工作調研報告（精選21篇）
在我們平凡的日常里，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的工作調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工作調研報告 篇1
兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會關注的一大問題。為了全面了解我鎮各學校留守兒童家庭生活、教育狀況，推進留守兒童教育工作。我們在全鎮進行了一次留守兒童教育工作調研，通過問卷調查、走訪座談等形式，對全鎮所有行政村留守兒童家庭教育現狀進行了摸底、調查，現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
隨著農村剩余勞動力的轉移（入），留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權益保護狀況越來越引起人們的關注。
1、我鎮現有留守兒童224名。調查顯示，他們的父母都是外出務工，至少半年、有的甚至一年回家一次。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關愛，缺乏交流溝通，導致親情缺失，監護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重。
2、留守兒童家庭生活環境情況。從總體情況看，我鎮的224名留守兒童其中有185名是其祖父母監護，37名委托監護，2名無監護，其中隔代撫養情況較為普遍。
3、留守兒童學習情況。從調查情況看，留守兒童學習成績一般或。
4、留守兒童心理情況。從調查看，大多數孩子性格較正常。
5、品性表現、學習態度、身體狀況都很優良。
二、存在問題
1、學習偏差。多半的孩子因為父母在外打工而嚴重影響了他們的學習。在這些學生中，由于臨時監護人對他們的學習介入較少，使得他們的學習無人過問，有的對學習持消極、被動、厭惡情緒，缺乏學習熱情，形成了懼學心理，體現在學習習慣上就是經常拖拉作業，書寫馬虎，對學習敷衍了事，有的甚至逃學。即使有的學生積極要求進步，學習有主動性，但由于沒有掌握科學的學習方法，學習過程中不注意規范，不遵守基本的學習規律，導致學習上的事倍功半。
2、性格缺陷。長期與父母分離，極易使他們的性格變得內向、自卑、悲觀、孤僻。在留守兒童中，有不少家庭對孩子放縱溺愛，臨時監護人管不了，不敢管，不會管，助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格滋生蔓延。
3、留守兒童的心理健康情況：大多數留守兒童則與他們的祖父母和外祖父母一起生活，這些長輩平時對孩子物質給予的多，在精神上關注的.少，平時對孩子在成長中的困惑解決方法不當，不及時，由于存在年齡和文化的差異，想問題，解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯，而這些問題解決不了就極易造成他們的心理障礙。
兒童時期是人生中受教育、長身體、培養健康心理的關鍵時期，他們不但要接受學校的教育，還要接受社會的關愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農村留守兒童最需要父母關愛，遠離了父母，由其他人代為監護，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。
三、對留守兒童管理的措施和建議
（一）家庭方面
1、加大家庭教育支持力度，優化留守兒童學習成長環境。根據留守兒童多的特點，學校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學校為推動新農村建設，為開發區社會、經濟建設作貢獻的有效措施，列入重要議事日程，建立學校、家庭、社會三結合的留守兒童監護網絡。
工作調研報告 篇2
一、當前我縣涉軍信訪的現狀
截止20xx年5月底，我縣退伍軍人3000余人。其中享受國家定期撫恤補助待遇的傷殘人員、“三屬”(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參核退役人員、年滿60歲以上的農村籍退役人員、帶病回鄉退伍軍人重點優撫對象1783人。
歷年來，縣委、縣政府歷來高度重視加強軍政軍民團結，全面落實優撫安置政策，在涉軍信訪工作方面，堅持標本兼治，暢通信訪渠道，完善處置機制，從源頭上化解了大量涉軍突出矛盾，維護了我縣社會和諧穩定。但是，目前我縣涉軍信訪仍處于易發態勢，不和諧因素仍然不少，亟需引起高度重視。
1、利益訴求日益復雜。涉軍信訪群體主要是參戰退役人員、部分傷殘軍人和部分老退伍軍人等，其上訪訴求大多是為了個人或局部利益，包括解決就業問題、辦理養老保險、和提高撫恤標準等，反映的問題復雜，涉及面廣，政策性強，處理難度較大。如：退伍軍人要求在辦理城鎮養老保險時由政府補助;部分重點優撫對象因待遇過低，還比不上低保標準，要求提高待遇標準;重點優撫對象住院“門檻費”要求給予報銷;企業和行政事業單位的參加過戰爭的退伍軍人也要求享受參戰待遇;超過60歲且有勞動能力的部分退伍軍人要求就業;隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅游等等。反映的問題絕大多數都涉及到個人切身利益，且都明確要求為其解決實際問題。
2、信訪形式趨于多樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯絡方面，也從過去的手機聯系發展到利用互聯網等方式，甚至采取戰友聯誼會或紀念特殊節日等形式，進行跨地區非法串聯聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節成為易發多發期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜，稍有不慎就可能引發聯動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩成本增加。特護期間，為確保社會穩定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
二、涉軍信訪問題的成因分析
當前我縣正處于經濟快速發展和社會轉型時期，人民群眾的利益訴求呈現多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發生，是當前經濟和社會處于變革過程中各種現實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜，既有歷史原因，也有現實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當的'原因;既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經濟快速發展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區經濟發展水平不同，不同群體之間、區域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現行政策體制不健全引發的矛盾
現行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內修鐵路不能享受參戰人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經盡了義務，當對越自衛還擊戰爆發，他們又響應黨的號召二次入伍，為前線作戰補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰人員，他們覺得很不公平。
(三)優撫對象生活水平整體還不高
近年來，重點優撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優撫對象整體生活水平還不高。而且部分優撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態不正和法治意識淡薄導致非正常上訪
有的復退軍人對個人利益期望值過高，心態難擺正。有部分優撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養義務等原因導致生活困難，心理上不平衡，希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業的主要原因。
三、對策與建議
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構建涉軍維穩工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發，建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發其他社會負面作用。例如出臺參戰涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現在出臺了新的養老保險政策，退伍軍人可以補交基本養老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優惠的政策，可實際執行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養老保險費。這個養老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據的，上級相關部門應充分調研，盡快出臺相關政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯動機制，提升涉軍信訪服務水平
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜，內容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯動機制，發揮各自職責，高效有序應對處置突發事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統一制定明確可行的自然增長標準，穩步提高優撫對象優待標準，確保優撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經濟發展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優撫對象共享改革發展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
工作調研報告 篇3
近期，xx區民政局對全區困難群體生活狀況以及社會救助工作如何開展進行了專題調研，走訪了城鄉社區（村）低保家庭、三無人員、五保對象，聽取了基層民政工作者、困難群眾的意見和建議，分析了民政部門保民生工作面臨的形勢和問題，提出了改進思路和建議。
一、xx區困難群體的基本情況
（一）困難群體的含義及特征
困難群體是指由于各種原因，憑借自身力量難以維持基本生活，需要政府提供救助和社會給予幫扶的社會群體。從其整體特征上看，主要有四個方面：一是低職化或無職化。他們沒有穩定的職業或根本沒有職業，大部分人是因為年齡原因（老、幼）和身體原因（重殘、重病），另一部分人則是缺少就業所必須的知識和技能，缺乏競爭能力，難以就業或再就業。二是貧困化。正是由于低職或無職化，他們的收入很少，一般只能維持甚至難以維持生存和生活必需，生活質量不高，生活方式簡單。三是脆弱化。生活的貧困，導致他們的承受能力十分脆弱。經濟上社會上稍有風吹草動，他們首先陷入困境。如物價上漲，他們首當其沖；發生自然災害，他們受災最重；還有部分家庭陷入因貧致病、因病致貧返貧的惡性循環。四是邊緣化。上述因素的綜合作用，使他們成為社會的弱者，在經濟上、文化上、心理上都處于社會邊緣，除了經濟困難外，普遍有自卑感、有依賴性，如果沒有黨委、政府扶助以及全社會的關愛，他們或許永遠無法擺脫困境。
（二）困難群體的構成
xx區的困難群體，主要包括城鄉低保對象、城鎮“三無”對象（無生活來源、無勞動能力、無法定贍養或撫養人）、農村五保對象、城鄉孤兒、特困優撫對象以及低保邊緣戶等人群，其中，前五類人群已納入定期社會救助范圍。
截至20xx 年8月，全區定期救助困難群體達5851人。其中，城鄉低保對象3355戶，5647人；農村五保對象87人，城鎮“三無”人員20人，城鄉孤兒17人；困難優撫對象80人。就救助金額比重而言，城鄉低保群體占份量最大，是社會救助的主體；其他群體占比雖然不高，但因自身生存、抗風險能力脆弱，也是社會救助的重點對象。
（三）困難群體的成因
在現代社會和市場經濟條件下，貧困不僅是指缺少維持家庭成員生存和基本生活所必須的最起碼的物質條件，而且還包括缺少獲得這些條件的機會。從xx區情況看，困難群體普遍存在就業難、醫療難、住房難、子女就學難等問題，其成因主要有以下幾個方面：
一是缺乏收入來源。
就一般家庭而言，收入來源的多少取決于勞動力資源的數量和質量。調查顯示，在城鄉低保對象中，有一定的勞動力數量，但由于他們缺乏良好的教育和培訓，缺少就業所需的知識和技能，下崗失業后難以再就業，困難群體家庭的收入來源和形式都很單一，一旦勞動力喪失，家庭生活就會陷入困境。
二是大病致貧。
由于醫療費用高，保障水平低，困難群體因病致貧、因貧致病的情況時有發生。調查表明，xx區城鄉低保家庭中，患重病、慢性病、精神病的比例達26%；在家庭總支出中，看病吃藥的平均支出超過1/3（往往是一個重病患者拖垮一個家庭），許多低保家庭的消費結構是一種典型的.維持生存型消費結構――除了吃飯，就是吃藥。不僅如此，在負債的低保家庭中，因治病而借貸者的比例也非常高，困難群眾醫療負擔和壓力十分沉重。
三是年老體弱和重殘等生理原因致貧。
城鎮“三無”對象、農村五保對象、城鄉孤兒、重殘等困難群體，因生理原因喪失或不具備勞動力，難以自食其力，需要政府和社會予以救助。
此外，城鄉困難群眾大多為老弱病殘，許多人生活不能完全自理或完全不能自理，日常生活需要家人或者親屬照料。家庭成員長期患病或生活不能自理，不僅會增加家庭的經濟負擔，也會拖累其他家庭成員進行有收入的勞動，這也是困難群體難以脫貧的重要原因。
二、xx區困難群體救助的基本情況
（一）城鄉低保情況
20xx年xx區民政局共發放城鄉低保金1638萬元，困難群眾醫療救助資金76萬元、臨時救助資金71萬元。慈善救助困難67戶，慈善助學12人，助學金24.7萬元。20xx年城鎮低保標準由450元/月/人提高到470元/月/人，農村低保標準由2900元/年/人提高到3150元/年/人。為了有針對性地分類救助，xx區民政局按困難等級對低保家庭和低保邊緣家庭進行了分類統計，將困難家庭分為：極度困難家庭、重度困難家庭、比較困難家庭和困難家庭。截止8月份，全區急需大額資金進行重特大疾病治療，并已影響到家庭基本生活的極度困難家庭有21戶；平日主要依靠低保金維持生活，但還需要長期進行疾病治療的重度困難家庭有1773戶；生活水平在低保標準上下的比較困難家庭有2239戶；其余家庭月人均生活水平在千元以下的困難家庭1665戶。城鎮低保戶最多的是缸窯街道，農村低保戶最多的的是韓城鎮。
（二）醫療救助情況
20xx年xx區民政局對564人次進行了醫療救助，救助金額76.2萬元，緩解了貧困群眾看病難的問題。20xx 年xx區民政局結合群眾路線教育實踐活動，完善了困難群體醫療救助辦法，提高救助比例和救助標準，上半年已為324人次發放醫療救助款47.6萬元。
（三）三無五保對象及高齡老人情況
xx區的鰥寡孤獨人員主要是農村“五保”對象和城鎮“三無”人員。全區共有 168 人，其中：農村“五保”對象90人，集中供養 80 人，分別在韓城鎮敬老院和果園鄉敬老院集中供養，其余10人分散供養；城鎮“三無”人員78人，從供養方式上看，區社會福利院主要負責“三無”人員的集中供養，目前集中供養19人，其中5人患精神病“三無”人員已將其安置于xx區任各莊精神托養所；分散居住的59人，散居的“三無”人員除翔云道外其他各街道均有分布，其中以龍東街道人數為最多。三無人員供養標準按參照城鎮低保，為470元/人/月；農村五保對象供養標準為555元/人/月(含吃、穿、住、醫、葬)。20xx 年xx區80歲以上老年人口為18951人，其中1428名困難老人及28名百歲老人享受到生活補貼，占全區高齡老人的7.7%，共發放生活補貼145.28萬元。
（四）臨時救助情況
20xx 年1-6月xx區民政局為“因人為不可抗拒因素致貧致困”的71戶、187人進行了臨時救助，救助金額34.8萬元； “慈善一日捐”活動截止8月底共收到來自全區94家單位慈善捐款14.9萬元；8月份為全區25名專科以上困難家庭學生發放助學款6.8萬元。
三、困難群體救助中存在的問題
（一）救助體系有待進一步完善。
社會救助包含基本生活救助、醫療救助、住房救助、教育救助、司法救助等方面，目前缺乏統一的協調機制，部門“各自為戰”，導致重復救助和救助缺失的現象同時存在。基層救助組織力量薄弱，鄉鎮、街道低保服務機構缺少人手和經費，面對越來越重的任務、越來越大的責任、越來越多的款物，越來越難以適應。
（二）救助資金額度有待增加。
目前每年的社會救助資金主要是城鄉低保對象、城鎮“三無”農村五保對象、城鄉孤兒、特困優撫對象的基本救助，在對低保邊緣戶、特困群體的救助上存在很大的資金缺口，致使一些困難家庭得不到及時的救助，有的就是得到了救助，救助金額與實際家庭負擔相比也是杯水車薪。
（三）救助層次有待進一步提升。
目前實行的社會救助，主要是解決困難群體的基本生存問題，側重在“最低”，大多數人在得到救助后的收入水平依然很低，生活依然很苦。困難群眾自身“造血”功能不足，很難依靠個人力量脫困。部分有勞動能力的困難群眾由于受用人需求、社會偏見及自身素質等因素影響，就業和再就業困難，陷入無奈境地，在一定程度上也滋長了“養懶漢”的現象。
（四）供養政策和標準有待統一。
對于分散居住的城鎮“三無”人員，各級均沒有統一的供養政策和標準，只能按普通的低保對象對待，但是他們和其他低保對象相比：一是具有困難的獨特性。孤寡一人，來自其他親屬的援助少，又無生活能力，許多人疾病纏身，醫療康復周期長且費用高；二是救助的長期性。“三無”人員基本是一無所有，需終身供養和養老送終。而“五保”對象的供養標準尚高于“三無”人員。
四、做好社會救助工作的思考和建議
（一）完善救助管理運行體制，形成齊抓共管格局。
社會救助工作是一項綜合性系統工作，健全社會救助工作的管理體制與運行機制，是做好社會救助工作的基本保證。建議政府應成立社會救助工作的領導協調組織，其職責主要是統一政策，協調步伐，搞好民政與人社、住房、醫療等政策的銜接，全面管理與監督社會救助工作。建立部門聯動、社會參與的多邊救助機制，加強相關部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協調運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進合力。
（二）落實就業扶持政策，提高就業能力。
民政部門救助工作只限于基本生活保底，不能從根本上改變困難群體的現狀，若要徹底擺脫貧困，需多部門及困難家庭自身共同努力才能實現。民政、人社應建立聯席會議制度，加強協調配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態管理;人社部門要認真落實關于促進困難群體就業和再就業的扶持政策，以新增就業崗位為目標，以強化就業服務為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業。殘聯、教育、婦聯等部門加強對有勞動能力家庭困難人員的技能培訓，提高其就業技能。和各鄉（鎮）街要把這些人員的推薦就業工作放在首位，多渠道提供就業崗位，也可多安排保潔、市場管理、保安等公益性崗位，同時強化困難家庭成員自主和自救意識，變被動的受助為主動的脫貧。
