道路交通事故死亡人數首次回落到9萬人以下,共造成89455人死亡。其中有近3萬名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。中小學生交通事故的發生,不僅直接造成人身傷亡,而且使無數個幸福的家庭片刻間支離破碎;不僅威脅學生身心健康,影響學校的正常教育活動,也讓家庭憂心忡忡,影響家長的學習、工作和生活秩序。學生是民族的希望、祖國的未來、家長的寄托,學生交通安全問題關系到家庭的幸福、社會的和諧穩定。同時,學生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領導下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學校、家長、學生等社會方方面面各個階層共同來重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實反映了一個花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學生生命安全的一個重要因素,他們的交通安全已成為了一個不容忽視的社會問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會各界的共同努力,我縣未發生涉及中小學生的交通事故,但影響中小學生交通安全的隱患還大量存在,中小學生交通安全形勢不容樂觀。因此,加強和改進對中小學生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對中小學生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責任。自交通安全宣傳“五進”活動開展以來,中小學生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對當前中小學生交通安全教育狀況分析之后,對中小學生的交通安全宣傳教育工作應當做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發揮自身職能作用的同時,還要積極與地方政府、教育主管部門、學校密切配合,建立起協調聯動的機制。各部門之間要保持密切的聯系,各負其責、各司其職,一同挑起中小學生交通安全宣傳教育工作的重擔,通過不懈地努力,不斷提升中小學生的交通安全意識。
二是全面提高交警隊伍的素質,充分發揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴重不足,單憑兩三個人的力量根本無法滿足當前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅定、素質過硬的交警隊伍。“打鐵還需自身硬”,這是我們經常說到一句話。但是,要真正實現“自身硬”的標準并不是一件容易的事。必須要不斷加強對民警的教育培訓力度,首先要對工作能力強、業務素質高的同志進行重點培訓,將其培養成為業務骨干;其次是充分發揮業務骨干的模范帶頭作用,先進帶后進,在隊伍上下形成濃厚的學習氛圍,從而促進全隊民警整體業務素質的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅實的基礎。
三是建立交通安全宣傳教育長效機制。交通安全宣傳教育工作是一項長期地、系統地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長期處在一個落后的狀態,尤其是對中小學生的宣傳教育已明顯不符合時代的要求。因此當前我們所面臨的工作任重而道遠,這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長效機制,長抓不懈,克服平常心態,努力將對中小學生的交通安全宣傳教育工作提升到一個新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學生遠離事故的必要措施。通過這一措施,使學生掌握必要的交通安全常識和技能,并在參與道路交通活動中,自覺地運用這些常識和技能,從而達到避免交通事故、保護自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應當有針對性地采取以下幾點具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識和技能以課堂講授的方式向學生進行教育的方法,也是當前最常用的做法之一。針對不同年齡學生的心理特點和行為習慣,向學生傳授交通安全法律法規的基本內容,促使學生養成良好的走路、騎車、乘車習慣。二是活動熏陶法。這一方法的特點是寓教育于活動之中,受教育于熏陶之時。通過經常性地開展一些集知識性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學生宣傳教育活動,穩固和深化學生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學生感受到社會各界對其的關愛,從而自覺養成良好的交通行為習慣。通過文明、整潔、有序的交通環境,醒目的警示標志以及交警的規范管理,使學生受到良好環境和氛圍的感染,并產生與周圍環境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識和素質,開展學生交通安全宣傳活動,容易激發學生的內在需求,引起共鳴。通過學校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動,提高學生的自我防范意識和交通安全意識。
總之,我國中小學生近2億,這是一個龐大的群體,面對復雜的交通現狀,短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。宣傳教育是保護學生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會共同擔責、共同呵護,才會讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長。
安全調研報告 篇5
為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作,為縣委、縣政府以及上級法院研究部署以科學發展觀為指導,推進隊伍建設全面協調持續發展的措施和意見提供依據。現將我院隊伍建設工作具體情況報告如下:
一、法官職業化建設困難重重
(一)加大法官培訓力度,解決法官隊伍素質仍然偏低的問題
我院80%以上法官是從事法官職業后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的,知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發生的常規性案件尚能應付,對于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時性的學習了相關法律知識,也往往是窮于應付,極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質量和效率不高的深層次原因之一。
(二)狀大法官隊伍,解決法官斷層問題。
我院在一線審判的法官數量相對較少,面對目前案件多且復雜的情形,審判力量嚴重不足。且目前法官年齡上有一定差距,審判業務面臨法官斷層問題,因此增加法官編制,加大人才引進和向一線審判輸送工作亟待解決。
(三)建立法官福利待遇保障長效機制,減少法官流失,穩定法官隊伍
法官待遇不能得到完全保障,且在社會上被人民群眾有所誤解,這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質原因。要穩定法官隊伍,就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發放,并適當提高工資標準,在法官住房、子女上學、子女及家屬就業等方面優先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業能力建設需更進一步加強
隨著中國加入WTO,世界經濟一體化和我國社會主義市場經濟的逐步完善,國有企業股份制改造基本完成,農村人口城市化,新類型以及復雜疑難案件越來越多。而目前,基層法院的法官,大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審,如遇一些新類型案件,則顯得手足無措。要改變這一局面,加強法官職業能力培訓是行之有效的方法之一,我們首先必須實現在培訓內容上從傳統學習教育到現代職業能力的轉變,注重實用性、針對性和有效性,達到學以致用。在培訓方式上實現從面對面授課到現代網絡遠程教育的轉變,節約審判資源,盡量避免學習影響工作。要結合黨的十八大精神的學習緊跟時代要求,進一步實施“人才強院”戰略,將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養成審判業務專家,將中等層次大學文化的法官培養成專家型法官,將大專以下學歷的法官培養成審判業務骨干,形成以審判業務骨干、專家型法官、審判業務專家為主線的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進一步深入
近年來,最高法院組織的“雙模”、“雙優”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰,在各基層法院引起了強烈的反響,各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對我院涌現出的優秀法官事跡進行宣傳推廣,使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優秀之所在,覺得先進是看得見模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動了各項工作的進一步發展。最高法院提出的“內強素質,外樹形象”教育目標,適時必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的.,法官的素質和法院的形象正在向好的方向發展,但是與新形勢、新任務和新要求相比,還存在較大的差距,素質不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓力度,進一步提高廣大法官的整體素質,加快廉政建設步伐,以機制建設為突破口,堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發生。
近年來,法院系統相繼開展了多項教育整頓活動,為法院審判執行工作的開展起到一定推動作用,亂收費、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少,通過這些活動,法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就,要保持教育活動的實效,必須建立制度和監督并重的懲防體系,加強紀檢、監察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
四、人民陪審員制度需進一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要,還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,結合審判工作及陪審員現狀,我們認為需要加強兩個方面的工作:一是建立人民陪審員報酬保障機制;二是加強人民陪審員的培訓,提高他們的素質。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制,為法院審判事業起到應有的推動作用。
安全調研報告 篇6
安全生產事關人民群眾的根本利益,事關國家改革、發展穩定的大局。鄉鎮人民政府作為安全生產監管的基層單位,是安全生產監管的重點環節,也是安全生產管理的薄弱區域。從我市近幾年發生的安全事故上看,70%的安全事故發生在鄉鎮,鄉鎮已成為全區安全生產形勢能否保持平穩的關鍵,破解鄉鎮安全監管難題、構建基礎安全屏障迫在眉睫。
一、鄉鎮安全監管工作的現狀
全市轄8個鎮、1個街道辦事處,共有198個行政村,總面積1310.4平方公里。近年來,全市的鄉鎮安全監管工作得到全面加強,特別是開始在鄉鎮全面推行安全生產監管委托執法,有效解決了鄉鎮安全監管工作權責不明等問題,切實消除了安全監管的空檔和盲區,安全生產事故得到有效遏制。但是,全區鄉鎮安全生產工作還存在很多薄弱環節和不容忽視的問題,嚴重制約著鄉鎮安全形勢的穩定好轉。
(一)安全生產意識不強。仍有少數鄉鎮領導干部對安全生產工作重要性認識不夠,抓經濟,重政績,安全意識相對淡薄,導致對安全生產工作的人、財、物投入不足,工作陷入事后被動;一些從事安全管理的人員存在僥幸心理,認為安全事故發生是一種偶然性,管理松懈,對隱患疏于排查,整治不力。
(二)監管隊伍不專不穩。目前,全區各鄉鎮雖然都設立了安辦,但安辦人員大多來自其他單位,且兼職較多,不能專職于安監工作,使安全生產工作缺乏系統性和連續性;同時安辦工作人員趨于老齡化,知識結構不能適應現在社會科技發展,使得開展工作時力不從心;加之安監人員待遇低、責任大,導致安監人員流動性大,隊伍不穩定,影響了安全監管工作的正常開展。
(三)監管經費投入不足。鄉鎮普遍存在負債多、經費不足等問題,自身財力僅能保運轉,拿不出更多的資金投入到安全監管工作,致使鄉鎮安辦經費不足,設施設備缺乏,一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在,部分安監人員因沒有相應的崗位補貼而人心思動,工作缺乏積極性。
(四)聯合監管力度不夠。目前,相關安全監管職能部門的安全監管工作在很大程度上仍處于“單打獨斗”狀態,特別是鄉鎮安全監管齊抓共管聯動機制還不夠健全,相關部門與鄉鎮之間缺乏協調、聯動,沒有形成監管合力,致使鄉鎮存在大量事故隱患,一些老難問題長期得不到整治,較易發生安全生產事故。
(五)企業責任人安全生產法律法規知識欠缺。鄉鎮普遍存在企業責任人對安全生產法律法規了解不夠,認識不足。許多企業責任人疏忽于法律法規知識方面的自我完善,長期采取被動的工作方式,總是依賴主管部門去發現問題,自己不主動采取措施去改變企業的安全管理。
二、對策與建議
