農業調研報告
在當下社會,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編為大家收集的農業調研報告,希望能夠幫助到大家。

農業調研報告1
今年3月以來,xx公司對xx的林木資源和板材市場進行了為期2個月的深入調查,并有兩名相關人員來到我縣進行了實地考察。據他們調查了解,xx板材市場巨大,市區內的板材銷售商多達七千家以上,其中的板材市場經銷商就有二千多家,所經營的木工板、刨花板、層板等系列產品主要來自山東、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣西、上海等,甚至有部分依賴進口。為此,該公司決定來xx投資,興辦年產10萬立方米的板材加工廠滿足重慶板材市場需求,拓展公司發展目標。他們對我縣的土壤、氣候、招商環境等進行考察后認為,他們引進的速生美國三角葉揚雜交品系很適合在我縣生長,擬把10萬立方米的板材加工廠建在我縣,并在我縣配套造林10萬畝。
我們也對該項目進行了深入調研,建議以xx公司入駐我縣為契機,盡快啟動我縣速生豐產林項目的建設,加快推進我縣農業經濟結構的調整。現將調研結果匯報如下,供領導決策參考。
一、速生豐產林建設具備良好的啟動背景
1、國內市場需求量巨大
我國森林資源匱乏這是不爭的事實。據有關資料顯示,我國人均森林面積和蓄積量分別只占世界平均水平的1/5和1/8,每公頃蓄積量也只有70.38立方米,只及世界平均水平的70%。在現有森林資源中,中幼齡林的面積和蓄積分別占全部林分的71%和41%,全國近60%的木材采伐利用來自中幼齡林,木材供給能力持續下降。20世紀90年代后,我國木材消費進入快速增長期,進口量逐年遞增。20xx年進口木漿375萬噸,是1990年進口量的11倍;20xx年我國進口原木2500多萬立方米,為1996年進口量的7倍多;木材及其制品已成為繼鋼材和化肥之后的第三用匯大戶。隨著經濟發展和人們生活水平提高,木材需求將繼續增長,供應缺口還將進一步擴大。據預測,到20xx年,國內木材缺口將達0.6―0.7億立方米,20xx年缺口更是將達到1.4―1.5億立方米。在我國現有人工林中,楊樹林只有1,200萬畝,其中30%是防護林,年可采伐量不足300萬畝,遠遠不能替代其它木材。而據20xx年楊木市場預測資料顯示,20xx年木材總需量為24,400萬m3,比1999年增長69.4%,平均遞增5%左右。其中,楊木總需求為10,000萬m3。
作為一種可再生資源,木材難以在短期內大幅度增產,隨著世界范圍內環保意識的增強和可持續發展戰略的實施,限制和禁止木材特別是原木出口的國家日益增多,進口市場難以長久依賴。所以,國家林業局副局長祝列克曾說,滿足木材需求,“必須立足增加國內木材產量”,“大力營造速生豐產用材林,才是最終解決我國木材供需矛盾的‘根本途徑’”。
2、符合宏觀林業規劃
20xx年新春,國家林業局吹響了新世紀林業發展的號角,高瞻遠矚地提出了在未來十年,努力實現新世紀林業的跨越式發展的目標,在全國興起一場綠色革命,植樹造林的熱潮一浪高過一浪。重點地區速生豐產用材林基地建設工程經國家林業局規劃,國家計委批復,已于20xx年8月正式啟動。它是我國六大林業重點工程中唯一的產業工程,也是中國歷史上規模最大、范圍最廣、時間最長的速豐林建設工程。根據規劃,整個速豐林建設工程建設期為20xx年一20xx年;工程總投資為718億元(其中國家注入資本金144億元,占20%;銀行貼息貸款502億元,占70%;其它72億元,占10%),建設范圍主要是在400毫米等雨量線以東,自然條件優越,地勢較平緩,不易造成水土流失,不會對生態環境構成不利影響的18個省(區)的886個縣(市、區)和114個林業局(場);基地建設總規模為1,333萬公頃,其中新造人工林618萬公頃、改培現有林715萬公頃。在全部基地建成后,每年可生長林木蓄積量19,958萬立方米,出材13,337萬立方米,可提供國內生產用材需求量的40%,加上現有森林資源的采伐利用,到20xx年,可使國內木材供需基本趨于平衡。可見,速生豐產林是林業產業體系滿足國民經濟和社會發展對林業產品的需求,增強和發展林業實力的一項“希望工程”。
xx市委、市政府在貫徹《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》(以下簡稱《決定》)的實施意見中,根據我市目前速生豐產用材林基地建設、人造板、造紙企業生產現狀,提出了要在全市建成萬公頃速生豐產用材林基地建設的目標,要求大力發展好用材林、竹林和工業原料林,基本實現木材供需平衡,減輕生態壓力。我縣地處xx區,已屬全市規劃發展速生豐產用材林的區縣之列,具有發展速豐林的難得機遇和條件。
3、有著良好的政策優勢
(1)林業產業發展的引導和調控得到進一步加強。《決定》指出,要加快建設以速生豐產用材林為主的林業產業基地工程,鼓勵培育名牌產品和龍頭企業,推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式,加快林業產業發展。對農民生產的木材允許產銷直接見面,拓寬農民進入市場的渠道,增強林業產業發展活力。去年全市林業工作會議也指出,要進一步改革和完善林木采伐限額管理制度,對于重點公益林,要嚴禁采伐;對于一般公益林,要嚴格實行限額采伐管理;對于商品林特別是速生豐產用材林,要大膽改革,逐步實現經營者按市場需要自主采伐。
(2)產業準入進一步放寬。《決定》指出,對目前仍由集體統一經營管理的山林,要區別對待,分類指導,積極探索有效的經營形式。對除經營狀況良好的股份合作林場、聯辦林場等其他集中連片的有林地,可采取“分股不分山、分利不分林”的形式,將產權逐步明晰到個人。對零星分散的有林地,可將林木所有權和林地使用權合理作價后,轉讓給個人經營;對宜林荒山荒地,可直接采取分包到戶、招標、拍賣等形式確定經營主體,也可以由集體統一組織開發后,再以適當方式確定經營主體;對造林難度大的宜林荒山荒地,可通過公開招標的方式,將一定期限的使用權無償轉讓給有能力的單位或個人開發經營,但必須限期綠化。在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉。
(3)投資政策更加優惠,扶持力度進一步加大。《決定》指出,對重點地區速生豐產用材林基地建設和珍貴樹種用材林建設中的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會性、公益性建設,由國家安排部分投資。逐步規范各項生態工程建設的造林補助標準;抓緊建立生態效益補償制度,將補償基金分別納入各級財政預算,并逐步增加資金規模,中央將根據林業建設的特點,實行長期限、低利息的信貸扶持政策。適當放寬對造林育林者的貸款條件,擴大面向農戶和林業職工的小額信貸和聯保貸款,允許林業經營者依法以林木抵押申請銀行貸款等。市委副書記聶衛國在去年全市林業工作會議上也曾指出,要調整林業稅費,取消不合理收費,切實減輕經營者的負擔,要改革現行育林基金征收、管理、使用辦法,切實做到還利于民。
二、我縣發展速生豐產林的有利條件
1、自然條件優越。我縣位于xx平行嶺谷區,東部邊緣為華山山脈、草山山脈,西部邊緣為xx山脈,南部為xx臺地,中部為丘陵區,幅員面積xx平方公里,總人口xx萬人。氣候屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候,多年平均氣溫xx℃,多年平均日照時數xx小時,多年平均降水量xx毫米,無霜期xx天,具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長、光、熱、水配合協調等特點。
土壤主要有黃壤、石灰土、紫色土和沖積土四種類型,以紫色土居多,土壤肥沃,質地深厚,坡耕地面積xx公頃,其中15度以上坡耕地面積達xx公頃。森林植被以馬尾松、柏木為主,杉木、青杠、桉樹、楊樹、洋槐、柳樹、桑樹、竹類也有分布,森林覆蓋率為xx%。縣內流程在5公里以上的大小溪河xx條,縱橫交織,水資源總量為xx億立方米,年平均流量為xx億立方米,水資源十分豐富,適宜多種速生樹種,特別是楊樹的生長。
2、技術力量雄厚。全縣有林業專業技術干部xx余人,高級工程師xx人,工程師xx人,林業助理工程師xx余人,具有豐富的營造林、規劃設計、封育管護經驗,曾承擔過長江防護林、生態環境建設、天然林保護、退耕還林工程建設的規劃設計、組織實施、檢查驗收等工作。曾開展69黑楊新品種的引種試驗,經國家驗收取得引種成功,榮獲科技進步二等獎,69黑楊在我縣已大面積推廣,現長勢良好,能夠保證原料基地建設的業務指導。同時,還具有一支業務能力強、公平、公正執法的森林公安、林業行政執法隊伍,能為項目建設保駕護航,確保項目建設的順利實施。
xx公司具備擔當產業龍頭的能力。該公司注冊資金xx人民幣,是以人工速生豐產用材林建設為主營業務的專業公司,從事林業項目的開發與投資和各種營林項目的建設及林業科研成果的轉化與推廣,聘有國內林業方面的造林、育苗、病蟲害防治、化學除草、微生物肥料及規劃設計的專家、工程技術人員為本公司的技術顧問與工程師。公司在xx有三個大型育苗基地,在xx、xx、xx、xx等地投資和建設有大、中、小型的林業項目。這也為該公司來墊發展提供了強大的技術保障。
3、所選樹種特性較好。xxxx公司所選擇的美國xx樹是我國培育和引進的優質速生樹種,在xx、xx、xx、xx一帶大面積的用于營造工業用材林。該公司在xx、xx、xx等地建有育苗基地和配套林,培育推廣經驗豐富。該樹種具有以下特性:一是具有易生性,有土即長,當年扦插,當年成林;二是具有速生性,當年高達x-x米,地徑每年能長x-xcm,一年八個月的樹高度xm,地徑xcm,胸徑xcm;三是具有再生性,楊樹采伐后,幼苗可以從根樁上萌發起來,可多次輪伐;四是具有適應性,在最低氣溫-x攝氏度―-x攝氏度、ph值x―x,含鹽量高達xxppm(地即海水鹽分的三分之一)的土壤中均可生長;五是木材品質好,纖維含量高,纖維長度長(抗壓、抗彎、抗拉、抗剪等能力),不空心、不黑心。
4、市場前景廣闊。據該公司的相關人員到xx的實地考察了解,xx境內板材廠較少,林木資源嚴重不足,經銷商多從外省進口銷售板材,且由于運輸等原因造成其價格相對較高。公司xx萬畝的速生豐產林基地建設,能為年產xx立方米的板材加工廠提供充足的原料,巨大的市場也可為公司的`良好發展提供廣闊的空間。
三、公司擬進行的項目規劃
1、項目內容及地點:在縣境內建設人工速生豐產用材林基地,以提供造板工業原料林為主。
2、項目規模:xx萬畝
3、建設期和采伐期:建設期為兩年,即從xx年―xx年;采伐期采取從種植后第三年開始間伐,四年一個周期,需兩個以上的輪伐期,即從種植到終止其砍伐期限為xx年。
4、基本的經營模式:以“公司+基地+農戶”為基本模式,實行業主出資出技術,農戶出土地出勞動力,合作造作,定單收購,利益分享,企業加工的動作方式,實現育苗基地化、造林管護專業化、經營管理集約化、出售與收購合同化的管理。
由于市林業局目前正在向國家林業部報送《速生豐產林規劃方案》和《速生豐產林建設方案》,估計要等到9、10月份才正式批下來,所以應支持公司先期在高安鎮租賃500―1000余畝土地建育苗基地,今年秋季在高灘河、大沙河、龍溪河兩岸等栽種近5000畝的楊樹,完成全縣今年的“長綠長防”建設任務,為明年的宣傳發動提供樣板工程和為啟動林間飼養創造條件。20xx年完成5萬畝的栽植任務,20xx年再完成5萬畝的栽植任務。
5、投資概算:項目建設總投資12160萬元(按10年計算)。其中:
①種苗款:2元/株×220株/畝×10萬畝=4400萬元
②管護及撫育費用:376元/畝×10萬畝=3760萬元
③建加工廠費用:約4000萬元
6、資金籌措設想:主要利用速生豐產林相關政策、長綠長防工程政策、業主投資及銀行信貸等。
7、農民經濟效益分析:一是前兩年農民可進行間種產生部分收益;二是兩個輪伐期(10年),可產生收益44立方米(每畝出材量)×10萬畝×400元(公司保底收購價)=17.6億元,按公司在其他省市的與農民三、七利益分成算,則10年農民可收益17.6億×0.7=12.32億元。三是10年公司林產全部交還農民或國家后,每年產生收益近2億元。
8、生態效益、社會效益分析:項目建成后,項目區的生態環境條件將有很大改善,森林植被覆蓋率將提高10個百分點,減少土壤侵蝕量120.3萬噸/年,減少泥沙入江量15.7萬噸/年,土壤的保水、保土、保肥能力增強,年可增蓄水量380萬立方米,年保土70.0萬噸,洪災、旱災減輕,將進一步改善我縣農業生產條件,同時促進二、三產業的發展,生態效益和社會效益十分明顯。
四、公司提出的有關意見
1、提供優惠政策及投資環境:
(1)政府引導和協調xx公司與有關村社農民簽訂合作造林、定單造林協議。
(2)政府協助部分專款投資以及成林后的抵押貸款的落實。
(3)實行輕稅薄賦的稅率扶持政策。原來的林業稅賦主要是針對采伐天然林木形成和建立起來的。現在面對人工商品林,為能起到鼓勵更多的社會力量投入到人工林的營造上來,應盡快出臺針對人工商品林的優惠稅賦政策和大力減少各級政府部門的不合理收費。
(4)在投資造林過程中,當地政府有關部門在林地使用、林產權、采伐權等審批上給予提供快捷的保障。
(5)穩定和完善林地使用制度,特別是對速豐林用地,結合林業生產周期長的特點,賦予和保障使用者有不少于2-3個輪伐期以上的林地使用權,及允許其隨林產權繼承轉讓抵押等。
(6)改革現行的限額采伐管理辦法,在商品林建設過程中,允許投資經營者按經營方案和定向培育的要求,在遵循國家法律、法規和采伐規程條件下,自主經營,自主采伐林木,自主轉讓,實行“誰造林,誰所有,誰管護,誰受益”。
(7)實行長周期、匹配資金、較長寬限期和低利息以及財政貼息貸款等信貸扶持政策。為繼續堅持走全民參與、全社會辦林業的路子,并按照“誰投資,誰受益”和優惠鼓勵的原則,在保障投資者的合法權益長期不受侵犯的基礎上,鼓勵社會各界向林業投資、投工、投勞和進行其它投入,政府要對造林給予更多的資金配套和補貼支持,以貸款貼息和造林補助為手段,把閑置的林地資源和富余的勞動力資源充分的利用起來,把城鄉居民的存款合理引導到林業建設項目上來。
(8)給投資企業以充分的投資自由度,即允許投資企業在xx縣境內任何宜林地或允許造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投資造林。
2、加大宏觀調控力度,確立林業產業發展規劃。一是營造良好的投資環境。加大林業宣傳力度,確保國家有關政策的落實和實施,對農民進行正確的引導,為投資企業創造一個良好的投資環境;二是在科學論證的基礎上,規劃出幾個鄉(鎮)作為造林專業鄉(鎮);三是充分調動社會各行業和廣大林農發展速生林的積極性,最終達到規模化、集約化、科學化經營的目的;四是建立林苗、林地評估機制及操作辦法,為公司的以下運作創造條件。(1)解決貸款抵押的問題;(2)解決企業與農戶合資合作造林創造條件,解決資金投入問題;(3)解決限制林木資產變現問題,縮短林木變現周期,減少投資風險及擴大再造林的資金問題。
五、對縣委、政府決策的有關建議
1、及早啟動項目論證。在公司有合作誠意的前提下,盡快召集縣林業局、農業局、水利農機局、供銷社、招商局、旅游局等相關單位和部門就該項目進行專題調研,進一步論證該項目的可行性;
2、及時爭取規劃項目。據了解,市林業局20xx年規劃給xx的速生豐產林面積只有5萬畝,與xx公司要求的10萬畝有5萬畝缺口,建議縣林業局積極與市林業局協調,抓住xx公司在xx投資的有利時機,爭取10萬畝以上的速生豐產林規劃,滿足企業的發展需要;
3、加強規劃、引導和協調。把xx公司的資本金投入和示范基地建設資金到位作為支持其發展的重要前提,以減少政府、企業和農民三方的風險。堅持“訂單”農業,扶持產業規范發展。對xx公司與有關村社農民簽訂的合作造林、定單造林協議要積極引導和協助,盡可能的保護雙方合法的權利和義務,促進項目的順利進行;
4、明確相關優惠政策。我縣已出臺的招商引資相關優惠政策應充分給予xxx公司享受。
一是嚴格執行稅收優惠政策:即新辦投資企業和兼并、收購企業,從企業實現銷售之日起,企業所得稅、增值稅、營業稅由同級財政按以下比例獎勵給企業;