（三）完善多元化資金救助機制。
穩定可靠的資金來源，做好社會救助工作的根本保障。首先是建立穩定的政府投入機制。社會救助工作是政府應盡之責，是民生中的民生，這決定了其經費的主渠道必須是政府投入。重點是建立與財政投入同步增長的社會救助經費自然增長機制，對于醫療救助和臨時救助這些無法預先估計數額的救助款項，應保證每年預撥款金額高于上一年度，從而保障社會救助事業可持續發展。其次是發揮區慈善基金的作用，加大籌資力度，廣泛募捐，同時建立特困救助和臨時救助的綠色通道，簡化審批程序。對突發性因病因難致貧致困影響家庭基本生活的快捷審批，使困難家庭能夠及時得到救助。搭建救助平臺，建立社會愛心人士和困難家庭的聯系橋梁，使愛心企業和人士能夠對困難家庭進行點對點的幫扶。
（四）各項救助工作突出重點。
城市低保重點抓完善制度，即在鞏固應保盡保的基礎上，完善動態管理、分類施保、家庭收入核查等制度，盡快建立低保標準、補助水平與經濟發展、物價波動相銜接的動態調整機制；農村低保重點抓規范有序，即在適度擴面、按標施保過程中，規范保障標準、規范操作程序、規范信息監控、規范監督檢查，確保公開、公正、公平；醫療救助重點抓政策調整，即降低門檻、提高限額、取消病種限制，資助和指導困難群眾采取多種醫療保障手段，最大限度緩解他們的看病難問題。
（五）加強對集中供養人員的生活保障。
制定加強xx區城鎮“三無”人員保障工作的意見，確定供養標準，建立保障機制。確保“三無”人員基本生活得到保障。目前，xx區福利院的“三無”人員的生活費主要依靠本人享受的低保金，護理人員的工資來源于收住的社會老人的入住費用，而且工資還需逐年提高，可是即使這樣，由于工資相對較低，人員還難以招錄。若集中供養人數增多，福利院的收支難以平衡，勢必造成運營困難。建議按集中供養的“三無”人員數，匹配供養經費。
工作調研報告 篇4
社區矯正是與監獄刑罰執行對應的一種非監禁刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的有關期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。
司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發的《社區矯正實施辦法》中明確，社區矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，社會力量廣泛參與，全面對社區矯正人員進行監督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區矯正符合國際行刑制度的發展趨勢，具有行刑成本低的優勢，有利于增進罪犯和社會的聯系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。
但是當前基層司法所在社區矯正工作面臨著一些困境，應該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區矯正工作順利開展。
一、我縣社區矯正工作基本情況
我縣從20xx年首先在xx鎮和xx鎮啟動社區矯正工作試點，20xx年社區矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉鎮司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領導下，在相關部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創新、構建和諧美麗xx這一主線，高度重視基層社區矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。我縣轄xx個鄉鎮、x個墾殖場和x個行政村，x個居委會。20xx年社區矯正工作開展以來，全縣累計接收社區矯正對象x人，依法解除社區矯正x人，在冊社區矯正對象x人。其中：管制x人、緩刑x、假釋x人、暫予監外執行x人、剝奪政治權利x人。社區矯正對象具有城鎮戶口x人、農業戶口x人，男性x人，女性x人，農村社區矯正對象占總數的x%。年齡分布為xx歲以下x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人，xx歲以上x人。依數據分析，我縣社區矯正對象多為農村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉鎮。
二、司法所在社區矯正工作中承擔的職責。
司法所作為我國司法行政系統最基層的職能工作部門，作為縣區司法局在鄉鎮人民政府（街道辦事處）的派出機構，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務、法制宣傳教育等項重要任務，同時指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉鎮人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。
從20xx年起，xx縣開始實行社區矯正工作以來，鄉鎮司法所的職能有所增加。在《社區矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區矯正日常工作，接收組織宣告社區矯正人員，確定社區矯正小組，制定矯正方案，建立社區矯正工作檔案。在社區矯正實施過程中，司法所要監督社區矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時掌握社區矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據需要要求社區矯正人員到辦公場所報告、說明情況；定期到社區矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住社區進行了解、核實社區矯正人員的思想動態和現實表現等情況；發現社區矯正人員脫離監管的及時向縣級司法行政機關所告；對社區矯正人員x日以內的外出審批；組織日常教育學習活動和社區服務；開展有針對性的個別教育和心理輔導；對社區矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區矯正宣告；向社區矯正人員告知幫教有關規定，與安置幫教部門做好交接等。此外，司法所經縣級司法行政部門授權，在一定范圍內參與社會調查評估等。
三、鄉鎮司法所社區矯正工作中面臨的困境
（一）有責無權是基層司法所在社區矯正工作中面臨的首要問題。根據“兩高兩部”《通知》的規定：司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第xx條和《刑事訴訟法》明確規定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監外執行”五類社區服刑罪犯由公安機關進行監督管理。現行刑事法律與《通知》規定的沖突，直接導致了社區矯正的刑罰執行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態又使得公安機關與司法行政機關在社區矯正工作中的權責模糊不清。模糊的職權規定使得我們在社區矯正試點工作中的公安機關與司法行政機關的權責很難界定。權責的錯位又使得司法行政機關在社區矯正的具體執行當中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關從事社區矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區矯正工作的效率。司法機關即社區矯正機關應當對社區矯正人員進行嚴格的監督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應的法律和強制措施作為后盾。作為社區矯正人員從事社區矯正工作，對社區矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導致社區矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權威性，也就有可能使社區矯正工作流于形式。當前我國的各種法律法規規定了司法機關的社區矯正的職責、權限和社區矯正人員的權利、義務以及應當遵守的紀律，但是又沒有明確規定社區矯正人員不履行義務、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執行剝奪政治權利的罪犯，盡管其可能經常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區矯正機關所能采取的`辦法只能是批評教育，很難產生教育和管理的效果。又例如暫予監外執行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經監督機關的同意，擅自離開居住地，社區矯正機關針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關也就很難要求監獄機關將其收監。有責無權使得社區矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。
（二）人員不穩、專業不強是困擾基層司法所社區矯正工作的重要問題。
1、職能增加，配置不變。從20xx年前后看，我縣xx個鄉鎮司法所新增社區矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是x到x名工作人員。司法所工作人員是具體承擔矯正工作的主要力量，x—x名司法所工作人員，他們承擔著轄區社區矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區矯正的精力和時間較少。如20xx年長平司法所包括所長在內x人，東源司法所包括所長僅x人，桐木司法所x人，雞冠山司法所x人，最多的xx鎮司法所x人。社區矯正職能增加，但是近幾年人員數量一直沒有太大變化。所以我縣xx個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設專門負責社區矯正工作的人員。對比我縣各鄉鎮司法所人員數量和鄉鎮司法所的職能，我縣鄉鎮司法所確實力量薄弱。
2、人員變動頻繁，業務時常生疏。社區矯正工作對工作人員的要求更高，網絡信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，所長的任免由縣（市、區）司法局協助組織部門按干部管理權限辦理，新任司法所工作人員必須經過縣級以上司法行政機關的x個月以上的初任培訓，方能持證上崗。但是每年各鄉鎮司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業務不夠熟練，每年都要對分管社區矯正工作的人員進行業務培訓，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、xx鎮等鄉鎮負責社區矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區矯正工作人員的我縣鄉鎮還沒有。
3、社區矯正工作要求高，專業隊伍人員少，任務重。社區矯正工作自從我縣司法局對社區矯正人員采用gprs衛星定位后，特別是隨著我縣社區矯正監管中心的信息網絡平臺的建立，人員監管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區矯正工作人員的信息化、網絡化的要求更高，心理素質要求更強，但是目前為止，我縣xx個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設立專門而長期負責社區矯正工作的人員。司法所的社區矯正工作細，任務重，壓力大，如xx鎮司法所在冊的社區矯正人員xx人，要對xx個社區矯正人員監管到位，矯正到位，沒有專門負責社區矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，司法所工作人員法律大專以上的占xx%，但是我縣xx個鄉鎮司法所沒有一個達到此標準，離社區矯正工作需具備的法學、心理學、社會學和教育學等全方位的人才需要更是相差甚遠。
4、志愿者參與積極性不高。社區矯正志愿是社區矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區矯正志愿者的人數很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。
（三）經費短缺是制約基層司法所社區矯正工作發展的瓶頸。
按照上級要求，對每個社區矯正人員的投入經費每年需達xxxx元/人，而縣財政對社區矯正經費預算為x萬/年，按我縣去年在冊社區矯正人員來算，社區矯正的經費缺口達xx余萬元。投入過少，保障不力，致使社區矯正工作陷入困境。
（四）人員分散、地域廣闊也是基層社區矯正工作的困擾之一。社區矯正監管工作也受地域因素制約。由于我縣農村地區社區矯正對象數量大，目前在冊的農村社區矯正人員xxx人，占總數的xx%。由于很多鄉鎮村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉鎮x到x人的司法所是很難做好農村社區矯正人員的矯正工作的。
四、幾點建議：
1、社區矯正本質上屬于刑法執行活動，為了體現這項工作的嚴肅性和權威性，有利于社區矯正工作的開展，加強對社區服刑人員的管理、監督，建議把社區矯正執法人員納入警察編制和制定統一的著裝制式。
2、擴大經費投入。縣財政應針對社區矯正工作的新情況，按照上級要求，統籌謀劃、適當傾斜，在力所能及的情況下逐步改善司法所的交通工具、辦公設施和經費投入，為其開展好社區矯正工作提供必需的經費保證；
3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔社區矯正工作對司法行政機關的新要求，科學、合理地解決司法行政機關的專項編制、人力補充和職責設定等問題，有針對性的利用每年的公務員考試，大學生村官考試、事業單位招考等方式，招錄一批法學、教育學，心理學的專業人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，為其開展社區矯正工作提供必要的人力保障。
4、提高隊伍素質。有針對性對組織隊伍培訓，吸取他人別地的經驗，提高社區矯正工作素質，減少人員流動，穩定矯正工作隊伍。
5、加強配合協作。社區矯正工作是涉及千家萬戶、事關國泰民安的大事，單靠司法行政機關“單打獨斗”收效甚微。公安機關、人民法院、人民檢察院、監獄及其管理機關、看守所等相關職能部門一定要顧全大局、鼎立協作，在各司其職中加強配合，克服司法行政機關孤軍作戰的被動局面。
6、加大宣傳力度。發揮電視、廣播、報紙等媒介的作用，面向廣大干部群眾宣傳什么是社區矯正、社區矯正的性質和內容、社區矯正的執行方式等內容，從而讓全社會都知曉和關注社區矯正，不斷擴大社會影響面，爭取社會各界的認同和支持。
工作調研報告 篇5
隨著學習實踐科學發展觀活動的逐漸深入，為查準找實影響科學發展、師生反映強烈的突出問題，通過召開座談會，研討會、公開征求意見等多種形式，深入進行調研，對收集到的各類問題、意見和建議進行了分析評估。在此基礎上，對照科學發展觀的要求，客觀總結近幾年來學院安全工作的實踐成果，深入分析檢查不符合科學發展觀要求的突出問題，剖析思想根源，理清發展思路，明確努力方向，制定改進措施，形成此報告。
一、學院安全工作的現狀
1.領導重視，機構健全。學院書記為學院安全工作的第一責任人，身先士卒，率先垂范，親自抓安全工作的落實與運行。安全工作領導小組，社會治安綜合治理領導小組，平安校園領導小組職責明確，責任到人，各項安全工作落實到學院工作的各個層面，注重檢查考核，確保了學院安全工作的有效推進。
2.安全工作制度基本完善。學院與各職能部門，各系部每年初都簽訂了安全工作責任書，明確職責，落實檢查和考核獎懲制度。制訂完善了一系列規章制度，重視做好行政值班、教師值日工作，做到防患于未然。
3.安全教育得到加強。學院認真抓好學生安全教育，充分利用校園廣播、宣傳欄、知識競賽、圖片展等方式，對學生進行安全教育；利用墻報、播放碟片、健康課等方式，進行各種疾病預防知識宣傳教育；每學期邀請司法局，公安局專家來校對學生進行法制安全專題講座。
4.安全工作細節化管理。學院在安全管理上突出重點，抓住安全工作的重點環節，出真招，舉實措，突出細節管理，如安全檢查制度完善，檢查有記錄、有整改。各項臺帳資料齊全，分類歸檔合理，體現了過程性管理。
5.安全防范措施得到落實。學院大部分領導安全防范意識加強，內部防范體系較為健全，學院人防、技防、設施防、制度防協調發展，重點部位安全防范責任落實，措施扎實。
二、存在的問題和不足
科學發展觀的核心就是堅持以人為本，也是學校安全管理的重要理念，也是加強安全管理必須貫穿始終的根本原則。隨著學院辦學規模的不斷擴大，在校學生數量的聚增，學生思想觀念日趨復雜，安全管理工作難度逐漸增大。面對新的形勢，學院安全工作如何堅持以人為本，加強對學生經常化的思想政治教育，不斷增強安全工作的針對性、有效性，是安全工作管理者必須進行認真研究和探討的關鍵性問題。
受安全管理模式急需改革的影響，許多原來管理理念和運行模式也明顯地暴露出與社會發展不協調、與學院發展難適應的一些突出問題，集中表現為：
1.在安全素質教育方面。對學生安全素質教育的重要性和必要性認識和重視不夠，思想政治教育工作的針對性和有效性還需要進一步加強，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現象。
2.在管理理念方面。從以往的教訓看，導致學院內部發生各類事故的原因很多，但最根本的還是未將安全管理提到重要的議事日程上來，雖然也強調“安全工作無小事”，但卻缺乏必要的強有力的措施和保障，把安全管理看成僅僅是安全保衛部門的事，沒有形成齊抓共管的氛圍。
3.在安保隊伍方面。我院占地面積500多畝，教職員工近5000人，目前學院專職管理人員7人，保安人數為8人。從年齡結構上看，管理人員年齡在30歲以下的占70%，相對缺乏一些人生經歷和工作經驗。從職稱結構方面看，初級職稱的占70%，中高級職稱為30%；從保安人員方面看，保安人員素質有待進一步提高，保安力量有待充實。
4.在管理對象方面。學生主體的位置還沒有被真正擺在位置上，而是把學生作為客體來對待，不是圍繞學生自身的需求來做安排，而是作為管理的對象。高等教育應轉換思路，把學生作為服務的對象，為學生的發展需求積極創造良好的環境，讓學生能有獨立的思想自由空間和價值選擇機會，在開放的環境中，讓學生人格自由的成長，以開闊的眼界，對事物作出理性的判斷，去不斷地開拓出嶄新的世界。
5.在育人環境方面。學院新校區，建成時間較短，設施設備不完善，地理位置偏僻，地緣性文化氛圍也比較淡漠。同時社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學院及學生的社會惡勢力和人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大，這些都加大了安全工作的難度。
三、產生問題的.根源
深刻剖析以上問題產生的根源，固然有工作過程中的客觀原因，但更重要、更深層次的是我們在全面理解、把握和運用科學發展觀上還有一定差距。