(一)整合基層人力資源,健全安全監管網絡。鄉鎮安辦實行定人、定崗、定責,保持鄉鎮安全監管隊伍穩定。同時,要加強對安辦工作人員進行安全監管業務培訓,提高安監員的業務水平。市政府將鄉鎮安辦的工作經費納入財政預算,專款專用,盡可能為鄉鎮安辦配備必備的安全監管裝備;各鄉鎮也要加大投入,根據財力設置崗位補貼,村組的安全管理經費由各鄉鎮在財力允許的情況下給予適當補助。
(二)整合行業執法資源,全面推進委托執法。嚴格依法委托,堅持權力和責任統一、委托與監管并重的原則,在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農業機械等行業和領域的安全生產執法權委托給鄉鎮人民政府行使的基礎上,進一步拓展委托執法范圍,探索將水陸客運、水利、規劃和建設等行業的'安全生產行政執法權采取委托、協管或其他方式依法下放到鄉鎮,由鄉鎮安辦組織實施,真正實現安全監管關口前移、重心下移。
(三)整合部門監管資源,建立協調聯動機制。各鄉鎮要整合綜治、信訪、司法、法庭、派出所等資源組建鄉鎮安全生產委員會,并建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與市安監、公安、交通、水務農機、國土資源、工商等部門的聯系,針對本地區存在的突出安全生產問題,積極取得相關職能部門的配合與支持,開展好聯合整治。鄉鎮安辦要積極督促和協調行業管理部門在鄉鎮的下伸機構搞好道路交通、河道航運、消防、農機、農村電網等安全管理。
(四)整合宣傳教育資源,提高全民安全意識。市級部門結合宣傳教育活動、安全生產專項整治和“全國安全生產月”等活動,積極組織安全文化宣傳小分隊采取編排節目、開展咨詢、宣講安全常識和有關法規的方式,深入鄉鎮農村開展宣教活動;各鄉鎮堅持每季度組織開展一次送安全文化到村、社、戶活動,以板報、圖片、印發宣傳資料、有線電視和廣播、典型案例宣講等形式對安全生產常識進行宣傳,深入工地、學校、單位進行安全法規宣傳,促進安全生產常識和消防安全知識進學校、進工地、進院戶;各村組采取以會代訓的形式組織村民學習安全生產法律法規和安全知識,編寫安全常識小手冊,制作安全文明公約,廣泛宣傳安全生產知識,使廣大干部、學生和群眾都能及時掌握安全知識,提高安全防范意識。
(五)整合各類監督資源,構建社會化監管體系。各鄉鎮要整合社會監督資源,強化輿論監督和群眾監督,切實落實廣大職工和群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權,初步建成人人參與安全監管的社會化監管體系。完善安全生產違法行為的舉報與處置工作機制,公開安全隱患舉報電話,鼓勵公民報告、舉報安全生產事故隱患或安全生產違章違法行為,并對群眾舉報事件進行認真處理。在電視、報紙、專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況,接受社會監督。定期向人大代表、政協委員和群眾代表通報安全生產情況,邀請他們參加安全生產工作會議,聽取寶貴意見,以指導安全生產工作。
安全調研報告 篇7
中小學校餐飲安全是食品安全監管工作的重點,事關民族和家庭的未來和幸福,事關社會的和諧穩定。根據縣人大常委會xx年監督工作計劃,縣人大常委會組成調研組,在陳文主任的帶領下,于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學校餐飲安全工作情況進行了調研。調研組聽取了縣食品藥品監督管理局、縣教育局、縣衛生局、縣工商局等部門和部分中小學校負責人匯報,并深入東鄉三中、實驗中學、東鄉一中、虎圩中學、占圩小學認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛生狀況、餐廳的設備設施等。通過召開座談會、查閱資料、實地察看等方式,比較深入和全面地了解了我縣中小學校餐飲安全工作情況。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
全縣共有各級各類學校244所,設有學校食堂的學校89所,其中:中學食堂21所、小學食堂20所、幼兒園食堂48所。學校食堂從業人員數223人,供餐總人數8668人,其中:中學3953人、小學1401人、幼兒園3314人。東鄉三中、荊公小學、珀玕中學、小璜中心完小等12所學校食堂取得《餐飲服務許可證》。學校周邊小餐飲單位共78家,已取得餐飲服務許可證的22家。
二、主要工作及成效
近年來,在縣人民政府的高度重視下,各有關部門主動作為,為我縣中小學校餐飲安全工作付出了艱辛的努力,取得了不少的成績,保障了我縣中小學校師生的身體健康和生命安全,促進了我縣教育事業的發展。
(一)廣泛宣傳,加強防范。一是大部分學校設立了知識宣傳欄、墻報,宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學校將食品安全教育列入日常教學內容,開設安全課,同時利用“安全生產月”和“一月一主題”、班會隊會、組織知識競賽、布置安全教育作業等形式進行食品衛生安全教育,讓學生樹立正確的食品安全意識,培養良好的食品衛生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進餐飲量化分級管理為契機,以《食品衛生法》、《餐飲業衛生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關法律法規等為內容,對學校食堂負責人、從業人員進行培訓,提高餐飲行業從業人員素質和食品安全自律意識。通過多種形式,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識,營造了良好的食品安全監管氛圍。
(二)增強意識,完善制度。一是縣委、政府成立了中小學校餐飲安全工作領導小組,組長由分管副縣長擔任,成員為教育、藥監、工商等部門。制定下發了《東鄉縣學校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長任組長的學校食品安全工作領導小組,各學校成立了以校長為組長的學校食品安全工作領導小組。二是將中小學校餐飲安全工作責任層層分解,落實到人。藥監局與全縣學校食堂簽訂了《食品安全責任書》。每學期開學之際,教育局與各校校長、各校校長與各班班主任、中心小學校長與村小校長、學校與學生家長之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關部門定期不定期召開學校安全工作會議,傳達省市縣有關學校食品安全工作會議精神。四是建立健全相關制度。各學校建立健全了《學校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業人員健康管理制度》、《學校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛生消毒及隔離制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究制度》等,學校餐飲管理有章可循。從領導機構,各項規章制度到管理措施,形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入,夯實基礎。自xx年校安工程啟動實施以來,我縣將中小學校包括食堂在內的各類校舍及附屬設施納入了校安工程,并逐年申報項目。截至目前,我縣共投入1430.2萬元,用于東鄉二中、東鄉三中、紅星中學、小璜中學、愉怡中小學等23所學校的食堂建設,建設面積共15970㎡,極大地改善了學校師生的用餐環境,有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無食堂的個別學校,今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學校自籌資金,高標準購置食堂配套設備設施,東鄉三中學校食堂已成為我縣學校食堂的標桿。
(四)嚴格管理,加強督查。一是要求學校食堂按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及各項食品衛生安全制度的要求,著力抓好食堂衛生管理工作。清潔衛生專人負責,明確任務,時刻保持食堂內環境整潔,最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監督局等相關職能部門經常對學校食堂安全情況,單獨或組織聯合檢查組進行檢查或專項整治。對學校食堂從業人員持證上崗、健康體檢、衛生狀況、進貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環節等進行檢查。
三、存在問題
近年來,在縣委政府的高度重視和相關部門的共同努力下,我縣的中小學校餐飲安全工作取得了一些成績。同時,也存在一些不容忽視的問題,存在很大的食品安全隱患。
(一)學校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學校食堂,取得《餐飲服務許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關法律規定,無證經營應以取締,但取締的難度太大,一是每個學校少則幾十,多則幾百師生用餐極其不便,二是學校周邊餐飲店事關店主生計,取締不利于社會穩定。
(二)部分學校食堂硬件設施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學校食堂,但食堂配套設施,如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學校自己解決,不少學校無力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊,設施簡陋,衛生條件差,甚至有的做飯吃飯均在一個教室里。
(三)管理不規范。部分學校將食堂對外承包,對承包人的管理不到位。一些學校食堂食品存放零亂,食品采購索證、索票及臺帳登記不規范,食品留樣制度堅持不經常,沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小,食堂從業人員多為老人,食品安全知識缺乏,安全意識不強,沒有接受過培訓,更談不上持證上崗。
(四)學校周邊環境不容樂觀。調研中發現,學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位,其經營行為多為短期行為,且為無證經營,經營現狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低,自身素質較差,缺乏食品安全意識,多經營三無食品和不合格食品,影響學生身體健康。
(五)監管能力有待加強。一是我省食品藥品監管體制改革未完全到位,法律法規尚不健全,在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少,高技能專業人才缺乏。另一方面執法技術支撐低,設備缺乏。
四、幾點建議
針對以上問題,提出如下建議:
(一)要進一步加大投入力度。建議縣政府在加大學校食堂建設投入的同時,要加大學校食堂配套設施的投入,確保學校食堂的.功能完備,設施完善,加快學校食堂標準化建設進程。
(二)進一步加強對學校食堂監督管理。要處理好抓校長和校長抓的關系,層層抓好相關人員的責任落實,形成橫向到邊,縱向到底的責任鏈。要處理好抓監督與抓監管的關系,政府及相關部門要轉變思維方式,要考慮學校的實際情況,把更多的出發點放在為學校和師生服務上。學校要積極探索食堂管理模式,逐步建立健全學校食堂管理制度,處理好贏利與服務的關系。提高監管能力,配足配強執法人員和執法裝備。
(三)進一步加大宣傳力度。各學校領導要處理好抓教學質量與抓食品安全的關系,進一步加強對食堂食品衛生安全工作管理。相關部門要通過多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度,提升學生和家長安全防范能力。要建立健全食堂從業人員上崗培訓制度,完善食堂培訓計劃,對培訓不合格人員要做到不準其上崗。
(四)進一步加大對校園周邊環境的整治力度。處理好治標與治本的關系,要堵疏并舉,標本兼治,規范合法,打擊非法。各職能部門要依法履職,定期開展專項整治活動。建立長效食品安全監管機制,確保學校食品安全監管工作落到實處。要根據實際制定可操作的標準,規范校園周圍小餐飲店和小攤位的經營行為。
(五)進一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制,加強風險控制,堅持“以人為本,科學監管”,堅持“師生生命安全高于一切,堅持“預防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕學校食品安全事件的發生。
安全調研報告 篇8
為全面了解我縣食品安全工作開展情況,根據縣人大常委會20xx年工作要點安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組,就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題。現將調研情況報告如下:
一、全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職責。以創建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規范行業秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
(一)強化組織領導,完善監管機制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會,研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調,成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統一領導,食安辦組織協調的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監管四員隊伍,初步形成了食品安全監管網絡體系。
(二)強化日常監管,開展專項整治,食品安全監管工作成效明顯。
縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節為重點,采取有力措施,強化食品安全監管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節,有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規,全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班,提升食品生產經營者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
