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公路工程施工招標資格預審辦法（精選13篇）
報考公路監理工程師除了要了解考試的內容之外，還要關注行業的動態。小編整理了部分關于公路工程施工招標的資料，歡迎閱讀學習。
公路工程施工招標資格預審辦法 1
第一章 總則
第一條 為加強公路工程施工招標資格預審工作，依據《公路建設市場管理辦法》和《公路工程施工招標投標管理辦法》，制定本辦法。
第二條 資格預審是建設單位在發出投標邀請前，對投標申請人資格進行的審查。只有通過資格預審的投標申請人，方可取得投標資格。
第三條 實行公開招標的公路基本建設項目，均須按照本辦法進行資格預審。
第四條 投標申請入必須是實際承擔工程施工的具有法人資格、持有營業執照、資質證書、通過資信登記的主(兼)營公路施工企業。
第五條 資格預審工作必須遵循公平、公正、客觀、準確的原則。
第二章 資格預審管理和程序
第六條 按照建設項目統一領導、分級管理原則，由交通主管部門主持、邀請有關單位和專家組成資格預審評審委員會，負責資格預審領導工作。建設單位負責具體評審工作的組織實施。
第七條 資格預審按下列程序進行： (一)建設單位準備資格預審文件; (二)公開發布資格預審通告(邀請書); (三)發售資格預審文件;(四)投標申請人編寫資格預審申請書，遞交資格預審申請書; (五)對投標申請人進行必要的調查，對資格預審申請書進行評審;(六)編制資格預審評審報告，報上一級交通主管部門審定; (七)向通過資格預審的投標申請人發出投標邀請。
第三章 資格預審文件
第八條 資格預審文件主要內容： (一)資格預審通告(邀請書);(二)資格預審申請人須知; (三)資格預審申請表; (四)工程概況及合同段簡介。
第九條 資格預審通告(邀請書)的主要內容：(一)建設單位的名稱和地址; (二)招標項目的性質和數量; (三)獲取資格預審文件的辦法、時間、地點和費用;(四)提交資格預審申請書的地點和截止日期; (五)資格預審的時間安排。
第十條 資格預審申請人須知應作如下規定：(一)投標申請人一般應獨家申請資格預審。如以聯合體形式申請資格預審，必須遵守以下規定： 1.聯合體成員不得超過2家;2.每個成員均須通過資信登記，并單獨提交資格預審申請書; 3.聯合體必須簽訂聯合體協議書，明確主辦人和各方承擔的責任。(二)投標申請人(包括聯合體成員)不得以其它形式對同一個合同段再次申請資格預審。
第十一條 資格預審申請表應包括以下內容：(一)投標申請人組織機構、財務狀況、人員、設備、業績等資料表; (二)擬投入到本工程的施工人員、設備等資料表;(三)如有分包計劃，應有分包人的資信登記、人員、設備等資料表。
第四章 資格評審
第十二條 按照本辦法規定，結合項目具體情況，建設單位制定資格預審評審細則，報評審委員會審定。評審細則在資格預審申請書提交截止日期之前，應予保密。 在資格預審評審細則中，對投標申請人公路施工業績、擬投入到本工程的關鍵人員、主要設備、主要財務指標和履約情況等資格條件，均應制定強制性資格標準;對投標申請人技術能力、施工經驗和財務狀況制定具體資格評分標準。
第十三條 資格評審按以下四個階段進行： (一)符合性檢查; (二)強制性資格條件評審; (三)資格評分; (四)澄清與核實。
第十四條 通過符合性檢查的主要條件： (一)資格預審申請書應完整; (二)投標申請人(包括聯合體成員)營業執照和授權代理人授權書應有效;(三)投標申請人(包括聯合體成員)企業資質等級和資信登記等級應與擬承擔的工程標準和規模相適應;(四)如以聯合體形式申請資格預審，應提交聯合體協議，明確聯合體主辦人; (五)如有分包工程，應提交分包人的資信登記、人員和設備資料。未全部通過符合性檢查的投標申請人不能通過資格預審。
第十五條 根據資格預審評審細則規定，對通過符合性檢查的投標申請人進行強制性資格條件評審。未全部通過強制性資格條件評審的'投標申請人不能通過資格預審。