1.無論是思想政治教育還是安全管理中的的問題，無論指導工作還是思想作風中的不足，所有問題產生的首要原因，在于對科學發展觀的學習、理解和把握不夠系統、不夠深入。對科學發展觀的學習，存在忙于事務性工作、突擊階段性工作而有所放松的現象，缺乏在真學真懂真信真用上下功夫，缺乏站位全局進行系統學習、深入研究、理性思考。正是由于對科學發展觀學得不深不透，導致在落實科學觀上思想認識水平不夠高，系統地謀劃、部署和落實科學發展還有差距。
2.一些問題從深層次上反映出在工作指導上的差距，做事過于求穩怕亂，缺乏超前意識，創新意識，特別是在建立健全制度機制促進科學發展上還有不適應的地方。面對安全管理工作中存在的一些問題，雖然從體制和機制上采取了一些措施，在制度建設方面不斷修訂和完善了一些行之有效的規定辦法，但從總體上看，還有一些影響和
制約安全工作的因素和問題，特別是對科學發展觀新理念帶來的重大變化理解不深刻，對如何發揮制度建設在安全管理中的作用認識不到位，對如何建立符合科學發展觀要求的安全管理方面的制度機制研究不及時。
3.客觀上來說廣安屬欠發達地區，政府財力有限，學院發展舉步維艱，致使學院投入安全的資金不足。同時學院學生來自多個省份，十余民族，地方習慣不盡一致，加之大多數學生思想單純，缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力較低，大大增加了學院安全工作的難度。
工作調研報告 篇6
養殖業保險試點工作是遼寧省一個新生事物。20xx年，按照省市縣各級畜牧業保險工作的統一部署，中華財險與人保財險共同承擔20xx年黑山縣養殖業保險試點工作。3月15日，黑山縣政府召開養殖業保險啟動大會，全面啟動20xx年黑山縣養殖業保險工作。通過三個月的宣傳和實際試點操作，養殖業保險呈現出平穩推進，農戶的保險意識和風險防范能力不斷提升，為涉農保險全面鋪開積累了經驗。
一、試點情況
（一）業務范圍。中華財險負責黑山縣養殖業保險市場份額30%的業務規模，包括新興等5個防疫所管轄的9個鄉鎮，共122個村。
（二）試點項目。目前開展的養殖業保險項目有育肥豬、能繁母豬和奶牛保險三個險種。其中，育肥豬保險期限為150天，每頭豬保費30元，農戶自負6元，死亡賠償標準為 20-40公斤賠償200元、40-60公斤賠償300元、60-80公斤賠償400元、達到80公斤賠償500元；能繁母豬保險期限一年，保費60元，農戶自負12元，死亡賠償1000元；奶牛保險期限一年，保費420元，農戶自負84元，死亡賠償7000元。
（三）承保情況。截至6月16日，承保總數為203002頭。其中，能繁母豬18116頭；育肥豬184534頭；奶牛352頭。承保總筆數569筆，總保費6770820元；個人部分保費（20%）1354164元，參保農戶6533戶。
（四）理賠情況。截至 6 月23 日，中華財險共受理出險報案1777 起，已決件數764件，已決賠款573044 元；未決950件，未決465835元。
二、主要做法
政策性養殖業保險是黨和政府支農惠民的重要舉措，中華財險錦州中支作為承辦機構，高度重視，采取一把手掛帥，全力推進試點業務的穩健發展，全力把養殖業保險辦成政府的放心工程，農民的暖心工程。主要做法如下：
（一）加強隊伍建設，配備精干隊伍。
目前，參與日常養殖業保險承保和理賠工作主要有三部分人員：村級防疫員、鄉鎮防疫所協檢防疫人員和保險公司查勘人員。為保證養殖業保險穩步推開，中華財險錦州中支加強養殖業保險的隊伍建設，配備精干隊伍，一是將中支農險部4人全部投入養殖業保險的工作中，另外又從公司客服抽掉1人加強養殖業保險的理賠工作，黑山縣服務部4人全部投入養殖業保險的承保理賠的工作中來；二是從黑山招聘5名專職查勘員，常駐5個鄉鎮防疫所，主要任務是隨時與防疫員、協檢員一道完成養殖業保險的查勘定損任務；三是強化人員專業素質培訓，公司先后組織三次專題培訓，提高協檢員的承保、理賠和合規操作能力。
（二）加強硬件建設，配備理賠設備。
按照養殖業保險理賠要求，中華財險為5個動監所配備了5臺符合防疫要求的理賠查勘車，實行24小時無假日上門查勘理賠服務。同時配備6臺手機移動查勘設備，現場查勘完畢后及時將照片上傳公司的理賠系統，保證了查勘定損的準確性和時效性。
（三）加強流程管理，規范承保操作。
公司以村、社、場為單位組織投保，填寫承保清冊簽字，防疫員協助收取保費，與投保人一并將保費送交保險公司，保險公司為其開具收款收據。
（四）加強理三方聯動，快速查勘定損。
在農戶報案后第一時間，中華財險查勘員與防疫員、協檢員三方一并到出險位置，現場對保險標的查勘取證。每天將出險標的“豬鋼子”帶回動監局核對出險數量，由防疫科長簽字生效，做到當日事當日畢。
（五）加強防疫管控，確保無害化處理。
查勘取證后，立即使用專用查勘車，將保險標的送到無害化處理點，進行無害化處理，采取保險公司查勘員1人、防疫員1人、動監局1人三方現場監督的方式，保證無害化處理過程落實。
（六）加強理賠服務，簡化賠款手續。
中華財險嚴格實行定損理賠公開到戶和限期理賠制度。對于理賠款，通過省公司，將理賠款直接打入出險農戶的直補卡，簡化了農戶領取理賠款的手續，實現快捷理賠服務。
三、問題與建議
（一）保險覆蓋范圍不能完全滿足農戶需要。
現行條款規定，投保育肥豬體重必須在20公斤以上。而實際情況是20公斤以下的育肥豬死亡率相對于20公斤以上的育肥豬較高，根據公司黑山養殖業保險三個月的試點數據，15-20公斤育肥豬死亡為512頭，占死亡1551頭15公斤以上育肥豬的33%。參保養殖戶強烈要求保險保障范圍要覆蓋15-20公斤這部分育肥豬，增加保險覆蓋面。
建議：一是將保險標的`擴展到15公斤育肥豬；二是將賠償金額重新設檔，15-20公斤賠償200元，20-40公斤由現在賠償200元調整到300元，40-60公斤由現在賠償300元調整到400元，60-80公斤由現行賠償400元調整為60公斤以上賠償500元；三是擴大承保面所產生的風險，根據試點經營結果，適當調整收費標準。
（二）承保規模依賴于地方財政補貼能力。
現行政策規定，中央補貼40%，省級補貼25%，市縣補貼15%。對于黑山縣這樣的農業大縣，財政負擔較重，縣級財政能力有限，對養殖業保險的補貼難以承擔太大的負擔。
建議：加大省級財政的補貼力度，減輕縣級財政壓力。
（三）保險公司費用嚴重不足。
中華財險承擔著黑山縣5個鄉鎮防疫所管轄的9個鄉鎮，配備了5臺專用查勘車，招聘了5名保險查勘員，并且公司農險部和黑山機構有4人專職服務于養殖業保險，目前費用壓力比較大，遠遠不能支撐開辦養殖業保險所投入的人力成本和固定費用。
建議：增加對保險公司經辦養殖業保險的費用政策支持。
工作調研報告 篇7
新華村位于盤城鎮西北角，屬于xx村，全村共有農業人口1866人，外來人口240人，下轄19個村民小組。近年來我村的人民調解工作，在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調防結合，以防為主”多種手段，協同作戰的工作方針，積極構筑“大調解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩定作出了一定成績。20xx年以來，調委會共調解各類民間糾紛42起調解成功率達95％，幾年來，無因調解不及時和調解不當而造成民轉刑案件和非正常死亡的發生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：
一、建立健全組織網絡為調解工作提供組織保證
一是把人民調解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領導任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調解委員。
二是在各村民小組和村屬企業成立調解工作小組，由各村民小組和企業負責人擔任調解工作小組長。目前，全村共有調解小組25個，調解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調解員。
三是建立調解工作協調體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業劃成五個片區，每片區由一名村調委會干部和其所工作的鎮機關職能對口部門聯系，積極做好協調，根據糾紛性質適時開展聯合調解。使全村調解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協調、多方參與”的大調解格局。
四是抓好制度建設。村調委會建立例會、學習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關責任人簽定責任書，對完不成任務或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓。人民調解員除參加鎮司法所組織的培訓外，村調委會還采取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓，組織他們系統學習調解知識，使調解人員業務水平、調解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
二、及時搜集反饋信息，時刻做到心中有數
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調解工作的重要措施之一。對于那些沒有預防到的糾紛一旦發生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩定的工作中，調解糾紛是治標，預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規和有關政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規范，并學會用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中，兩次發放致群眾公開信1000余份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關內容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調解員通過向村民發放聯系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息，為最后的調解贏得了寶貴的時間。
三、糾紛排查工作細致徹底
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規律性糾紛按時排查。
三是上級布置的排查工作及時完成。
國慶、元旦等重大節日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農忙季節，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節前后贍養糾紛較多。對這些有明顯季節性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農業產業結構調整步伐加快和土地流轉承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮司法所的'同志給予指導。過去，我村是遠近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現在這種現象已經明顯得到改觀。
四、重大疑難糾紛講方法
所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經多次調處，當事人對糾紛仍各持己見，未能達成調解協議；二是糾紛經過調處達成了調解協議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產生新的糾紛。調處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關系到調處結果的優劣，而且直接考驗著調解工作人員的素質和水平。調處疑難糾紛總的方法是，通過深入細致的調查，全面了解糾紛發生的起因、背景和過程，有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導，幫助當事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復和睦相處的關系。我們在調解工作實踐中總結出以下幾種方法。
一是解結法。在調解鄰里、家庭關系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎上，分別做好當事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調委會得知此事，又重新做了調查，發現原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫藥費送到弟弟手里，現在兩家已經和好如初了。
二是借力法。調解工作主要是靠調解人員向當事人講法、說理，這對于多數當事人是有效的，但少數當事人卻認為，調委會的調解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力，以彌補調委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩定，如不及時做好有關工作，對方很可能有過激行為。
村調委會感到事態嚴重，隨即與鎮司法所、勞動所等相關部門聯系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協調，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調委會及時做好雙方的穩定工作，并積極與有關部門聯系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
工作調研報告 篇8
近年來，隨著我區經濟社會的跨越式發展，城鄉一體化進程不斷加快，大批農村勞動力向城市轉移，造成留守兒童增多。由于親情缺失和監護缺位。存在生活失助、學業失教、安全失保、心理失衡等現象。連云港市xx區婦聯把關愛貧困留守流動兒童作為工作的重中之重，爭取全社會的力量，共同開展了形式多樣、豐富多彩的關愛留守兒童活動，為他們身心健康，自由成長撐起一片愛的天空。
一、領導重視，推動政策落實。
我區《“十二五”婦女兒童發展規劃》經20xx年縣政府第38次常務會議審議通過，于20xx年12月正式頒布實施。新規劃更加關注婦女兒童民生問題，新增了兒童與福利領域。增加“逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫療救助”、“發展面向留守流動兒童的公益服務設施，滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫療等方面的基本需求，促進其健康成長”系列目標，區婦聯作為職能部門，積極作為，推進實施力度。“六一”期間，區四套班子領導關心關愛留守兒童，到鄉鎮學校看望他們，送去了慰問金、玩具等節日禮物，并與他們一起慶祝“六一”兒童節。
二、分門別類，建立信息庫。
建立貧困留守流動兒童信息庫，對各鎮貧困留守流動兒童分類進行了詳細的調查統計、登記造冊，全面掌握了貧困留守流動兒童學生的資料。目前，共有留守流動兒童5000余人入庫（留守流動兒童、孤兒（包括事實無人撫養兒童）、服刑在押人員未成年子女、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童、吸毒家庭子女、受暴力侵害兒童（尚有三個鄉鎮沒有報齊材料）。全面建立貧困留守流動兒童檔案，及時做好留守流動兒童的發展情況記錄，根據反饋的信息及時改進工作方法。
三、積極爭取，實行幫扶制。
積極爭取省兒基會、愛德基金會等慈善救助項目，建立幫扶制度。為全縣198名孤兒，每年發放資助款30余萬元；為區30名特困孤兒款，每年發放3萬元。積極申報“職教xx班”，新增2個“職教xx班”，每年發放資助款10萬元。對上爭取xx省兒基會和xx綜藝頻道聯合啟動“xx音樂教室暨音樂助困境兒童健康成長計劃”，在xx小學建成一間多媒體音樂教室，幫助50名蘇北農村困境兒童圓音樂夢想，著名主持人xx專程到xx小學參加啟動儀式，與留守兒童快樂互動。同時，音樂助困境兒童健康成長計劃爭取資金15萬元，在宋莊中心小學、xx小學、歡墩石門頭小學為150名困境兒童免費開展“五個一”培訓服務。（一年的藝術培訓、一次健康體檢、一套優秀兒童讀物、一次藝術夏令營、一次藝術展示。）新增“音樂種子”xx班5個，完成資料審核、上報等相關工作，為476名困境兒童爭取每人連續三年共1200元的資助款。做好市婦聯“海生草”關愛困境兒童公益項目，爭取“海生草”培訓班3個（xx中心小學、xx中心小學，xx小學），為90名困境兒童連續三年送去“六個一”免費公益服務。（一年的藝術培訓、一次健康體檢、一次夏令營、一次才藝展示、一次社會媽媽結對、一次城鄉兒童“手拉手”）
四、整合資源，結對聚愛心。
發揮婦聯“海媽媽驛站”、巾幗志愿者隊伍資源優勢，發動結對服務，全區女黨員、女干部、女教師等與留守兒童結成“社會媽媽”、“代理家長”、“陽光伙伴”等形式的互助對子300多對，廣泛開展心理健康輔導、學習指導、生活引導等愛心牽手活動。區國稅局的“愛心媽媽”連續15年為貧困留守流動兒童累計捐款20余萬元，除了定期資助外，每年的'“六一”兒童節，愛心媽媽們帶著書包、文具盒、鉛筆等節日禮物看望孩子們，送去全體干部職工的一份關愛。
五、利用陣地，活動促和諧。
通過區鎮婦女兒童活動中心，村級婦女兒童之家、家長學校等陣地，設置親情教育課程，開設親情熱線，發揮家庭教育、親情互動、成長訓練等功能，為留守青少年兒童提供健康保健、心理輔導、經濟扶助等家庭式助長服務。面向廣大家長開展宣傳教育，組織巾幗志愿者和社會力量為留守流動兒童安全提供“一對一”的幫助。抓好“六一”、暑假等節點，開展“六一”書畫評比、市“百佳小公民”評選活動，為留守流動兒童營造積極陽光的氛圍；在xx鎮舉辦留守流動兒童“快樂暑假、翼起成長”暑期公益夏令營活動，先后組織300名留守兒童免費觀看舞臺劇《藍精靈》、告別粗心半日營、科學的魔力、消防安全知識大講堂等活動，讓留守兒童在夏令營生活中充分體驗小伙伴關心互助、共同成長的樂趣，提高兒童的安全意識和防范能力；在城頭鎮舉辦4期兒童安全培訓“護蕾行動”活動，以兒童和家長、基層婦聯干部和社區志愿者為培訓對象，重點圍繞交通安全、食品衛生、防走失、防火、防溺水以及預防各種自然災害等進行兒童安全常識教育，提高學生安全意識和自身防衛能力，教給家長、基層婦聯干部和社區志愿者安全知識，確保兒童安全成長。組建30人的“家庭教育志愿者”隊伍，通過巡回講座、上門服務、網絡電話溝通等形式，確保留守流動家庭和諧平穩。
區婦聯將在以后工作中，繼續深入開展關愛留守兒童工作，重點抓好留守兒童之家創建工作，使“留守兒童之家”設施更齊全、管理更完備、活動更豐富；二是繼續推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持，整合社會資源，深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動，解決其實際困難；三是抓好志愿幫扶結對工作。壯大關愛隊伍，切實為當地留守兒童提供學習、生活、情感上的幫助；進一步完善關愛留守兒童的工作制度和激勵機制。
工作調研報告 篇9