①生產性企業的企業所得稅地方實得部分第一至第二年全額、第三至第五年50%;增值稅地方實得部分第一年全額,第三至第五年30%;營業稅地方實得部分第一至第五年40%。
②非生產性企業的企業所得稅地方實得部分第一至第二年全額、第二年至第五年50%;增值稅地方實得部分第一至第五年30%。
③對xx市級以上部門認定的高新技術和科技創新項目、出口創匯企業、利用廢棄物為主要原料進行生產的企業、農產品加工和出口企業采取更加靈活、優惠的財稅扶持政策。
二是減免部分行政事業性收費:
①在縣內投資的生產性建設項目,縣級部門有權減免的行政事業性規費一律減免,無權減免的按最低標準收取。
②板材加工工業項目建設證照辦理,有關部門只收取工本費。
三是營造寬松的投資環境
①嚴格按縣委、縣政府《關于設立影響發展環境投訴電話的通知》的有關規定,由外來企業投訴中心受理xx公司的相關投訴,為企業營造良好的投資環境。
②未經縣委、縣政府同意,任何部門和單位不得強制組織xx公司參加各種培訓,評比、贊助、協會。
③對xx公司發放“綠卡”或“優惠卡”,在縣內享受多項優惠政策。
5、啟動一批速豐林政策。待xx市上報國家林業部的《速生豐產林規劃方案》和《速生豐產林建設方案》審批后,及時與市林業局衍接,在相關政策范圍內,出臺我縣人工商品林的優惠稅賦政策。如,穩定和完善企業林地使用制度、賦予和保障企業2個以上的輪伐期、科學宏觀的規劃全縣的速生豐產林建設鄉鎮、提供快捷保障的林權證、采伐證的審批等,為企業創造良好的投資環境等;
綜上所述,在相關政策法律范圍內,采取政府引導、企業化動作方式,充分利用國家發展速生豐產林工程的機遇,建設規模化的速生豐產原料林基地,打造林板一體化的“林材xx”,是我縣目前推動“三農”工作的又一條較好路子。
農業調研報告2
長期以來,市委、政府及相關部門都將其與全市農業發展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起,立足實際,依托區位、資源優勢,抓項目、建基地、扶龍頭,充分挖掘農業內部增收潛力,增強農村經濟“造血”功能,切實加快了全市農業特色產業的發展步伐。
一、XX市農業概況
XX市土地面積21219平方公里,山區、半山區占全市總面積的92。3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣,共63個鄉鎮、辦事處,450個居(村)委會,5121個居(村)民小組;全市總人口113。8萬人,其中農業人口97。6萬人,占86%,22個少數民族,人口66。1萬人,占58%;據統計部門統計,末,我市常用耕地面積為140。18萬畝,農作物總播面積為229。95萬畝,糧食總產40。14萬噸,農業總產值22。9萬元(當年價),其中畜牧業產值8。75萬元,農民人均純收入1453元。
XX市區位優勢較好,環境無污染,地形地貌復雜多樣,境內最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發展農業特色產業得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來,市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發展道路,深化農業農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統產業,提升優勢產業,發展新興產業,依托產業化帶動區域經濟發展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設與特色產業培育緊密結合起來。特別是初,我市提出推進“六個一工程”,狠抓“八項措施”的農業發展思路,更有力的促進了我市農業特色產業的發展。
(一)產業發展采用新模式
根據麗江實際,通過采用各種類型與組織模式推動農特產業發展:以龍頭企業帶動的“公司+協會+基地+農戶“的形式;以合作經濟組織帶動型的“專業合作經濟組織+農戶”的形式;四位一體型的“企業產業聯合會+大戶+農民”的形式;通過培育專業市場帶動發展的形式;以特色產業帶動的“公司+特色產業+農戶”的'形式;以農業園區帶動的“高新技術開發區+示范農戶”形式。
(二)加大科技創新和科技推廣力度,提高產業化經營科技水平
建立和完善科技服務體系,興辦各類科研生產經營實體,加快將農業科技成果轉化為現實生產力。充分調動各部門科技人員為農業產業化服務的積極性,吸引年輕的農業科技人才投入科技興農事業。同時,采取切實有效措施提高農民素質,切實改變農民的傳統觀念,培養他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平,學會運用先進科學技術。
(三)積極發展和完善新型的利益聯結機制,維護好農民利益
通過行政的手段,制定各項政策措施,與市場機制相結合,完善分配制度,維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業設立風險資金,采取保護價收購、利潤返還等多種形式,與農戶建立緊密、合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股,實行多種形式的聯合與合作,與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
(四)實施農產品品牌戰略
實施農產品品牌戰略是提高麗江農業產業化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業產業結構調整,盡快形成優勢農產品區域布局,具體實現一鄉一業、一村一品的發展目標。著力提升農業產業經營水平,提高農產品的市場競爭力和農業綜合效益,增加農民收入。
(五)建設“六個一工程”
1、認定一批市級農業產業化龍頭企業:目前全市共有農業產業化龍頭企業38家,其中1戶為國家級龍頭企業,7戶為省級龍頭企業,且均享有產品外貿經營進出口權,30戶為市級龍頭企業,都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業產業化龍頭企業可提供就業人數達4000多人,能帶動農戶20多萬戶。
(四)漁業產業
我市主要有西北XX區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養區,水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養區,水域面積占55。5%。我市水產品總產量6855噸,養殖面積38916畝,水產品產值6855萬元,水產品加工300噸產值600萬元,其中:出口量150噸,出口額300萬元;預計水產品總產量8335噸,養殖面積49579畝,漁業總產值8335萬元,水產品加工1100噸,加工總產值2200萬元,其中:出口550噸,出口額達到1650萬元。
xx年漁業發展計劃水產品總產量14835噸,養殖面積67659畝,水產品總產值14835萬元,水產品加工4500
噸,加工總產值9100萬元,其中:出口產品3350噸,出口額6700萬元。
四、存在的困難及問題
(一)農技體制建設滯后,農技人員對農產業的發展沒有發揮出充分作用,基層科技創新與推廣工作難以開展,農產業作物品種老化,優良品種所占比例較少,農戶管理初泛,缺乏標準化栽培管理的技術和手段。
(二)個別縣(區)實行的財政包干體制政策性太強,沒有充分考慮到項目性和應急性,統管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農產業開發及農產品的加工進程。
(三)農產品市場機制不健全,企業和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺,生產存在盲目性,個別產地批發市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農產業的發展帶來了不穩定的因素。
(四)龍頭企業數量少、規模小,勞動輻射能力弱,市場開拓能力不強,對農產業特別是畜牧業的帶動較小,同時,農村經濟合作組織發展不穩定,對農產業的發展沒有發揮出應有的作用。
(五)近年來,畜牧業發展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產業發展,造成畜牧業產業化經營,畜產品深加工的發展步伐滯后,商品效益不高。
五、今后發展農業特色產業的建議和打算
(一)建議再進一步搞好全省特優農產業開發的規劃,突出優質區劃,做到發展有目標、開發有針對性,措施有操作性,在規劃中建議將XX市的畜牧產業、優質水果(晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優質小雜糧(豆類、蕎麥)、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發展的農業特色產業。
(二)建議取消或調整財政包干政策,下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
(三)加強農產品市場機制建設,努力為企業和農戶創建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設安全暢通、開放統一、競爭有序的市場網絡體系。
(四)加快農技體系建設步伐,使農技人員在科技創新和科技服務中大顯才能,為農特產業發展提供有力的科技支撐。
(五)出臺政策要堅持分類指導原則,兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區,以特為主,不要過分強調規模經濟,同時,制定政策要細,使干實事的單位和人員用得上資金,干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
(六)繼續扶持壯大一批農特產業龍頭企業,重點培育一批畜產品加工企業。加強農特產業的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進一步加大對農特產業的投入。
(七)在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上,加快畜牧產業的發展,增加畜牧業對農特產業的貢獻率。
農業調研報告3
20xx年是鄖縣建特色產業促農民增收的主題活動年、完成“三個確保”的關鍵年,又是深入開展實踐科學發展觀活動的重要年。為推進新階段扶貧開發工作,探索產業扶貧的新路子,自3月份以來,縣扶貧辦組織專班,采取聽取匯報、實地查看、走訪座談等形式,對全縣產業扶貧工作進行了專題調研。現報告如下:
一、成效及做法
近年來,鄖縣搶抓重點村建設機遇,以整村推進為平臺,突出農民增收核心,強力推進產業扶貧。20xx年全縣“果菜藥桑”特色產業基地面積已達到67。87萬畝。其中已啟動的105個重點扶貧村突破16萬畝,人平達1。3畝,其中柑桔8萬畝、木瓜4萬畝、桑園1。5萬畝、蔬菜1。2萬畝、中藥村0。8萬畝、茶葉0。5萬畝;養殖小區11個,為農民脫貧致富奠定了堅實的基礎,
(一)因地制宜,合理規劃。
因地制宜、合理規劃是產業扶貧的基礎性工作,只有科學規劃,才不至于讓農民的苦干變為白干,才能讓農民盡快看到希望,得到實惠。全縣在實施產業扶貧時,進行反復調查、充分論證、科學規劃。堅持把重點村致富產業建設與全縣產業結構調整、產業化經營和退耕還林有機結合起來,圍繞“果菜藥桑畜”等特色產業,突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導產業,按照多鄉一業、數村一品和規劃進村入戶的要求,辦示范樣板,發展畜禽養殖等特色經濟板塊。現在基本上形成了丹江庫區柑桔帶、退耕還林和二高山地區木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉鎮和國道沿線蔬菜帶的產業格局。
(二)整合資金,傾斜使用。
產業扶貧,資金是關鍵。鄖縣整合財政、扶貧、發改、林業、移民和畜牧等各類資金,集中捆綁、傾斜使用,強力推進產業扶貧進程。一是加大財政扶貧資金投入比重。啟動實施的重點村,在整村推進項目建設中,其中安排到重點村的財政扶貧資金至少40%用于產業發展;二是互助資金全部扶持。20xx年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點縣后,在城關鎮黃土梁村、白浪鎮楊溝村和胡家營鎮土地溝村等3個村開展了村民生產發展扶貧互助資金試點工作,把互助資金項目的投向全部放在興建致富產業上,切實解決了貧困戶想發展又缺資金的難題,真正使致富產業扶貧到戶。如:黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元,養殖1000余只雞,9月底全部出售,還清借款后,三個月內凈賺1500余元。三是小額信貸重點扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點放在興建致富產業上。重點村推進到哪里,貼息貸款就安排到哪里,有效緩解了產業建設資金不足的問題,加快了產業建設的步伐。20xx年度扶貧到戶貼息資金32萬元(貸款金額640萬元),共發展產業基地9600畝,發展牲畜1萬多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對口幫扶資金集中用于發展產業。近年來,社會幫扶資金600余萬元,其中用于產業扶貧近500萬元,20xx年中國恒天集團幫扶鄖縣200萬元,繁育經果林種苗100余萬株,全部用于重點村產業發展。五是整合資源拉動產業。由縣產業辦牽頭把產業化扶貧與退耕還林、庫區村產業發展緊密結合,集中力量、形成合力,打造柑桔產業村和木瓜重點村。
(三)多方促動,扎實推進。
產業扶貧的主體是農民,如何把農民的積極性充分調動起來是做好此項工作的關鍵。鄖縣多方促動,讓農民盡快得到了實惠,調動了農民發展產業的積極性。一是壯大龍頭企業拉動。首先,立足特色優勢產業,出臺了扶持龍頭企業發展的政策,建立了農業產業化龍頭企業專項基金,對白泉酒業、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點龍頭企業,予以重點扶持,幫助龍頭企業壯大塊頭,加強與基地聯結,增強了拉動能力。其次,緊緊圍繞資源優勢,大力開展招商引資,興建龍頭企業帶產業。培育發展市級農業龍頭企業6家,縣級農業龍頭企業5家;引進推廣農業優良品種30余個,推廣適用技術20余項;新開產業效益明顯提高,產業優勢更加突出。二是培植各類典型帶動。通過提高品質、擇優發展,以優質品種推進重點村產業建設提檔升級。在重點村創辦柑桔高產高效示范園樣板、畜禽養殖小區樣板等產業示范樣板20余個、2萬余畝。在畜牧產業發展過程中,重點抓了品種改良、種草養畜、小區特種養殖;同時,加強產業村典型和產業典型戶的培養,為后來啟動的重點村樹榜樣。三是突出重點推動。貧困戶的產業發展既是重點,又是難點,他們缺資金、缺技術、缺勞力,發展產業難度較大。鄖縣建立一名縣領導帶一個扶貧工作隊幫一個重點村,黨員干部結對幫扶一個貧困戶的幫扶機制。以“擇貧而扶,極貧重扶”為宗旨,幫助貧困戶發展高效經濟林(園)或找準穩定增收的致富項目,從貧困戶的種、養、加和產、供、銷上全程服務,切實把扶貧到戶的機制落實到實處。
(四)加強領導,強化服務。