二、存在的主要問題
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主,宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監管部門監管力量薄弱。
我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小,流動性大,條件簡陋,從業人員素質不高,客觀上造成食品監管戰線長,管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數、人員流動等因素的影響,食品安全監管責任部門普遍存在人員少,監管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業人員缺乏,工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患,全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養餐的安全管控還不到位。
三、意見和建議
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規劃,加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作;食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協調配合,對于法律規定的監督主體不明確的'問題,政府應本著有利于監管的原則,明確執法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管,消除監管死角和盲區。
(三)進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監管執法人員,保障食品安全行政執法經費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節,加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全,人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑,采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業樹立誠信意識,履行社會責任,引導企業增強主體意識,提高信用水平,使依法經營、規范生產成為食品生產經營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
安全調研報告 篇9
縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展,組織監管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取學校相關教育情況,為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學依據,也借此提高同學們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月,我縣有關監管工作人員對七里營鎮中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查,共發放調查問卷100份,收回100份,有效問卷100份。
根據統計問卷所反映的內容,主要有以下情況:
(一)與家人、同學或是朋友經常談論有關食品安全問題占21%,由于頻發食品安全事件才開始談論的占32%,只是偶爾會聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網絡電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專用名詞如QS(食品質量安全市場準入標志)的了解占19%,HACCP(危險分析和關鍵控制點)體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。
情況分析:中學生當中關注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關專用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關知識大部分來自網絡電視廣播,說明對中學生的食品安全知識教育匱乏。目前學生對食品安全方面的信息知識主要來源于網絡、電視和家長,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。
(二)該校高中部學生全部住校,仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯,其中81%的覺得比食堂味道好,品種多,37%的是因為學校食堂不衛生。
情況分析:學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃,卻很少有關注食品是否衛生、安全,說明消費安全意識不強。
(三)購買食品看廠家、品牌、產地的占57%,看食品生產日期和保質期占92%;只有14%的從來沒有買到過不安全的食品,7%的經常買到,79%的有過但很少;買到不安全的`食品向有關行政部門申訴占3.5%,自認倒霉占55.8%。
情況分析:大部分學生購買食品有基本常識,但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權,說明相關職能部門對食品安全相關法律法規宣傳力度不夠。
(四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產不符合食品安全標準的企業嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽,對轉基因食品不是太清楚,說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學生不知道QS是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統計的結果及分析,提出以下措施與建議:
(一)加強宣傳教育。“教育從娃娃抓起”,食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規,孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面,開設食品安全課堂,作為學生的必修課,系統學習食品從種植、養殖、生產加工、流通到餐飲服務各環節簡單的食品安全知識及法律法規;再一方面,相關職能部門可以定期走上課堂,開展消費維權教育,增強學生的自我保護能力和維權意識,切實維護學生的合法權益,遇到不安全食品向相關部門舉報,發現價格不合理可以向消費者協會舉報。
(二)加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱,相關職能部門要盡職盡責,加強日常監管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監管。從從業人員健康、食品安全知識培訓檔案、環境衛生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進行重點檢查,嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關職能部門相互溝通配合,不斷整治規范學校周邊的食品攤販的經營,開展聯合執法,對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治,對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經營者依法進行查處,取締學校周邊的流動攤販,凈化校園及周邊消費環境,以確保學生飲食安全。
(三)強化輿論導向。對于孩子們來說媒體宣傳很關鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網絡上,購買零食看廣告的多,所以大多數學生認為目前應該采取輿論監督提高學生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營造良好的輿論氛圍,引導學生關注食品安全方面的新聞報道,激發他們參與食品安全宣傳的熱情。
安全調研報告 篇10
為全面掌握當前全縣中、小學校食品安全情況,永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調研組,分別深入大興、黃華、務基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉鎮的學校,對當前學校食品安全工作進行了調研,現就調研情況報告如下:
一、調研組工作情況
調研組對各鄉鎮人民政府食品安全監管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況,以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調研。調研組聽取了鄉鎮對工作情況的介紹,分別深入中學、中心校,抽查了8個村級小學,檢查學校食堂、從業人員現場操作,查閱相關檔案資料,針對工作中存在的問題,提出了明確的整改意見。
二、鄉鎮、學校主要工作開展情況
自全縣中小學生營養改善工作啟動以來,特別是4月20日全縣學生營養餐現場會后,所抽查的務基等6鄉鎮黨委政府均高度重視,嚴格按照縣人民政府的安排部署,迎難而上,真抓實干,做了大量工作,取得了階段性實效。
(一)責任落實到位。各鄉鎮黨委政府高度重視,加強領導,分別成立了以鄉鎮長任組長,分管領導任副組長,相關職能部門負責人任成員的工作領導組,各鄉鎮中、小學分別成立了相應的工作機構,校長親自抓,一名副校長具體抓,落實了具體工作管理人員,任務落實,責任明確,為學校食品安全工作提供組織保障。
(二)宣傳發動到位。各鄉鎮通過召開鄉(鎮)、村、組干部會議,學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式,大力宣傳學校食品安全的重要性,貫徹學習了學校食品安全政策法規,廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作,工作氛圍良好。
(三)工作措施到位。為全面推進實施學生營養改善計劃,認真做好各項工作,務基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學多次召開專題會議,在深入實際調查研究的基礎上,根據上級有關精神,結合各自實際情況,制定了學生營養改善計劃《實施方案》,擬訂了學校《食堂從業人員工作管理制度》、《營養餐工程資金管理與使用制度》、《營養餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度,制定切實有效的措施辦法,為實施學生營養改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉鎮自黃華現場會后,認真開展了自查整改工作,所有中小學均采取食堂供餐,停止向學生提供成品類食品,提高了食品安全保障。
三、存在問題及困難
(一)鄉鎮各相關部門對學校食品安全工作監督檢查、指導不到位。雖然鄉鎮人民政府與各相關部門簽訂了責任書,但各相關部門對學校食品安全工作的監督檢查、指導力度仍然不夠,沒有形成“齊抓共管”的局面。
(二)痕跡資料不齊全,檔案管理滯后。鄉鎮中學和中心小學的檔案相對規范,但各村級小學基本沒有建立檔案,各種資料散亂混放;各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的`日常監督檢查記錄。學生營養餐與“一補”兩項資金整合后,一些鄉鎮或村沒有完善村民一事一議或鄉鎮人大主席團審議程序,沒有相關痕跡資料。
(三)食堂管理有待進一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票,進貨、出貨驗收記錄不完整(無生產日期及有效期等),部分學校仍未建立進貨驗收臺賬;餐具消毒無記錄,食品留樣不規范(標簽無具體時間、菜名)、無記錄;對食堂從業人員管理不到位,部分學校沒有配備從業人員衣帽,有的配備了沒有穿戴,食堂、個人衛生較差,個別從業人員未進行健康體檢;多數學校未辦理食堂餐飲經營許可證或到食藥局備案。
(四)學校飲用水困難,存在嚴重安全隱患。部分學校缺水,比如大興鎮的梨園小學、鍋巴小學,核桃小學,溪洛渡望城小學等,有的學校有水但是存在水質安全問題。
(五)部分學校購買蔬菜困難,食譜單一,比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主,洋芋長時間放置長芽,存在安全隱患。
(六)學校資金困難,食堂硬件設施簡陋薄弱,大部分學校食堂都是改建的簡易食堂,布局不合理(食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝),如溪洛渡望城小學食堂屬平房,沒有抽油煙機和換氣設備,工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味,存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
(一)進一步加大宣傳,提高認識。實施農村義務教育學生營養改善計劃是國務院為進一步改善農村學生營養狀況、提高農村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程,但如果食品安全得不到保障,必將帶來極壞的負面影響。
(二)加大食堂建設投入力度,逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置,保障工作需要。
(三)高度重視學校營養餐食品安全工作。鄉鎮、各相關站所及學校要加大日常監督檢查力度,形成合力,確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監督、檢查、指導;同時,大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。