社區矯正是完善刑罰執行、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度，恰逢《社區矯正法》自本月1日起正式實施，為進一步推動我縣社區矯正工作健康有序發展，縣人大常委會社區矯正工作調研組一行五人，在xx帶領下，于8月下旬-9月上旬，先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及x司法所等，采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式，對全縣社區矯正工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
我國社區矯正從20xx年開始試點，20xx年在全國全面試行，我縣社區矯正工作是安徽省第一批試點縣，自20xx年開始試點。近年來，我縣突出“堅持把政治引領貫穿于社區矯正工作全過程”這條主線，實現堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標，實施創新監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶三大手段，強化組織、基礎、制度、綜合四項保障，統籌推進構建“1334”社區矯正工作新格局，為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構建和諧社會做了大量工作，取得了較好成效。
20xx年以來，我縣共接收社區矯正對象x人，辦理集中宣告x場次，期滿解除矯正x人，目前在矯對象x名，其中假釋x人，緩刑x人。共完成社區影響調查評估x件，社區矯正對象在矯正期限內，x人被特赦，x人被撤銷緩刑執行原判刑罰，x人被書面警告，x人變更居住地后到新居住地執行社區矯正，開展集中教育和社區服務x場次，入監警示教育x次，集中點驗x場次，重新犯罪率為零。
二、主要做法
(一)堅持專群結合，加強隊伍建設。縣社區矯正中心現有工作人員x名，其中公務員x名，輔助人員x名，掛職民警x名;通過政府購買服務方式，聘用x名社會工作者和輔助人員，充實到社區矯正中心和司法所，x個司法所均配齊了社區矯正工作人員;建立社區矯正志愿者隊伍，共聘任村(居)委會干部、專家學者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等x人擔任志愿者。
(二)創新五式矯正，提升監管質量。多年來，我縣探索創新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監督式”的五式矯正，在實行分類分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會適應性幫扶和主動接受檢察機關監督等方面探索出了成功經驗，監管教育質量不斷提升，實現了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。
(三)健全完善機制，規范工作運行。完善調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監執行、解除矯正等環節的工作制度，細化完善工作流程，確保社區矯正工作從入矯到解矯的各項程序規范運行。一是規范入矯銜接。及時、高效、規范開展社區影響調查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作，從源頭上把控符合社區矯正人員條件的入口關。二是規范矯正執行。嚴格落實社區矯正人員每月8小時學習、8小時公益勞動、每月思想匯報、請銷假、考核獎懲等日常監管制度，對違反監督管理規依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等，確保了社區矯正執法的嚴肅性、權威性。三是規范矯正解除。按照社區矯正規定依法開展解除矯正宣告，發放解除矯正證明書，同時建立安置幫教工作臺賬，確保社區矯正與安置幫教實現無縫對接。
(四)強化矯治功能，增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組，定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育，依托敬老院、物業小區建立社區服務基地，制定《xx縣社區矯正服務菜單》，推行“社區矯正對象公益勞動服務令”，實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強社會適應性幫扶。縣司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協作，協調解決社區服刑人員的就業、子女就學、低保、臨時救助等問題，促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導。與xx縣心理咨詢協會簽訂“心理服務社會化合作協議書”，為社區矯正對象開展心理咨詢和心理干預，幫助他們重新塑造健全的人格，實現心理矯正與行為矯正有效結合。
三、存在問題
1、社會認知度不高。社區矯正工作宣傳發動不夠廣泛，社會影響力和認同感不高，沒有真正深入人心，社會公眾對社區矯正的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少，導致群眾對社區矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍，對矯正工作往往采取不配合不支持態度，給矯正社會化增加了難度。
2、組織機制有待加強。社區矯正工作綜合性強，涉及職能部門多，目前縣級層面還缺少有效的組織領導和議事協調機構，沒有建立聯席會議制度，社區矯正工作的領導和統籌力度還有待進一步加強。相關職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文書的.傳遞、人員的交接及監督管理等銜接上，有時還存在不到位、不合拍的現象。
3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區矯正的主力軍，根據社區矯正機構的委托，承擔社區矯正相關工作。實際工作中，基層司法所事務繁多、職責廣泛，不但承擔著社區矯正任務，還要承擔法治宣傳、人民調解、法律服務、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉鎮其他中心工作等，而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位，全縣x個司法所，現有工作人員x人，其中：x人所x個、x人所x個、x人所僅x個，全縣平均每所x人，與全國平均每所x人的差距較大，現有司法所工作力量難以適應社區矯正及其他司法行政工作的實際需要。
4、社區矯正中心建設滯后。我縣開展社區矯正工作已整整十四年了，但縣級社區矯正機構至今仍未有屬于自己的固定場所，一直靠租賃民房度日，場地面積和內部設施均達不到上級規范化要求，執法的規范性和嚴肅性大打折扣。
5、經費保障不到位。目前，社區矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施、培訓等，都需要大量經費支出。我市《關于加強社區矯正經費保障的意見》中“縣按照每名社區服刑人員每年1500元標準落實”和《社區矯正法》第六條“各級人民政府應當將社區矯正經費列入本級財政預算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協助社區矯正機構開展工作所需的經費應當按照規定列入社區矯正機構本級政府預算。”等規定亟待落實。
6、社會力量參與度不高。一是社區矯正的社區參與性，決定了社區矯正需要社會力量的介入。實踐中，農村、社區承載功能不強，志愿者資源、志愿服務意識和激勵機制缺乏，社會力量參與作用發揮有限。二是幫困扶助工作直接關系到社區服刑人員能否平穩融入社會，但當前，我縣對社區服刑人員的社會救助、職業教育、就業指導等幫扶措施針對性不強，社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠，社區服刑人員重新就業、親情維護、社會適應與心理健康等方面的幫扶亟需加強。
四、意見建議
1、深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》。社區矯正工作對貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，推動國家治理體系和治理能力現代化，有效預防和減少重新違法犯罪，具有十分重要的意義。《社區矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行，全縣要以學習宣傳貫徹《社區矯正法》為契機，認真組織開展《社區矯正法》的學習、宣傳、教育，積極推進依法設立xx縣社區矯正委員會、全面清理和修訂社區矯正現有規章制度、依法做好社區矯正法實施時的工作銜接，努力推進全縣社區矯正工作高質量發展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網絡等新聞媒體，大力宣傳社區矯正工作，營造全社會重視、關心、支持、參與社區矯正工作的良好氛圍。
2、健全社區矯正工作保障機制。認真落實社區矯正法的相關規定，加強社區矯正機構、隊伍、場所、經費等保障，為社區矯正工作創造更加有力的發展環境。一是縣政府應依法設立xx縣社區矯正委員會，加強組織保障，發揮其牽頭抓總、統籌協調作用;二是司法局應提出設置社區矯正機構的意見，按照規定的權限和程序審批;縣人民政府要妥善解決社區矯正機構固定場所建設問題，依法規范刑事執行工作;三是加強隊伍建設。充實司法所工作力量，切實解決“一人所”問題;以政府購買服務、專項保障等方式招聘社區矯正輔助工作人員，配齊配強社區矯正執法工作力量。四要進一步加強經費保障。縣政府要嚴格按《社區矯正法》的規定，將社區矯正經費單獨列入本級財政預算，并根據經濟社會發展和實際工作需要建立社區矯正經費動態增長機制。
3、不斷優化社區矯正工作新機制。一是不斷優化工作制度，全面梳理現行社區矯正工作制度，及時做好廢、改、立工作，進一步規范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環節的工作制度，嚴格執法標準、嚴密執法程序，形成科學規范的管理機制，以制度體系建設為依托，全面提升社區矯正規范執法水平，確保《社區矯正法》在xx落地見效。二是全面推進社會化建設。創新多元化社會主體參與社區矯正工作模式，及時調整工作思路，在組織協調相關部門、基層組織、社會力量廣泛參與上下功夫，主動搭建平臺、暢通渠道，最大限度動員和凝聚社會力量參與，改變以往社區矯正機構唱獨角戲的局面，切實提高社區矯正社會化、專業化水平。
工作調研報告 篇10
一、我市環衛工作基本情況
近年來，各級政府及有關部門以構建環境友好型社會為目標，以改善人居環境為重點，以加強環衛工作為抓手，加強領導，建立機構，健全機制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環境和生活環境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進城鄉環衛一體化建設。xxxx年，為適應中心城區迅速發展和擴張的需要，市政府撤銷了太平環衛所，成立了市容環衛處，正式啟動城市環境衛生的監督和管理工作。隨著城市化進程的加快，市政府及有關部門積極探索環衛工作新思路，制定了城鄉環衛一體化政策，在全省開創性地提出了“戶集、村收、鎮運、市處理”四級環衛體系，并按照要求開展各項工作。各鎮（街道）也十分重視環衛工作，相繼建立環衛管理機構，落實專人負責，加大財政投入，配備環衛保潔隊伍。xxxx年底，全市登記在冊的環衛保潔人員已達3000余名，城鎮環衛清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質量，市容環衛處對城區道路實行分類保潔，對人流量較多的重點路段和公共場所實行全日保潔，其他路段目前實行日掃日清。市容環衛處和有的鎮（街道）還探索開展環衛市場化試點工作，把部分路段推向市場，這對深化環衛管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉站，其中壓縮式11座，使各鎮（街道）的垃圾清運能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場，對有效處理生活垃圾發揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場就填埋垃圾22多萬噸。同時，為實現垃圾無害化處理，市垃圾焚燒發電項目于xxxx年開工建設，預計xxxx年投入運行，屆時我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺農村環衛工作獎勵辦法。城鄉環衛一體化工作的重點在于農村，我市把農村環境衛生整治作為新農村建設的重要環節來抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創建的主要考核內容。目前，全市已有334個村通過示范村和整治村驗收，農村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農辦又提出了農村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個鎮（街道）22個生活垃圾“日日清”試點村（居），重新調整了《溫嶺市村村新工程獎補辦法》，撥出800萬元專項經費用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強有力的財力支持。各村在“日日清”菜單式補助的刺激下，陸續按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個村先后啟動了生活污水生態化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經驗。
二、環衛工作存在的問題
這幾年，我市環衛一體化工作在各級政府及有關部門的高度重視下，在環衛工人的辛勤勞動下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛生城市的榮譽稱號和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問題體現在以下幾方面：
1、社會公眾環衛素質不高。市民素質高低是影響環境衛生的基本因素。當前，市民對政府環衛工作要求高，但自身素質較低，還存在不少陋習，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛生，而忽視外部環境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機動車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習慣，經常出現前面環衛工人掃地、后面隨手扔垃圾的現象，這給城市道路、公路保潔帶來了很大難度。澤國、橫峰等鎮（街道）由于外來務工人員較多且居住分散，環境衛生工作難度相對較大。居民、企業集聚區附近的早點、夜宵和學校周邊的流動攤點以及菜市場也是環衛工作的一個難點，多數經營者環衛意識較差，不主動也不及時清理餐飲垃圾，造成攤點附近垃圾滿地。另外，一級環衛與二級環衛臨界地帶也是環衛工作的一個死角。澤國、新河、溫嶠等鎮個別村，廢舊電器拆解成為村民主業，垃圾堆積如山而且遍布每個角落，生活居住環境嚴重惡化。少數示范村和整治村在驗收達標后，沒有鞏固創建成果，“臟、亂、差”現象出現回潮，新農村建設依然任重道遠。此外，由于我市還沒有專門的工業垃圾、建筑垃圾收集點，工業企業、建筑企業亂倒垃圾現象較為普遍，104國道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現象尤為嚴重，影響我市對外形象。
環衛工作涉及每家每戶，但不少民眾環衛責任淡薄，不主動、不按時繳納環衛費。xxxx年，市發改局等部門在生活垃圾處理收費定價聽證的基礎上，出臺了城鄉生活垃圾處理收費標準，明確規定了本市范圍內的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、社會團體、個體經營者、城鄉居民和外來人口等，都應按規定繳納生活垃圾處理費。目前，除個別鎮（街道）環衛費征收比較正常外，多數鎮（街道）缺乏征收機制和必要的強制手段，環衛經費收取困難重重。
2、全市環衛基礎設施落后。xxxx年，市鎮兩級政府共投入經常運行經費4000多萬元，雖然基數不少，但這部分經費僅能保障環衛工人工資、垃圾清運和填埋等正常性支出，而用于基礎設施建設較少。按規定每25平方公里需建有一座垃圾中轉站，由于全市環衛規劃編制落后，導致環衛布局不夠合理，除城區覆蓋率基本符合要求外，其余鎮（街道）均無法達到要求，松門、石塘、濱海和大部分工業園區沒有按要求建立中轉站，嚴重影響各地垃圾的中轉清運能力；又如，澤國城鎮范圍內的個別路段，人力垃圾車每次運垃圾到中轉站需1個多小時，一定程度上影響環衛工作效率和提高環衛工人工作強度。個別鎮還沒有承擔起垃圾“鎮運”職責，造成一些村垃圾清運不到位。另外，部分已建的垃圾中轉站硬件設施落后，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉不及時、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環境。
目前，全市運往填埋場的垃圾清運車共有47輛，其中太平地區占了20輛，其他鎮（街道）清運車數量明顯不足，個別鎮（街道）甚至只有一輛，難以承擔每日如此繁重的垃圾清運任務；47輛垃圾車中只有17輛通過封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車運輸途中出現拋灑滴漏現象，造成道路二次污染，沿線群眾反映比較強烈。道路清掃車數量較少，主干道清掃能力機械化水平低，一定程度上影響了清掃質量。全市各村垃圾收集裝置也不統一，除橫峰、澤國、大溪等鎮（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮（街道）垃圾收集設施簡陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點過遠或收集裝置過少，造成周邊地區垃圾滿地。
3、垃圾無害化處理能力低。市垃圾填埋場于xxxx年投入使用，當時根據太平地區年產5萬噸生活垃圾設計，容量為127萬立方米，經多次擴容增加了60萬平方米。目前，除松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個鎮垃圾自行處理外，其余11個鎮（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業垃圾和少量的建筑垃圾）都運往城南垃圾填埋場，填埋數量遠遠超過設計能力，根據這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場再也無法容納堆積如山的垃圾。松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個自行填埋的鎮也同樣面臨著類似的問題，如松門填埋場可能因東海塘道路經過需搬遷；箬橫、濱海兩鎮填埋場地處田中央，其實質為垃圾臨時堆放點；石塘填埋場離海很近，如遇大雨垃圾會被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮填埋場的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過是處理垃圾的權宜之計，如果長期采用填埋方式，勢必將造成局部地區二次環境污染，無法真正實現垃圾無害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來的近300噸垃圾無處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒有很好的處理方法，經多次協調，填埋場才勉強接受邊角料，但邊角料易燃容易引發火災；而一些磚窯、養豬場把邊角料當燃料焚燒，造成當地空氣污染。這幾年通過示范村和整治村創建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個盲區，由于我市沒有專門的糞便處理設施和處理場所，公共廁所糞便多數自行溢出、自行消化，造成周邊環境污染；也有部分糞便由吸糞車運往垃圾填埋場與垃圾一起填埋。