加強領導、強化服務是實施產業扶貧保障。一是領導重視。鄖縣十分重視致富產業的發展。縣委、縣政府將致富產業建設作為重點項目,列為促進地方經濟發展和農民脫貧致富的重要工作優先安排,成立了縣鄉兩級“扶貧產業建設開發領導小組”,明確了相關部門的職責,并將其納入目標考核責任制,形成了產業發展的合力。二是加強培訓。一方面注重產業建設的建園標準化和管理的科學化。圍繞致富產業基地建設,聘請農業專家和農業技術人員進村入戶進行現場培訓,實現戶平擁有1個科技明白人的目標。另一方面注重產業品種的優良化。在重點村培育科技示范園和示范戶,充分發揮他們的示范帶動和推廣輻射作用,實現了產品升質、農業增效、農民增收。三是培育引導。農民專業合作組織是產業發展的載體,在農民和企業、生產和市場、政府和企業、農民和其他組織以及農民和農民之間構架了橋梁,起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統性小而全、分而散、粗放性的經營模式,把農民有序的帶進農業產業化運行軌道,不斷培育和引導群眾發展專業合作組織提高農民組織化程度。城關鎮黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協會有機結合,形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動機制,全力發展桑蠶產業,僅兩年時間就發展胡桑1000余畝;胡家營鎮土地溝村探索出“支部+協會”的模式,把黨在農村的政治優勢與專業協會的經濟優勢有機結合起來,加快了農業產業化進程。目前,該村種植桑樹20萬株,年養蠶1500余張,產值達60多萬元,年收入過8000元的養蠶大戶達30余家。
二、制約產業發展的因素
經過多年堅持不懈的努力,全縣產業化建設取得了長足的進步,部分產業有了一定的規模,但隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,制約該縣產業化發展因素逐漸顯現,主要表現在:
(一)農產品深加工企業帶動力弱。
全縣農產品加工企業雖然有11家,但真正上規模、上檔次農產品加工企業并不多,大多數企業經濟實力弱、科技含量不高、產品結構單一、品牌意識不強、輻射面狹窄、產品加工轉化率較低,生產、加工、銷售等環節銜接不緊,“公司+基地+農戶”的格局未完全建立,產業發展多由政府包辦代替,企業自建基地意識不強。
(二)產業發展技術含量不高。
農民科技文化素質普遍較低,農業科技推廣不深入,農民習慣于傳統種植,產業發展產前服務的多,產中、產后服務的少,種植栽培管理粗放,產量普遍較低,優質品種比例較小,市場競爭力低,農民把握市場信息和駕馭市場經濟能力較差,盲目、被動地應對市場,很容易出現生產環節快速發展,產品銷售環節過剩或短缺的現象,使農民增產難以增收,農民增收顯得十分脆弱。
(三)扶貧到戶機制不健全。
目前,該縣金融部門對農業產業的投入與扶貧部門對接不緊,由于銀根緊縮和貸款聯帶責任等原因,金融部門門檻高,貧困戶可望而不可及,存在“嫌貧愛富”現象,貸款難的問題突出,直接影響了貧困戶發展產業的信心。由于貧困村和老區村大多分布在偏遠地區、自然條件極差、基礎設施落后,財政扶貧資金大部分投在基礎設施上,投到產業發展上較少,盡管全縣啟動了互助資金試點工作,可以緩解部分農戶生產發展困難,但覆蓋面太窄,目前只有城關鎮黃土梁村、白浪鎮楊溝村、胡家營鎮土地溝村三個村。另外,由于農業相比其它產業而言,屬高投入、低產出、見效慢的產業,社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產出利潤相對高,見效比較快的行業,加上政策引導還未完全到位,導致社會幫扶資金對農業產業的投入較少。
(四)農產品營銷體系不夠暢通。
全縣農產品銷售網絡仍不鍵全,已建立的農產品市場規模較小,高檔次農產品集聚較少,農民市場化意識不強,傳統的“家庭式”營銷模式根深蒂固,經營方式基本上還是一家一戶、單兵作戰,組織化程度較低,缺乏對市場信息的正確把握;雖然有些鄉鎮村建立了中介組織,但與千家萬戶聯系不緊,沒有與農戶形成真正的利益共同體。
三、幾點建議
為了完成“三個確保”的目標任務,該縣今年明年將啟動實施83個重點村(20xx年41個,20xx年42個),全縣扶貧工作面臨時間緊、任務重、難度大、要求高等特點,全縣要強抓國家扶貧開發的機遇,大力實施產業化扶貧,不斷激發產業化扶貧活力,真正讓農民有一個穩定的增收渠道。
(一)要立足優勢確立工作思路。
一是立足優勢產業建基地。圍繞全縣特色優勢產業,逐年增加產業化扶貧投入,建成柑桔、木瓜、小水果等特色農產品基地,引導農民提高基地建設質量,實現基地產品的優質、高產、高效。同時,在城鄉郊區要充分利用交通優勢、市場優勢、信息優勢,繼續推廣大棚蔬菜種植。二是長短結合抓規劃。堅持以短養長、科學規劃、合理布局,長抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等,短抓煙葉、蔬菜、畜禽養殖等,,使一家一戶的小產業匯聚成千家萬戶的大產業,形成“數村一品、多鄉一業”產業格局。三是大力實施農村“五通”工程,繼續圍繞農村支柱產業搞好基礎設施配套建設,徹底改變農村生產生活條件落后的狀況;四是繼續鞏固生產發展互助資金項目。互助資金項目是新階段扶貧到戶的新模式,是解決貧困村發展生產資金短缺,幫助貧困地區農民增收的有效途徑,有利于扶貧資金發揮最大效益。我們在辦好試點的同時要加強鞏固提高。
(二)要培植龍頭提升經營水平。
搞好產業化扶貧,培植龍頭企業是重點。一是堅持以“特色、精品、高效”為目標,圍繞資源開發上項目,圍繞特色農業搞加工,力爭一年扶持2—3個龍頭企業,通過3年時間,在全縣逐步扶持和培植20家有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業,做大做強做優龍頭企業,帶動千家萬戶脫貧致富。二是充分利用自身的區位優勢、特色優勢和政策優勢,采取大規模、寬領域、多渠道的招商引資,吸引省內外客商到鄖縣投資興業,興辦農產品加工企業、龍頭企業。三是按照用好一個能人、開發一片基地、壯大一個產業的思路,大膽啟用懂技術,精管理、善經營、能帶動一方群眾致富的能人,出臺優惠政策,搞好跟蹤服務,搭建展示舞臺,讓他們創辦企業。四是建立產業化扶貧龍頭企業考核指標體系,實行動態管理,重點對企業的信用等級、財務狀況、扶貧效益和經濟效益等重要事項進行監測,健全和完善產業化扶貧龍頭企業的`準入和退出機制,促進農業龍頭企業健康有序發展。
(三)要拓展市場,健全營銷網絡。
一是大力發展信息中介組織和網絡型中介組織,以各類專業協會、企業、合作社和能人銷售為依托,逐步形成縱橫交錯、運轉靈活、輻射全國的農產品營銷網絡。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強輻射的思路,想方設法擴建現有市場,開創新型市場,對接外地市場,開拓國際市場。三是不斷完善市場信息收集發布、質量安全檢測、網絡服務和配套設施建設;規范市場交易規劃和市場準入制度,建立農產品銷售綠色通道;堅決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為。堅持以市場為導向,以農產品加工經營企業為龍頭,以千家萬戶家庭經營為基礎,培育農村的中介組織——專業協會和合作社,提高農民的組織程度,走“農戶+協會或合作社+公司”的路子。
(四)要依靠科技打造精品名牌。
一是深入推廣科技。結合產業化扶貧基地建設,建立以農廣校為核心、以鄉鎮服務中心、企業技術服務為骨干的技術服務推廣體系和技術培訓體系,力爭每年培訓農戶2萬人次以上,使大多數農戶掌握了1~2門農村實用科學技術。二是培植精品名牌。始終把依靠科技攻關、培植精品名牌產品擺在重要的戰略位置,力爭形成一個支柱產業有一個名牌產品當龍頭,一個系列產業有一批拳頭產品作支撐,一個鄉鎮有一批特色精品作支柱的科技創新格局。三是推進標準化生產。以質量安全為核心,按照國家、行業、地方的質量標準建設基地,對產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理,提高產業的科技含量、產品質量和市場競爭力,打造精品名牌。
(五)要整合力量建立長效機制。
一是加大對產業化扶貧領導。實施產業化扶貧是山區扶貧開發的重要任務,是推動農民增收的重要途徑,產業化扶貧工作的好壞,直接關系我縣扶貧開發工作效果,各級各部門一把手要親自過問、親自抓,形成齊抓共管的合力,要廣泛深入宣傳,教育廣大群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的精神,克服等、靠、要思想;堅持領導聯系制度,對重點扶貧企業,幫助指導發展,協調解決難題;堅持部門幫扶制度,發改局、財政、扶貧、工商、稅務、金融等部門密切配合,搞好管理服務,積極為扶貧企業找信息、選項目;加大對產業示范區建設的扶持力度,以點帶面,推動產業化扶貧工作有效開展。二是建立項目資金整合機制。把財政、扶貧、發改、農業等部門和社會各方面力量整合起來,按照“渠道不亂、用途不變、集中使用,各記其功”的原則,大力實施農業產業化項目,通過項目帶動,促進特色優勢產業的發展。三是建立多元聯動的長效發展機制。建立政府調控、市場引導、企業主導、效益推動、群眾參與、產業發展的聯動機制,動員社會力量積極參與,為推進產業化扶貧營造良好的發展環境。通過各種措施,鼓勵各類市場主體積極參與農業產業經營,形成產業化扶貧的整體合力。
農業調研報告4
第一,提高認識,統一步調,扎實貫徹會議精神
在國慶、中秋“兩節”長假即將到來的時刻,我們緊急啟動萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動,這是縣委、縣政府針對當前農村工作面臨的形勢和任務,準確把握時機、轉變工作作風、調整農業結構、推動科學發展而作出的重大決定。為什么這樣講呢?大家知道,我縣是一個農耕文化深厚的縣份,也是一個以傳統冬小麥種植為主的旱作農業大縣。如何走出傳統農業、告別低效農業、走向現代農業,這是縣委、縣政府特別是本屆縣委、縣政府一直努力探索的大事。近年來,我們通過推廣全覆膜雙壟溝播玉米種植,初步走出了一條以市場為導向、依靠科技支撐、調整農業種植結構、有效規避自然災害、發展旱作高效農業、促進農業增效和農民增收的新路子。但是,由于受傳統落后思想觀念的影響,部分農民群眾對全覆膜雙壟溝播技術認識不到位,我縣調整種植結構的任務依然十分艱巨。
如何使這條路子走通、走下去,使廣大農民群眾在政府的強力推動下形成動力定型和一種習慣,這是需要我們下決心在今后幾年堅持不懈地去做的事情,這一偉大使命也歷史地落到了我們這一代人的身上。我們一定要責無旁貸、義不容辭地承擔起這一神圣而光榮的使命,進一步增強責任感和使命感,統一思想、提高認識,振奮精神、扎實工作。要通過我們不懈的努力和扎實的工作,促進廣大農民群眾解放思想、轉變觀念,調動他們參與調整農業種植結構的自覺性和主動性。當前,許多在外務工人員和工作人員回家過節,正是農村勞動力資源相對充足的時候。而且,這個時段也是組織開展秋覆膜和推動當前農村工作的關鍵時期。大家一定要從講政治、顧大局的高度,充分認識這次萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動的必要性和重要性,以通渭人民的利益為重、以通渭的發展大局為重,組織動員廣大干部職工積極參與主題實踐活動,全力抓好當前農村各項重點工作。縣級聯系鄉鎮領導和聯系幫扶的縣直部門,要在今天下午就深入各自聯系鄉鎮,組織召開幫扶部門負責人和鄉鎮領導班子成員參加的會議,研究制定活動方案,安排部署工作,明確任務,靠實責任。各幫扶單位要服從全縣大局,由一把手帶隊,立即抽調工作隊員深入鄉鎮開展工作,并把抽調的干部名單報送縣委組織部和縣委學習實踐活動辦公室備案。各鄉鎮要立即召開鎮村兩級干部動員大會,迅速貫徹會議精神,扎實部署工作。
第二,抓住關鍵,突出重點,狠抓落實
各鄉鎮、各幫扶單位要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為總攬,集中精力、集中時間,全力抓好當前農村各項重點工作。
一是秋覆膜工作。
xx年,省上下達我縣全覆膜雙壟溝播技術推廣任務70萬畝,今年全縣要完成秋覆膜55萬畝。各鄉鎮要按照“點上創精品、面上擴規模,村村布點、社社開花,家家覆、戶戶種,做到適宜區全覆蓋”的要求,切實加大工作力度,迅速掀起秋覆膜工作高潮,必須在最近10日內完成秋覆膜任務的30%。要實行秋覆膜日報告制度,每天由各鄉鎮黨委書記或鄉鎮長負責,采用電話或書面的形式,晚上8點向農業局報告當日覆膜進度,農業局匯總后在8∶30—9∶00向縣委、縣政府主要領導和分管領導報告。
二是草畜轉化。
草畜轉化工作,現在關鍵是要真抓、真干。各鄉鎮要充分發動廣大群眾搞養殖,大力培養養殖大戶,特別是要組織村干部帶頭搞草畜轉化。要突出重點村、輻射帶動其它村,真正做到重點村硬抓、非重點村強攻,點上出亮點、面上有行動。要實行草畜轉化工作5日一報告制度,在每月的逢五逢十日,由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長負責,通過電話、傳真、文件等形式,向縣畜牧局上報草畜轉化工作進度,畜牧局匯總后向縣委、縣政府主要領導和分管領導報告。當前的重點是抓好技術培訓,協調貸款,幫助群眾引牛、建圈舍、建青貯池,盡快開展玉米秸稈青貯。特別是貸款,縣農行、信用社要降低信貸門檻,各鄉鎮要積極協調,切實解決群眾在發展養殖中資金不足的問題。
三是梯田建設。
梯田建設是改善農民生產生活條件的重大戰略措施。抓梯田建設,就是抓生態建設、就是抓基礎條件。實踐證明,任何工作大干小難、小干大難,真干不難、假干真難,梯田建設同樣如此。各鄉鎮特別是黨政領導干部一定要高度重視,切實把梯田建設作為檢驗是否真正為人民辦實事的試金石,大力實施“生態立縣”戰略,堅持不懈地走以梯田建設、小流域綜合治理為主的改善農業基礎條件的路子不動搖。要堅持規劃先行,按照“等高線、沿山轉,寬適度、長不限,大灣順勢、小灣取直”的要求,打破村組地界,整山系、整流域規劃建設,做到規劃圖版、軟件資料與實際建設面積相符合。要加大機械投入和勞動力組織力度,人機結合,加快進度,確保6萬畝的梯田建設任務一分不欠地完成。要嚴把質量關,堅決杜絕鏟埂子、鏟灘子和以舊頂新、以次充好、弄虛作假等問題,真正把梯田建成老百姓的“舒心田”和“增收致富田”、干群關系的“連心田”,切忌修“皮帶田”、“雞窩田”、“破壞田”,勞民傷財、損害群眾利益。要唱響“一人赴疆拾花兩個月,全家當年實現梯田化”的口號,加大宣傳引導力度,動員群眾自力更生,采取“一事一議”的辦法籌資籌勞,解決梯田建設資金不足的問題。要抓打基礎、利長遠的事,決不能打著修梯田的旗號謀取個人私利,決不能因大規模修建梯田而負債,切忌急功近利、做表面文章。同時,梯田建設也要實行日報告制度。
四是人口和計劃生育工作。
國慶、中秋長假期間,許多外出計劃生育對象返鄉過節,正是抓人口和計劃生育工作的黃金時期。各鄉鎮一定要高度重視,抓住時機,強化措施,切實加大工作力度。要扎實做好*年度人口計劃生育工作省、市考核驗收的準備工作,對照任務要求,認真查漏補缺,真正做到硬件強攻、軟件硬抓,硬件指標每分必爭、每分必保,軟件工作細而又細、實而又實,一分不丟、一分不少,確保在省、市考核中不出任何問題,確保我縣在今年全市考核中實現保六爭五的目標。同時,要克服過去考核時重視、考核后放松的現象,及早謀劃*年度人口和計劃生育工作,特別是對第一季度的.工作要全盤考慮,早安排、早部署、早行動,爭取工作主動權。對*年度人口和計劃生育工作,實行十日報告制度。
五是秋季植樹造林。
近年來,我們著眼于實施“生態立縣”戰略、打造山川秀美的新通渭,已先后組織實施三期面山綠化工程,取得了明顯成效。秋季是植樹造林的大好季節,林業部門已經作出了詳細規劃,縣城第四期面山綠化工程即將打響,而且中國人口福利基金會和東南衛視在我縣實施中日大果沙棘種植項目的基礎上,于10月中旬在我縣開展“首屆中國網絡植樹節——種植500萬株·締造吉尼斯世界紀錄”生態扶貧公益活動。這一活動,東南衛視將強力宣傳推動,將極大地提高我縣的知名度和影響力。各鄉鎮要及早規劃各自的造林點,10月中旬配合縣上主現場開展造林活動。
六是矛盾糾紛排查調處。
農村困難多、矛盾也不少。要著眼于營造安定、祥和、喜慶的節日氛圍,把排查化解矛盾糾紛作為當前的一項重要任務,逐村逐組開展“拉網式”排查,發現矛盾、解決矛盾,做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交,防止和杜絕和越級上訪。另外,要加強設施農業、項目建設等其他各項重點工作。
第三,加強領導,強化措施,務求實效