(四)注重檔案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規范的學校食品安全工作檔案資料,食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監督檢查,并做好學校食堂日常巡查記錄,對供貨方的相關合法證件、產品質量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等,應落實專人管理,規范存檔。
(五)各級學校要實時動態掌握從業人員(包括健康體檢)情況,做好統計,及時上報各鄉鎮政府和縣營養辦、食藥局,從業人員調整后,必須進行體檢和從業知識培訓。
(六)開展學生過敏體質情況調查,縣衛生局要及時組織對學生體檢,建立學生健康檔案。
(七)各級學校提前三天上報下周學生食堂菜譜及需采購數量和金額,由縣營養辦審核、把關,批準后方可實施。
安全調研報告 篇11
隨著社會經濟的迅速發展,人民生活水平的提高,廣大農民群眾逐步成為交通參與者的主力軍。再加之城鎮化建設的快速推進,農村地區道路里程數和機動車保有量劇增。同時,涉及廣大農民群眾的道路交通事故也隨之頻頻發生。這樣一支龐大的道路交通參與群體的交通安全教育問題,成為我們當前關注的焦點。所以,抓好對農民的道路交通管理工作,提高他們的交通安全意識、交通法治意識,養成良好的文明交通的習慣和行為成為廣泛關注的社會問題。
多年來的道路交通管理工作告訴我們,我們的交通安全宣傳教育工作是一支有效的“強心劑”。從“大走訪”、“五進宣傳”、“三訪三評”等一系列活動的開展過程中,我們也可以看到走進農村,貼近群眾,宣傳進村,教育入戶,全面開展全民參與、全民教育是提高農民交通安全意識,預防和減少道路交通事故的行之有效的措施。
一、當前轄區農民參與交通安全現狀
從近幾年轄區的道路交通事故現狀來看,涉及到農民的交通事故占到事故總數的一半以上。其中從事故成因分析來看,因不遵守道路交通法律法規發生的道路交通事故占到事故總數的60%。從肇事群體的年齡構成來看,三年以下駕齡或無證的駕駛員以及電動車占到了70%。轄區農民參與交通安全現狀不容樂觀。
二、當前農民群體參與道路交通中存在的問題
一是廣大農民交通安全意識淡薄。近幾年,農村道路有了新的發展,特別是各鄉鎮相繼開通“村村通”水泥路后,農民出行和交通運輸有了改觀,一些農民買車搞運輸,一些農民買摩托車為了出行方便,他們絕大多數缺乏交通安全知識,在參與交通行為中交通安全意識淡薄。無證駕駛無牌車,騎摩托車不戴頭盔,多人騎乘一車,用農用車、拖拉機、三輪汽車載人等交通違法現象較多,因違法引發的交通事故也較多,在事故發生后造成處理難、賠償難,有的甚至無限期的上訪,把責任強加給政府。所以,加強交通安全宣傳教育,提高農民這一社會群體的交通安全意識迫在眉睫。
二是農民缺乏交通安全法律法規知識。農村道路的交通參與者多數為農民,由于農民的文化水平總體偏低,法律意識淡薄。有些人不知道開車需要考取駕駛證、車輛必須辦理行駛證、機動車輛需入第三者責任險,不準隨意跨越路欄等法律法規,在繁忙的道路上,他們不懂通行的規則,也沒有安全防范意識,因而,導致交通事故時有發生。
三是外出務工者增多。現在農民兄弟在城市或縣城打工者多,上下班多為騎摩托車或電動車,起早貪黑,上班趕時間,怕遲到扣工錢,下班趕時間,所以,騎摩托車或電動車特快,有路就駕車駛入,拐彎時說拐就拐不顧來往車輛。
四是駕駛員隊伍壯大。現階段,隨著社會經濟的發展農民從事個體經濟和私營經濟的意識也逐步強烈,很多人東借西湊或貸款買上了農用車、拖拉機,甚至買上了大貨車從事運輸,受經濟利益的驅動和各方面的還款壓力,起早貪黑不顧車馬勞頓連軸轉,在路面運營中存在安全隱患。
三、做好農村道路交通安全宣傳工作的措施
針對農民這個特殊群體,應該從以下幾方面入手加大農村交通安全宣傳工作。
(一)發揮好交通管理部門的職能作用。
群眾認為宣傳教育工作有用才是最好的宣傳,因此做好交通管理工作必須解決農們的出行問題。從交通管理的部門的自身職能作用來開展工作我們要做到以下幾點:
一是加強對隊伍形象的宣傳和樹立。宣傳教育工作是交通管理工作的一部分,其本身也需要一個規范,這就是隊伍形象的樹立和宣傳。我們要在開展宣傳教育工作中,把我們的服務宗旨、工作紀律等向群眾坦誠布公的介紹,讓他們了解我們的服務理念、敬業精神、愛崗意識等,讓他們了解我們的“執法為民”的思想。當然,所有的這些必須有一個前提,那就是我們必須有過硬的本領,有良好的素質,有高尚的情操和同人民群眾息息相通的心脈。這就要求我們苦練基本功,扎實開展工作,在人民群眾中樹立良好的形象。
二是做到三個凡是。凡是有人居住的'地方;凡是有路經過的地方;凡是有車輛通行的地方都能夠看到交通安全宣傳內容。從幾年的交通宣傳教育工作的實踐中,我們也清醒地認識到了這一點。沒有濃厚的宣傳氛圍,沒有嘹亮的宣傳口號是不行的,所以我們要在日常的交通安全宣傳教育中,要堅定打好交通安全宣傳攻堅戰的信心,把交通安全宣傳內容做到鋪天蓋地,最起碼能夠讓群眾知道我們當前在干什么,為了什么,最起碼能夠讓群眾了解我們在關注民生,在關注民情。
三是加大宣傳力量的傾向性。道路交通管理工作牽扯到諸多方面的環節和工作,但針對當前農村事故的多發,涉及農民事故的增多,我們應當加大對農村宣傳力量的傾斜。特別是基層鄉鎮中隊要安排專門的宣傳力量充實到農村。要在日常的工作安排中把交通安全宣傳工作作為一項重要的內容安排,要有針對性地安排教案,安排時間和地點,雖然農村點多、線長、面廣,但我們不要嫌麻煩,要有長期搞宣傳的恒心,要合理安排計劃進村進戶,要讓廣大群眾看到我們真正為了誰,讓群眾在逐步理解支持我們的過程中主動地去學習、去掌握。
(二)采用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展交通安全宣傳。
一是加強交通安全宣傳進學校工作。孩子是祖國的未來和希望,加強對他們的培養和教育,是強化他們的良好行為習慣的養成的良好途徑,是擴大宣傳覆蓋面的有效的輔助,是延續教育成果的紐帶,所以我們要把“從娃娃抓起”作為教育基礎,深入開展“小手拉大手”的教育工程。一方面要加強對交通安全宣傳資料的收集整理。在收集原有法律法規的基礎上,積極的搜集轄區典型的事故案例和素材,制作適合不同群體需要的宣傳教育教材,這是開展宣傳教育的重要環節。其次,加強對學校法制教育可課件的完善。進一步加強與教育部門的溝通和聯系,針對學生群體的知識結構,交通特點和知識層次編印教材,切實改變教材零散,體系殘缺,教育手段老套的現狀,擺脫只限于送送資料的方式,制定規范的課件,全面完成課件流程,把交通法制課納入課程安排和教育考核之中,進行系統的教育。孩子作為傳播文明的使者,作為紐帶,把所學的知識帶回到家中,講給父母、鄰居親朋好友,讓小手拉起大手,廣泛的傳播法律法規,傳播文明,做到一舉兩得。
二是做好進村入戶工作。農村交通安全宣傳工作存在一定的難度,一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各戶人員工種的不規則性。第三是群眾對宣傳工作的不認可性。解決三方面的問題,我們必須找到好的方式方法,好的解決問題的途徑。針對當前農村、農民的現狀分析、接受習慣、心理特點和認知程度,我們必須要耐心細致的開展工作,廣辟渠道深化宣傳,把提倡的和群眾所需要的緊密結合起來,把傳統的和現代宣傳手段結合起來,這樣才能收到交管宣傳工作實實在在的效果。
安全調研報告 篇12
水是生命之源,而飲用水更是人類生存的基本需求。飲用水安全問題,直接關系到廣大人民群眾的生命健康和生活質量。近期,我們根據縣疾控中心近三年來對全縣農村安全飲水工程的水質監測結果,分析了我縣農村生活飲用水的水質安全現狀和引起水質變化的成因,提出了相應的防控對策與建議,為進一步加強農村飲用水安全管理提供參考。
一、全縣飲用水水質現狀
我縣地處秦巴山區,雨水充沛,年均降雨量達798毫米。境內有大小河流溝溪760余條,漢江在境流程47公里,水資源十分豐富。自20xx年以來,全縣累計投資8000余萬元先后建成單項農村安全飲水工程180多處,規模較大的集鎮供水工程14處。目前,城區供水日常監測由縣自來水公司實驗室自行監測,并定期取樣送市疾控中心檢測。縣疾控中心承擔著國家“農村安全飲水工程水質衛生監測項目”,監測數據通過專用網絡直接報國家疾病預防控制中心。
近三年來,縣疾控中心根據《生活飲用水衛生標準》(gb5749—2022),對全縣12個鎮20處省定的農村集中式安全飲水工程點,每年分別在枯水期(3—4月)和豐水期(7—8月)進行調查和采樣監測,共監測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學、消毒劑4個大類33個指標。連續三年的監測結果顯示,全縣有70%—75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外,其它監測指標均未超標,表明飲用水源本身水質良好。其中,ph值隨不同季節有所變化,枯水期ph值多在7.2—7.5之間偏酸性,豐水期ph值多在7.8—8.2之間偏堿性。水質總硬度在70—280mg/l之間,且80%監測點小于200mg/l,沒有季節變化,總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學性指標等其它監測指標均穩定在國家生活飲用水指標及限值以內,沒有自然有毒有害物質及工業污染。
二、導致水質超標的主要因素
從上述檢測結果來看,全縣農村飲用水水質超標項目是微生物類,導致這種現狀的因素有:
1.受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面:一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流,從廣大集雨區匯集,而當前我縣農村基礎設施還相對滯后,很多鎮村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現象,廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水,隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流,特別是一些農戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養殖污染。我縣現有的農村飼養方式包括圈養、籠養和放牧,其中圈養和籠養設施大多是因陋就簡,缺乏統一規劃,沒有建設必要的污染處理設施,導致畜禽養殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主,糞便多數散落在山坡草地上,這些糞便隨雨水進入地表水,對飲用水源造成污染。
2.農村飲用水處理專業化水平低。農村飲用水安全工程普遍規模小,管理和技術基礎薄弱。各集鎮供水雖然建有較大水廠,有管理生產用房和凈化處理設備,但現有水廠管理人員均是臨時抽調人員或農村承包戶,沒有經過專門的上崗培訓,對水廠的工藝流程了解不多,專業水平低,不同程度地存在一些問題。其他的分散式供水、小規模集中式供水普遍缺乏水處理設施、消毒設施和水質檢查設備,均未經過人為加工處理,直接取用水源水。
3.農村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構未建立。全縣僅冷水鎮成立了農村供水工程管理協會,出臺有鎮村供水工程管理辦法,將村級供水納入集鎮供水站統一管理。其他各鎮均未成立專門的農村供水工程管理機構,未將村級供水納入統一管理。二是管理運行經費不足。農村集中式供水的水費征收標準較低,征收難度大,影響了供水工程的長期穩定運行。三是管理人員匱乏。按照農村安全飲水管理規范要求,水廠管理需要凈化設備操作員、管網維修養護員和抄表收費員等。但目前我縣農村飲水工程僅靠臨聘人員管理,無專職管理人員。
4.農村飲用水監測體系不完善。由于我縣農村集中式供水的'水源相對分散,缺乏統一的保護規劃,水源保護區管理職責不明確,沒有在水源地周邊設常規監測點,水源保護區內污染現狀底子不清,特別是農村集雨區的污染缺少準確科學的數據。
三、解決農村飲用水安全問題的對策與建議
農村飲水安全是重要的民生問題。解決好農村飲用水安全問題是貫徹落實科學發展觀,推進新農村建設,構建和諧社會的重要內容,對保障廣大農民群眾身體健康和生命安全,提高農民生活質量,全面建成小康社會具有重要意義。因此,我們必須高度重視,進一步加大飲用水的監測和保護力度,狠抓水源地污染防治,切實改善農村飲用水的水質衛生狀況,確保讓群眾喝上安全水、衛生水、放心水。
安全調研報告 篇13
學校是學生接受系統的集體場所,要為學生創造一個良好的學習環境,就必須有堅實的安全防范工作做保障,否則,不僅會破壞正常的教育教學秩序,甚至會危及學生的生命安全。
一、中小學校園安全現狀
該鄉共有中小學7所,筆者通過對這7所學校的實地查看,以及對相關負責人的走訪,對該鄉中小學安全現狀有了初步的了解。
(一)硬件
1、校園建筑設施
全鄉義務教育階段校舍建筑總面積23080平方米,危房703平方米,d級危房占校舍總面積的3.05%。建淮中心小學、萬圩中心小學、蚌山中心小學共維修校舍面積521平方米,新建校舍283平方米,共計投入28萬元。投入9萬元維修三河尖初級中學校舍300平方米,投入7.56萬元維修正和希望小學校舍252平方米。并規劃投入26.08萬元為三河尖鄉直小學新建校舍567平方米。就總體而言,校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多校已經告別了破舊不堪的老房子,搬進了寬敞明亮的教學樓,校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場改造
操場是學生活動和體育鍛煉的重要場所,在校園安全之中占據著舉足輕重的地位。三河尖鄉直小學新建了水泥地面的籃球場,并新建了環行跑道。新的操場使得學生的活動及體育鍛煉多了些安全保障。但是,部分學校的操場還存在安全隱患:籃球架是用石頭壓住固定在地面,看上去似乎搖搖欲墜;操場凸凹不平,有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設施
安全有效的消防設施是師生人身安全和學校財產安全的重要保障,近幾年來,教育系統每年都投入大量資金對消防器材進行維修和更新,僅今年上半年就添置滅火器1000個,維修滅火器300個。現在各基層單位的滅火器數量和質量都達到了消防部門的規定。該鄉唯一一所寄宿制學校—三河尖鄉初級中學,校園學生宿舍都裝有應急燈和安全通道指示牌,。但是有的學校樓房由于建筑年代比較久遠,所以沒有消防栓,而且因水壓不夠,建消防井也不起作用,消防隱患比較大,目前采取的硬件措施是增加滅火器數量。