4、環衛工人待遇普遍較低。環衛工人被美譽為“城市的美容師”，但由于世俗偏見，社會上還存在歧視環衛工人現象，環衛工作難以得到社會公眾的認可和理解。據全國總工會調查表明，近半數以上的環衛工人在工作過程中遭受過辱罵，我市情況也是如此。由于環衛工人社會地位和待遇不高，全市各地普遍存在環衛工人招工困難，當前從事環衛工作的人群不是外來務工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數不少。最近市農辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮（街道）、村各負擔1/3，雖然各村保潔員人數上報符合要求，但少數村在實際操作過程中人員數量有打折扣現象；一些村保潔員只負責垃圾收集、清運，而不承擔村內道路清掃等工作。同樣，環衛工人工作狀況堪憂，浙江省總工會調查表明，一線環衛工人平均工作時間超過8個小時，但收入接近當地最低工資水平。目前，我市環衛工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來維持生活；而且一線環衛工人一般都是臨時工，用人單位很少與他們簽訂勞動合同，正當權益難以得到保障；大部分環衛工人還沒有納入基本的社會保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費用，這兩年我市就已發生數起環衛工人工傷事故，個別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環衛工人生活環境也令人擔憂，除少數鎮（街道）提供住宿外，大部分環衛工人膳宿條件極差，甚至少數住臨時蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現一起環衛工人揀吃廢棄食品中毒事故。
三、建議意見
為推進城鄉環衛一體化建設，為全市人民創造一個良好的工作和生活環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，提出以下建議意見：
（一）加強環衛宣傳教育，提高市民環境衛生意識。市民不僅是文明城市的受益者和評判者，更是文明城市的參與者和建設者，市民素質高低決定著一個城市的文明程度，因此提高市民綜合素質是治理環境衛生的根本所在。各級政府要充分利用新聞媒體，廣泛開展環境衛生知識的宣傳，增強公眾的環境衛生意識。要加大懲處監管力度，對破壞環境衛生的行為進行曝光，利用必要的行政手段和輿論監督推進環衛工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長和教師要垂先示范，幫助子女和學生從小養成愛護環境衛生的良好習慣。廣大市民要自覺遵守社會公共道德規范，在實踐中自我約束、自我管理和自我監督，使環境衛生從政府管理變為人們自覺的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環衛工人工作，切實改變向窗外亂扔垃圾的陋習。有關部門要加強臨時攤點的管理，經營者要自覺履行自身義務，及時清理攤點附近的餐飲垃圾。要把城鄉環衛一體化工作的重點放在農村，落實農村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現“臟、亂、差”回潮。進一步明確一級環衛與二級環衛職責，重視搞好城鄉結合部的保潔工作，努力消除環衛工作的盲區和死角。
塑料制品污染是我國城鄉特有的環境污染。今年，國務院出臺“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產銷售使用超薄塑料購物袋。超市、商場、集貿市場等零售場所要嚴格執行“限塑令”，禁止免費向顧客提供超薄塑料購物袋。廣大市民要用菜籃子或環保購物袋購物，減少使用塑料制品。有關部門要加大監管力度，加強“限塑令”在實際操作中的約束力。
（二）科學制訂環衛規劃，完善環衛基礎設施建設。要加強“戶集、村收、鎮運、市處理”的'環衛體系建設，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環衛的重中之重工作抓實抓好。要做好全市環衛控制性詳規，實現環衛基礎設施建設與城市建設同步。根據各村區域范圍、人口分布以及經濟狀況，合理定位垃圾收集點和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內主干道路和公共場所等的日常保潔工作。各鎮（街道）要按照規劃，建立壓縮式垃圾中轉站，對已建但無壓縮功能的中轉站要進行改建，最大限度的提高垃圾清運能力，努力減少垃圾清運成本。各鎮（街道）要切實承擔起“鎮運”職責，根據垃圾數量配足垃圾清運車，改變一些村垃圾清運不到位問題。科學改裝垃圾清運車，有效控制運輸途中拋灑滴漏現象。鑒于垃圾清運成本過高，各鎮（街道）要確定合理的垃圾清運費，各村有義務承擔一定的運輸費用，幫助市鎮緩解環衛經費壓力。加強環衛市場化運作的可行性研究，對已實行市場化運作的路段，要加大日常監管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對公路垃圾進行分類處理，加強與沿線鎮（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認真研究工業垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類垃圾。加快垃圾焚燒發電bot項目建設步伐，積極借鑒諸暨等先進縣市的做法，加大焚燒處理費的財政承擔力度，切實提高鎮（街道）垃圾清運積極性，真正實現垃圾資源化、減量化和無害化處理。
（三）健全長效管理機制，積極改善環衛工人待遇。要建立健全長效保潔制度，落實監督考評機制，切實加強環境衛生的日常管理和監督。市農辦要對示范村和整治村加強督查，切實鞏固整治成果。各鎮（街道）要根據各地實際情況，合理制訂環衛經費收費標準，建立行之有效的征收機制和監督管理機制，保證環衛經費專項用于垃圾的收集、運輸和處置。廣大市民、企業主、工商戶要切實履行環衛義務，配合支持環衛經費征收工作，自覺按時交納環衛經費。要把關心環衛工人生活作為關注民生的重要方面，努力改善環衛工人居住條件，提高環衛工人福利待遇。用人單位要依法保障環衛工人正當權益，當環衛工人的合法權益受到侵害時，市法律援助中心要積極為經濟困難的環衛工人免費提供法律援助。廣大環衛工人要繼續發揚“寧愿一人臟，換來萬家凈”的奉獻精神，以人民滿意為目標，努力做好本職工作，進一步提高綜合素質和服務社會的能力，為創建資源節約型和環境友好型社會作出應有的貢獻。
工作調研報告 篇11
今年，按照上級精神要求，全鄉開展了干部下鄉住村幫扶農戶增收工作，堅持以科學發展觀為指導，以推進社會主義新農村建設的重要抓手，按照以點帶面、推動全局的客觀需要，引導農民創業致富、促進農民持續增收和發揮社會各方面積極性，努力形成新農村建設工作合力的重要舉措。通過下鄉包村開展基層幫扶工作，現將工作調研情況報告如下：
一、基本村情
村位于209國道西畔，地理位置優越，交通便捷，轄兩個
自然村，共有8個村民小組，360余戶，人口1536人，全村土地面積4.6平方公里，全村耕地面積為5405畝。村民主要經濟來源是蘋果種植，副業有養雞、養豬和交通運輸等，其中養雞戶2戶，養豬戶10余戶，運輸戶30戶。20xx年新修建的通村路總長1.6公里，寬5米，通村路兩邊種植了綠化苗木
1000余株，全村街巷道硬化覆蓋率為百分之九十以上。
20xx年新建農家書屋一個，內藏有圖書2萬余冊，為群
眾提供了一個學習交流平臺。新建文化活動室一個，內有民間藝術品剪紙、書法等，設有投影儀有一臺，可以給群眾播放一些喜聞樂見的文藝節目和科技知識。新硬化廣場1200平方
米，安裝有各種健身器材，廣場內有籃球場一個，羽毛球場一個，滿足了群眾的業余文化娛樂生活。廣場建成后，婦女朋友們每天在廣場上學習廣場舞，文化活動開展得有聲有色，最近，在村主干的支持下，村里又成立了女子軍鼓隊，現正在緊張學習和排練當中。
二、新農村建設和基層黨建工作情況
一是完善陣地建設，實現組織活動的經常性開展。在去年的建設的基礎上，繼續完善陣地建設，在上級組織領導的`幫扶下，實現了辦公桌椅的配套使用，實現黨員活動室制度上墻，保證了組織活動的經常性、科學性、規范性開展。
二是貫徹落實新的“五個全覆蓋”工作，使群眾享受到國家的惠民支農政策。對村里未硬化的巷道進行集中硬化，解決群眾門前泥濘，出行不便的問題。共硬化巷道1公里，基本實現了本村巷道硬化全覆蓋標準。在硬化巷道的同時，通過群眾集資，干部墊資的方式，又對村委會文化廣場進行了硬化，硬化面積1200余平方米，為群眾提供了一個休閑娛樂的平臺，廣場硬化后，在鄉文化站的協助下，在廣場上配套安裝了健身器材，使群眾在閑暇時間能夠鍛煉身體，娛樂身心。廣場硬化好以后，婦女們的廣場健身操活動開展得更加有聲有色了。村干部通過多方努力，利用新建的村委大樓，簡單收拾裝潢一番后新建了村級圖書室一個，圖書室有兩名專職管理員，
負責圖書的借閱歸還管理，室內配有沙發，茶幾，桌椅，內藏圖書2萬余冊，涵蓋歷時、人文、農技、生活常識、兒童等方面，讓讀書愛好者受益匪淺。
三、存在的問題
1、村民主要經濟來源是果樹種植，但由于農戶管理不夠科學，果樹間伐工作開展不夠充分，果農投資過大，造成增收困難。
建議：繼續實現果樹間伐工程，實現果樹的通風透光，創建高標準、嚴管理的管理方式，促進資源的有效利用，實現果農的增產增收。
2、南景村底子薄，雖然近兩年村容村貌變化較大，新農村建設力度也很大，群眾反應好。但全村整體情況還和別的村有較大差距。集體經濟發展滯后，群眾公益性事業發展緩慢。
建議：完善各項制度，建立長效機制，繼續加強環境衛生整治工作力度，保持村容村貌長久整潔、干凈，努力推進南景村新農村建設上一個新臺階。加快本村的精神文化建設，滿足群眾空閑時節的精神文化需求，提高村民的品味，宣傳好文明新風。
工作調研報告 篇12
在局黨組的重視下，市局成立了課題調研組，對全市鄉鎮普法工作進行調查現將調查中發現的問題及對今后鄉鎮普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：
一、存在的問題
1、責任主體錯位
黨的十八大明確提出要把中國建設為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應是全黨各級政府的重要工作，就列入常規工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設法治中國的重大環節。這項工作應是全黨和各級政府的重要工作之一，應列入黨委政府的重要議事日程，作為常規工作內容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數鎮黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。
2、位置擺不正
不少領導和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發展經濟等硬件建設上，更由于市、鄉鎮兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴，村(社區)干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應有的高度和位置。
3、鄉鎮普法力量薄弱
目前鄉鎮的普法工作主要靠鄉(鎮)司法所和有關單位的配合來做，雖然全市各鄉(鎮)都設有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數司法所只有一人，由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調處、安置幫教、社區矯正等眾多事務，同時還要服從當地黨委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一，內容單調
鄉鎮普法大多數時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但很多農民未必能看得懂。根本達不到預期目的。
5、普法考核流于形式
對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統一化的驗收內容和有關要求印發下去先由各部門自查，然后抽調人員再進行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農民都不當一回事，消極應付，走走過場。
二、試分析產生上述問題的原因
1、領導認識不到位
部分領導干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位，認識不到位是對法制建設在推動中國社會進程，社會經濟發展的地位和作用沒有正確的認識和估價，沒有認識到法制教育的重要性；嚴重缺位是部分領導干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發揮領導干部引領示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統封建意識，影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足
由于人治思想的根深蒂固和現實中生活存在的執法不嚴、司法不公、以權壓法、以言代法、以罰代法等負面現象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產生了質疑，挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求
隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法用法有新需求，對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求；隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業就業，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉鎮流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
4、普法經費保障不力
盡管省、市每年普法文件中有明確規定，但落實在基層鄉鎮很難，很多鄉鎮沒有把它列入財政預算，有的雖然列入了財政預算，但也僅僅是一小部分，如打印費，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉鎮的普法經費靠領導臨時審批解決一點，甚至有的鄉鎮純粹沒有，這就導致法制宣傳教育工作由于沒有經費保障而難以開展。
三、對策與思考
1、高度重視
必須清醒地認識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運動，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網”。領導干部要把普法工作作為農村精神文明建設的重要組成部分、經濟建設的重要保障措施納于議事日程，進一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質的提高當作科學執政“硬件”來抓，要帶頭學法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農村普法觀念
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的.出發點和落腳點；逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事；引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治；把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣，滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。
3、創新普法宣傳教育方式方法
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運用繪制法制宣傳畫、印發法規小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調解庭、現身說法、現代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善于發揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉鎮普法保障與考核機制
完善機制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機制。相關部門要按照區“xx”普法規劃確定的人均普法經費標準，把基層普法經費列入年度財政預算，切實保障經費足額到位，專款專用，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監督考核機制。按照依法治場領導小組辦公室下發的《“xx”普法依法治區規劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施，層層落實責任。同時，建立年度普法考核督查機制，把法制教育列入“平安”建設考核的重要內容，進行督查、抽查。要按照考核標準，于每年底對普法工作進行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發展。
隨著新農村建設的不斷深入，鄉鎮普法工作也應與時俱進，只有這樣才能充分調動廣大農村基層普法干部的工作積極性，才能進一步激發廣大農民學法用法的熱情，不斷增強普法教育的吸引力。
工作調研報告 篇13
集體林權制度改革是深化農村經營制度的一項重大變革，是對農村改革新的發展，事關全局，影響深遠。隨著集體林權制度改革的深入，林業經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化等新的林業經濟體制逐步建立，給山區森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對保護資源安全、維護生態平衡、確保社會穩定具有重要意義。
一、林改后山區森林防火形勢嚴峻
（一）野外火源管理難度加大。林改后，林業生產出現產權結構小型化、經營主體多元化、林地狀態分散化、林木流轉市場化的經營格局，家庭式、個體化經營方式導致野外用火增多，巡山護林難度大，發生森林火災危險性加大。