一要緊急啟動萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動。這次主題實踐活動,各部門、各單位的幫扶鄉鎮,按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于在全縣開展萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動的通知》精神,不再調整。縣直幫扶單位的主要領導要立即行動,拿出幫扶方案,今天下午在縣級聯系鄉鎮領導的帶領下,立即深入鄉鎮,幫助鄉鎮做好當前農村重點工作。特別是在國慶、中秋長假期間,不得脫崗溜號,確保完成工作任務。各鄉鎮要加強對抽調干部的管理,嚴明工作紀律,靠實工作責任,統籌安排、協調推進,抓緊抓好當前各項工作,確保在調整農業結構、促進農村發展上取得實實在在的效果。
二要堅持國慶、中秋長假期間照常上班。各鄉鎮、各部門不得擅自放假,節日期間照常上班,縣直部門除抽調下基層的干部外,其他的一律堅守崗位,干好日常業務工作。
三要強化督查。縣上決定成立由縣委常委、組織部長龐斌同志負總責,縣上四大班子分管領導任組長,從農口有關單位和縣直綜合單位抽調人員組成的督查組,開展強有力的督查工作。督查組要從10月1日開始,通過直接與群眾見面等方式,督查各幫扶單位抽調幫扶干部的人數及人員到位情況、督查投入幫扶物資或資金情況,督查工作開展和任務落實情況,對督查情況每星期向縣委、縣政府作出書面報告。通過督查,及時總結推廣先進典型,對工作措施得力的單位和個人通報表揚;對作風飄浮、支差應付、脫崗溜崗、在群眾中產生不良影響的人和事,要及時予以通報批評,并依照有關規定追究相關當事人和單位領導的責任。
四要黨政一把手負總責。各鄉鎮、縣直單位的黨政一把手是主題實踐活動的第一責任人,要切實擔起擔子、負起責任,不準離崗、不準請假,堅守在崗、做好工作。縣直幫扶部門要重點幫助鄉鎮抓好秋覆膜、草畜轉化和矛盾糾紛排查調處等工作,必須不折不扣、保質保量的完成幫扶任務,做到任務完不成、人員不撤離。
五要強化物資服務。各鄉鎮要認真組織群眾籌集資金,確保覆膜資金到位。農業、農技部門要早安排、早部署,抓緊籌集調運地膜,確保各類物資到位。
六要強化技術培訓。要結合萬名農村黨員干部培訓工程,進一步加大對農村黨員干部和群眾的培訓力度,切實抓好農村實用技術的培訓,重點培訓全膜雙溝播技術、青貯氨化技術和養殖技術。畜牧局要盡快組織培訓秸稈袋貯法,大力推廣這一技術。
七要強化宣傳。縣委宣傳部、廣電部門要牽頭抓總,大力報道主題實踐活動開展情況,發現典型、宣傳典型,用生動活潑的事例宣傳報道,做到報紙上有文字、廣播里有聲音、電視里有圖像。同時,對一些不負責任、影響不良的事要公開曝光。
農業調研報告5
“農業,國之根基”。農業一直是國家社會經濟建設的主線。近幾年,隨著國家在農業建設方面惠農、利農政策的不斷推出,各項先進生產技術的不斷應用,農業發展呈現出一種前所未有的巨大變化,“糧食連年增長”、“農民持續增收”,廣大農民的生活穩步提高,新農村建設卓有成效。一切的變化,再次證明發展現代農業是時代的要求也是歷史的必然,同時也對我們進一步發展現代農業提出了更多、更高、更新的要求。
一、農業發展現狀。
基本情況:我鎮行政區域面積 87平方公里,總耕地面積68 公頃。其中,水田 835公頃,旱地4976公頃。全鎮共有 2個村(居)委,共53個自然屯30 個村民小組。總人口數 2248戶5 524人。xx年全鎮農民人均村收入6283元。
二、發展現代農業的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮地理位置屬于經典的喀斯特地貌,多山巖石山脈,平原土地較少。土地保水能力較差,土壤肥力不夠。
(二)農業基礎薄弱。**縣是國家級貧困縣,當地的經濟、政治、文化相對較落后一些,導致整個現代農業基礎比較薄弱。
(三)農民發展現代農業的意識不夠強。受傳統經營習慣的影響,農民的思想根深蒂固,不愿接受外來先進的現代農業技術,導致農業效益居低不下,給發展現代農業的思想阻力較大。
三、發展現代農業的有利條件。
(一)道路暢通,交通方便。本鎮轄區內國道324縱貫南北,縣道3 6橫穿東西,并且在浪灣村內有著高速路出口,整個鎮轄區的路組合成一個交通便利的路網結構,為人流、物流的集散創造了條件。
(二)地理位置優厚。距離縣城30公里,離**市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處,便于各種信息技術的傳播,形成較大的輻射面。
(三)**金穗農業投資集團有限責任公司作為現代農業的龍頭企業,起到很好的帶頭引領作用 。據統計,**金穗農業投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的 2 50畝擴展到xx年的3.6萬畝,同比增長 96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元,發放農民工工資68 3萬元,累計培訓農民工258場,創造農民工勞動就業 0萬人次以上,輻射帶動周邊香蕉種植面積 0萬畝。
(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期,國家鼓勵積極探索新時期農村改革發展的新實踐。發展規模化。集約化經營是進一步解放和發展農村生產力的迫切需求,是適應市場經濟新形勢的必然要求,是推進農業現代化的重要途徑。
四、發展現代農業的對策建議。
(一)進一步提高認識,加強農業現代化宣傳,為發展現代特色農業提供行動先導。要充分認識現代農業與能源化工兩個同等重要,堅持可持續發展道路。我鎮以金穗公司發展的現代農業帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡,走進各村屯進行宣傳,充分體現出發展現代農業的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現代農業是當前新時期發展農業的必然途徑,提高群眾的思想認識,以更高、更好的熱情發展現代農業。
(二)進一步加強基礎建設和創新開發機制,為發展現代農業增活力。我鎮的`香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮經濟收入的一塊“大蛋糕”,但是每年都受到來自臺風的影響,每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見,我鎮農業抗災能力弱,不斷改善農業的基礎設施條件,是發展現代農業的迫切需要。我鎮在各村屯興修水利工程,便利于民的耕種灌溉;積極發展農戶建沼氣池,將生產中的秸稈、稻草等進行沼氣發酵,提高農作物的綜合利用水平,采用沼氣等農村新能源,鼓勵發展循環農業;積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經濟作物生產的現代化。同時,鼓勵農民發展現代設施農業、生態農業、休閑農業和新型農產品加工業,做到“人無我有,人有我優,人有我希”。
創新開發機制,在堅持農村土地承包基本政策不變的情況 下,建立土地流轉機制。結合我鎮實際情況,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,根據縣委縣鎮府的指示,加強對我鎮農村土地經營權流轉的引導和管理,提高土地的綜合利用率。今年,我鎮圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務,促進村民增收。
(三)進一步提升產業化和品牌化,為發展現代農業提供強力支持。以推進現代農業產業化經營為重點,把我鎮的香蕉生產做出自己的地方特色。一是選擇我鎮金穗公司為龍頭企業,實行重點扶持,充分發揮龍頭企業反哺農業,帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則,引導和規范農民合作經濟組織的發展。三是加快批發市場建設,完善信息服務網絡,逐步形成批發市場為中心、各專業市場為骨干的農村品市場體系。
發展現代農業,還應堅持品牌化生產。我鎮金穗公司采取“龍頭企業+合作社+農戶+基地”模式和“龍頭企業+農戶+基地”模式,按照土地流轉政策將土地經營權從農民手中租賃過來,公司按照統一規劃,統一品種、統一技術規程、同一產品質量標準、統一包裝銷售的方式實行土地連片開發,規模化生產。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號,“品”是“綠水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業現代化科技,大力發展現代農業。
農業調研報告6
農業產業化是促進農業發展,增強農業競爭力,增加農民收入的需要,也是統籌城鄉發展,實現和諧社會的需要。近年來,東坡鄉始終把發展“三農”問題擺在首要位置,按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路,認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策,不斷深化農村改革,優化產業結構,充分利用河谷光熱資源,依靠科技進步,突出地方特色,進一步完善運行機制和管理體制,落實惠農政策,切實穩定民心,充分調動農民投身農業、開發農業的積極性,全鄉農業產業化獲得長足發展。
一、全鄉概況
**鄉地處金沙江畔,位于武定縣城西北部,距縣城108公里,鄉域國土面積168平方公里,東鄰萬德鄉和發窩鄉,南接田心鄉和高橋鎮,西與環州鄉接壤,北與元謀縣姜驛鄉隔江(金沙江)相望,是武定目前唯一的民族鄉。境內居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族,少數民族約占總人口的81%。境內地形地貌復雜,山高坡陡,溝壑縱橫,勐果河、沙拉河、環州河三河南北縱貫全境,形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯,最低海拔950米(甲利),最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃,年平均降雨量580—650毫米,氣候炎熱,常年無霜,宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經濟林果及熱區作物。20xx年,全鄉轄8個村民委員會,60個自然村,75個村民小組。有4003 戶,14389人。其中,農業戶3659戶,農業人口14032人,占總人口的'95.7%。現有耕地面積14845畝,其中水田5335畝,旱地9510畝,人均1.05畝。糧食總產量598萬千克,人均有糧353千克,工農業總產值517萬元,人口自然增長率為3.9‰,全鄉經濟總收入為3075萬元,農民人均純收入1344元。由于基礎設施比較薄弱,農業農村發展后勁不足,經濟社會發展速度緩慢,鄉級財政收支困難重重等諸多原因,故是一個集貧困、山區、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉。
二、農業產業化發展現狀
近年來,我鄉以優質香蕉、優質稻、冬玉米等為代表的農業產業化取得了較大進展。通過認真總結我鄉近十多年來冬農開發和熱壩作物栽培經驗,細化發展目標,狠抓措施落實,優化區域布局,發揮河谷優勢。在“優質化、市場化、產業化”上狠下功夫,在“優質率、商品率、增加值”上大做文章,突出重點,狠抓優質香蕉、優質水稻、優質菜豆、冬早玉米、熱區水果基地建設,培育拳頭產業,發展“一鄉一業、一村一品”區域特色農業,取得了顯著成效。
1、種植業內部結構明顯優化
按照“注重特色,突出重點,規模經營”的發展思路,堅持穩水稻,保香蕉,增定單,重冬季農業,充分發揮比較優勢,大力調整主要糧經作物的作物結構、品種結構。到20xx年優質稻面積達到3640畝,產量205.5萬公斤,產值308.25萬元;優質香蕉面積4020畝,產值350萬元;冬玉米面積由1200畝,產值112萬元,優質菜豆面積1000畝,產值161萬元,花生1280畝,產值62.5萬元。我鄉已經發展為全縣最大的香蕉生產基地,糧經作物品種結構、品質結構明顯優化。
2、科技措施、良種良法在農業產業化發展應用上成效顯著
一是加大了科技培訓力度,做好新型農民培訓。20xx年共組織各種培訓350場(包括專題培訓及以會代訓)、黑板報48期,合計受訓群眾7600多人次,大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝,多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應用率達98%以上。三是做好特產農業、訂單農業的引導和指導服務工作。配合縣農廣校完成新型農民科技培訓工作。共培訓24場次,培訓農戶215人,合計150人畢業獲得“綠色證書”。
3、特色、優勢產業框架基本構建
經過近十年的探索,特色產業、優勢產業框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源,注重冬季農業開發,形成了河谷冬玉米、冬番茄、優質菜豆為主的特色農業種植帶,20xx年發展種植了1100畝冬玉米,1000畝優質菜豆,350畝冬番茄。利用夏季光熱資源,在河谷兩岸發展優質花生1200畝,玫瑰茄450畝,優質柑桔300畝,龍眼150畝,大青棗450畝,石榴450畝,形成了河谷熱區水果種植帶。
三、存在的主要困難和問題
我鄉農業產業化經過近十年的探索和發展,取得了一定成效,已呈現出良好的發展勢頭。但與發達地區相比,還存在諸多差距,主要表現在以下幾個方面:
一是產業結構調整力度不大。表現為優勢產業少且規模小,缺乏具有示范和品牌效應的基地典型,產業競爭力弱。種植上依然以分散的小規模農戶家庭經營為主體,種植品種散而且規模小,制約了生產效率。個體經濟實力弱,難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風險,導致收入增長困難。
二是缺乏龍頭企業帶動,后續發展力量不足。近幾年,我鄉發展產業規模小,在引進龍頭企業開發產品加工方面非常困難,尤其是缺少跨行業、跨地區的規模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業在我鄉投資帶動,導致農產品市場競爭力不強,發展后勁不足。產品在產、供、銷等環節上不能很好地銜接。
三是基礎設施薄弱,制約農業產業發展。我鄉農村水、路等基礎設施滯后,造成“有水不能用,產品運不出”,旱季河水從谷底流過,半坡農地缺水嚴重;雨季時常斷路,造成農產品滯壓,嚴重影響了農業生產。
四是勞動者素質偏低。表現為由于農戶分散種植,缺乏必要的栽培管理技術和市場導向,優質高效農業意思淡薄,種植品種雜、亂,管理水平低,造成農業產出率低,農產品質量差,嚴重影響了群眾生產積極性,制約農業產業化發展進程。
這些問題的存在極大地制約了我鄉農業產業化進程,我們必須認真對待,深入研究,落實措施,挖掘潛力,破解發展難題。
四、今后工作的意見和建議
農業產業化是農業和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事,也是建設社會主義新農村和推進和諧社會建設的主要目標。當前,我鄉的農業產業化正處于加快發展的關鍵時期,我們必須牢牢抓住國家西部大開發、生態環境建設、擴大內需、移民搬遷扶持等機遇,緊緊圍繞農業結構調整戰略和“十一五”發展規劃,以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線,以發展高效生態農業為目標,突出特色和重點,狠抓農業產業化發展的關鍵環節,采取切實有效的對策和措施,加快農業產業化發展進程。