4、電路改造
該鄉對所有學校的電路進行了全面改造,廢除了過去的老線路,同時更新了各種電氣設備,消除了過去老線路的各種安全隱患。但是,各種用電器數量猛增,用電量大大增加,所以也要求我們不能放松警惕。通過實地查看,筆者發現有些學校的墻壁上的日光燈的開關有不同程度的.損壞,急需改進。
5、學校飲食安全
三河尖鄉初級中學有在校生1756人,其中在校就餐的學生占多數,學校新建了學生餐廳,采取私人承包的方式進行管理,學校高度重視學生的飲食衛生,經常就衛生問題召開承包者座談會,強調食品安全的重要性,同時對餐廳的食品衛生進行不定期檢查。目前,該餐廳未發生一起學生食物中毒等食品安全事故。
(二)軟件
1、組織機構
健全高效的組織機構是做好安全防范工作的關鍵,鄉教育辦公室成立了以辦公室主任為組長的安全防范工作小組,同時要求各學校成立了以校長為負責人的安全防范工作小組,負責校園安全工作。各學校專門配備了保衛人員,負責日常校園安全事務,每天都會安排值班老師巡查校園安全狀況,為學校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉各學校的都能在日常教學中加入安全方面的教育,各學校每學期都會舉辦校園安全知識講座,邀請交警大隊或是派出所民警宣傳安全知識、普及法制教育,并且通過黑板報、讀報欄做宣傳工作,使得安全意識深入廣大師生員工內心。
二、對該鄉校園安全問題的思索與建議
通過此次調研,我們可以欣喜地看到農村中小學校園安全防范工作取得的成績:校園危險建筑正在不斷從我們的視線中消失;寬敞、平坦的操場成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器成為校園安全的守護神;日光燈、各種教學電器設備走進了教室,讓孩子們享受到了科技樂趣;學校的餐廳也總能吃上放心飯;各個學校針對安全工作都成立了相應的組織機構;宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是,與成績同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見的,年久失修的房屋,操場上固定不到位的體育器材,不符合要求的消防設施,裸露的日光燈開關等等都是校園隱型殺手。軟件方面,各組織機構對安全問題存在僥幸心理,不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進一步改進,使得安全成為人人樂于關心的話題,安全意識深入每個人內心。
三、此次校園安全防范工作的調研
實際地反映了當前一些農村中小學校園安全狀況,希望此次調研對三河尖鄉中小學校校園安全防范工作的進行有所啟示,相信在社會各界的齊力配合下,校園安全防范工作會取得更大的進步,孩子們的健康成長將得到更有力的保障。
安全調研報告 篇14
近年來,市按照“標準化生產創品牌、產地準出保質量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路,全面加強產地環境和農產品質量安全監管,突出專項整治和安全體系建設,全市農產品質量安全意識逐步提高、監管體系逐步健全、監測能力逐步增強、質量安全水平逐步提升。
一、基本情況
市位于西南部,轄2鄉7鎮和1個街道辦事處,123個村850個村民小組,總人口39.5萬人,其中農業人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬畝,基本農田23.37萬畝。XX年,全市實現農業總產值58.15億元,農業增加值35.13億元,農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝,總產量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝,總產量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝,總產量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝,總產量19.7萬噸。農產品種植業專業合作社162家,市級以上農業龍頭企業75家。
二、農產品質量安全現狀
(一)農產品質量安全水平整體較高。多年來沒有發生重大農產品質量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產品農藥殘留監測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農產品樣品1000個,合格率為99.6%。全省XX年農產品質量安全工作會議、XX年農產品質量安全荊楚行采訪團在我市參觀農產品生產、加工企業及農安監測點。
(二)監管體系基本建立。成立了市農產品質量安全監督管理局,全額撥款副科級事業單位,在編8人,負責對全市農安工作協調及監測監管;成立了市農業執法大隊,在編9人,負責全市農業投入品管理;成立了農產品質量安全監督檢驗站,儀器設備113臺套,負責全市農產品檢測工作。全局農安工作專職人員17人,擁有農殘監測車、執法車各一輛。鄉鎮農技服務中心加掛了“農產品質量安全監督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專職開展工作。
(三)農業標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質量安全管理為核心的標準化示范基地創建活動,被列為全國柑桔標準化示范縣市,XX年被農業部納入農業標準化實施示范(農產品質量安全)項目,有力提升了農產品質量安全整體水平。
(四)農產品產地準出和市場準入制度穩步實施。制定了《市農產品質量安全產地準現及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社建立農產品產地準出及質量溯源示范點,實行農產品產地準出管理。按照農產品市場準入制度要求,嚴格查驗農產品入市材料,主要農產品超市、農貿市場、農產品銷售單位建立農安檢測室,每日檢測,在顯著位置掛農產品公示牌。
三、主要工作
(一)全面落實農產品質量安全監管職責。我市成立了農產品質量安全工作領導小組,市政府下發了《市農產品質量安全工作實施方案》。市政府定期召開農產品質量安全工作會,與各鄉鎮人民政府及相關部門簽定了農產品質量安全責任狀;市農業局召開了農產品質量安全暨農安檢測培訓會,與各鄉鎮農安監管站簽定了農產品質量安全責任狀,各大超市、農貿市場、蔬菜生產基地、農產品加工企業簽定了質量承諾書。
(二)不斷加強農產品質量安全宣傳教育。不斷創新宣傳活動載體,利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網絡平臺、專題講座、發放宣傳資料等形式,深入企業、專業合作社、農戶、田間、社區等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產”為主要內容的“三主一化”培訓,農業技術推廣服務到戶,管理手冊到戶,生產技術培訓到戶。今年以來,共開展各類培訓活動82場次,發放宣傳資料3.5萬份,對1.24萬人開展了農產品質量安全和使用投入品等安全知識的培訓。
(三)推行農業標準化生產。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準,編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產技術規程。加快發展以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志為內容的“三品一標”產業,不斷提升農業品牌知名度,強力推進標準化基地建設,積極組織農業產業化龍頭企業開展認證申報,全市有效使用的農業“三品”已達到42個(其中無公害農產品37個、綠色食品1個、有機食品4個),農產品地理標志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。
(四)實施產地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發茶葉專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社等18家農產品生產單位建立農產品產地準出及質量溯源示范點,生產的農產品做到有標準化生產記錄、有農產品自檢合格證明、有包裝、有標識,實行農產品產地準出管理。以農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、“三品”生產基地為重點,推行建立以標準化生產記錄、產品質量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門檻的產地準出制度。土老憨生態農業集團建立了以信息系統為核心的組織體系、生產體系、管理體系、監測體系等四大體系的質量可追溯體系,對種植戶嚴格執行編碼追溯責任制,實現了柑桔精品果追溯到戶。
(五)實施農產品市場準入管理。督促全市農貿市場、超市、農產品銷售單位建立質量檢測室,逐步健全檢測體系,嚴格實行農產品市場準入制度,督促各農產品經營企業建立質量安全管理制度,配備質量安全管理人員、檢測設備和技術人員,初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場準入制度,質量安全意識明顯增強。
(六)強化農產品質量安全監測監管。今年來已開展農產品質量例行監測27期,抽取樣品1000個,在電視臺發布農產品監測公告27期。督促農產品生產、銷售企業自檢樣品13900個。制定了農業投入品臺賬及農產品生產記錄管理辦法,建立健全全市農業投入品和農產品質量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農藥排查,加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監管力度。對全市380家農資經營門店、25家漁藥、漁飼料經營店進行了拉網式排查和重點抽查,今年已抽檢農藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個,責令改正違法行為24起,立案查處12起。全市農業投入品監測合格率99.5%,監測發現的不合格農產品追溯率達到100%,農產品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。
四、存在問題及工作建議
全市的農產品質量安全工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)部分生產經營者行業自律意識不強。由于農業生產組織化程度仍然較低,生產經營方式落后,存在一些農產品生產單位對農產品質量安全工作認識不到位,生產投入隨意性、無記錄、質量無法溯源,“重數量、輕質量”的現象比較普遍。少數消費者對農產品質量安全的科學認知水平不高,對于質量安全、有毒有害等科學知識,缺乏常識和判斷。
(二)農產品產地準出制度落實不夠。一些農產品生產企業、農民專業合作社和種殖大戶的生產記錄不夠規范,多數農產品生產企業和農民專業合作社沒有建立檢測室,無檢測人員。合作社對社員的管理、服務不到位,生產過程完全由社員自行管理,社員自行購買投入品、無發票、字據、記錄,無統防統治制度,無統一的技術服務或生產模式,收購農產品未檢測,大多上市銷售的農產品無包裝和標識。農貿市場及農業專業合作組織在農殘檢測方面缺乏主動性,人員、經費、設備無保障。
(三)監管能力建設有待進一步加強。表現在農產品檢測中心缺經費、缺專業檢測人員,市場監管人員缺裝備、缺少辦案經費的制度性保障。目前檢測中心運行經費還未納入財政預算,現有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設備閑置,迫切需引進年青的專業檢測人員;農業執法人員執法裝備差、執法經費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑,造成工作不安心,影響監管工作的'開展。
(四)監管體系建設需完善。鄉鎮監管站的人員編制及經費未落實,各村及農產品生產、銷售企業的網格化管理要完善。
針對上述存在的問題,我們建議如下:一是各級政府加大對農產品質量安全法規及相關知識的宣傳普及力度;二是對農產品質量安全管理、檢測、執法工作經費納入各級政府的財政預算;三是不斷引進年輕的專業檢測人員;四是解決執法人員的參公管理、執法著裝、執法裝備等問題;五是解決鄉鎮農安監管人員編制及經費。
五、下一步工作措施
在今后的工作中,我們將進一步細化措施,強化監管,把推進農業標準化生產和實施農產品產地準出、市場準入制度作為我市農產品質量安全工作的重點,不斷提升全市農產品質量安全水平。進一步健全農產品質量安全監管隊伍和監管機制;建設產地環境、農業投入品及農產品監測監督管理體系;推進農產品標準化生產示范區建設,培育農產品精品名牌;健全農產品質量安全網格化管理模式;建立完善的農產品質量安全追溯系統。
安全調研報告 篇15
安全生產是當前人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,是確保經濟效益、政治穩定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來,我市的安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面落實安全生產主體責任,依法加強安全生產監管,扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治,各企業在改善安全生產條件,更新安全生產裝備技術、職工教育培訓等方面繼續加大安全投入,積極開展隱患排查和治理,將事故隱患消除在萌芽狀態,有效控制了生產安全事故的發生。全市安全生產形勢保持了總體穩定的態勢,為我市經濟發展和社會穩定提供了良好的安全生產環境。
一、全市企業基本情況及現狀分析
我市是一個老工業基地,是中國石油工業的搖籃,是新中國成立后建市較早的工業城市,資源豐富。近年來,隨著我市招商引資力度的不斷加大,各種不同性質的中小型生產經營企業相繼在我市落戶,這些企業主要集中在農副產品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業,其中:有化工企業26戶,清潔能源企業37戶,建筑建材企業41戶,選礦冶煉企業33戶,農副產品加工企業49戶,煤礦、非煤礦山20戶,其它生產經營企業147戶。這些企業中,大多數企業為私營企業,經濟效益普遍較低,致使安全投入跟不上安全生產的需要,安全狀況相對較差,事故隱患大量存在,事故多發,主要體現在以下幾個方面:
1、規模小,安全投入不足,設備陳舊,安全基礎薄弱。這些企業大多是民間投資或改制的中小型企業,資金匱乏,生產設備落后,安全性差,普遍存在著廠房陳舊、設備老化、工藝落后等問題,經營者抱著僥幸心理,違章指揮,冒險蠻干,隱患得不到全面整治。
2、經營者素質不高、員工流動性大。被調查企業中,具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業主不足20%,對國家在安全生產上頒布了哪些法律、法規、標準,企業應遵循哪些安全標準一無所知,對如何防止事故知之甚少。此外,這些企業用工靈活,員工流動性大,使得業主大多不愿意在財力和精力上對從業人員進行必不可少的安全技能培訓,員工安全意識淡薄,缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業管理水平不高。相當一部分企業缺乏現代安全管理意識,采用的是經驗型管理,部分企業法人或經營者法冶觀念淡薄,搞以包代管,有的相當規模的企業并沒有按要求成立安全管理機構,不配備專職安全管理人員,未投入必要的資金用于整改隱患,不為員工提供必備的勞動防護用品,安全管理基本處于失控狀態。
4、具有高危性和分散性,管理難度大。我市企業大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產、機械加工、礦產品加工、農產品加工等,點多、面廣,分散在鄉鎮、園區或山區,市安全監管部門和鄉一級政府苦于人力少、資金少,難以對所有企業實行有效監管,使不少小企業成為安全監管的“真空”和“盲區”。
二、我市企業安全生產及政府安全監管工作中存在的主要問題
1、對國家安全生產法律法規不熟悉,對安全生產工作重視不夠。80%以上的.企業對生產經營活動中應遵循的法規、標準不了解,在安全生產的重視程度上,大多處于資本原始積累初期,經營者安全意識不強,重生產、輕安全,重發展、輕投入。形成規模大的企業比規模小的重視,改制后的企業比改制前的企業重視。
2、從業人員素質不高,自我保護意識不強。中小型企業由于用工形式靈活,員工流動性大,且大量招收的是農民工,文化素質低,大多未經過安全培訓就上崗,安全知識缺乏,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”現象時有發生。
3、政府對企業監管缺乏必要的條件和手段。由于企業點多面廣,監管力量薄弱難以對所轄企業實施有效的監管,個別鄉鎮對企業的安全監管因無人員而處于被動工作狀態,相關政策法規、文件要求貫徹落實不力,安全生產情況統計不到位,對企業安全生產現狀和存在的問題心中無數,更談不上對加強企業安全管理有針對性地采取措施。
三、抓好我市安全監管工作的對策
中小型企業是我市經濟發展中重要組成部分,必須用市場經濟的新思維、新辦法去解決在安全生產上存在的問題。要以科學發展觀為指導,強化監管措施和手段,加快工作方式方法的新轉變,努力實現安全生產形勢的持續穩定發展。
1、建立企業安全生產條件審核準入制。
要強化源頭管理,把好準入關,加快實現從事后查處向本質安全轉變。一是嚴把高危行業市場準入關。嚴格實行高危行業安全生產行政許可制度,對安全投入不到位、不具備安全生產條件、安全隱患沒有徹底整改的,不得通過審查。同時,加強對已取得安全生產許可證企業的動態管理和跟蹤監控。二是嚴格實行各類建設項目“三同時”。按國家法律、法規和行業標準有關要求,新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時”,達到相應的安全生產條件,并具備達到和滿足安全生產條件所必須的資金投入能力,以及一定的風險承擔能力,從源頭上消除安全隱患,提高事故的防范能力和災害事故處置能力。三是加大技術改造力度。積極落實“科技興安”戰略,監督生產經營單位注重安全技術改造,積極采用安全生產新技術、新設備、新工藝,加快對不符合安全生產的舊工藝、舊設備的淘汰進度,從源頭防范各類事故發生。
2、強化教育培訓,加快實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
從近幾年我市發生的生產安全事故發生的原因分析,絕大部分事故是因為企業管理人員和各類從業人員安全意識不強、安全素質偏低、“三違”現象嚴重等造成的。為此,要重點抓好三項工作:一是加強安全生產宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產方針政策、法律、法規和安全知識,宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例,增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識,形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。二是加強對從業人員的安全培訓。堅持依法建立并嚴格執行特種行業、崗位持證上崗制度,加快建立和完善我市安全生產教育和培訓體系,組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,提高各類從業人員的安全素質、安全防范和職業安全自我保護意識。加強對企業法定代表人、安全監管人員和特種作業人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核,不斷增強企業從業人員的安全素質。三是加強企業安全文化建設。大力開展企業內部從業人員安全教育,注重發揮鄉鎮、社區、村委會等基層組織作用,進一步擴大安全生產宣傳教育的廣度和深度,不斷在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。
3、強化長效機制建設,加快實現從集中專項整治逐步向規范化、經常化、制度化管理轉變。
要著力建立健全并落實好安全生產工作機制:一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產責任制網絡體系,使安全生產工作責任明確,落實到人。二是要逐級健全落實安全生產責任制,通過層層簽訂安全生產目標責任書,將安全生產責任分解到各基層,落實到每位員工,并進行嚴格考核管理,形成完整有效的安全生產監管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領域、重點行業、重要企業的監督檢查和事故隱患整改,始終把安全生產事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關法律法規,認真查處,嚴肅處理,并追究事故責任者的責任、有關領導的責任和相關部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關安全生產經濟政策,加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品等高危行業的風險抵押金繳存,為高危行業從業人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。
4、引導企業走安全標準化之路。
安全標準化達標驗收取得成效的經驗表明,加快推進安全生產標準化創建。是推動企業安全管理水平的有效方式。今后,將在近年開展安全標準化工作的基礎上,繼續推進安全標準化創建工作,進一步制定安全管理標準,著力抓好危險化學品、非煤礦山、選礦冶煉、機械制造等重點行業和領域的安全質量標準化工作,力爭用今明兩年時間,確保重點行業及領域生產經營單位的安全管理水平達到一個新的水平。
5、以科學發展觀統領全局,加強安監隊伍自身建設。
一是始終抓好干部職工政治理論學習。把學習科學發展觀作為一項長期的基礎工作,完善理論學習制度,建立學習考核機制,努力形成主動學習、自覺學習的長效機制。二是抓好執法隊伍建設。增強執法人員的責任意識、服務意識、自律意識,充分體現“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風,塑造成為一支業務精湛、作風過硬的執法隊伍。三是抓好安全生產執法檢查。嚴格執法程序、規范執法行為、嚴明執法紀律,在執法中體現服務,幫助企業解決疑難問題。四是加強黨風廉政建設。增強自律意識,健全監管機制,形成權力層層分解,工作環環相扣,互相聯系制約,建立執法責任制和過錯追究制,形成“誰的權力誰行使,誰的責任誰承擔,誰的問題追究誰”的預防機制,堅持依法行政,做好執法的各項工作。
安全調研報告 篇16
根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案和20xx年12月7日、12月17日全省農村房屋安全隱患排查整治部署交流視頻會議上的講話精神,xx區高度重視,進一步完善機制體制,強化工作成效,全力推進農村房屋安全隱患排查整治工作,保障農村房屋安全。現將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)高度重視,制定實施方案。
第一時間將省、市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案工作要求落實到全區農村危舊房排查治理工作中。12月4日召開xx區農村房屋安全隱患排查整治工作準備會議,12月7日召開排查整治工作部署會議,12月8日李副區長召集各鎮、街道分管負責人進一步布置落實排查整治工作,12月17日召開排查進展交流會議。要求各主體嚴格按照排查要求,一戶不落地全面復核查清農村房屋基本情況。同時制定《xx市xx區農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》,明確工作目標、排查范圍、整治內容、工作任務和階段等。
(二)部門聯動,抓好工作責任落實。
區級層面成立區農村房屋安全隱患排查協調委員會,下設排查整治辦公室,分管副區長任協調委員會主任。區住建局、區農水局、區應急管理局、區市場、區綜合執法局和區資規分局為牽頭單位,區委xxx部、區教育體育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區交通運輸局、區文旅局、區衛健局、區政務數據辦等有關部門為成員單位。排查整治辦公室設在區住建局。同時根據各行業主管部門職責,細化部門分工。確定行業主管部門聯絡員,為行業主管部門設置省農房系統的行業審核賬號,由行業主管部門對各自行業房屋進行審核。
(三)迅速開展,全力推進排查進度。
建立xx區農村房屋安全隱患排查整治工作釘釘群,每日公布各鎮、街道排查錄入進度排名和完成比例,營造比學趕超的工作氛圍,全力推進工作開展。截至2月2日,xx區已排查錄入房屋59147戶,用作生產經營的自建房和人員集聚使用的公共房屋等重點房屋排查已經完成,自建房排查復核完成比例約為95%(目前系統中自建房總戶數為61532戶)。
二、存在的困難和問題
在此次排查工作中,農房系統給排查工作增加了一定的障礙:
一是系統卡頓、崩潰時有發生,一旦發生這種情況,錄入人員在戶外挨凍卻毫無辦法;
二是系統的功能板塊繁瑣,不停更新,讓基層錄入人員難以掌握錄入方法,且有的更新功能給使用者造成了很大的.不便,比如查詢時必須選擇到村,很多縣區工作人員在省群里呼吁去掉這個功能卻堅持不改;
三是系統板塊間銜接性較差,比如會出現現場錄入完成后電腦端審核時照片卻丟失了、統計數據對不上要找遍系統的角角落落、數據壞掉了打不開等情況。
三、工作特色亮點
排查工作時間緊任務重,xx區也摸索出了自己的應對方法:
一是爭取財政支持,區住建局與區財政局聯合制定了《xx區農村危房安全隱患排查整治工作管理辦法》,規定了區財政將按每戶10元(實際排查戶數)的標準對各主體進行獎補,獎補資金由各主體統籌用于臨聘人員開展農村房屋信息現場定位錄入等工作支出;
安全調研報告 篇17
食品安全問題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關,結合市人大關于市、區人大上下聯動的要求,區人大常委會決定對我區食品安全情況開展專題調研,并把它列為年常委會的重點工作之一。
一、調研過程的主要做法
為了深入開展本次調研,全面了解我區食品安全情況,區人大常委會教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關部門進行工作溝通,確定檢查切入口,制定調研方案,整個調研過程歷時一個半月。本次調研分為四個階段。第一階段:組建小組,導學法規。常委會組建了由專業代表、部分街道代表工作室專職干部參加的專項調研小組。并針對本次檢查重點——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況,精選法律法規條款,有的放矢的組織小組成員進行學習培訓。第二階段:上下聯動,明查暗訪。為了提高調研質量和監督實效,常委會采用了市、區、街道三級聯動的調研方式。在參加市人大常委會組織的培訓和執法檢查的基礎上,區人大常委會分別組織三個街道代表工作室,以代表組的形式開展了檢查。常委會還向參加調研的代表提供“三對照”(法規依據、檢查內容、檢查方法)檢查表,引導代表自行組合、分散就近,進行持證暗訪和隨訪,搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話平臺,充分傾聽了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段:集中視察,同步執法。常委會組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進行了集中視察,代表們兵分三路對世紀聯華超市體育場店、漕溪新村菜市場、漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關制度執行情況進行了檢查。同時代表們在聽取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關情況匯報后進行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進行同步執法。第四階段:事后專訪,梳理總結。視察結束后,常委會還專訪了我區食品衛生方面的專業人士,傾聽他們的真知灼見。在充分調研的基礎上,我們對調研過程中的問題、意見和建議進行了梳理總結,形成調研報告向主任會議匯報。
二、調研中發現的問題