（二）森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大；同時，林改后鄉、村等基層管理機構從山林中得到的收益減少，出現森林防火認識退化，責任淡化，工作弱化的現象。
（三）森林火災撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設隔離帶戰術的阻力加大，影響火災撲救。同時，近年來大量的農村青壯年勞動力外出務工，留守農村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發生森林火災，撲火力量薄弱，安全隱患大。
（四）森林防火基礎設施和消防隊伍建設難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地，短期內會損害相關林農的利益，實施阻力加大，難以形成規模和網絡，基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問題更加突出。
（五）森林火災帶給林農的風險增高。林改后，林農對經營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農重要的生產資料，發生森林火災使山林毀于一旦，林農損失更大。
（六）引發森林火災的人為因素增多。農戶間林權糾紛事件引發的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規范流轉山林遺留問題，使當地林農無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。
二、加強森林防火工作的對策探討
（一）引導林農組建森林防火協會，實現聯防聯治。加強群防群管，引導林農組織民間護林防火協會或護林防火聯防協會。一是制定行之有效的村規民約，用協會章程和村規民約來彌補林業法律法規和政策的盲區，保障林農的合法權益。二是建立護林防火專項基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災人員的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農個體利益同群體聯防直接聯系起來。三是以協會為依托，建立季節性半專業撲火隊，將撲火隊建設成為火源管理和處理初發火的主要力量。四是建立聯防聯保制度。引導村級協會之間，鄉與鄉之間，村鄉之間聯防，一旦發生火情，就近調動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協會的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協會的關系，并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協會的服務，提供必要的資金支持。
（二）實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，強化林區野外火源管理，實現群防群治，確保火險隱患早發現、早報告、早處置的有效措施，經過近幾年在廣元市基層林區的實踐證明是行之有效的，應當繼續堅持執行并不斷完善。要按照火災發生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村（組）干部、黨員、社會代表為巡山護林員；進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責和任務；加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個環節的工作。
（三）推行森林火災保險，減輕林農的風險。森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業部門的'支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金；二是林權所有者投入部分；三是通過林業部門與保險機構配合由業主出資參與森林保險，一旦發生意外，則由保險機構負責理賠。從20xx年開始，中央財政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。
（四）落實森林經營者的森林防火責任。按照責、權、利相統一的原則，把森林防火責任落實到森林經營者，特別是通過流轉取得山林經營權的經營者。要按照“誰受益，誰負責”的原則，督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的森林防火責任。
（五）借鑒社區林業的工作方式實現林農自我管理。社區林業的主要特點是強調村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區為基礎的林火管理，讓當地社區居民參與管理森林，積極預防和撲救森林火災，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當地社區會產生直接效益，當地社區居民理解他們會從保護森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預防森林火災。
三、不斷強化森林防火工作管理
林改后，森林防火工作要繼續堅持預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結合、警民團結奮戰的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災綜合控制能力。同時，針對集體林權制度改革后出現的新問題和面臨的新形勢，要創新工作機制，進一步改進和加強集體林權制度改革后的森林防火工作，確保林區群眾生命財產和森林資源的安全。
（一）強化政府主導作用。林改后，森林經營呈主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化，但森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發揮主導作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責制，通過法規形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權。二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，抓好《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業發展總體規劃，把森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監督檢查職能。集體林權制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害，必須加強森林防火部門的監督檢查力度。
（二）轉變森林防火部門職能。一是由現在的全面管理轉為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權制度改革后，防火工作重心應轉移到對的重點林區和重點森林火險區的防范上。二是由現在的全面深入轉為重點引導和指導。應把精力放在重點地區、重點部位，加強防火技術的培訓指導。三是由政府直接投入轉為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經費，把現行的政府無償投入轉變為有償扶持。有償扶持的對象應是林權所有者。四是強化對鄉規民約監督、執行力度。集體林權制度改革后，應將重點轉入跟蹤問責和監督執行。對公益林、風景林、國有林的管理，鄉、村、村民小組及林權所有者，均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規民約，確定以林權所有者為主，上級部門為輔的責任管理機制，明確各自職責。
（三）加強森林防火隊伍建設。一是加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進程。因此，應抓住培養、吸引、使用人才的三個環節，從調整結構、提高能力、激發活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環境，培養一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業的健康發展。二是加強森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。重點林區鄉鎮要建立半專業森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具，實行定崗不定人，解決全額撥款事業編制，納入財政預算。三是加強鄉村消防隊伍建設。針對集體林權制度改革后林農護林積極性增高的情況，建立村與村、戶與戶等多級聯動制度。按照村組設置、片區設置、鄉鎮組合設置、家庭親緣組合設置及個體營林大戶組合設置的形式，形成群防群治的合力，解決林權到戶后一家一戶防火力量單薄、撲火風險高的問題。四是加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上，重點把培訓工作放在村、戶，使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預防撲救森林火災知識與技能，培養一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應急力量，組建綜合應急隊伍。廣元作為貧困山區，在森林消防隊伍建設上普遍存在著建隊容易養隊難的問題。集體林權制度改革后，在森林消防隊伍建設中，應由基層政府牽頭，整合消防、防汛、抗災、安全事故等應急力量，組建以消防、武警、公安、民兵和預備役部隊為骨干、林區群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍，建立健全完善統一指揮、協調有序、反應靈敏的應急管理機制，加強隊伍培訓和演練，配備必要裝備和工具，做到一專多能、一隊多用，實現處置森林火災“打早、打小、打了”的目標。
（四）實行疏堵結合的火源管理。野外火源管理是預防森林火災的核心環節，集體林權制度改革后，針對林農造林積極性高漲，野外生產性用火成倍增加，管理的難度越來越大的實際，逐步轉變過去那種動員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務的工作方式，采取綜合手段對野外生產性用火探索建立新的管理辦法。一是加強森林防火宣傳教育，搞高林區干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規定。二是在嚴格執行野外火源管理制度的同時，積極幫助林農安全進行生產性用火，做到有堵有疏。三是加強野外火源的監測，突出抓好重點時段、重點地段的巡護工作。四是加大依法治火力度。嚴格執行相關法律和制度，適時開展火案專項治理，對野外隨意用火人員和森林火災肇事者要處理到位，森對火源管理理失職瀆職、玩忽職守的有關責任人員，要嚴格按照行政責任追究的規定及時追究有關責任。
工作調研報告 篇14
隨著時代的發展，黨和政府越來越重視學前教育的資助問題。在教育部的指導下，每一所幼兒園都有自己的一套家庭經濟困難學生的資助體系。為此，我園對開展普通幼兒家庭困難資助情況進行了細致的調研，現將調研情況匯報如下：
一基本情況
（一）資金落實方面
在被調查的貧困資助生里，他們都順利拿到了資助金，多數幼兒家長都能正常使用它，為幼兒購置生活用品和學習用品。
（二）落實資助政策方面
幼兒園努力完善助學體系，力求公平公正；根據幼兒家長所寫的家庭情況和在園生活表現確定貧困生名額及貧困等級；及時公示，提高監督力度。
二、存在的問題及面臨的形勢
（一）家庭經濟困難的幼兒資格認定存在著問題。
在評定家庭經濟困難的幼兒的工作中，由于評定的時間短，不能很好地深入調查申請困難資助幼兒的家庭情況，尤其是新入園的幼兒，以至于得那些家庭經濟真正貧困的學生得不到國家和社會對他們的幫助和扶持。
（二）現行的資金撥付和管理使用存在著問題。例如不能全程監督管理資助金的使用情況是否是用于貧困幼兒的生活和學習。
（三）各班級落實家庭經濟困難幼兒出現的問題：對于幼兒家長提出的困難申請不能全部辨別其真實性，不能對幼兒的家庭情況進行有針對性的實地考察；同時也不能保證受資助的學生將助學金完全用于自己日常的學習生活中。
潛在的矛盾：有些被選為家庭經濟困難的幼兒對于自己受國家和社會的資助的`情況產生理所應當的心理。而沒有選上的幼兒家長產生消極心理。
三、措施及建議
為保證被資助幼兒的資金能夠準確落實，確保他們能夠正常入園，完享受學前教育，我園所采取的資助家庭經濟困難的學生的做法主要有以下幾個方面：
（一）建立動態資助手段
幼兒園有關負責人應關注幼兒家庭及生活狀況的動態發展，及時調整幼兒資助的方向，把資助適時落實到每一位真正需要幫助的幼兒手 中，杜絕“等明年或下一批再資助”的資助方式。
（二）受資助幼兒及家長的感恩意識和心理健康的教育，可開展相關的主題活動，提高困難幼兒家長的綜合素質，避免受資助幼兒對助學金的依賴心理。
（三）建立監督小組
建立自己的監督小組定期進行工作總結。
（四）認真做好通知工作
將受資助幼兒名單進行張貼公示，加大貧困生評選工作的透明度，杜絕班級評選中的隨意性。
工作調研報告 篇15
“巾幗志愿服務”是社會志愿服務的重要組成部分，是婦聯組織參與社會管理，開放式婦女工作格局，更好地服務婦女、服務基層的重要舉措。深入開展巾幗志愿服務工作，對于推進社會主義核心價值體系建設，團結婦女陣地發揮婦女社會貢獻度，促進社會和諧穩定，都具有重要意義。
筆者通過查閱相關報刊、網站、新聞發現，巾幗志愿服務工作的推進情況呈現區域性發展不平衡的狀態主要表象在大城市巾幗志愿服務工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務工作推進快于基層鄉鎮。按照婦聯“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的要求，基層應該是巾幗志愿服務工作的主要陣地，然而，受經濟基礎、社會資源分配、志愿者素質等多方面因素的影響，目前鄉鎮一級的巾幗志愿服務工作任重而道遠。
一、金壇市鄉鎮巾幗志愿服務建設情況
金壇市共有93個行政村，按管區劃分有101個巾幗志愿服務隊共10039人，每個鎮區下設5支巾幗志愿服務隊伍，隊伍以基層婦聯干部牽頭，組成人員以鎮村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村婦女代表等。
巾幗志愿服務以“服務婦女，奉獻社會”為宗旨，通過加強對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權益的了解與學習，使婦女工作通過巾幗志愿服務隊深入到農村家庭的千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導，婦女維權等活動，調節鄰里百家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節假日積極參與各類慶祝活動，組織隊伍進行舞蹈，秧歌的文藝活動，充分展現基層婦女生活激情與干事熱情，豐富基層婦女文體活動。
二、金壇市基層開展巾幗志愿服務工作的經驗
1、做好巾幗志愿服務工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進基層，很多百姓不明白不了解，“為什么要搞志愿服務?”“自己的事情都搞不完哪有時間幫別人”的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務工作，鄉鎮婦聯帶頭組織起一直巾幗婦女模范隊伍，深入基層，維護村民婦女合法權益，提供相應法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務先進模范，先進事例，大力弘揚巾幗志愿服務工作的優良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻愛心，千方百計擴大巾幗志愿者服務隊的知名度和美譽度。
2、豐富巾幗志愿服務活動內容。立足于基層鄉鎮的民俗風俗，充分發揮本地特色，利用重要節假日安排巾幗志愿服務隊進行秧歌舞等各類文藝民俗表揚，創新巾幗志愿服務內容與新穎性。建立“婦女兒童之家”工作室，幫助維權婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務隊伍監督村內環境建設，保持村內整潔，參與文明村莊創建，提高村民生活整潔度。不斷開發新的服務領域和服務項目，使志愿服務工作能夠在服務經濟社會發展、服務群眾生產生活中做出更大的貢獻。
3、吸納年輕知識女性，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，“三支一扶”，年輕選調生和公務員進入巾幗隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。周末時間教授村民電腦知識，宣傳健康衛生的生活飲食習慣，幫助村民了解遠程教育系統。
三、金壇市基層巾幗志愿服務存在的問題
鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，人員少，存在諸多需要各級部門正視的問題。
1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，知識程度低。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村內35以上的婦女擔任，學歷以初中為主，雖然長期在農村生活，農村工作經驗豐富，但是學習新事物的能力有限，無法跟上現代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。
2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統一部署，經費來源無保障等問題，導致巾幗志愿服務陷入“心有余而力不足”的'困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現一陣風現象。
3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。然而鄉鎮中人才匱乏，有能力的人都“走出去”了，很難吸納有專業素養的職員者，同時鄉鎮財政壓力大，資金不足也導致無法自行舉辦相關培訓。導致巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。
四、來自基層的建議
針對上述問題，我對如何繼續搞好基層巾幗志愿服務工作有以下兩點淺薄的建議。
1、規范管理，建章立制。實現規范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級政府和婦聯的政策應該從城市逐步向鄉鎮傾斜。加大對鄉鎮志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機制，保障志愿人員穩定和工作的連續性。同時要建立志愿者培訓機制，著力提高巾幗志愿者的服務意識、服務能力和服務水平;建立志愿者保障激勵機制，為巾幗志愿服務持續開展提供基本保障和動力。