1、優化農業區域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發揮優勢”的原則,圍繞農業結構調整戰略,結合東坡鄉農業產業化發展五大基地建設(即優質稻、優質香蕉、冬玉米、優質菜豆、優質河谷水果基地),整體推進,重點突破,優化農業區域布局。依托我鄉低熱河谷資源,重點發展優質香蕉、優質稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區水果等特色主導產業,按照基地化、規模化、標準化、現代化生產要求,加速傳統農業向現代農業的轉變。
2、培育主導產業。一是發展優質香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發展優質香蕉3500畝。二是發展優質水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達臥6個村委會夏季發展高檔優質稻4000畝。三是發展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發展地膜冬玉米1000畝。四是發展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發展無公害菜豆1000畝。五是發展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發展優質玫瑰茄1000畝。
3、發展特色產業。按照農業結構調整戰略和“十一五”發展規劃,把農業產業化戰略與農業結構調整、扶貧開發、移民后期扶持等有機結合起來,根據自然條件和資源優勢,打破行政區域界限,統一規劃,統一品種,優化農業區域化布局。在達臥、東坡、發展優質柑桔300畝,石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發展優質芒果200畝,大青棗350畝。
4、大力培育龍頭企業和專業合作組織。認真落實農業產業化龍頭企業和農村重專大戶的優惠扶持政策,引進龍頭企業到我鄉發展番茄、香蔥、甜脆玉米生產基地,并進行加工生產。大力培育農產品運銷中介人和經紀人隊伍,培養一大批農村種養加銷重專戶,大力發展專業合作組織。
5、提高農業科技含量。鼓勵農業、畜牧、科技、林業、扶貧等部門及龍頭企業等參與到農業產業化發展中來。大力開展農業科技知識技能培訓,舉辦新型農民培訓班,結合鄉情突出特色,有針對性地對農村勞動者進行集中培訓,提高勞動者素質。
農業調研報告7
根據鎮人大主席團工作要點和主席團會議的安排6月1日早,在鎮人大主席敖菲同志的帶領下,對我鎮農業產業結構調整工作進行了調研,現報告如下:
一、基本情況
1、辣椒生產
全鎮共種植辣椒20000畝,品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結束,大田移
栽在5月30日結束。
2、萬壽菊生產
xx鎮在共種植萬壽菊9000余畝。技術人員在各村委會負責好技術指導,按規格移栽,已結束。
3、南瓜生產
古城村委會根據自身交通便利,區位優勢明顯等有利條件,發展壯大集體經濟,在產業結構調整上尋找新的突破口,找準市場,由村委會租地200畝,發展南瓜新型產業。5月20日移栽結束。
4、淺水藕生產
淺水藕生產的生產分別在淑足、海晏2個村委會,種植面積為200畝,3月25日種植結束。
5、水稻拋擺秧生產
分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結束。此項技術能使每畝水稻比常規育苗增產30至100公斤。
二、產業結構調整所取得的成績
1、產業結構調整工作使部分農民得到一定得實惠,農民的生產積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組,前幾年在甜椒產業結構調整中,有的農戶種植甜椒的畝產值超過了烤煙,極大地增強了農戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發種植“甜雜一號”品種400余畝,在市場中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節都有一些老板到村子里收購。
2、村委會干部的思想觀念有了轉變,有的.干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部,根據村委會土地少的現實情況,努力發展高效農業,并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發地引導群眾進行產業結構調整。
3、產業結構調整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮黨委、政府的重視下,集中力量發展辣椒產業,形成了辣椒品牌,老板張友清在長橋村委會建廠,到我鎮發展辣椒產業;今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。
三、存在的問題及其產生的原因
1、群眾的整體素質弱,市場風險抵御能力弱,對市場認識不足,對政府依賴心較強。我鎮經濟主要以種植業為主,部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統的小農經濟,缺乏大市場意識,對于產業結構調整工作持懷疑、觀望態度,就是在村組干部的勸導下,種植萬壽菊、青刀豆等產業,也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農戶,今年種植辣椒得到實惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對辣椒產業持否定態度,接受不了市場變化,害怕失敗,沒有闖市場的意念;再者,在哪一個村委會發展新興產業時,農戶最希望的就是種子錢免費,機耕費用由政府部門埋單,對政府的依賴心理較強,種出來的東西希望政府負責收購并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產業結構調整工作受阻。去年烤煙市場較好,使栽煙戶得到了實惠,今年絕大多數種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對于其他種植產品態度冷淡了不少,而忽視了市場的變化,不遵照市場經濟規律發展生產。這期間使產業結構調整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實力的龍頭加工企業,老板和農戶的誠信度不高。這幾年產業結構調整中來xx發展產業的老板中,有不少的“皮包老板”,對種出來的產品如果市場行情好時就收購,如果市場行情不好時就難覓行蹤;同時有的群眾如果市場行情好時,產品的價格比老板的合同價高時,就會自發地把產品拿到市場上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。
4、農田水利設施不健全。特別是蔬菜產業,對水的需求很高,在種植的時候缺水,水庫的水又不下來,沒水澆灌,雨水多時水又排不出去,菜地被淹。
5、土地集約化程度不高,生產技術落后。土地集約化經營是現代農藝發展的趨勢,而現在各家各戶在各自的承包田內,各種各的,不能進行產業布局,沒有形成產品競爭力。農戶的觀念依然是傳統農業觀念,生產技術上也還習慣傳統的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門沒有補助,有的農戶又重新回到了水育秧的傳統技術。發生病蟲害了,沒有群防群治的觀念,也沒有綜合防治的觀念,你打你的農藥,我施我的化肥,最終造成土地越來越瘦,病蟲越來越難防治,生產承辦提高了,但產品的品質、產量卻沒有得到提高。
四、整改措施
1、圍繞現代農業生產,逐步打破傳統農業生產模式,尋找產業發展突破點。農業產業一體化經營是現代農業發展的模式,而土地集約化、操作機械化等是現代農業發展的必然趨勢,應積極引導農戶組成生產合作組織來發展產業,推廣新科技來提高產品的質量和產量并形成特有的品牌。
2、加強水利設施建設。量爭取資金支持,可以發展田間地窖,同時和水庫部門聯系,協調解決生產用水問題。
3、爭取各相關職能部門的支持,結合產業發展需要,大力開辦職業技能培訓班,加大對農民的培訓力度,提高農民的生產技能水平,加強農民對市場的認知。
農業調研報告8
近年來,為調動廣大農民生產發展積極性,降低農民在生產發展中的風險,增加農民的收入,黨中央.國務院高瞻遠矚,結合中國農業大國特點,相繼出臺了政策性農業保險工作的相關政策,受到了廣大農民群眾的擁護。從20xx年起,縣立足縣情,對具有地方經濟發展潛力的經濟作物開展農業保險工作,同時,對繼續拓展工作進行思考和探索。
一、立足縣情開展農業保險的基本情況
(一)縣情
1、縣位于盆地南緣。20××年完成因向家壩大型水電建設形成的一城五鎮整體搬遷。幅員面積1054平方千米,其中耕地面積16882公頃(田6150公頃),有森林62498公頃,森林覆蓋率60%。
縣轄8鎮7個鄉(含2個彝族縣),261個村,13個居民委員,人口309938人,其中非農業人口32946人。1997年列為國家扶貧開發重點縣,20××年列為國家級烏蒙山區連片扶貧開發重點縣。
2、農業保險開展情況。
20xx年國家財政撥出10億元專項補貼資金,通過地方財政資金的配套,對六省區五大類糧食作物保險予以補貼,積極為農業安全生產提供保障。這項措施有力地改變了農險經營的外部環境,農業保險由此出現了快速發展的良好勢頭,全國農業保險當年實現保費收入51.8億。20xx年,國家穩步擴大政策性農業保險試點范圍,加大了對糧食.油料.生豬.奶牛生產的各項政策扶持,支持發展主要糧食作物政策性保險。分析農業政策情況,可以發現,加強農業的基礎地位,持續加大支農惠農力度,將是今后一個時期的長期國策,而農業保險作為其中的組成部分,正迎來了發展的大好時機。
20xx年市開展政策性農業保險工作試點以來到20××年已開展8年了,作為傳統農業縣,縣一開紿就積極響應市政策性農業保險試戰點工作領導小組的號召,從20xx年開始試行政策性農業保險的能繁母豬試點工作。20xx年擴大試點品種,共承保了能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米,20xx年增加油菜.20××年增加了馬鈴薯和森林,到20××年共開展能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米.馬鈴薯.油菜.森林保險。結合縣農業實際情況,形成了“以種植業.養殖業保險為重點,地方特色農業輔助發展”的農業保險工作思路。
截止20××年底,政策性農業保險歷年保費年收入共計為3397.84萬元,各級財政補貼資金2657.18萬元(縣級配套124.80萬元),保險賠償:2500.88萬元.受益農戶達:5132戶。
二、特色農業保險工作發展的特點
(一)領導重視.認識到位。一是縣委成立了以縣長任組長.相關領導為副組長和有關職能部門為成員的領導小組,并要求各鄉鎮成立相應領導小組,切實加強政策性農業保險工作的領導,從組織上確保我縣政策性政策性農業保險試點工作順利開展。二是狠抓政策及業務培訓,縣領導小組每年召開了全縣農險工作培訓會。使各鄉鎮人民政府和縣級有關部門始終把政策性農業保險作為服務“三農”,改善民生,促進農民抵御風險,增加收入的一項民生工程來抓。
(二).宣傳到位.分工明確。縣上通過電視及發放宣傳資料強化宣傳,鄉鎮政府工作人員.農村保險工作站的同志和各村的協保員采取多種方式宣傳政策性農業保險政策,讓每一位農戶明明白白了解農業保險的保額.保費以及發生災害后如何理賠等政策,做到了家喻戶曉。為了確保農險工作落到實處。縣領導小組把任務目標落實到鄉鎮.到部門,納入年度目標管理,實行業績考核。縣領導小組辦公室強化督促檢查,做好了鄉鎮.部門經常性的協調配合工作,使全縣整個農險工作穩步發展.有條不紊地運行。
(三)機構健全.服務到家。為了確保農險查勘理賠及時高效,服務農戶,人保財險支公司和鄉鎮人民政府共同考核15個鄉鎮農村保險工作站工作,做到了機構落實.人員落實.工作適應。為了使工作站人員盡快適應工作需要,縣財產保險公司還專門集中進行了多次業務培訓。
(四)強化管理.依法合規。堅持政府引導.市場運作.自主自愿.協同推進的政策性農業保險試點工作的基本原則,注重從承保.查勘.理賠各個環節狠抓工作落實,全年全縣農險工作管理規范,無弄虛作假行為。農險賠案零訴訟,維護了穩定大局。
(五)服務到家,理賠及時。縣上和鄉黨委.政府高度重視服務和理賠工作。鄉黨委.政府工作人員和農村保險工作站的同志和各村的協保員積極主動配合,主動挨家挨戶主動上門收取保費。對理賠工作做到了透明.公開.公平,讓老百姓真正感受到農業保險給自己帶來實惠,農戶滿意,有效地推動了我縣政策性農業保險工作的開展。
三、開展農業保險存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、農戶保險意識淡薄,自身存在僥幸心理,對自然災害缺乏足夠的認識,認為自然或人為災害不是每次都會發生在自己身上,而保險費卻是每年的一筆開銷,尤其是作為國家級貧困縣,貧困人口眾多(20××年統計數據:共21060戶,68575人)對保險的認識更有待加強。
農戶對農業保險沒有足夠深入的了解,農業保險政策.農業保險品種宣傳力度不夠,離家喻戶曉距.深入人心還有很大的差距。
2、農業保險面窄,參保率偏低。農業保險覆蓋面窄,保費,尤其是養殖業保費偏高,由于是農業縣,養殖業(肉牛.雞.山羊.肉兔.水產品)是農業傳統項目,加上來縣委.縣政府大力推進養殖業發展,幫助廣大貧困戶脫貧致富,但是整體經濟水品還不發達,農戶在政府的幫助下開展養殖活動本身就要自籌一部分資金,如果農業保險保費偏高,農戶尤其是廣大貧困農戶將面臨較大的資金壓力,主觀上不愿意出錢參加農業保險,同時保費偏高客觀上造成參保面窄.參保率低下。
3、農業保險品種還不能滿足市場需求。
(二)對策
1、加大宣傳力度,特別是宣傳政府對農業保險的財政補貼補政策,最低達到保費的70%(育肥豬保險),最高達到100%(農房保險),農戶只需較少的投入就能在受災后獲得相應的補償,對防止因災致貧.因災返貧有極大的遏制作用。同時,要讓農戶知道才加農業保險后自己農作物牲畜受災后有要求補償和理賠的權力。
農業保險對大多數農戶來說還是一項新鮮事物,農民參保積極性還有個逐漸提高的過程。保險公司和縣鄉兩級政府應加大宣傳力度,有效提高農民參保意識。一是由農業保險公司印發宣傳資料,分發至鄉村和農戶,及時宣傳農業保險的政策和意義;二是充分利用廣播.電視.網絡.農業科技下鄉.扶貧等有效平臺大力宣傳農業保險政策,深入鄉村開展農業保險知識講座,具體講解農業保險相關知識,引導農民自愿參保投保,使農業保險工作穩步向前推進。為了穩步推進農業保險工作,三是從講政治的高度來認識農業保險工作,要充分認識到民生工程無小事,農民利益無小事,增加農民群眾對農業保險的知曉度,提高農民群眾對農業保險的滿意率,以宣傳促農業保險規范化操作,以宣傳促農業保險查勘定損精細化,以宣傳促農業保險理賠時效性和準確性更上一步臺階。
2、合理調整農業保險的保費收取,通過政府相關部門和保險公司積極對上爭取政策,考慮國貧縣的'特殊情況,協調解決保費偏高的問題。
適當提高理賠標準。農業保險的費率.費用與賠付回報矛盾已成為農業保險推廣的瓶頸。建議提高農業保險的賠付標準,提高農民參保積極性,根據特色,增加相應的保險品種如:肉兔.山羊.肉牛.水產.椪柑.枇杷.梨等,提升農戶參保積極性。
加大對參加農業保險的財政補貼的力度,在國家大的補貼政策范圍外,根據財力提高農業保險財政補貼力度,尤其是對貧困戶參加農業保險的補貼力度。
3、搞好特色地方農業保險工作。在原有的政策性農業保險基礎上,根據特色,推出特色農業保險。縣有著悠久的水果.茶葉.養雞.肉牛.肉兔.水產種養歷史,這些種養殖業,是農民增收的主要項目,是縣的優勢特色產業,其產業已經發展成規模成為是農業的經濟支柱。爭取將上述特色農業項目列入地方特色農業保險,是廣大農戶都能找到合適自己發展致富的保險品種。
農業調研報告9
