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2016年合同管理考點：參與施工合同履行管理的有關各方面
監理工程師建設工程合同管理考點：參與施工合同履行管理的有關各方
1.合同當事人：發包人和承包人。
監理人不是施工合同的當事人，在施工合同的履行管理中不是“獨立的第三方”，屬于發包人一方的人員，但又不同于發包人的雇員，即不是一切行為均遵照發包人的指示，而是在授權范圍內獨立工作，以保障工程按期、按質、按量完成發包人的最大利益為管理目標，依據合同條款的約定，公平合理地處理合同履行過程中的有關管理事項。
2.監理人給承包人發出的指示，承包人應遵照執行，如果監理人的指示錯誤或失誤給承包人造成的損失，由發包人負責賠償。通用條款明確規定：
(1)監理人未能按合同約定發出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人施工成本增加和(或)工期延誤，由發包人承擔賠償責任。
(2)監理人無權免除或變更合同約定的發包人和承包人權利、義務和責任。由于監理人不是合同當事人，因此合同約定應由承包人承擔的義務和責任，不因監理人對承包人提交文件的審查或批準，對工程、材料和設備的檢查和檢驗，以及為實施監理做出的指示等職務行為而減輕或解除。
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