第十六條 根據資格預審評審細則規定，對通過符合性檢查和強制性資格條件評審的投標申請人各項資格進行評分，計算每個投標申請人資格總分。 第十七條在資格評審過程中，建設單位有權要求投標申請人對資格預審申請書中不明確的和重要的內容進行必要的澄清和核實。如內容失實，建設單位有權不通過其資格預審。
第十八條 對聯合體進行資格評審時，其綜合能力為各成員單位之和。聯合體主辦人所承擔的工程量必須超過總工程量的5O%。
第十九條 對含分包人的投標申請入進行資格評審時，其能力為投標申請人和分包人之和。分包工程量累計不得超過總工程量的3O%。分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規模相適應。主體工程不得分包。禁止轉包和二次分包。
第二十條 對同一個合同段的投標申請人，按照資格總分由高到低排列順序，推薦4～8家單位為通過資格預審的投標申請人。在同等條件下，應優先選擇國有大中型公路專業施工隊伍。
第五章資格預審評審報告
第二十一條 資格預審評審結果經評審委員會審查后，由建設單位編制資格預審評審報告(格式見附件)，按照項目管理權限，報上一級交通主管部門審定。建設單位應在資格預審文件規定的期限內將審定結果通知所有投標申請人，同時向通過資格預審的投標申請人發出投標邀請。
第二十二條 資格預審評審報告一般包括以下內容： (一)工程項目概述; (二)資格預審工作簡介; (三)資格評審結果;(四)資格評審表等附件。
第六章 附則
第二十三條 采取邀標、議標方式招標的項目和對境外投標申請人的資格審查，可參照本辦法執行。
第二十四條 利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和采用合資、合作、獨資方式融資的公路項目，有特殊規定的從其規定。
第二十五條本辦法由交通部負責解釋。
第二十六條 本辦法自1997年1O月1日起施行。
公路工程施工招標資格預審辦法 2
一、適用范圍
本辦法適用于普通國省干線公路新建、改建工程施工招標，技術難度中等、標段劃分清晰的項目，依據《公路工程建設項目招標投標管理辦法》第十七條制定。
二、預審組織
招標人在初步設計文件批準后編制預審文件，明確資質、業績、人員等核心要求，報省級交通運輸主管部門備案。
組建資格審查委員會，成員含招標人代表及相關專業專家，總數為 5 人以上單數，專家占比不低于三分之二。
三、審查流程
公告發布：在公共資源交易網及交通主管部門網站公開預審公告，明確發售時間（不少于 5 個工作日）與申請文件遞交截止時間。
文件評審：審查委員會依據預審文件標準，對申請人資質（公路工程施工總承包二級及以上）、近 3 年類似工程業績（至少 1 項同等級公路施工項目）、項目經理資格（注冊建造師及安全生產考核合格證書）等進行符合性審查。
結果公示：通過審查的申請人全部納入投標邀請范圍，審查報告載明通過與未通過名單及理由，所有成員逐頁簽字。
四、異議處理
申請人對結果有異議的'，需在收到通知書后 3 日內提出，招標人應在 3 日內答復，答復期間暫停招標投標活動。
公路工程施工招標資格預審辦法 3
一、適用范圍
適用于特大橋梁、特長隧道及加固改造工程，參照《寧夏回族自治區公路工程建設項目招標投標管理辦法》第八條特殊規定制定。
二、資格核心條件
資質要求：公路工程施工總承包一級及以上，且具備橋梁工程或隧道工程專業承包一級資質。
業績門檻：近 5 年完成過 1 項單跨 100 米以上橋梁或長度 3 公里以上隧道施工項目，需提供竣工驗收報告。
技術團隊：項目經理需具備 10 年以上類似工程管理經驗，且主持過同類項目；技術負責人需為相關專業高級職稱，持有專項技術認證。
三、審查重點
技術方案初步評審：重點核查申請人針對復雜地質條件、特殊施工工藝的應對方案，如隧道超前地質預報、橋梁掛籃施工技術方案。