在縣委、縣政府的重視和支持下,縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發展推進新農村建設的實施意見精神,把發展農村合作經濟組織與提高農民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初,我社就__縣農村合作經濟組織現狀進行了調研,截至20__年底止,全縣供銷社已興辦各類專業合作社17家,入社社員1759戶,經營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網箱養魚等產業,輻射全縣10鄉4鎮及周邊地區,帶動農戶近萬戶。專業合作社的建立,促進了當地產業的發展,提高了農民組織化的程度,增長了農民的品牌意識,達到農業增效、農民增收的目的。
一、 農民專業合作社初見成效
(1)有效地促進了農產品質量的提高,品牌的形成和市場的開拓。
供銷社建辦的專業合作社緊緊圍繞“抓質量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農產品專業合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設,注冊了“山蘭”牌商標,經過幾年的努力,20__年即獲得“浙江名牌”產品稱號及浙江省著名商標,產品已打入上海、杭州等大中城市,供不應求,在同類產品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元,品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業合作社利用__湖這個天然魚場,注冊了“仙宮湖”商標,對__湖的有機魚進行深加工,質量嚴格把關,每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前,專業合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。
(2)有效地推動了農產品的規模經營。
規模化生產是產業化經營的前提和基礎。供銷社建辦專業合作社就是要引導農民走規模化生產之路,促進產業化經營。__縣農產品專業合作社、__縣漁夫有機魚專業合作社、__縣山里人茶葉專業合作社就是供銷社看準了__農民發展食用菌這一傳統產業和__湖5萬多畝水域規模,組織農民共同出資組建起來的。經過幾年的發展,我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋,香菇為5500萬袋,已成為__的一個支柱產業。__縣山里人茶葉專業合作社現有茶山1000多畝,還建立了茶葉加工廠,帶動了周邊的種茶農戶300多戶,朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉。
(3)有效地抵御了市場風險,增加了農民收入,解決農產品買攤問題是供銷社建辦專業合作社的主要目的之一。
__縣農產品專業合作社、__縣漁夫有機魚專業合作社、__縣山里人茶葉專業合作社均對入社社員實行統一生產、統一收購、統一包裝、統一銷售的四統一辦法,同時對社員實行二次返利制度,近兩年共返利127萬元,深受廣大社員的擁護。
二、 存在問題
(1)這幾年我縣專業社雖然發展很快,全縣截止20__年底共計創辦專業合作社46家,數量不少,但總體上還處于起步階段,工作發展不平衡專業規模還不大,帶動力還不強,抵御市場風險能力也較弱。
(2)我們__是一個山區小縣“九山半水半分田”,全縣10鄉4鎮,11萬人口。主要農業支柱產業為食用菌、茶葉、庫區有機魚等。總量不大和實力不濟是困擾我們發展不快的主要原因。但目前我縣46個農民專業合作社經營同一生產的不止五、六家,他們做同一個產品,各自為戰,嚴重地影響了主導產業的健康、快速的發展。
三、對如何加快專業合作社的看法與建議
本著圍繞當地特色農業、主導農業、進一步辦好專業合作社、力爭達到建辦一個專業社、推動一個產業、發展一方經濟、改造一家基層社、努力把專業合作社辦成農村合作經濟組織的精神。提出以下看法與建議。
1、選擇典型,搞好示范。
這幾年,省、市、縣各級農業部門對專業合作社進行考核,涌現出一批各級示范性專業合作社,其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者,應很好地總結交流專業合作社建設成功的經驗,剖析問題,找出癥結所在,研究對策措施。特別是全國農民專業合作社法公布后,我們應抓住這一契機,召開現場會,以典型帶路,做好經驗的總結和推廣,促進我縣的農民專業合作社更好、更快的發展。
2、 組織業務培訓,提高專業合作社人員素質,農民專業合作社的主體是農民,他們的文化知識、科技水平相對不高。
迫切需要得到一種組織對他們的產前、產中、產后進行服務,包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農部門,特別是農民專業合作社的主管部門應對各專業社的`業務骨干進行系統的合作經濟理論和專業知識的培訓,并組織參觀考察等活動,拓寬視野、逐步提高專業合作社骨干的業務技能和管理水平,再是形成如農村指導員一樣的制度,派懂管理、能經營的人員到各專業合作社兼職、幫助專業合作社工作、提升合作社的整體能力。
3、 整合資源,共享品牌效益。
目前我縣各專業合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農業產業,沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉,我縣的茶葉總量也不過上百噸,但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產業化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭,解決這一“遍地開花”局面,實施整合品牌戰略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、 “龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌,采取整合的品牌運作方式,提高了各自茶葉品牌知名度,促進了茶葉有機化標準的實施,達到了良性循環。
農業調研報告10
活動時間:XX年6月30日-7月6日
活動地點:xxxx市xx縣大云,魏塘、姚莊、丁柵,西塘
農業機械化的發展,需要政府的決策,更需要全民的參與。XX年6月30日至7月6日,xx大學xx農業機械化社會實踐調研團隊在張馨藝的帶領下一行9人,來到xx縣進行了為期7天的暑期社會實踐。本次實踐以“農業機械化調研”為主題,通過對xx各鎮的探尋,深入xx縣各鎮農業機構調查,走訪當地資深農民,向上一級政府反饋意見,我們相繼參觀了碧云花園,魏塘甜瓜之鄉,丁柵漁民村,西塘古鎮,“小蜜蜂”葡萄生產基地,與此同時我們在各鎮進行農業機械化方面知識的宣傳,進一步倡導農民在農業生產中機械化的應用,讓大眾了解到機械在農業中的重要性。這次實踐活動增加了我們對xx農業化程度的深層了解,既看到了近年來xx縣相繼出臺了農機化扶持政策加快了農機化發展取得的成果,也深深的被xx人民的吃苦耐勞、勤勞樸實的精神所感染,更加堅定了我們刻苦學習、奉獻祖國的決心,因此此次社會實踐活動令我們受益匪淺。
一、xx簡介
近年來xx縣相繼出臺了農機化扶持政策加快了農機化發展。xx縣農機部門圍繞促進效益農業發展,全力提升農業機械化水平。一是糧食生產綜合機械化水平穩步提高。全縣擁有拖拉機5397臺、聯合收割機203臺,植保機械721臺套,農業機械總動力達33.76萬千瓦,機械原值15760萬元,位居全省前列。二是新機具、新技術得到廣泛應用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導產業,配套裝備先進適用農業機械,促進了新機具、新技術的推廣應用。全縣擁有冷藏保鮮4745m3,多功能田園管理機15臺,噴滴灌設施1935畝,大棚溫控設施3套,果蔬分級機5臺。三是公司投資農機成為新亮點。在農機項目的引導扶持下,先進適用農業裝備成為農業企業的投資熱點。xx碧云花園有限公司先后投資395.3萬元,購置引進農產品冷藏保鮮庫1230m3、噴滴灌設施350畝、大棚溫控設施3套、田園管理機3臺、集雨設施2套、割草機3臺、農用運輸機4臺,主要生產環節基本實現機械化作業,較好地提升了產業層次和效益。xx縣的專業鄉鎮如雨后春筍般出現,魏塘的“中國甜瓜之鄉”、姚莊的“黃桃之鄉”、西塘的“沼蝦之鄉”、丁柵的“甲魚之鄉”、惠民的“蜜梨之鄉”相繼涌現。農業區域特色經濟加快了xx農業結構戰略性調整和農業現代化步伐,全縣初步形成了南部設施農業栽培、北部名特優水產養殖、中部食用菌生產的區域布局,設施瓜菜種植面積4.9萬畝,淡水養殖8.3萬畝,糧經比例已調整為45∶55,前幾年xx又啟動了3萬畝無公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩定糧食生產、優化農業產業結構為主線,探索了一條具有xx特色的結構優化增收之路,提高了農業競爭力,全縣農業和農村經濟步入了快速發展軌道。據農經統計分析,今年糧食收入2.7億元,比去年增17.4%,經濟作物7.08億元,增長10.5%,畜牧業7.3億元,增長27.5%,林業0.9億元,增長25%,食用菌0.58億元,增長5%,預計全年農業總收入18.5億元,增長24.9%。全縣農業和農村經濟中特色主導產業格局初步形成,今年推廣農產品標準化生產面積達到29.5萬畝,大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農產品加工等幾大特色農業產業不斷發展,優勢進一步顯現。基地促龍頭,龍頭帶基地,相互促進、相互發展,龍頭企業健康發展。農產品加工企業突破單一糧食加工,走出作坊式加工模式,由低檔次向中高檔次,由內銷為主向外銷推進,涌現出具有一定帶動力的農業產業化經營企業26個。今年新增市、縣級農業龍頭企業各4家,全縣已擁有2家省級骨干農業龍頭企業、9家市級農業龍頭企業、縣級龍頭企業15家,4家農業行業協會、43家農村專業合作組織,其帶動輻射力進一步增強。生態綠色農業與循環經濟相結合,推廣了一批生態農業模式,建設了一批生態農業示范區,生態綠色農業優勢進一步凸現。今年新通過省級認證的無公害基地3個,國家綠色食品1個,組織申報的省綠色農產品4個正在認證當中。目前全縣通過省級認證的無公害基地16個,國家綠色食品1個,國家無公害農產品13個。
二、社會實踐具體情況介紹
碧云生態農業機械化
7月1日上午,xx大學xx農業機械化調研社會實踐隊伍的同學來到了此次的第一站——xx碧云花園。
這次社會實踐緊緊圍繞著農業機械化生產這一課題,通過對碧云花園生態農業結構的調查、了解、學習現有一些生態植物的一些栽培技術和機械化設置。與碧云花園的創建人潘菊明先生進行交流,逐漸對碧云花園總體的結構、潘先生創建理念和對農業機械化前景的一些評價。
作為xx優勢產業農機化示范基地農業大棚是種植過程中的重點設施農業。在作物培養過程中,運用最為廣泛的便是大棚的機械化集中管理。大棚采用自動溫控,濕控對作物的.生長條件進行精確控制,還利用自動遮陽棚保證陽光的適當供給。
在作物的灌溉方面,園區全面采用雨水灌溉,并配有專業的水凈化裝置,使用噴滴灌設備,使植物得能夠得到充足的無污染水分。
現在園區正處于建設當中,在未來的兩三年時間里將會有巨大的變化,相信在兩三年后,作為農機化的示范基地的“碧云花園”,不管是在園區整體管理及進一步建設方面,還是在園內作物的培養方面,機械化程度一定會有大幅度的提高。甚至作為典范,使周圍鄰近縣市,乃至全國各地的農業生產者們更加重視農業機械化,并使他們在很大程度上提高農作物給他們帶來的經濟效益。
魏塘甜瓜之鄉之行
7月2日上午,xx大學xx農業機械化調研社會實踐小分隊到達了目的地魏塘益農合作社(曾被xx省農業廳評為農產品質量安全管理工作先進單位)。
在輔導員、當地瓜農和隊長的帶領下,小分隊參觀了種植大棚,學習了甜瓜種植的有關知識和相應的機械化程度并動手嘗試了摘瓜。
當中我們了解到魏塘益農合作社由于引進外資,機械設備和改進生產技術,從而使種植規模不斷擴大。還了解到種植過程中不同時期應用到的相應農具和小型機械。而后,我們還品嘗了名為皇后翠綠的甜瓜。在滿足和充實中結束了上午的調研。
通過調研,我們發現由于人力、資金、環境等多方面因素的限制,魏塘益農合作社的機械化程度相對不高,種植技術較為傳統。基本上都采用人工采摘方式,國外先進的瓜果采摘機應用不足。據問卷調查發現,95%以上的瓜農農忙時會選擇雇傭農民采瓜,而很少有瓜農會想到使用機械,而且國內暫時還沒有普及效率高,價格低廉的瓜果采摘機。但是“甜瓜之鄉”機械化發展前景看好。希望在政府和社會各界的扶持幫助下魏塘的明天會更好。
漁村印象
很多人以為美是一種奢侈品,只有藝術家、文人才有,漁民村的美告訴你,美完全可能體現在生活底層,滲透在自然而然的舉手投足,辛勤勞作的汗水和特色創業的智慧之中。
這便是丁柵漁民村,也是xx大學xx農業機械化調研小組次此行的第三站。
漁民村,遠近聞名的六塔鱉產地。魚鱉混養是村里的一大特色產業。7月3日,在丁柵黨委吳書記的陪同下,調研小組參觀了養鱉池,學習了養鱉過程中建池、引種、喂養和捕撈等有關知識。有幸欣賞到了的打甲魚的場景,還見識了打魚槍和其他一些新農具。
鑒于漁民村是由傳統家庭式漁民經集合而設,養殖捕撈手法承襲了傳統方式,生產方式還趨于人工和半機械化。但從蒸蒸日上的水產養殖事業,集垂釣、餐飲、休閑娛樂為一體的正確發展模式不難看出,只有采用合適的操作方式,才能提高產品競爭力,提升產業層次和效益,實現和諧發展。
姚莊特色
近年來,在xx縣農機部門的大力扶持下,姚莊全力提升農業機械化水平。歷史上的姚莊一直以種糧食為主,是國家重要的商品糧供應基地。正是因為有了這樣的傳承,才有發展農業機械化。xx農業機械化實踐小分隊通過調研了解到姚莊主要擁有各式拖拉機近五千臺,聯合收割機187臺,植保機械總動力約兩千千瓦,農業機械總動力達到30萬千瓦,在全縣占有很大比重。新機具.新機械得到廣泛應用,包括播種機、還田機、耕作機、插秧機、脫粒機等。以錦繡黃桃和蘑菇為突出產業,配套裝備新近適用農業機械,擁有冷藏保鮮51353立方米,多功能田園管理機,噴滴灌設施,大棚控溫設施,果蔬分級機,還配有農用割草機和農用運輸機以及一些再加工工機械。
姚莊的快速發展給我們留下了許多值得思考的地方。農業機械化發展不是盲目的,機械設備不是越多越好,只有依托區域性優勢產品,尋找農機化的切入點和著力點,才能充分發揮機械的作用,提高作業效率。
“小蜜蜂”葡萄生產基地
7月5日,xx大學xx農業機械化調研小分隊來到第五站,魏塘鎮小蜜蜂葡萄生產基地。
關鍵詞:
頻振式殺蟲燈
該燈是農業部推廣的物理誘殺蟲害裝置。葡萄上的各類害蟲,通過該等夜間的燈光、波、色、味等四種功能可誘殺1287種害蟲,基地果穗生長至采收期間可不實施殺蟲劑農藥。
灌溉
葡萄基地還引進了以色列滴管灌溉技術,在葡萄生育期間,控制漫灌,同時控制土壤地面水分,以株定水滴灌,降低葡萄果實的含水量,提高品質。除了了解到正在使用的一些裝置,我們還學習了很多新技術。例如葡萄套瓶,生物農藥防病,生態施肥等。
走訪
調研小組到達葡萄基地時,正值農民們下地勞作,小分隊于是分散在田間對農民進行問卷調查。95.3%的農民都表示更愿意用機械代替人力,95%的農民意識到機械化對xx農業發展的重要性。但就小蜜蜂葡萄基地來說,43%的村民認為政府的投入力度相對不夠,機械化程度相對不高。除此之外,小分隊還走訪了一些農民家庭,了解他們曾經使用和想要使用的機械化設施,并發放宣傳單。
思考
由于是精品葡萄,種植過程中使用大型機械的可能性較小,但這并不妨礙發展機械化的生產模式。這就需要我們扎實文化課的基礎,充分運用創造力,能夠設計出合適的機械。
本次社會實踐我們走訪了5站,歷時7天,農業機械化是農業和農村現代化的重要組成部分是先進農業生產力的重要標志。農業結構的不斷調整為農機化的發展提供了良好的機遇。xx縣緊緊抓住農業發展的新機遇圍繞率先基本實現農業和農村現代化目標大力發展農業機械化。在近幾年取得了顯著的成績。將“xx獨特的農業發展模式”,推向xx,乃至全國,對新農村的發展,農產量水平的提高有著重要的意義!