代表們對區政府為保障我區食品安全,讓人民群眾吃得放心所做的.大量工作給予了充分肯定,認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后,工作不亂不散,有延續性,我區的食品安全情況總體處于動態可控的狀況。同時針對在明查和暗訪過程中發現的從業人員無健康證或健康證過期;熟食改刀未標明時間;當日未銷售完熟食處理記錄不規范;散裝食品標識不完整;菜市場部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點等一些衛生安全隱患,指出了食品安全工作中存在的問題,主要是:
1、畢喙胤律法規亟待完善。隨著經濟和社會的不斷發展,目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢,在我市有關食品安全監管職能調整后,現實的執法主體和法定的執法主體存在沖撞。法律法規的缺失,也使問題食品難以根除。此外,違法成本較低,致使違法行為屢禁不止。
2、筆稱釩踩監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后,由于調整時間短等原因,在實際工作中,市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監督所之間的磨合有待進一步加強。區食品安全聯席會議的作用還需進一步發揮。食品安全監管的技術力量尚顯不足。
3、奔貿市場監管制度不完善。由于集貿市場的管理制度還不夠完善,管理相對薄弱,難以把好食品準入關口,不安全食品屢見不鮮。
4、幣恍售人員素質較低。由于超市工作人員流動性強,一些銷售人員在上崗前大都未接受過正規培訓,也沒有進行定期的體檢。
三、意見和建議
1、苯∪相關法律法規,保障食品安全監管執法順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映,針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問題,盡快健全和完善相關法律法規,加快政府職能的轉變,并通過法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度,杜絕問題食品屢禁不止的現象。
2、奔喲笮傳力度,提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大,是一項復雜、長期而艱巨的任務,區政府有關職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識,動員全社會參與日常監督,努力營造人人關心、重視食品安全的良好氛圍。
3、弊試垂蠶恚形成合力,加大監管力度。提高市場準入的門檻并非解決食品安全問題的萬全之策,要疏堵結合,滿足不同層次人民大眾的需求。政府相關職能部門要齊心協力,充分發揮區食品安全聯席會議的作用,整合各方資源,通過行政監管、行業監管、科技監管,形成長效的市場監管機制。并盡快落實社區的監管網絡,做到我區食品安全監管執法全覆蓋。同時,要進一步充實監管力量,加強執法隊伍自身建設。
4、奔憂顆嘌擔提高企業自律管理水平。區政府有關職能部門要加強對從事經營食品的從業人員的培訓,增強企業對保障社會食品安全的責任意識,督促企業誠信體系建設,完善企業的培訓和管理制度,從源頭上把好食品準入關。
安全調研報告 篇18
安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展和穩定大局。我鎮的安全生產工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾監督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局積極開展安監執法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,依法強化安全生產管理工作。根據縣安委辦《關于開展安全生產調研活動的通知》,現將我鎮安全生產工作基本情況匯報如下:
一、鄉鎮基本情況
全鎮所轄13個行政村,總面積164平方公里,總人口8000余人,轄區內有重點安生監管中小個體企業118個,磚廠一個、預制廠一個(未生產)、沙石粉碎廠一個、加油站一個、集氣站三個(其中一個在建)、抽氣轉臺331個、農機車輛461個。有中心小學1個、初中1個。
二、安監站建設情況
1、機構建設情況:
我鎮按照上級要求,成立了安監站。安監站設站長1人,副站長1人、安監員3人,但上級部門未解決人員編制問題,人員工資由縣安監局撥付。鎮政府投資10萬元增添了辦公設施,配置檔案柜8個,辦公桌椅五套、檔案盒200個,配備的電腦、打印辦公一體機、筆記本電腦、攝像機、照像機;配備了氣體檢測儀、防護服等安全防護設施全部用于安監站辦公專用;上級配備了車輛,保證了安監金費足額使用;進一步明確了監管責任,發揮鎮安監站的職能作用,切實履行好上級賦予的安全生產監管職責。
2、制度建設及臺帳建設。在制度建設方面我站根據市安委辦和縣安委辦有關精神,結合我鎮實際情況制定了九項規章制度、鎮長安全工作制度、安監站工作制度、值班制度、安監站工作職責、例會制度等各項工作制度,明確了工作職責,并按要求用各項規章制度及組織機構、監管示意圖、聯系對象分布圖、一崗雙責責任制等做了四塊版面。在臺帳建設方面我們在去年的基礎上進一步細化,做到一村一檔案、一企一檔案、一個單位一個檔案,并將所需內容逐個填充。目前,我站已建臺帳檔案154個,基本達到規定標準。
三、主要工作:
1、繼續加強各部門、各單位之間的`聯合執法,提高了安全生產聯合執法能力。
2、加強安全宣傳教育,采用多種形式,提高生產經營者的安全意識,廣泛深入開展安全生產法律、法規的學習、宣侍、貫徹工作,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作,繼續組織企業負責人進行安全生產法律、法規的培訓教育,加強企業特種作業人員的專業技術培訓,保證企業安全生產的順利進行。
4、開展對非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業、人員密集場所消防安全為重點的安全生產專項整治,加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生。
四、存在的問題
1、是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠,不能擺正經濟發展與安全生產的關系,存在重生產、輕安全的傾向,對安全生產工作往往喊在口頭上,不抓落實。
2、是安全投入有待增加。部分企業由于經濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設施,警示標志投入不足。
3、是隱患處理不夠重視和及時。有的企業對出現的事故隱患不是認真吸取教訓,制定整頓措施,往往拖沓,不及時上報整改表。
安全調研報告 篇19
為全面了解我縣食品安全監管現狀,開創食品安全監管新局面,確保人民群眾食品安全。近期,縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養殖、畜禽屠宰各環節進行了深入調查研究,對我縣食品安全形勢進行綜合評估,形成如下報告。
一、全縣食品安全工作的現狀
目前全縣共有食品生產經營單位1075家,從業人員3270名。其中:
①餐飲服務環節有219家(含學校和幼兒園食堂5家),共有從業人員1260名,縣城158家,鄉鎮和農村61家,有餐飲服務許可證81家;
②食品生產環節共有23家,共有從業人員570名,其中食品生產企業8家,都有食品生產許可證,1家企業(香道食品)取得ISO9001、ISO證書,食品小作坊15家;
③食品流通環節共有521家(都有食品流通許可證),共有從業人員860名,食品經營企業21家,食品經營個體工商戶500家。其中乳制品經營者、嬰幼兒配方乳粉經營者142戶,大中型超市13家,有形市場外現場制售食品4戶;
④種養殖環節共有117家,共有從業人員340名,其中規模養殖場23家(養殖場代碼證和動物防疫合格證12家),獸藥經營單位4家,農資經營門市80家,飼料生產企業5家,蔬菜生產基地5家(無公害認證1家);
⑤畜禽屠宰環節共有195家,共有從業人員240名,其中生豬定點屠宰企業2家,酒類經營單位193戶,其中酒類批發企業12戶。
二、全縣食品安全工作存在的問題
(一)監管職能部門監管力量薄弱。目前,我縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養殖和畜禽屠宰等五個環節主要由食藥監、工商、質檢、農牧和商務部門負責監管,職能部門都成立了相應科室,執法人員多者有4至5人,少者有2至3人,面對食品安全監管的每個環節,全縣1000多個監管單位,日常監管工作任務繁重,執法人員工作量大,只能是上級安排專項整治,底下跟著整治,使有些日常監管工作做不到位。
(二)食品安全監管環節存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務環節。農村集廟會、群體性聚餐活動越來越多,其廚師大多是從村中找的幫廚人員(也沒有健康證明),在餐飲制作、環境條件等方面存在安全隱患,也容易發生群體事故;二是在食品流通環節。農村的小食雜店(即農村小賣部)大都以自家住所為場所,經營食品、日常用品和蔬菜等,吃住等生活起居與食品經營在一起,有的食品沒有保質期,有的是商販上門送的.偽劣食品,進貨渠道不正規,存在諸多不安全隱患;三是在食品生產環節。農村有饅頭坊、糕點加工坊、面條制作等食品生產加工小作坊,其房屋簡陋,設施簡單,衛生條件差,存在重大食品安全隱患。
(三)監管部門部分職責不夠明確。《中華人民共和國食品安全法》第四條明確規定,質監、工商和食品藥品監督管理部門分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。對食品安全監管明確了大方向,具體到食品安全多個行業還有的地方不明確,如燒雞店、下水店等由哪個部門負責監管,怎么監管,還沒有職責定位,使食品安全監管部分環節出現漏洞,存有盲區。
(四)食品安全預警風險檢測機制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關和專門檢驗檢測機構,工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設備,其結果無法律效力,抽檢設備也不完善。質監部門沒有食品檢測能力,食品抽檢時只能到外地做。
(五)鄉鎮食品安全監管機構不健全。通過調研了解,我縣7個鄉鎮雖然都成立了食品安全監管領導小組,還存在許多問題,一是沒有執法資格,不能直接開展食品安全執法活動,只能依靠相關執法部門對鄉鎮轄區食品安全進行監管。二是沒有專職食品安全監管人員,只能巡查,無法發揮主觀作用。
(六)群眾食品安全意識淡薄。表現在兩個方面,一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高,在食品選購過程中,注重的只是食品價格、色澤和數量等,對購買的食品是否正規企業生產,是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關法規及標準等,往往不重視或并不知道如何區別。二是食品從業人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務單位的銷售員、生產人員、廚師和服務人員職業素質不高,個人衛生不重視,從業期間隨意性強,安全意識差。
三、對食品安全工作的建議
(一)進一步明確監管職責。要根據市政府關于進一步明確部分領域食品安全監管工作分工的意見,開展調研活動,出臺我縣相關職能部門食品安全監管意見,進一步細化工作職責,實現全縣食品安全無縫隙監管,防止出現監管空白和職能交叉,繼續深入開展食品安全專項整治活動,充分發揮相關職能部門作用。
(二)加大鄉村食品安全監管力度。針對鄉村食品安全存在的熱點難點問題,一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告備案制度,凡舉辦就餐在50人以上的群體宴,舉辦者要在宴請前向當地村委會報告并由村委會向所在鄉鎮政府和縣食藥監局報告,內容包括就餐時間、就餐人數、場地衛生條件、廚師健康狀況等,確保農村不發生群體性食物中毒。二是開展食品專項整治。采取有力措施,加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風險食品企業整治力度。
(三)提高全民食品安全意識。一要做好食品安全執法人員培訓,提高食品安全執法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標語、張貼公告等方式,長期宣傳食品安全法律法規和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產經營從業人員、業主衛生法律法規的宣傳教育,提高其依法從業、守法經營意識。
(四)建立食品安全責任追究制度。一是由政府食品安全辦對相關職能部門進行監管考核,相關職能部門向縣政府簽訂食品安全監管責任書,發揮監督檢查作用,不定期對監管部門進行督導檢查,其結果作為單位、個人獎懲和評選先進的主要依據。二是建立責任追究制度。由監管部門按執法任務把人員落實到食品生產經營單位,監管部門與執法人員、執法人員與食品生產經營單位層層簽訂責任狀,明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金,暢通舉報渠道,公開舉報電話,及時辦理投訴案件。
(五)加快鄉鎮食品安全監管機構建設。切實加強鄉鎮食品安全監管機構建設,落實機構、編制、人員、經費,加強培訓,提高監管水平。在鄉村聘請食品安全監督員,給予一定補助,充分調動工作積極性以發揮作用。
(六)切實做好食品安全應急工作。相關監管部門和鄉鎮要制定出切實可行的食品安全事故應急預案,并報政府備案,做好食品安全應急演練工作,提高突發食品安全防范預警和應對處置能力,統一調配食品安全有效資源,充分發揮食品安全綜合協調與監管作用。
安全調研報告 篇20
現今社會,交通問題成為不可忽視的重要現象,因而,加強大學生安全教育,既是時代的呼喚,也是素質教育發展的必然要求。為此,我對大學生的交通安全意識情況做出調查,現將研究結果報告如下:
一、 大學生交通安全的概念與現狀
交通安全是指不發生交通事故或少發生交通事故的主觀條件,即指交通參與者要嚴格遵守交通法規,進步警惕,不因麻痹大意而發生交通事故。大學生交通安全是指大學生行走、乘坐交通工具時的人身安全。只要有行人、車輛、道路這三個交通安全要素存在,就有交通安全題目,也許只是一個小小的意外,就會造成嚴重后果,斷送美好的前程,甚至生命。