設備配置審查：要求提供大型設備（盾構機、架橋機等）的購置合同或租賃協議，確保滿足施工需求。
安全能力評估：審查近 3 年安全生產許可證有效性，無重大安全事故記錄，且具備應急救援預案及演練證明。
四、備案要求
預審文件發布前需報省級交通運輸主管部門專項備案，澄清或修改文件同步備案。
公路工程施工招標資格預審辦法 4
一、適用范圍
適用于納入公共資源交易平臺電子招投標的`公路項目，遵循《公路工程建設項目招標投標管理辦法》第五條電子招投標要求。
二、數字化流程
文件獲取：潛在申請人通過交易平臺在線注冊，免費下載預審文件，平臺自動記錄下載軌跡。
申請遞交：采用加密電子文件形式遞交，逾期上傳或未按規定加密的文件不予接收，平臺全程留痕。
在線評審：審查委員會通過電子評標系統開展評審，對資質證書、業績證明等掃描件進行在線核驗，借助系統自動比對功能核查重復業績。
三、信息公開
預審文件關鍵內容（項目概況、資格條件、審查標準等）在交通主管部門網站公開，直至申請截止前 2 日。
評審結果通過交易平臺公示，同步公開審查報告主要內容，接受社會監督。
四、技術保障
招標人需提供在線客服支持，解決申請人文件編制、上傳中的技術問題，確保電子評審系統穩定運行并全程錄音錄像。
公路工程施工招標資格預審辦法 5
一、適用范圍
適用于多標段集中招標的.高速公路項目，依據《寧夏回族自治區公路工程建設項目招標投標管理辦法》“按類分組” 原則制定。
二、標段分類與資格設定
按工程類型分組：將路基工程、路面工程、橋涵工程分為不同類別，同類標段設置統一資格條件。
分類資格要求：路基工程類需具備土石方施工專項能力，路面工程類需有瀝青混凝土攤鋪業績，橋涵工程類需具備相應結構施工資質。
三、審查流程優化
分類預審：審查委員會按類別分別評審，同類標段申請人資格通過后，可參與該類別所有標段投標。
數量控制：同類標段通過預審的申請人數量不少于標段數的 3 倍，不足時按規定重新組織招標。
標段分配：預審結束后，通過隨機分配方式確定各申請人投標標段，避免惡意競爭。
四、備案管理
分類標準及預審方案需在文件備案時專項說明，確保分類合理性與資格條件公平性。
公路工程施工招標資格預審辦法 6
一、適用范圍
適用于利用扶貧資金建設的農村公路項目，兼顧《公路工程建設項目招標投標管理辦法》第九條特殊情形與扶貧政策要求。
二、資格特殊條款
本地優先：鼓勵本地施工企業參與，對注冊地在項目所在縣（區）的企業，適當降低業績門檻（近 2 年完成過農村公路施工項目即可）。
農民工保障：要求申請人具備農民工工資支付保障制度，提供近 1 年工資足額發放證明，無拖欠記錄。
資質適配：允許公路工程施工總承包三級資質企業參與，符合農村公路技術難度特點。
三、審查重點
本地化服務能力：核查申請人在項目所在地的辦公場所證明或合作意向協議，確保施工響應及時性。
扶貧責任承諾：要求申請人提交吸納當地勞動力就業的承諾函，明確務工人員比例（不低于施工人員總數的. 30%）。
資金使用合規性：審查申請人財務狀況，確保具備扶貧資金規范使用能力，無違規使用財政資金記錄。
四、結果應用
優先選擇承諾扶貧效益更優的申請人，評審結果需抄送當地扶貧主管部門備案。
公路工程施工招標資格預審辦法 7
一、適用范圍
適用于技術難度跨梯度的綜合公路項目（含路基、橋涵、隧道等），結合《山西省交通運輸廳公路工程建設項目招標投標管理辦法》資格審查規定制定。
二、兩階段審查設計
預審階段（合格制）：審查申請人基本資質、類似項目業績、安全生產許可等通用條件，通過者獲得投標資格。
后審階段（綜合評審）：在評標環節同步審查專項條件，包括針對具體標段的.技術方案、現場管理人員配置、設備到位計劃等。
三、銜接要點
標準協同：預審文件明確后審核心指標（如隧道標段的地質處置能力、路面標段的平整度控制方案），避免前后標準沖突。
信息銜接：預審通過的申請人需在投標文件中補充后審所需材料，確保審查連貫性。
責任劃分：預審側重資格合規性，后審側重履約能力適配性，審查委員會分別出具預審報告和后審意見。