2、搭建交流平臺。搭建鄉鎮和城市的巾幗志愿者工作交流平臺，推進巾幗志愿服務網建設，充分發揮網絡平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城市有經驗的大型巾幗志愿者到鄉鎮一級來提供巾幗服務工作，以城帶鄉減小巾幗志愿服務的城鄉差距;分配給鄉鎮學校、銀行、醫院等企事業單位志愿者名額，鼓勵進行志愿服務工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯網、手機等新興媒體，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力。
巾幗志愿服務是一個從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個過程中需要社會各個方面的支持和鼓勵只有這樣，巾幗志愿服務工作才能加大腳步，跟上時代和社會發展的新要求。
工作調研報告 篇16
在婦女發展中存在的一個最大問題就是女性整體素質亟待提高。人的素質，包括生理素質、心理素質和社會素質三個方面，它是制約一個人以展的主要因素。在當前，雖然涌現出許多女性高級知識分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質還處于偏低狀況，特別是隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，它已成為婦女發展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣（市）區城鄉調查情況看，婦女的生存和發展仍面臨很多困難。
一是中國傳統觀念中的性別歧視。傳統觀念根深帝固，并不會因為有了保護婦女權益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則于傳統觀念的作用，往往使女性失去了平等的機會，就影響和制約了女性的進步與以展。如：教育和培訓作為對人的生產潛力進行開發的手段，是促進社會以展最根本的動力，然而，在農村，在農技培訓的機會上，就會因為受以男性為主導的傳統觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數婦女有強烈的培訓意愿，但因為缺少機會而無從實現。在農業增長越來越依靠技術進步的背景下，農村婦女在生產中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步，也勢必會影響到生產。再如，現在實行市場經濟，企業用工市場化，為了追求最大利潤，就會有企業考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時附加限制條件，使用女工最佳年齡段。
二是婚姻家庭的沉重負擔。在這方面，婦女主要受兩個因素影響：其一是傳統的家庭角色分工給女性增加了負擔。其二是一些女性面對死亡的婚姻，出于對子女的考慮，對傳統觀念的屈服，對再婚的恐懼等原因，寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對生活，面對社會，也會感到十分艱難。
三是貧困問題。在農村婦女和城鎮下崗失業婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導致健康水平下降，更談不上發展，有的甚至連子女教育都負擔不起。這樣又造成這些家庭的子女素質問題，形成惡性循環。
婦女素質關系到整個民族的素質，也關系到婦女自身的進一步解放。素質不高，必然會制約婦女的發展，更難以實現事實上的男女平等等。所以，婦聯組織應進一步實施“女性素質工程”，把提高婦女素質貫穿于婦聯工作的.全部工作之中。一是各級婦聯應努力將性別意識納入國家的各項政策之中，為婦女發展消除障礙因素。要抓住婦女發展中的主要問題開展調研，并提高調研工作對參與、影響決策的認識中，既要注意努力解決現存的問題，又要注意對政策的超前研究、創新研究，注意敦促政府消除有關政策在實施的影響婦女發展的不利因素，保持婦女和社會的協調持續發展。不要等到不平衡和不公平顯現出來以后再糾正，努力爭取在改革制定之時，就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關婦女發展改革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由于受傳統偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構成的制約婦女發展的障礙。要定期對一些政策進行評估，評價它對男女帶來的不同影響。及時糾正在執行過程中的偏頗，以利婦女的發展。三是要加強女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點內容。四是要教育婦女弘揚“四自”精神。要用“四自”精神激勵婦女自強不息，樹立自信和自我發展意識。
婦女工作中存在的主要問題
一是婦聯干部知識面窄，眼界不寬，在工作中缺少
新思路、新方法，不能適應新時期婦女工作的需要。
二是婦聯干部流動慢，老化現象突出，缺少活力，難以調動工作積極性。
三是村級婦代會主任多是兼職，在其工作時間和精力分配上，有主業高于副業現象。
四是婦聯經濟實力不強，不能適應市場經濟的要求，導致只能維持生存，難圖發展。
五是婦女維權存在單純保護受迫害、受虐待婦女權益的誤區，不能擴展到像就業權、教育權、衛生保健權等更廣闊的領域。
工作調研報告 篇17
中學是一個學習任務相當繁重的階段，不少的中學生為了完成眾多的學習任務，而忽略了進行課外的體育鍛煉，以致于學生的身體素質較差，容易因為生病而影響了學習。為了更好地了解中學生的身體健康狀況，引起他們對課外體育鍛煉的重視，提高身體素質，更好的進行學習和生活，我們通過問卷調查抽查法對來賓實驗高級中學的學生進行了課外體育鍛煉情況調查，發出問卷60份，男女共三十份，收回有效問卷55份，具體情況分析如下：
一、調查基本情況分析
xx.該學校的學生重視自身的身體健康狀況，但參加體育鍛煉的意識薄弱。
表一：每周參加課外體育鍛煉的頻率
通過抽樣的問卷調查反饋的信息，我發現這個學校97%的學生都認為積極參與課外的體育鍛煉是非常有必要的，也能夠意識到參加課外的體育運動能夠提高自身的身體素質，但也存在兩三個同學不太重視自身身體素質的，表示自己身體很強壯并不需要進行課外的體育鍛煉。
根據上表的表格的`數據顯示，我們可以看出進行課外體育鍛煉的頻率看，每天都參加課外體育鍛煉可謂寥寥無幾，每周參加一兩次課外體育鍛煉的學生占據了53%，可見不部分學生進行的課外體育鍛煉還是相當少的。甚至有xx0%的同學一周都不進行一次課外體育鍛煉活動。由這些數據，我們可以知道雖然97%的同學都認為進行課外體育鍛煉是十分有必要的，但真正經常進行課外體育鍛煉活動的同學并不多，由此可以說明學生們參加體育鍛煉的意識薄弱。
2.學生參與課外體育鍛煉的動機從總體看是正確的，但也存在一些錯誤的思想。
從（表二）的調查結果來看學生參與體育鍛煉的價值取向主要集中在增強體質、娛樂和應付考試這三方面，總體看來有32.5%的學生認為增強體質最重要，其次才是娛樂和應付考試，這說明學生參加體育鍛煉的出發點是基本正確的，已充分認識到體育鍛煉對人體健康的促進作用，但也不可忽視2xx.xx%的學生認為參加體育鍛煉是為了應付考試的錯誤思想。
3.影響中學生參與課外體育鍛煉的因素主要是學習負擔重，缺少時間進行鍛煉。
從表三的數據，我們可以知道影響學生參加課外體育鍛煉的主要因素是學習負擔沉重，
缺少進行體育鍛煉的時間，以及學校缺少場地和運動器材也是影響學生進行課外體育鍛煉的一大因素。
面對沉重的學業負擔和高考競爭的日趨激烈，不少中學生在除了上課的時間外，還利用課余的時間進行學習，這樣一定程度上影響了學生進行體育鍛煉的參與度。此外，學校的運動場地的簡陋以及不足，加上運動器材較少，這些因素都影響了學生進行課外體育鍛煉的興趣。
二、相關建議
根據以上調查分析所得，雖然學生很重視自身身體健康狀況，但參加體育鍛煉意識仍然很薄弱，可見，讓學生積極主動地參加體育鍛煉非常重要，只有這樣，才能從根本上提高中學生的身體素質。為了改善這種情況，我們提出了一些參考性建議。
xx. 學校和教育部門應加大體育經費的投入，擴大體育場地和增加體育器材，充分發揮現有體育設施的作用，以吸引更多的學生加入到課外體育活動。
2. 學校能夠更加積極合理地安排學生的學習時間，除了緊密的學習時間外，提高學生課余時間的靈活度，讓學生能夠學習和鍛煉兩不誤。
3.通過一些講座或者是櫥窗宣傳課外體育鍛煉，提高學生對課外體育鍛煉的關注度，使學生意識到積極進行課外體育鍛煉對提高自身身體素質的重要性，鼓勵學生利用課余的時間積極進行課外體育鍛煉。
4..學校多舉行一些體育比賽活動，倡導學生積極參與比賽，從而吸引學生積極進行課外體育鍛煉中去。
總之，希望通過這次調查，中學生都能了解到自身的身體健康狀況，意識到自身的身體鍛煉時間和強度的不足，并能夠積極主動地進行課外體育鍛煉，提高自身身體素質。
工作調研報告 篇18
長期以來，學生中一直存在著愛好體育活動但不愛上體育課的現象，這大概與沉悶、單調的體育課教學有關。《體育與健康》課程中要求要在體育課堂教學中，發展學生身體素質，學習簡單的運動技能技巧和體育知識，進而提高學生的運動能力，增強生理健康及社會適應能力，充分照顧到學生的主體地位，關注學生的個體差異，確保人人享受體育健康的樂趣。
學校體育作為教育的重要組成部分，肩負著提高學生體質，培養合格人才的重任。愛玩是學生的天性，如何讓學生在體育課上能痛快地玩，而且玩中有學，這將是學校體育課程改革的方向。現通過對冷水江市六所中學體育課堂教學現狀的調研，分析如下：
一、存在的問題
xx、體育被視為副科，不被重視
衡量一所學校強弱不僅僅在于升學率，評判一位教師教學效果的好壞不僅僅在于考試成績，但事實上，升學率和考試成績一直是全社會和學校管理者的指揮棒，考得好的`學校既得名又得利。在這種強勢壓力下，學校管理者不得不狠抓升學率，狠抓廣大教師的考試業績。只重考試成績的指揮棒下，體育教學就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師，家長更不會重視，甚至有家長怕累著孩子，不讓他們上體育課。這就嚴重抑制了體育教師的教學興趣，他們也就敷衍了事，更談不上花心思讓學生的身心得到有益的鍛煉。久而久之，在學生的眼里，體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績，不惜大量占用體育課的時間。
2、 學校體育觀念的滯后
觀念較為陳舊，只注重體育成績的單方面的提高，不注重學生運動能力的培養，只注重少部分體育特長生的培養，為學校在一些運動賽事比賽中取得好成績而增光添彩，而忽視了對全體學生的運動能力的發展，目光僅放在了短期的體育成績，而忽視了長期的對學生身體素質的提高和養成良好體育鍛煉習慣。
3、 學生整體缺乏體育鍛煉意識，上課興趣不足，熱情不夠
由于各種原因，也導致了學生整體缺乏體育鍛煉的意識，對體育課熱情不夠，能參與鍛煉的僅僅局限在按部就班的廣播體操和眼保健操，甚至在體育課堂上也懶得運動，應付了事，有的還以各種理由請病假，不愿意參加體育運動，這是由于學生的體育興趣沒有被培養起來，有的學生認為體育課就是自由活動，就是放羊了，隨便玩了，完全脫離了老師的教學，組織性差，隨意性強。
4、體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高
體育方面的師資力量欠缺，師資觀念水平有待提高。有人曾笑話體育課是“一個哨子，兩個球，學生老師都自由”。
教師教學手段單一，內容重復，沒有按照《體育與健康》這本教材上的內容一課一課上下去。體育課堂的內容，無新意，學生提不起興趣，或者是考什么就教什么，考跳遠，那就節節課都練習跳遠，有一跳跳幾年的現象存在。
二、解決的對策與建議
xx、建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系
制定有關體育教學文件，以加強對學校體育工作的檢查督促，保證學校體育教學質量，
提高體育教學管理水平。
2、加大對體育的宣傳力度
通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育，樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關注體育、支持體育，更重要的是有關領導和學生家長要更新觀念支持體育工作，激勵體育教師，提高體育教師的專業職能。
3、重視體育教育人才
要為體育教師創造施展才能的空間，還要吸納人才，利用人才，穩定高級人才的隊伍，學校還應鼓勵現有體育教師參加繼續教育，通過各種形式的教育，提高教師學歷水平和業務能力，以適應學校體育發展要求。
4、有計劃地開展體育活動
學校還應利用課余時間，有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動，保證課時，不得隨意侵占，按計劃有秩序地進行體育教學、考核，大家都重視體育教育，為使學生進入自發、自由的體育鍛煉境地而努力。
總之，通過以上對冷水江市中學體育教學現狀的調查分析，體育教師要抓好體育課堂教學的各個環節，重視各環節的作業，遵循體育教學的循序漸進原則，確保學生健康的發展，全面的發展。學校要建立切實可行的教師評價機制，為體育教師向專業化發展提供良好的環境。從學生興趣愛好入手，以興趣為導向，讓學生真正喜歡體育課，培養學生良好鍛煉身體的習慣，強健體魄，為以后大學體育課程打下扎實的體能和技術基礎。
工作調研報告 篇19
在科學技術飛速發展的今天，糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質量提高的需要,促進社會主義新農村建設,根據國家xxxxx年對農村儲糧抽樣調查顯示，由于農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因，農戶儲糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農戶儲糧損失量高達150億—200億公斤，相當于有“北大荒”之稱的黑龍江農墾區糧食總產量的—2倍，糧食資源浪費嚴重。為此，縣xxx對我縣農民儲糧現狀進行了調查，具體情況如下：
一、基本情況
xx位于滇東，地處滇桂黔三省區五地州結合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積萬公頃，林地16萬公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫℃，年平均降水量毫米，年平均日照小時，年無霜期244～344天。轄8個鄉鎮109個村社。共萬戶萬人(農業人口32萬，占90%;少數民族人口萬人，占17%)。チ甘襯瓴億公斤。
二、抽樣調查的鄉鎮及戶數情況
為全面提高糧食儲藏安全知識，減少糧食損耗，查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于xx年10月至12月進行調查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉鎮13個村民委員會，24個村民小組，62戶農戶進行了實地走訪調查落實。共出動車輛18車次，人員90余人次。共計調查家庭人口286人，土地面積畝，年產糧食254100公斤，平均畝產糧食362公斤，人均產糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養殖用糧)137000公斤，占，賣出糧食117100公斤，占，大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法：在調查中有70%的農戶儲糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況：農戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的，占總調查戶數的;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的，占;糧食數量少，儲藏條件好當年用完不留余糧的，不施任何農藥的僅有10戶，占。
四、農民儲糧存在的問題
調查結果表明，農民儲糧存在著以下幾方面的問題：
1.沒有適用的設施。目前，農戶儲糧既無適合的農家倉房，又無適用的儲糧器具，少部分農戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上，由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術，蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達不到有效防護，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數農戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲糧施藥治蟲過程中，因密封不善會造成的毒氣外泄，直接危害著農戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來，農村強勞動力大部分都外出打工，農戶家中缺乏勞動力，所儲的糧食沒有能力管理和晾曬，除正常的蟲蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質，調查結果表明，損失損耗糧食為2萬余公斤，損失率8%—12%左右。按照農戶留下的自用糧食比例計算，全縣每年將損失糧食達1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農藥殺蟲。大部分農戶將糧食與人居共處，糧食儲藏中存在隨意性或不科學性地使用高殘留農藥殺蟲、滅蟲。調查結果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶，占調查戶數的;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶，占調查戶數的。
這樣以來，糧食中會有很高的農藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農藥殘留超標的農副產品，也會導致慢性中毒，導致疾病的發生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑。“磷化鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發生化學反映后產生的磷化氫劇毒氣體殺蟲，在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地，如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環境。隨著社會主義新農村的建設，城鄉一體化的推進，農民在注重發展生產、提高經濟收入的同時，還注重生活方式的轉變、生活質量的提高和居住環境的.變化，傳統的農戶儲糧模式既不衛生、也不安全，直接影響農村環境的優化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關系我國經濟發展、社會穩定進步和國家自立的全局性重大戰略問題。社會主義新農村建設，應立足于人了群眾的生產、生活和環境質量的提高。一是宣傳普及農村安全儲糧技術，開展多種形式的農村安全儲糧技術咨詢和技術培訓，指導農戶科學儲糧。積極爭取有關部門支持，加大投入力度，改進農村儲糧裝具，推廣科學儲糧技術，提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑，減少糧食中的農藥殘留，以利于人們的身體健康，同時有利于減少農村糧食產后損失。二是盡快建立糧食執法隊伍，完善糧食質量檢測手段，加強糧食質量監管，形成有專門機構，人員來為農民儲糧提供技術服務。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫，由糧食部門投入技術和服務、將農民剩余的糧食由糧食部門實行代保管，代管期間農民可以按需求提取現金或兌換其他品種的實物，即有效地解決了農民的儲糧問題，減少儲糧損失，提高生活質量。真正體現以人為本，科學發展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
