提案的寫作要求

時間：2025-12-05 14:40:56 小英辦公文秘我要投稿

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提案的寫作要求

　　提案作為一種公文，有其固定的行文格式和要求。提案應在提案委員會統一印發的提案紙上書寫。那么提案怎么寫？我們一起來看看寫作要求吧！

　　提案的寫作格式

　　一、提案應在提案委員會統一印發的提案紙上書寫。提案委員會采取多種方式將提案紙送達委員。

　　二、一份完整的提案應包括以下幾個方面:

　　案由──實際上是提案的題目，用簡明的文字說明提案要求解決什么問題，案由和提案內容要一致。

　　提案者──提出提案的委員姓名或單位名稱(單位寫全稱并加蓋公章)。包括通訊地址、電話號碼。聯名提案時，發起人應當作為第一提案人，便于辦理提案時交流情況。

　　提案內容──提案內容一般應包括兩個部分:

　　(1)案由分析──提出提案的理由、原因或根據，它是提案的核心部分，要有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統、空泛。

　　(2)建議、辦法和措施──針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。

　　以上內容是由提案者完成的，缺一不可。另外還是兩項是由提案委員會審查提案時填寫的：審查意見和主題詞。

　　三、一事一議，切忌一案多議。否則不僅問題講不清楚，也無法確定承辦單位。

　　四、用鋼筆或碳素筆書寫，字跡清楚。必須提交原件，不能用復印件代替，這是存檔的規定。隨著時代和科學技術的發展，電腦和網絡走進了人們的生活，提案也可以按規定的格式通過軟盤和電子郵件遞交(具體請向政協提案委員會咨詢)。

　　撰寫提案的幾點要求

　　一、高度重視提案質量。

　　提案質量是提案工作的靈魂，是做好提案工作的基礎。一份高質量的提案一定要做到選題準、調研深、情況明、分析透、建議實，真正切中問題的實質、要害和關鍵。提案必須堅持嚴肅性、科學性、可行性。減少內容空泛、操作性不強、難以落實的提案，減少單純為本部門、本單位要資金要項目的提案。從實際出發，選取那些黨政需要、群眾期盼、自身所長的問題，扎實開展調查研究，主動加強與界別群眾等方面的溝通協商，切實增強提案針對性和意見建議的可操作性。

　　二、認真選好提案主題。

　　精選課題是寫好提案的首要環節。選題要選得好、選得準，必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞科學發展、轉型跨越、富民強縣、趕超進位、構建和諧的目標，貼近人民群眾關心的重大問題，深入調研、精心提煉。提案主題要注重以下幾個方面：一是圍繞黨和政府的方針、政策和法律法規，結合我縣實際，提出意見和建議，促進黨和國家的方針、政策和法律法規全面貫徹落實。二是圍繞中心，服務大局。對我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中的重要問題，進行認真研究，就某一個方面提出提案，一事一議，議深議透。三是緊貼社會，反映民意。

　　認真傾聽群眾的呼聲，反映群眾的要求，注意圍繞人民群眾普遍關注的“熱點”、“難點”問題，深入調研，提出提案。

　　三、積極組織集體提案。

　　集體提案是民主黨派、團體、界別及政協專門委員會等單位，經過集體選題，深入調查、認真研究，相關專業人士論證取得的成果。各相關方面要擬定課題任務，組織調研視察，落實專人撰寫，努力形成一批高質量、高水平提案。

　　四、注意把握提案標準。

　　根據有關規定，屬于下列情況者不能立案，將作為委員來信或社情民意方式處理：涉及黨和國家秘密的;國家明令禁止的;中共黨員對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的;民主黨派成員反映本組織內部問題的;進入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復議、仲裁程序，尚未結案的;屬于學術研討的;為本人或他人解決個人問題的;宣傳、推介具體作品、產品的;指名舉報的;執紀執法機關正在審查的違紀違法問題;內容空洞、沒有具體建議的。

　　提案格式范文

　　提案號：

　　案由：發展油茶產業增加農民收入

　　提案人：

　　資料：

　　油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為“浙南油庫”。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一向處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

　　一、我縣油茶資源現狀分析

　　根據20xx年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

　　二、我縣油茶產業存在的主要問題

　　1、群眾觀念落后，發展油茶產業的積極性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠“天種天養”，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

　　2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林“老、稀、殘、雜”現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

　　3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工本事弱，出油率低，僅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元斤，僅有精品茶油價格的15左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

　　4、缺乏強勢“品牌”和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。

　　5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

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