三、小分隊總報告
農業機械化是農業和農村現代化的重要組成部分,是先進農業生產力的重要標志。農業結構的不斷調整為農機化的發展提供了良好的機遇。xx縣緊緊抓住農業發展的新機遇,圍繞率先基本實現農業和農村現代化目標,大力發展農業機械化。近年來,xx縣相繼出臺了農機化扶持政策,加快了農機化發展。同時其發展也存在著農機科技含量低、農機化投入相對不足、農機化程度相對不高等問題。
1、基本現狀
xx縣地處xx省東北部杭嘉湖平原,位于江浙滬兩省一市交界處,轄區耕地面積458072畝,總人口38萬,其中29萬是農業人口,占75%,人均耕地面積1.5畝。;第一產業實際從業人員18.69萬人,農業人均純收入已經上升到10121元。傳統農作物以水稻、大小麥等為主,近年來,隨著農業產業結構的調整,瓜果等經濟作物發展迅速,大棚蔬菜是xx農業最具特色的產業之一,全縣大棚蔬菜面積超過5萬畝,機械耕地面積32.64萬畝,植保機械作業面積136.35萬畝,機械收獲面積31.13萬畝,播種面積1.27萬畝,農業產業結構漸趨合理,農業產業特色明顯,瓜果蔬菜、畜禽養殖、淡水養殖等已具規模。
(1)農機化裝備增強,發展空間很大。至XX年底,xx縣農機總動力253182kw。農業生產中,農業機械化起到了不可替代的作用,糧食作物生產中農業機械化水平較高,機耕率90%,機脫率100%,機電排灌92%,機收率32%,機植保率66%。而農業結構的調整以后,新興經濟作物生產中農業機械化的利用程度低,尚處于起步階段,瓜果蔬菜、畜禽養殖、淡水養殖等生產過程中,機械化水平還很低,只有少數環節使用機械,大量還需依靠人工作業,農機化發展的空間很大。
(2)農機化投入多元化,服務社會化。農機化投入機制有了新的突破,改變了實行聯產承包責任制以來農戶單一投入的格局,逐步形成了以政府投入為導向、農村各類經濟組織和專業大戶為主的多元化投入新模式。農村經濟組織、專業大戶購置了農業機械,以農機服務隊等形式,進行社會化服務,把農機作為一項產業來經營。
(3)農機化管理法制化,管理力度大大加強。隨著農業部《農用拖拉機及駕駛員安全監理規定》、《聯合收割機及其駕駛員安全監理規定》、《聯合收割機跨區作業暫行管理辦法》、《xx省農業機械管理辦法》的頒布實施,以及《xx市拖拉機駕駛員管理辦法》和《xx市拖拉機牌證管理辦法》的實行,農機生產、銷售、使用行為得到規范,農機化管理工作走上了法制化軌道,管理力度大大加強。
(4)農機經營效益化,農民收入增加。XX年,xx縣農機經營單位數11817,收入18416.66萬元,純收入7127.42萬元,為農民人均收入貢獻245.7元。在市場的引導下,農機經營效益明顯,農民收入不斷增加。
2、存在的問題
xx縣的農機化水平在不斷提高,但是農業機械化的發展還是不能適應農業產業結構調整的需要,主要體現在以下幾個方面:
(1)水稻、大小麥及油菜等大宗農作物農機化水平有待提高。雖然全縣機耕率水平已經比較高,但是水稻、大小麥、油菜等種植、收獲等許多環節還是大量依靠人工作業,農民還不能從根本上解放出來。
(2)設施農業的農機化水平很低。近年來,xx縣設施農業發展很快,但是與設施農業配套的農業機械引進、示范、推廣力度不夠。雖然在碧云花園大棚澆灌設備水平比較高,但是像“甜瓜之鄉”等地的大棚仍然使用人工澆灌。目前推廣的僅有大棚多功能管理機等為數很少的農業機械,推廣范圍和規模也僅限于農業園區和少數大戶,與大棚配套的噴滴灌設施應用范圍也不廣。
(3)農產品加工儲運機械發展緩慢。隨著農業結構的調整,xx縣的瓜菜水果的種植面積逐年增加,瓜菜水果等農產品年產量已達到100萬t。目前以鮮銷為主,只有少量農產品經加工后投放市場或者采用冷庫保鮮,雖然較XX年已經有相當大的提高,但是總的來說農產品加工儲運機械發展緩慢,農產品附加值低,適應市場能力較弱。
(4)畜禽水產養殖機械化水平不高。生豬、家禽、淡水養殖等雖然已達到一定規模,但機械化水平低,目前只有漁業生產上增氧設備在使用,大量依靠人工作業,我們參觀了丁柵“甲魚之鄉”,仍然采用打甲魚的方式獲得成品甲魚,效率不高。養殖戶急需相應的機械設備來提高生產率,增加產品附加值。
3、農機化發展對策
農業機械化的目的是為了提高農業生產率、降低農產品生產成本、轉移農村勞動力、增加農民收入。因此,xx縣農機化發展的思路是圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,緊緊抓住農業結構調整機遇,以農民增收為目的,大力提高農業機械化水平,進一步提高傳統農業產業機械化水平,拓展新興農業產業農業機械化水平,逐步實現農業生產全程機械化,解放農村勞動力,實現農機化發展的目的。為實現這一目標,應采取以下幾方面措施:
(1)重視農機化作用,切實做好建設農業機械化的工作。加大對xx縣農業機械化的財政投入,定制好農業機械化發展目標,將其作為xx縣發展計劃的一部分。
(2)加強基層農機化推廣隊伍建設,健全農機化推廣體系。農機化發展必須有一支高素質的農機化推廣隊伍,要進一步加強基層農機化推廣服務隊伍建設,保證編制、人員、經費的落實,通過技術培訓等形式加強其業務技能和管理能力,提高農機化服務能力。
(3)政府投入資金,戰略性調整農業機械化結構,以適應農業結構的調整。一是要提高水稻、大小麥、油菜等大宗農產品的機械化水平,從產前、產中、產后全過程提高機械化水平面;二是加快設施農業配套農業機械的引進、推廣,重點支持高效益設施農業實現機械化;三是加快引進畜禽、淡水養殖機械,提高規模化養殖的機械化水平。
(4)加強組織,推進農機社會化服務。農機管理部門要按照市場規律,合理布局農機化區域,做好農機供求、服務等信息工作,進一步擴大農機社會化服務功能。
(5)加強引導,形成多層次、多元化投入機制。建立以政府和集體資金投入為導向、以農村經濟組織和農民投入為主體的農機化投入機制,逐步加大對農機化的投入,促進農機化的發展。
農業調研報告11
城郊型農業是有別于傳統農業的一種新型農業發展模式,是一種“以城市為依托,適應城市市場需要,利用優越地理位置生產鮮活農副產品為主,兼具發展生態旅游、休閑觀光功能的現代農業生產體系。”__區地處贛州市中心城區,發展城郊型特色農業具有得天獨厚的優勢。當前,隨著城市建設的加快,農業資源總量呈下降趨勢,根據我區農業產業的發展狀況,發揮區域特色和優勢,做精做特、做強做大城郊現代農業,實現農業增效、農民增收、農村發展的目標,推動我區城郊農業又好又快發展。
一、城郊農業發展現狀
(一)基本情況
__區轄5個鎮57個行政村,其中有35個村在贛州中心城區建設規劃嚴管范圍內。__年末全區農業人口12.13萬人(含失地農民5.5萬人)。耕地面積5.35萬畝,人均耕地0.44畝。林業用地面積34.4萬畝,其中有林地33.8萬畝;疏林地0.01萬畝;灌木林地0.31萬畝;未成林造林地0.28萬畝。列入生態公益林保護面積25.96萬畝(其中:國家重點生態公益林19.96萬畝,省級生態公益林6萬畝),占全區林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%,比前期增加了5.55個百分點;森林資源活立木總蓄積量為102.05萬立方米,比前期凈增了2.85萬立方米。__年全區農業總產值62865萬元,按當年價格計算同比增長3.1%。其中農業產值25651萬元,增長3.9%;林業產值1591萬元,增長2.6%;牧業產值27626萬元,增長2.3%;漁業產值5792萬元,增長3.7%;農林牧漁服務業產值2205萬元,增長2.5%。農民人均純收入7543元,同比增長 16.9%。
(二)產業發展狀況
1、糧食。__年我區糧食生產按照“穩定面積、提高單產、優化品質”的思路,認真落實強農惠農政策,積極推行穩產高產技術措施,切實加強病蟲害防控工作,糧食生產保持穩定。全年糧食播面80178畝,糧食產量30609噸,糧食單產較上年增加5公斤,增長1.3%。
2、蔬菜。__年通過農業招商、培育種植大戶和引導農村經濟合作組織聯合經營等方式,加大蔬菜基地建設力度,蔬菜播種面積達 49021畝,較上年增長1%,蔬菜產量97419噸,較上年增長1%。全區現有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個,面積4350 畝。
3、食用菌。食用菌是近年來我區發展迅速的特色農業產業。通過大力引導和扶持,目前在沙石鎮火燃村、沙河鎮華林村、水東鎮馬祖巖村建有食用菌工廠化生產企業4家,專業合作社2個,食用菌生產基地建設規模達250畝,其中,工廠化食用菌生產建設規模100畝,普通生產大棚150畝。通過向上爭取項目資金,扶持食用菌生產企業完善了現代化生產設施,安裝了制冷機組、溫度控制系統、烘干機、自動裝袋機、高壓滅菌鍋等生產設備,具備了溫度、濕度等環境因子調控能力,實現了食用菌周年化、機械化、流程化生產的目標,確保了食用菌產品淡季不淡、四季均衡供應。__年,新建食用菌工廠化生產車間4000平方米,新建食用菌生產鋼架大棚3000平方米,全區各類食用菌生產總規模達1120萬袋,總產量達4325噸,金針菇在贛州市場占有率達80%以上,成為我區農業產業發展的一個亮點。
4、畜牧產業。通過啟動生豬養殖“零疫情、零殘留、零污染”工程,狠抓生豬標準化規模養殖場建設,推進生豬養殖健康化、清潔化生產,__年全區生豬出欄93545頭,較上年增長3.0%;家禽出籠439萬羽, 較上年增長3.1%;肉類總產量14309.4噸,較上年增長2.7%。
5、水產業。__年,全區水產品總產量5863噸, 較上年增長1%;其中特種水產品產量20__噸,較上年增長7.4%。
6、花卉苗木。全區現有花卉苗木產業基地面積829.0畝,比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝。花卉苗木企業年銷售收入600余萬元,解決勞動就業人數200余人。
7、水果業。__年全區水果產量1650噸,增長7.1%。
(三)機械化水平
近年來,隨著國家農機補貼政策的實施和各種先進農業技術的推廣,我區農業機械化發展較快,但總體水平仍然不高。__年全區擁有農業機械總動力168828千瓦 , 機耕面積100126畝 ,占農作物總播種面積139064畝的72 %,同比增加13%;機收面積7350畝 ,占農作物總播種面積的 5.29%,同比增加8%。
(四)產業化程度
在龍頭企業、“三品”企業和農村專業合作經濟組織的協調帶動下,城郊農業標準化、產業化已有一定基礎。首先,我區現有省級農業產業化重點龍頭企業3家,即贛州華勁紙業有限公司、江西仰山園油茶開發有限公司、中果果業股份有限公司;市級農業產業化重點龍頭企業4家,即贛州興萬家農業發展有限公司、金竹工貿有限公司、天禾米業、江西英威現代農業發展有限公司。__年6家龍頭企業實現銷售總收入 13.5 億萬元,帶動區內農戶2.3萬戶次。其次,我區現有有機食品1個、綠色食品1個,無公害產地13個、無公害農產品17個,無公害農產品、產地擁有量居全市第一。“三品”的開發、申報和管理,使得茶油、食用菌、蔬菜等標準化生產技術得到推廣應用,催生了一批農產品精品,同時又帶動了基地農戶進行訂單生產。第三,近年來,全區累計注冊成立農村經濟合作組織63個,其中,農民專業合作社61個,社(會)員1150人,帶動農戶3158戶。在注重數量發展的同時,我區著力加強峰山食用菌、凈田瓜菜等9個農村專業合作社規范化建設工作,組建了__區農民專業合作社聯合會及一支擁有86名成員的農產品經紀人隊伍,通過舉辦培訓班、實施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導等措施,全面規范專業合作社的運作,推動其進一步發展壯大;積極引導峰山食用菌、水西和樂蔬菜等專業合作社與城區的國光、永安南城、百戶、堅強量販等超市實現“農超對接”,拓寬了流通渠道,促進了農業產業的穩定發展。
(五)休閑農業現狀
全區現有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農莊”、“五龍客家風情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀光風景區, 近年來農家樂形式的農業旅游發展較快,主要是體驗農業生產勞動與農民生活和享用農業成果兩種模式,其中贛州綠源休閑農業產業園、水西鎮慧源休閑農莊、沙石鎮景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農業為基礎的較好的休閑娛樂去處。
二、特色農業發展的有利因素和潛在優勢
1.特色農業基地不斷壯大。近年來,全區著力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產業,重點建設了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經濟作物為主的種植業生產基地38個,基地總規模達到0.8萬畝左右;以生豬、家禽養殖為主的畜牧業基地53個,基地養殖規模分別達到年出欄4.52萬頭和319萬羽;發展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養殖等一批“一村一品”專業村 。
2.龍頭企業建設初具規模。圍繞產業積極發展開放型農業,重點扶持農業產業化龍頭企業向特色資源靠攏、向主導產業靠近、向規模經營推進。通過重點扶持、培育市場,全區有木材經營加工企業63家,其中年加工1000方以上的規模企業2家;年產值300萬元以上的農業龍頭企業 20余個,其中省級龍頭企業3個,市級龍頭企業4個,已擁有華勁紙業、仰山園茶油、關刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個知名農產品品牌。這些龍頭企業對帶動基地建設、提高農業產業化程度發揮了積極的作用。
3.具有良好的區位優勢。__區地處中心城區,90%的自然村距離中心城區在20公里內,以服務中心城區為宗旨,發展休閑農業、特色農業具有得天獨厚的消費市場和“近水樓臺”的地緣資源。
4.擁有難得的政策優勢。隨著國家支農力度的加大,《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》的出臺,贛州市執行西部大開發政策和__區納入《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20__-2020)》區域范圍,使__區的農業產業化開發迎來了政策和投資上的良好機遇。
三、城郊現代特色農業發展存在的主要問題
1.農業產業發展的自然資源不足,農業用地瓶頸未有效破解,制約現代農業發展。一是隨著城鎮化建設的不斷加快,農業的發展用地受限,據國土資源部門的信息,“十二五”期末__區耕地保有量為4萬畝,基本農田保有量為3萬畝。全區57個行政村中,僅有22個行政村位于城市總規、控規建設用地外,農(林)業產業發展及規劃主要集中在這22個行政村,這些行政村地處__區遠郊,大部分耕地是丘陵梯田,且戶內土地資源分散,同時,集體林權制度改革以后,分山到戶,林權破碎。二是農業用地指標緊缺。現有農業龍頭企業,如沙石鎮火燃村的興萬家農業發展有限公司、華露農業開發有限公司等,食用菌工廠化生產廠房、倉儲生活辦公用房等配套設施建設用地占用耕地的矛盾無法回避、農村集體建設用地指標難以解決,房屋產權證無法辦理,貸款抵押物難落實,嚴重影響企業擴大生產規模。一些有意前來投資我區農業項目的客商,特別是投資食用菌、生態休閑旅游農業的客商,因為涉及建設生活辦公用房和配套設施等永久建筑的用地審批手續辦理難度太大,都放棄__區,轉向其它縣、市。農業用地瓶頸未有效破解,出現“現有項目長不大,新進項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉難,極大地限制了規模經營的發展。