工作調研報告 篇20
一、調研目的
目前，控股公司下屬二級公司中涉及采購管理業務的有淮海建工、路橋公司、市政公司、置業公司、淮海建設集團和酒店公司等6家公司，每一個公司因業務特點不同，采購工作內容和制度流程也各有特點。
為全面了解有關二級公司采購部門機構建設、人員崗位安排、內部管理、供應商管理等情況，掌握相關公司的采購管理全貌，針對發現的問題予以改進，以控股公司為主導制定統一規范的采購管理制度及供應商管理制度，建立完善的采購人員考核制度，達到整合資源、節約成本、提高工作效率的目的，以便為企業長期穩定的發展打下更加堅實的基礎。
二、調研時間、地點、方法
調研時間：3月4～6日，對淮海建工、路橋公司、市政公司、置業公司、淮海建設進行調研；3月11日，對酒店公司進行調研。
調研地點：淮海建工、路橋公司、市政公司、置業公司、淮海建設公司會議室，對酒店公司的調研在北京總部會議室
調研方法：現場調研、遠程視頻會議
三、二級公司采購管理現狀
（一）淮海建工
公司主要業務為建筑工程、裝飾裝修、園林景觀施工等業務，設置采購管理部，現有采購管理人員5人，除部門經理王貞華外，其余人員均外派到項目上工作。目前，采購工作以現場采購和議價采購的方式完成，未采取過招標采購的方式，據經理王貞華介紹，由于項目業主方的進度壓力和部分地材的區域性限制，主要材料來源為項目本地，部分苗木從南方進貨。
在供應商的開發和管理方面，采購管理部已經建立起供應商信息檔案，并定期更新，對供應商的準入標準也有資格和條件上的要求。
采購管理部比較重視員工綜合能力培養工作，工作職責不按專業劃分，而是根據工作量，這樣就需要一人多能，經理在日常工作中給予員工一定的指導、幫帶，以提高部門人員綜合工作能力。內部正在建立新的招采管理制度，預計3月底完成初稿報控股審批。
由于目前采購金額較小，沒有達到通過OA提交控股審批的標準，所以，公文流轉還以紙質為主，合同會簽與審批都由相應負責人簽字。
建議控股公司招采部建立起統一的供方資源庫，以便各二級公司能夠資源共享，拓展采購渠道。待下一步業務量增加，將對部分材料集采或充分利用公司優質供應商資源以降低采購成本。
（二）路橋公司、市政公司
在調研的過程中，了解到兩個公司在業務上的相似度較高，主要都是樁基工程，均是設置了機械物資部，承擔著對項目上的大型機械物資保養、維護和日常零星采購的管理工作。路橋公司現有采購管理人員3名，市政公司有管理人員3名，倉庫管理人員1名。
由于兩家公司的現場機械物資專業性強、型號不統
一、保養頻率較高、更換零配件型號沒有預見性，所以一直以來沒有進行過招標采購工作，只是有針對性的開發了一些大型的工程機械企業的配件代理商。由于是賣方市場，所以議價的余地很小，另有一部分采購是日常勞保用品，有項目上的后勤管理人員完成，每10天提交一次臺賬，機械物資管理人員結合經驗判斷損耗情況。
內部管理方面，兩個公司都有管理制度和內部流程文件，人員結構比較穩定，有內部定期的工作匯報機制，在業務量不大的前提下，采購人員定期到市場上了解物資價格，熟悉貨源情況，但因采購需求限制，還沒有形成比較成規模的供應商體系。
（三）置業公司
目前在幾個二級公司中采購業務量最大，涉及開發全過程，現有招采管理人員5人，分為土建專業、安裝專業、園林專業和綜合類，直接管理下屬項目公司，采購管理有比較完善的流程制度，貫徹執行的相對較好，能夠按照公司的采購管理規定進行采購工作，之前進行的招標都屬于邀請招標，在公司內部網絡進行過小規模內部公開招標，起到一些輔助作用，各個標段分別進行招標。
目前，置業公司對供應商有比較正規的考察和評估制度，對于合作過的供應商進行評價后給予下次投標免于考核的優惠條件，但突出的問題是同類別需求反復招標，一些前期沒有中標的供應商懷疑招標的公平公正性，不愿參加后期招標，導致后期招標供應商較少，競爭性不足，而且賣招標文件的時間安排較短，一些后了解到招標需求的供應商錯過時機。通過與置業公司人員溝通，他們建議能夠與其他二級公司共享各自擁有的供應商資源以便降低成本，建議公司優化簡化審批環節，縮短審批流程時間，以免影響整體進度。
（四）淮海建設集團
公司設機械物資部，現有管理人員4人，目前只有萬達廣場一個項目在建，由于公司是二級資質，很多工程不能獨立進行承包，所以業務量還較少，公司成立時間較短，工程都是分包的方式操作。
公司現在有較完善的機械物資管理制度、人員崗位管理制度和現場臺賬管理制度，之前很少涉及大批物資采購，主要是沙子、石子等地材，由于地域性和采購量較小的特點，所以都是議價采購，大批材料都由甲供，對于現場物資的管理和使用損耗，有著較為豐富的管理經驗和一套完整的理念，劉經理介紹，以后隨著公司項目的增多，會逐步建立起供應商管理體系，并開發長期合作的供應商。將來可能出現的一個問題是由于工程地點不同，很難在一個地點選好供應商后再帶到下一個項目繼續合作，而且進度與需求都以甲方為主導，加上考慮資金成本問題，很難實現建立本地化合作運營的供應機制。
建議能否考慮施工企業特點，適當提高項目上審批金額的權限。
（五）酒店公司
公司于成立，設置招標采購部，現有2名專職采購，人員，其中一人將于5月份正式調配到門店任店長助理。門店不配備專職采購人員，由店長或店長助理兼職采購工作。公司采購包括工程采購和日常運營物資采購，由于現階段工程采購不多，主要進行易耗品和日常運營物資采購。
7月份陸續整理制定了招采管理制度，9月份正式實施。為了讓新開門店自行采購時有一定的參考標準，制定了物品采購清冊，物品采購清冊除采購產品的`種類名稱外還有參照價格、規格標準等。
在供應商建立方面，目前統購物品種類比較少。泉廣店的裝修材料都由施工單位負責采購，所以沒有積累供應商資源，下一步酒店公司著手對供應商信息搜集，新酒店設計招標未完成，因此不能確定甲供材料品種和檔次，計劃未來陸續運營的酒店數量增加后采購量加大，可通過招標的方式選擇供應商然后簽訂年度合作協議，來整體降低成本。
對于公司招采方面的建議：
1、減少流程審批環節，縮短審批時間提高效率；
2、對于采購方式的確定，建議不要一刀切的，既不嚴格按金額也不按物資類型劃分哪些一定招哪些一定不招，而是在立項階段由申請人提出采購方式。
四、存在的主要問題
從本次調研各公司所反饋的信息來看，當前各二級公司采購管理工作相對于控股公司快速發展的態勢，是有些不匹配的，主要有以下幾點：
1、6家公司采購管理體制既有區別，又有一定聯系，信息不共享，不同的業務領域使得我們的采購隊伍缺乏總體上的核心力量，無形中增大了采購風險與采購成本；整體的管理體制不統一，圍繞采購工作做強做大的愿望難以實現；
2、目前，招標、采購人員的工作，經常是為了完成任務而去采購，但從采購的整體情況來看，在工程計劃信息共享、整合采購需求化零為整等方面比較薄弱，時間控制的節點較難把握，沒有實現各聯動部門之間的更多信息共享；
3、在項目計劃階段，沒有進行供應商資源的市場調查，沒有注重長期供應商關系管理，沒有明確的供應商合作機制，例如個別招標導致積極報名人數寥寥，甚至達不到招標最低要求的3家，最終只能采用被動的2家議價方式確定采購，導致1100多萬元的合同2家報價僅有萬分之1.579的差距。
4、沒有把采購管理上升到戰略性高度，采購策略與合作伙伴的選擇評估應作為企業整體戰略中的一部分；分散采購忽略了整體利益的最大化，忽略了資源的最優化配置等。
5、缺乏有效的工具和信息平臺對采購進行跟蹤、評估、分析；
6、需求量小、需求不確定、成交金額低，供應商挑剔小客戶，是在調研過程中，施工類公司和酒店公司普遍反映的問題。
7、流程審批經手人一般都需20人次，其中，并不是每個節點都是必要的，無形中延長了審批時間，進而錯過了最佳的采購時機，到了最后為滿足工期要求，不得不放棄一些選擇權，甚至降低談判條件達成采購。
五、改進措施及建議
1、建設統一的采購信息系統，對供方信息庫、價格信息庫進行統一管理，打破原來幾家公司間信息不暢通的局面，通過采購信息平臺發布采購信息，讓需求信息傳播面更廣，參與的人更多；
2、結合幾家公司業務特點，完善現有采購管理方式，并達成制度上的一致，建立健全采購管理制度，從而確立采購工作操作標準和供方管理體系。
3、各公司項目采購信息共享，能夠集中采購的不再進行分散采購，能夠一次性招標的同專業工程不再單獨分別招標，既節省內部資源也給予外部供應商更大的吸引。
4、各公司供應商資源共享，拓寬采購渠道，避免各家二級公司對同一供應商進行的重復考察工作。
3、建立起全方位的考核體系，依據各二級公司定期提交的采購計劃及其完成情況進行考核，對于不能按時完成的，追根溯源找到計劃未按時完成的根本原因，以便提高工作效率降低公司運營成本。
4、各二級公司在采購人員能力建設方面互相學習，招采人員物資人員互相學習，內部不同專業人員相互學習，提高個人綜合能力。
5、酒店、市政、路橋、建工公司的達不到統購或集采的零星采購申請，建議各自進行內部需求合并，選擇經營范圍比較廣，品種較多的供應商詢價談判，尋求一些綜合性的合作；
6、減少審批范圍，招標采購部由現有的立項審批、資格預審審批、招標文件審批、評標定標審批、合同審批5個審批環節降低到資格預審審批、招標文件（含資格預審文件）審批、評標定標審批3個必審的環節。
7、減少審批經手人，對于工程計劃內所需的招標，招標文件格式與內容統一后，除根據具體每次工程范圍不同，仍保留現工程部各審批節點，其他節點由本部門負責人酌情減少，領導節點建議由項目總1人、置業分管領導1人、控股領導1人。
計劃內工程且使用標準招標文件的報批由原來的20人經手降低到11-12人經手。評標定標只要是嚴格按照程序操作的可參考以上11-12人節點,財務等環節可在合同鑒定報批時提出專業意見。
8、招標采購部對可甲供材料、統購物資和總包與專業分包資源拓展的前期介入，在前期的選擇、意向談判階段進行決策參與，降低合同執行過程中的風險和規避由供應關系未處理好而出現的不利因素。
9、控股公司招標采購部對二級公司機械物資部的采購工作進行管控，項目機械物資運營維護的管理工作由二級公司管控。
工作調研報告 篇21
根據學習實踐科學發展觀實施方案的安排，結合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，圍繞基層組織建設、職工合法權益保護機制等問題進行了深入的調查研究,現將有關情況匯報如下:
一、目前現狀
公司成立以來,全公司各部門各單位認真貫徹落實州委州政府的決策部署,扎實推進電力體制改革發展穩定各項工作,廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高,基層組織建設得到加強，維護職工合法權益工作總體走上了科學化、制度化、規范化的道路,有力地維護了廣大職工群眾的合法權益,得到了職工群眾的擁護和肯定。總的看,公司對職工比較重視,結合實際進行了一些有益的探索,對提高職工素質,發揮好職工作用,促進公司健康發展起到了積極作用。
1、基層組織建設情況。公司依法在所屬的三個發電廠和代管的五個發電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領導核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰斗堡壘作用。工會、共青團、婦聯的群團組織作用明顯，充分發揮了群團組織的橋梁紐帶作用，有效地促進了維權機制形成,維權渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度,實行廠務公開,工會參與勞動爭議處理,促進了勞動關系的和諧穩定,依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”,維護廣大職工合法權益。
2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定,我公司按時繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權益方面的政策、法規、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》、《婚姻法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時,針對法律法規實施中的難點、熱點問題,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工合法權益保障工作進展明顯。職工合法權益保障主要表現出以下特點:
(1)、職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。
(2)、依法確立勞動關系的意識有所增強,職工與單位都簽訂了勞動合同。
(3)、群團組織充分發揮自身優勢,全面履行各項職能,全心全意地為職工群眾服務,切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,傾聽職工工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業幫助,努力維護職工合法權益。
3、職工勞動安全狀況。我公司嚴格執行勞動安全標準,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則,加強安全管理,強化現場安全監督,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。
4、政務公開管理狀況。公司堅持政務公開制度,生產經營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。
但同時也看到,當前在職工隊伍穩定,職工權益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩定,影響改革發展的順利進行,影響和諧社會建設。
二、存在問題及突出矛盾
1、基層組織開展活動困難。由于公司的經營狀況，各發電廠地處偏遠、分散，加之電力行業輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。
2、缺乏維護職工合法權益的平臺，基層工會維權工作難以到位。調查顯示:各電廠盡管都有群團組織,只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責的并不多，在維護職工合法權益和培養人才方面作用小。一方面,隨著經濟社會的進一步發展,職工人數增長迅速,各種侵權問題也呈現復雜化態勢,各種新情況新問題層出不窮,對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面,由于受到編制、經費、運作機制等因素的限制,使基層工會在開展維權工作時,很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證。
3、勞動安全狀況有待進一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但在職工當中仍存著認識不到位,措施不力,重視不夠等現象。主要表現在對麻痹大意、安全意識薄弱、應急能力不強、位職工保護措施不力,有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。
4、職工仍是弱勢群體,相關保障機制不健全。調查顯示,各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經結婚生子,兩人都在一個單位上班,在遠離市區的遠郊工作,住房問題、子女上學問題、贍養老人問題等都擺在他們面前,現行的體制主要側重是管理他們,缺乏為他們提供相關公共服務的職能,突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。
三、解決對策
全面學習落實科學發展觀的宗旨是“黨員干部受教育,人民群眾得實惠”。“群眾利益無小事”,加強基層組織建設，做好企業職工合法權益保障工作是維護社會穩定、推動經濟快速、持續發展的強大動力。我們要切實把維護企業職工合法權益工作擺在重要位置,必須堅持以人為本,努力完善社會保障體系,確保社會保障與經濟的持續協調發展。
1、加大宣傳力度,提高對維護職工合法權益重要性的認識。通過多種形式,加大對維護職工合法權益重要性、必要性的宣傳力度,使各單位的領導和職工都能認識到,維護職工合法權益是構建和諧社會的具體體現,是經濟社會發展的立足點,能有效避免企業發展過程走彎路,并能形成維護廣大職工合法權益的良好氛圍,從而為構建和諧社會,促進經濟社會持續、健康、又好又快發展奠定良好基礎。
2、認真研究解決勞動安全、勞動保護和女職工特殊權益保護問題。要落實好安全生產措施,加大安全生產隱患的.整改力度,搞好勞動保護,改善生產條件,避免出現職業危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產工作的規范化力度,并以科學的方法和手段,貫徹落實好職工勞動安全生產工作的相關內容,繼續層層落實責任。勞動保護和女職工特殊權益保護,在各基層單位要切實承擔起責任,認真履行職能,經常性地開展專項督促檢查工作,切實落實勞動保護相關規定和女職工特殊權利,盡最大努力,保障廣大職工生命健康的權利。
3、充分發揮群團組織在維護職工合法權益中的重要作用。我國各級群團組織在代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代的重要作用,要進一步加大對《工會法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發揮各級組織的作用。群團組織應以思想政治工作為抓手,幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求、解決現實問題,完善職工維權組織體系,為共建和諧社會、共創美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進政務公開工作,健全職代會制度，完善職業社會保障管理機制,從源頭上保障職工的經濟利益。
4、建立職工成才機制。要讓職工規劃好自己的職業生涯，如果一個職工長期安于現狀、不思進取,就難以開展創造性工作。我們在弘揚企業文化中營造和諧,利用各種手段來豐富職工群眾的業余文化生活。首先要加強職工思想政治工作,提高職工整體素質,加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育,引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。其次要堅持正確輿論導向,加大對優秀職工和勞動模范的宣傳力度,在全公司營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。再次要堅持給職工接受再教育的機會，與各大高校聯合開展合作，使職工脫產接受更高層次、更系統的學習。在廠區開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓活動,掀起人人爭當技術能手的熱潮，給職工創造一個全面的成長成才的環境。
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