四、適用情形
當項目各標段技術差異較大，單一預審標準難以覆蓋時采用，需在招標公告中明確兩階段審查安排。
公路工程施工招標資格預審辦法 8
第一章 總則
第一條 為規范公路工程施工招標資格預審合格制管理，依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》《公路工程建設項目招標投標管理辦法》，制定本辦法。適用于采用公開招標且實行資格預審的依法必須招標公路工程項目。
第二條 本辦法所稱合格制，指符合資格預審文件規定審查標準的申請人均通過資格預審，未設置量化評分環節，重點核查資格條件符合性。
第二章 資格預審文件編制
第三條 資格預審文件應包含項目概況、資格要求、審查標準、申請文件格式等核心內容，明確申請人需具備的資質等級、類似項目業績、技術人員、財務狀況等法定條件，不得設置超出項目實際需要的'規模性指標。
第四條 文件需載明不接受聯合體投標的情形（若有），明確項目經理、總工程師等關鍵崗位的資格要求，且不得限定特定行政區域業績或獎項。
第三章 審查實施流程
第五條 資格審查委員會由招標人代表和技術、經濟專家組成，人數不少于 5 人且為單數，專家占比不低于三分之二，成員從評標專家庫隨機抽取。
第六條 審查按以下程序進行：（一）核對申請文件完整性；（二）核查資質、業績等證明文件真實性；（三）對照審查標準逐項判定；（四）形成通過 / 未通過審查的申請人名單。
第七條 對未通過審查的申請人，需書面說明理由，具體到不符合的條款內容。
第四章 結果管理
第八條 審查結束后 3 日內，招標人應向通過者發出投標邀請書，向未通過者送達結果通知書并告知異議權利。
第九條 資格審查報告需載明申請人遞交情況、通過名單、未通過理由等十項內容，審查委員會成員逐頁簽字確認。
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第一章 總則
第一條 本辦法適用于潛在投標人數量較多、技術復雜的.大型公路工程項目，在合格制基礎上通過量化評分選取不超過 15 家申請人參與投標，評分標準需在預審文件中明確。
第二條 有限數量制應遵循公平原則，評分指標僅包含業績、技術能力、財務狀況等與履約相關的核心要素，不得設置歧視性條款。
第二章 評分體系設置
第三條 評分指標及權重：類似項目業績（30%-40%）、技術團隊實力（25%-35%）、財務償債能力（15%-25%）、履約信譽（10%-15%），總分 100 分。
第四條 業績評分以近 5 年內完成的同類公路工程規模、質量等級為依據，不接受虛假業績申報，需核查全國公路建設市場監督管理系統備案信息。
第三章 審查與排序
第五條 先按合格制標準篩選通過初步審查的申請人，再按評分標準進行詳細評審并排序。
第六條 評分相同且影響入圍數量時，以業績得分高者優先；仍相同的，由審查委員會抽簽確定。
第四章 合規要求
第七條 評分標準需在預審文件中公開，不得在評審過程中另行制定細則，評分過程全程錄音錄像。
第八條 入圍結果公示期不少于 3 日，公示內容包括申請人得分及排序理由。
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第一章 適用范圍
第一條 本辦法適用于設計施工總承包（EPC）模式的公路工程招標資格預審，重點審查申請人的設計能力、施工集成管理能力及綜合履約實力。
第二章 資格核心要求
第二條 申請人需同時具備公路工程設計甲級及施工總承包一級以上資質，或由設計、施工單位組成聯合體，聯合體牽頭人需為施工單位且承擔主要工作。
第三條 需提供近 3 年內 1 項以上同類 EPC 項目業績，業績證明需包含設計批復、施工驗收報告等完整材料。
第四條 技術負責人需具備高級工程師職稱，同時擁有設計與施工管理雙重經驗，且未在其他項目任職。
第三章 審查重點