根據調查結果顯示,當代大學生交通意識淡薄,結果不容樂觀。96.7%的人有過闖紅燈的經歷,固然大家都以為闖紅燈存在危險性,但實際上能過做到一直遵守交通規則的人少之又少。30%的.受調查者以為我們應當自覺遵守交通規則,23.3%的人以為闖紅燈不以為然,46.7%的人是跟隨大家闖紅燈。66.7%的人是由于有急事闖的紅燈。這些數字是值得我們警醒的,我們更應進步交通安全的意識。
二、 大學生交通安全事故的主要表現形式
發生交通事故的主要原因是思想麻痹和安全意識淡薄,很多大學生剛剛離開父母和家庭,缺乏社會生活經驗,頭腦里交通安全意識比較淡薄。所以,發生交通事故的主要形式有以下幾種:
(1) 行走時發生交通事故。大學生余暇空閑時購物、觀光、訪友要到市區活動,這些地方車流量大,行人多,各種交通標志眼花繚亂,與校園相比交通狀況更加復雜,若缺乏通行經驗發生交通事故的概率很高。難怪上海一所著名大學的校長說:“在各個大學中普遍存在這樣一種情況,少數學生書讀得越多,越不會走路,遵守交通規則的意識越淡薄,不僅在校園里亂騎車、亂停車,在馬路上違反交通規則也時有發生。”
(2) 乘坐交通工具時發生交通事故。大學生離校、返校,外出旅游、社會實踐,尋找工作等都要乘坐各種長途或短途的交通工具。全國各地高校大學生因乘坐交通工具發生交通事故的情況時有發生,有時甚至造成群體性傷亡,教訓十分慘重。
三、交通事故的預防
1、進步交通安全意識
大學生發生交通事故最主要的原因是思想麻痹、安全意識淡薄。作為一名在校大學生遵守交通法規是最最少的要求。若沒有交通安全意識很輕易帶來生命之憂。
目前,大學生交通安全教育還處于宣傳教育階段,遠未達到有計劃、有目標、規范化教育的層次,但安全教育決不是可有可無,可做可不做的事情。交通安全教育是維護大學生安全的一項基礎教育,是學生素質教育的一部分,是人才保障的根本教育,它始終是貫串于人才培養的全過程。發生學生交通安全事故,不僅僅是個別學生受到傷害的題目,還會牽動學生家長,波及其他學生的情緒,影響高校正常的教學秩序,甚至還會影響到局部地區的社會穩定。因此,我們要把做好大學生交通安全教育工作進步到能否營造優良育人環境;能否維護校園和社會的穩定;能否實現高校的教育培養目標這一高度來熟悉,時刻把學生交通安全教育工作擺
在重要位置。學校要采取切實有效措施,加大教育力度,實現全員、全面、全過程教育。交通安全教育要始終貫串于學生在校學習、生活的全過程中,做到常抓不懈,持之以恒,使學生安全地度過大學生活時期。
2、自覺遵守交通法規
除進步交通安全意識、把握基本的交通安全常識外,還必須自覺遵守交通法規,才能保證安全。以下兩點是大家必須把握并要在日常生活中嚴格遵守的。
在道路上行走,應走人行道,無人行道時靠右邊行走。走路時要集中精力,“眼觀六路,耳聽八方”;不與機動車搶道,不忽然橫穿馬路、翻越護攔,過街走人行橫道;不闖紅燈,不進進標有“禁止行人通行”、“危險”等標志的地方。
安全調研報告 篇21
食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的科學領域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關,加強食品安全工作是構建和諧社會和全面建設小康社會的重要組成部分。
一、我國食品安全存在的問題
目前我國食品安全仍存在以下問題。一是上市食品超標問題依然存在。目前,食品衛生平均不合格率仍達8%左右,蔬菜農藥殘留超標率為7%,畜產品瘦肉精檢出率為%。據對7萬多家食品市場檢查,發現不合格散裝食品19萬多公斤,病害肉40多萬公斤,假冒偽劣酒類案件萬件。二是流通領域食品安全法律法規缺失。總的看,商品流通過程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產品,從生產到銷售過程中保鮮、貯藏等要求較高,應有相應的法律規定。此外,市場準入是一項行之有效的辦法,但這項制度的實行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要還是靠行政管理,亟需完善相應的法律法規。三是食品安全標準體系不夠完善。我國有食品質量標準近3000個,而與流通有關的標準僅有100余個,相比于生產和加工標準數量差距甚大,流通過程保障食品安全的標準嚴重不足,即使食品生產質量合格,也難保不在流通環節出現質量安全問題。四是食品流通檢測及環保體系仍不健全。調查顯示,全國5萬多家食品零售企業中建立檢測中心的不足1%,全國萬家農貿市場配有
垃圾處理設備的不足1;消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。此外,檢測體系不健全,還表現為各部門的檢測工作缺少協調,檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術手段落后。五是食品安全信用體系建設亟待加強。我國社會信用體系建設剛剛起步,食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后,該領域的企業信用數據的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此,從總體看,掌握企業食品衛生質量的信用狀況難度仍然很大,很難起到消除信息不對稱,褒揚守信者,遏制失信者,追溯責任方,形成誠信經營氛圍的作用。
二、造成我國食品安全問題的原因
(一)是市場管理不到位。我國市場區域廣闊,各種交易場所如集貿市場、批發攤點、零售門店和小賣部等都出售假劣商品,管理部門人手不足,往往使整頓難以得到深入。
(二)是懲治力度不夠大。長期以來,一些部門對制假售假的處罰辦法主要是罰款,以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現象比較普遍。刑法規定,售假5萬元就可以追究刑事責任,但真正被追究刑事責任的制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低,賺的錢比罰的多,使得造假者感到有利可圖,更加有恃無恐。
(三)是投訴索賠難度大。農民權益遭到侵害時難以討到公道,如買了偽劣食品,遭受了損失,進行投訴時必須通過有關部門的鑒定才能找到證據,分清責任。而鑒定耗時長,費用高,很多農民承擔不起。在索賠困難的`情況下,很多農民即使發現買了假貨,大多也是認倒霉而不去尋求賠償。
(四)是管理人員執法違法。有些市場管理人員、食品衛生監督人員,拜金主義思想嚴重,由于收受了制假售假者的錢物,對制假售假活動睜一只眼閉一只眼,上面有行動就象征性地管一管,有的還為制假售假者通風報信從中撈取好處。
(五)是鑒別能力差,自我保護意識弱。雖然有關部門和媒體經常提醒農民朋友增強防假意識和辨假能力,但農民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規生產廠家不斷投入資金,進行產品包裝防偽標識的開發和宣傳,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不斷翻新。
三、加強我國食品安全監管工作的建議
我國食品安全是當前食品安全監管的薄弱環節。無證無照生產經營食品,制售有毒有害食品、不合格食品、過期變質食品、假冒偽劣產品等現象在一些地區比較突出,嚴重擾亂了我國食品市場秩序,損害了我國消費者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全,構建和諧社會,必須加強監管工作,保障我國食品安全工作。
(一)是要加強領導,明確責任。必須強化政府的監管責任,切實加強我國食品安全工作。各級政府要對我國食品安全監管負總責,切實把我國食品安全工作放在突出位置,抓緊抓好、抓出成效。要建立健全我國食品安全監管責任制與責任追究制,強化監管人員的責任意識,保證人員到位、精力到位、監管到位。將食品安全工作納入各鄉鎮、各職能部門的年度工作目標考核,形成一級抓一級,一級對一級負責的食品安全責任體系,同時各鄉鎮政府要與各村委會簽訂責任狀,把食品安全工作任務分解、量化到村,構成全市我國監管網絡體系,
(二)是要部門聯動,緊扣主題。質監部門要以全國整頓產品質量和食品安全工作的契機,與我國食品生產加工小作坊業主簽
訂質量承諾書,明確業主的責任和義務;工商部門要深入開展“我國食品市場整頓年”活動,制定我國食品安全經營示范店創建標準、我國食品安全經營示范店十項標準、食品安全監管責任書、商品質量安全承諾書、食品安全工作目標責任書、食品安全責任書;衛生部門要針對性地開展食品安全專項行動。通過各職能部門的緊扣我國食品安全整治這一主題,進一步規范本市我國食品市場,從而提升食品安全保障能力。
(三)是要加強種植養殖業監管,大力發展綠色食品。從源頭抓起,切實保障農產品的質量安全,一方面要深入開展農藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專項整治,向農民普及安全科學使用化肥、農藥等知識,從源頭上防止農產品污染,另一方面要加強和完善農產品質量安全標準、檢驗檢測、認證三大體系建設,強化農產品標準化生產基地建設和管理,大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產地認定和產品認證工作,擴大無公害食品、綠色食品和有機食品的生產。
(四)是要抓好宣傳,提高意識。針對我國消費者文化素質普遍較低,無法辨別食品質量優劣與真假的實際,各職能部門要在做好日常監管的同時,將工作重點放在轉變我國消費者的意識、思維、觀念上,采取上街設置咨詢點、宣傳車、發放宣傳資料、廣播等多種形式開展食品安全知識的宣傳。加快食品安全知識進課堂、進課程步伐,增強消費者特別是少年兒童的自我保護意識和識別能力,從而不斷提高我國消費者的食品安全意識。
安全調研報告 篇22
為推進石家莊超市行業食品安全工作,保障消費者的身體健康和生命安全,石家莊市市政府整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室和石家莊市商業聯合會、石家莊市信息工程職業學院等三家組成調查組于20xx年4月24日至29日對我市有代表性的超市和重點食品經營單位的食品安全狀況進行了較詳細的調查。本次調查采用了詢問法、觀察法、問卷調查法對我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商場、3家農產品批發市場,共計25家公司、5個居民區和街頭千余名消費者進行了攔截式調查,針對25家公司發放25套調查問卷,回收有效問卷23套共計100份,對消費者發放《消費者食品安全狀況調查表》800份,共收回問卷800份,有效問卷737份。現將調查情況報告如下:
一、我市超市食品安全的現狀
(一)、大部分超市對食品安全管理均有了嚴格的管理制度和規定 超市作為現代流通渠道的代表,從自身的發展角度出發,普遍建立了食品安全控制的組織架構和管理體系。
(二)食品商場和連鎖超市在食品安全經營管理上領先于其他渠道 在所調查的超市企業中大多數公司都建立了較嚴格完整的食品制作、儲藏、銷售、清理標準和流程。
(三)、消費者對超市食品安全的信心指數明顯領先于其他渠道,關注因素多元化
(四)、消費者十分看好媒體的食品知識傳播及對食品安全的監督
(五)、在擔負食品安全的責任上,認為生產者、經營者重大
(六)、對我市食品安全形勢認識及監管力上不容樂觀
(七)、消費者缺乏有關食品安全和自身權益維護的法律知識.
二、超市行業食品安全方面需要正視和解決的突出問題
雖然百貨公司和連鎖超市是食品流通兩大安全通道,但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重視和亟待解決的問題。
(一)、全員加強食品安全意識雖有,但普遍存在麻木僥幸的心理,不能切實回歸消費者安全至上的理念上
(二)、超市中食品安全職能部門的組織結構的設計不完全符合食品安全控制的要求
(三)、超市配送中心和門店食品安全相關設施投入嚴重不足,難以適應食品安全控制的要求。
(四)、連鎖超市對代理商的食品安全控制需要加強
(五)、聯營和招商部分的食品安全管理有待加強
(六)缺乏對供應商直接送達門店食品的食品質量監控
(七)食品質量控制中的管理執行力度彈性大,伸縮性強
(八)大部分超市缺乏基于HACCP(全球食品工業最佳衛生安全質量管理工具)的質量控制,弱化了生產過程中的產品質量保證
三、改善食品安全狀況的幾點建議
(一) 對超市公司的建議
1、切實樹立起“消費者至上”營銷觀念,打造“百年超市”謀“長期利潤”發展之路
2、進一步健全超市食品安全職能部門的組織結構的設計。
3、加大食品安全相關設施投入,大力推動零售商的第三方檢測。
4、加強對超市聯營和招商部分的食品和對供應商向門店直送食品的安全控制并加大管理執行力度。
5、加強對超市自制的或自采食品的HACCP控制,即注重生產過程的危害分析和關鍵點控制,作到產前、產中、產后全方位的'食品質量控制,切實提高經營能力,適應國際化競爭。
6、加強商品信息電子化管理,建立食品經營各環節的電子信息檔案管理。
7、對有能力的超市公司可建立自己農副產品的基地,推出自有品牌,提高自身對農產品食品安全的直接控制能力。
8、建立一整套食品衛生安全明示制度,主動承擔起引導消費者安全消費、健康消費的社會責任。
9、核準供應商的準入制度,嚴格供應商的審核流程,把好索證驗證關,消除對加工食品質量控制存在的隱患
10、加強員工的經常化、慣例化培訓,提高綜合素質
(二)對政府行政監管部門的建議
1、 切實轉變政府職能,各食品監管的行政部門在分工明確基礎上,強化協調,成立松散型統一的機構消除存在的部門壁壘現象,杜絕食品安全管理存在政出多門的現象。
2、政府直接投資建設統一規范的食品安全的法定檢測網絡體系,提高檢測技術水平,與國際接軌,與異地協調,改變目前檢測機構、水平不到位的尷尬現象 ,切實把好食品安全關。
3、政府引導、扶持超市公司、大型批發市場進行產銷一條龍經營,建設農產品基地,開發自有品牌農產品形式的零售終端型組織和批發分銷型組織,正本清源。
4、發展電子政務,落實完善食品信息公開制度。
5、發揮行業協會的作用,成為真正溝通政府、企業、消費者之間的一座橋梁。
6、完善食品經營法律法規,加大食品安全執法部門的執法力度
7、發揮新聞媒體人民的喉舌的作用,大力普及宣傳食品安全的知識,更要作好食品安全的監督和跟蹤,為規范經營企業樹立好形象,對非法經營者進行懲治的利器
8、消費者權益保護組織、地方公眾轉變角色,由維護消費者利益單一功能轉變為服務于生產經營者和消費者雙向功能。
9、依靠群眾,廣泛開展食品安全教育活動,齊抓共管,打好一場食品安全的“保胃”戰爭。
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