第五條 審查委員會需重點核查設計團隊資質、施工組織方案框架、BIM 技術應用能力等與 EPC 模式適配的.要素。
第六條 財務審查側重資金墊付能力及融資實力，需提供銀行授信證明或財務狀況審計報告。
第四章 聯合體管理
第七條 聯合體成員不得超過 3 家，需簽訂聯合體協議明確權利義務，聯合體各方不得再以自身名義單獨投標。
第八條 聯合體任一成員存在不良信譽記錄的，視為聯合體不符合資格要求。
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第一章 總則
第一條 為規范資格預審異議與投訴處理，保障當事人合法權益，依據《公路工程建設項目招標投標管理辦法》及公平競爭指引制定本辦法。
第二條 異議處理遵循 “誰發起、誰答復” 原則，投訴處理實行屬地管理、分級負責。
第二章 異議提出與答復
第三條 申請人對審查結果有異議的，應自收到結果通知書后 3 日內以書面形式提出，載明異議事項、事實依據及證明材料。
第四條 招標人應自收到異議之日起 3 日內作出書面答復，答復前暫停招標投標活動；異議成立的，需重新組織審查或修正結果。
第三章 投訴受理與處理
第五條 對招標人答復不滿意或招標人未按時答復的.，申請人可在答復期滿后 10 日內向項目所在地省級交通運輸主管部門投訴。
第六條 投訴需提交書面材料，包括投訴書、異議答復函、相關證明材料等，交通運輸主管部門 3 個工作日內決定是否受理。
第七條 受理投訴后，需在 30 個工作日內作出處理決定，必要時可責令暫停招投標活動，處理結果書面送達投訴人與被投訴人。
第四章 責任追究
第八條 招標人存在故意拖延答復、虛假答復等情形的，記入不良行為記錄并予以公示；申請人虛假投訴的，取消其投標資格。
公路工程施工招標資格預審辦法 12
第一章 適用條件
第一條 本辦法適用于總投資額 5000 萬元以下、技術難度較低的'公路養護、改擴建等小型項目，旨在優化流程、提高效率。
第二章 簡化措施
第二條 資格預審文件可采用省級交通運輸主管部門制定的標準文本，簡化非核心條款，公開內容聚焦資質、安全生產許可、近 2 年類似業績等關鍵信息。
第三條 采用合格制審查，審查委員會可由招標人代表（1 名）和專家（2 名）組成，審查時間壓縮至受理申請文件后 2 個工作日內。
第四條 取消現場踏勘環節，可通過線上方式提供項目資料；資格預審結果通過短信、郵件等便捷方式通知申請人。
第三章 合規底線
第五條 簡化流程不得突破法定資格條件，不得設置不合理限制，保證金收取不得超過項目估算價的 1%。
第六條 全過程保留電子檔案，包括申請文件、審查記錄、結果通知等，存檔期限不少于 3 年。
公路工程施工招標資格預審辦法 13
第一章 總則
第一條 為防范資格預審中的不公平競爭行為，依據《公平競爭審查條例》《公路工程建設項目資格預審文件和招標文件公平競爭合規指引》制定本辦法。
第二章 禁止性條款管理
第二條 資格預審文件不得設置以下內容：（一）限定所有制形式或股東背景；（二）要求本地注冊分支機構或繳納社保；（三）將取消的資質作為投標條件；（四）限定特定專利或品牌。
第三條 不得要求法定代表人親自到場購買文件或開標，支持電子證照替代紙質證照，保證金應支持多種繳納形式。
第三章 備案與抽查
第四條 招標人應在資格預審文件發售前 5 個工作日，報項目所在地交通運輸主管部門備案，備案內容包括文件全文及公平競爭審查表。
第五條 省級交通運輸主管部門每季度開展抽查，重點核查是否存在歧視性條款、備案程序是否合規，抽查結果納入招標人信用評價。
第四章 整改與問責
第六條 發現違反公平競爭條款的，招標人需在 5 日內完成整改并重新備案；拒不整改的`，暫停項目招投標活動。
第七條 對存在故意設置歧視性條款的招標人及相關責任人，依法依規給予通報批評，情節嚴重的移交紀檢監察部門處理。
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