2.農業基礎投入不足,制約保障能力建設。國家投入農業基本建設的項目不多,區本級財政投入十分有限,農業生態環境整治、農業科技創新和農技推廣體系、農產品質檢體系、 農業信息體系、農產品市場等基礎性設施建設嚴重滯后,導致產業核心競爭力、抵御自然災害和市場風險的能力不強。農田灌溉設施或配套設施不全,抗災能力不足。
3.農民組織化程度低和農企利益聯結不緊密,制約農業產業化發展。農民專業合作組織大多處于松散半松散狀態,農民組織化程度低,產業集中度不高,制約了合作組織的發展壯大,龍頭企業和農戶利益聯結機制不緊密,大面積帶動農戶的能力不強,制約了農業產業化的快速發展。
4.農業服務體系的殘缺化,影響農業效益發揮。農技推廣隊伍極為薄弱,特別是專業對口、立足一線、懂技術、善推廣的專業技術人員缺乏。信息服務體系運行效率低下,難以讓農民真正受惠得利。質量安全監管能力仍然很弱,嚴重制約我區農產品輸出和區內消費安全系數的提升。
5.務農人員綜合素質低,對技術、信息接受能力差。區內大量年富力強、學歷較高的農業勞動力赴沿海發達地區務工或進城務工,留守的農業勞動力老齡化、沒文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農業的`勞動力中,40歲以上人口、婦女占絕大多數;高中文化程度以下約占90%,這種狀況影響農業信息的接受與分析,粗放型經營和隨大流種植、養殖還占相當比重,承受市場交易和疫情風險能力有限,更難以適應現代農業建設的需要。
6.市場品牌建設滯后,商品化率較低。目前,農產品專業市場僅有__區五龍蔬菜批發市場、__區畜禽水產批發市場等2個,無法充分發揮中心城區的地理優勢,難以為廣大農村提供足夠的農產品流通服務。加上品牌資源分散,農產品存在“三多三少”,即初級產品多,加工產品少;散賣產品多、精裝產品少;低端產品多,高端產品少,導致產業收益甚微。
四、發展城郊現代特色農業的思路
以科學發展為統領,堅持以農業增效、農民增收為目標,充分利用自然資源、傳統特色資源和人文資源,發揮城郊優勢,按照“依托城市、服務城市、發展農村、致富農民”的總體思路,加快推進以規模農業、精品農業、生態休閑農業為主要內容的城郊型農業發展,做精做特城郊現代特色農業。
1.立足特色優勢,發展規模農業。根據“一村一品”的發展思路,按照“依托資源、突出特色、連片開發”的要求,通過規劃引導、政策支持、示范帶動、企業及種養大戶參與等辦法,加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優勢特色農產品的扶持力度,重點建設以沙石鎮龍埠片、沙河鎮龍村片為主的無公害蔬菜(食用菌)基地,以水西鎮、沙石鎮為主的生態畜禽小區,以沙石鎮吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產業帶,培育和建設一批生產穩定、特色突出、種養規模大的的基地化生產區。通過基地的輻射帶動作用,有效地帶動農民大規模生產,從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營,形成群體生產優勢,生產更多鮮活農副產品,滿足城市需求。
2.依托區域優勢,發展休閑農業。積極依托區位條件、資源特色和市場需求,充分發揮農業、林業等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發城郊休閑度假、生態農業觀光、民俗風情體驗等不同類型的鄉村旅游產品,著力打造旅游特色村和鄉村旅游精品。引導和支持農民創辦特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、種養等,拓展延伸鄉村旅游產品鏈,多渠道發展鄉村旅游,把__區的農村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。
3.用品牌的意識經營農業、用文化的意識包裝農業,讓農業產業出精品、提品味、增賣點、創效益。要走出傳統農業的窠臼,堅持走專業化、規模化、標準化之路,發展農產品精深加工,以優質農(林)產品品牌為重點發展對象,狠抓優質農(林)產品品牌的擴張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農產品品牌予以重點扶持,形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農產品品牌。認真結合區域特色文化,把文化的元素融入農業,讓農、林產品變為旅游產品及綠色禮品,著力提高我區農、林產品競爭力和附加值。
五、發展城郊現代農業的政策措施
1.加大對農業的扶持力度。目前,__區正在起草《支持生態農業特色產業發展實施意見》、《生態農業特色產業獎補辦法》,編制《__區生態特色農業產業發展規劃》,重點扶持18個貧困村發展生態特色農業產業。加大財政支農支出,加大對農業的扶持力度。加快農技推廣體系建設,不斷充實農業技術人員隊伍,優化年齡、知識結構,提高區、鎮兩級農技組織服務能力和水平。
2.加強農業基礎設施建設,切實提高農業綜合生產能力。緊緊抓住蘇區振興、羅霄山片區集中扶貧連片開發這一機遇,主動融入區域發展和扶貧攻堅主戰場,找準空間布局和項目定位,爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金,把農業綜合開發、退耕還林、道路硬化、水利設施、扶貧重點村建設等項目與產業發展有機地結合起來,繼續以小流域綜合治理、農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點,加快農業基礎設施建設,提高灌溉供水保障能力。三要繼續抓好造林綠化、植樹造林活動,不斷提高森林覆蓋率,持續改善農村生態環境。四要加快現代農業示范園區建設,增強輻射帶動作用。將沙石火燃現代農業示范園打造成我區發展現代農業的典范,增強其輻射帶動作用。要繼續加大政策扶持,不斷完善園區硬件設施的建設,強化園區運行機制,提高科技服務水平,努力打造集生產、經營、示范、推廣和觀光為一體的現代農業樣板區,更好引領全區現代農業發展。五要大力發展設施農業,提高農機裝備水平。
3.加大現代農業招商力度,培育、扶持、引進一批農業龍頭企業。我區農業基礎薄弱,農業資源不豐、產業規模不強、科技含量不高,這決定了我區農業農村工作當有所為、有所不為,就是要把眼光盯在科技含量高、投資規模大、管理理念新、輻射帶動能力強的大項目、好項目上,以農業產業項目為支撐推進我區農業出亮點、出精品。
4.完善土地流轉機制。一是要切實加強服務平臺建設。在區、鎮、村三級分別建立土地流轉服務中心和流轉服務站,落實和完善土地流轉的各項制度和服務措施,充分利用好現代網絡技術,加強信息溝通與運用,提高流轉服務水平;二是要培育發展流轉主體。要通過招商引資、發展農民專業合作社、發展家庭農場、發展專業大戶等有效載體,吸引更多的企業和個人,從事農業的規模生產和經營,從而促使農戶將更多的土地流轉給公司、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶經營,加快土地規模化經營步伐。
5.加大農民職業技能培訓力度,不斷提高勞動力素質。以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標,加強農村勞動力職業技能培訓。大力發展農村職業成人教育,培養具有較高素質、掌握專門技術的新型農民,推廣能夠帶動農民增收致富的實用技術。加強轉移培訓示范基地建設,完善農民教育培訓網絡。積極鼓勵農業產業化龍頭企業和農業專業經濟合作組織開展專業技能培訓。
農業調研報告12
辦事處位于市南部,華北油田腹地,北鄰市區,東與麻家塢鎮交界,南與北漢鄉相鄰,西臨石門橋鎮,轄12個行政村,總人口10620人,耕地面積13056畝,20xx年糧食播種面積1067公頃夏秋兩季,糧食總產量6243噸,農民人均純收入8127元。
一、農業現狀
(一)耕地分布:辦事處地處市區邊緣及油田腹地,季家鋪林莊村大部分土地被征用,華北油田會戰之初,柿莊4個村、白鵝墳等幾個村都不同程度被征用土地,現在全處境內油田農場分布很多。
(二)農業基礎設施:由于全處地勢較低。共有機井90眼,均為淺井,由于地表淺層水多為堿性,難以利用,各村均不同程度利用地上水澆地。近幾年來,地上水被污染,全處農業基礎設施尤顯滯后。
(三)專業合作社分布:全處有專業合作社兩個,一是鑫農蔬菜專業合作社,一是冬棗種植專業合作社。鑫農專業合作社成立于20xx年,注冊資金40萬元,法人王建國,成員有8人,主要負責引進新技術、新產品,開展與蔬菜生產經營有關的技術培訓、技術交流和信息咨詢服務,產地范圍包括永豐村、柿莊北村、蔣莊、郝家鋪等村,生產面積約為400公頃,設施蔬菜達3500畝,總產量達12000噸,實現產值1800萬元。
冬棗種植專業合作社成立于20xx年,注冊資金518萬元,法人劉鐵槐,位于柿莊東村,產地范圍包括柿莊東村柿漢路兩側86畝冬棗,年產值110萬元。
(四)龍頭企業的培育:多年來,辦事處堅持以市場為導向,以效益為中心,優化環境,培育了具較強生命力的農業產業化龍頭企業和農業示范園區兩個:一個是新源淀粉有限公司,另一個是市豐麗特色高效設施農業示范園區。新源淀粉有限公司是農產品深加工重點企業,位于辦事處東北方向,占地10000平米,現有員工50人,主要產品為優質小麥淀粉、活性谷朊粉,深受用戶信賴。商標為“紅牛”牌,年產值20xx萬元以上,其每年所需原料高筋質小麥來源于我處境內,對我處小麥種植起到了巨大輻射帶動作用。
特色高效設施農業示范園區位于市五官淀原種場,核心區占地面積2300畝,以5700畝為示范區,帶動輻射周邊群眾,核心區建設主要包括高新科技展示區、生態產業化示范區、農耕文化大觀園、服務中心、景觀綠化區等,園區總投資3.5億元,建設年限為5年。目前,園區路面硬化、行政管理區、高務會館、會議中心及餐廳已竣工,52個溫室大棚及80余個春棚已建成,地下管道完成工程總量的70%,溫泉井項目已報到省里正等待批復,該園區建成后將成為北方最大的高效農業創業基地,可輻射帶動20000余人就業。
二、存在問題
1、農業基礎設施滯后,群眾對農業工作理解不全面,傳統思想較為嚴重是影響農業工作的重要因素。2、農產品附加值低,類別單一,產業化經營還不到位等。這些都需要工我們在工作中繼續改善提高。
三、下一步規劃
1、鞏固原有的專業合作社及龍頭企業,并繼續擴大規模提高檔次和標準,打造品牌優勢,為更進一步占有市場做準備。
2、謀劃好永豐三聯牧業有限公司項目,此項目計劃占地36畝,投資2600萬元,建成大耳羊良種繁殖基地,現已完成選址,項目正在報批當中。
3、優化發展環境,合理利用資源積極謀劃油地共建項目。與油田單位協商,充分利用油田農場建成高標準產業化項目或園區,更好的.服務油地居民生活需要。
4、充分利用辦事處地處城鄉結合部的區位優勢,大力發展旅游觀光農業,采摘園等項目,打造休閑、文明生態渡假村,為市區農業增添新亮點。
農業調研報告13
x縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣,位于xx省西部,xx市東南面,素有xx“門戶”之稱。全縣農業人口25.6萬人,耕地面積31.7萬畝,其中水田27.9萬畝,旱地3.8萬畝,林地面積180.9萬畝(xx年統計數據)。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期,如何摸清農業農村基本底數,推進農業結構轉型調整,加快現代農業發展,是值得我們深入思考的問題。
一、農業農村生產發展現狀
一、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人,其中男勞動力9.5萬人,女勞動9.1萬人,農村從業人員16.8萬人,較xx年減少0.4萬人,減少2.4%。
二、農村基礎設施建設情況。目前,全縣完成農村公路建設197公里;實施“五小”水利建設,新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個,在xx年基礎上增加1.5%,通村公路134個,增加2.3%,農村通電與通電話村134個,與xx年持平。
三、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度,較xx年增加26.3%;氮肥施用量8615噸,減少11.2%,磷肥施用量3147噸,減幅達到4.4%,鉀肥施用量1098噸,增幅3.4%,復合肥施用量7030噸,增幅46.7%;農用薄膜施用296噸,增幅17.0%,柴油1385噸,增幅18.2%,農藥456噸,增幅8.1%。
四、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝,增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝,增加4.2%,產量7.37萬噸。一年生經濟作物種植27.96萬畝,在xx年基礎上增加3.65萬畝,增幅15%。柑橘種植22.4萬畝,產量17.9萬噸,增幅分別達8.3%和19.3%;特色水果種植0.34萬畝,增幅3%,產量1.8萬噸。
五、畜牧漁業生產情況。全縣生豬出欄15萬頭,增幅5.6%;牛出欄0.89萬頭,增幅8.5%;羊出欄2.5萬只,增幅6.4%;家禽出籠86萬羽,增幅5.5%。肉類產量達12758噸,增幅達8.8%;水產養殖1.5萬畝,增幅1.7%;產量達2424噸,增幅達10.1%。
六、農業裝備發展情況。xx年,全縣農業機械總動力2.1萬臺,16萬千瓦,增加0.39萬臺,2.4萬千瓦;機耕面積達18萬畝,增幅84.5%;機收面積9.3萬畝,增幅達106.7%農機作業面進一步加大,農業裝備水平進一步提高。
七、農業農村經濟發展情況。xx年,全縣農林牧漁服務業總產值11.8億元,年遞增4%以上;農民人均純收入5318元,增速達13%以上。
二、農業農村發展制約因素
一、農業生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉鎮70戶農民,353人,其中務農人員139名,占調查人口的39.4%,外出務工103人,占31%。50歲以上務農人員73人,占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重,且呈逐年增長態勢。今后,農業面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。
二、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中,小學以下文化程度124人,占89.2%,高中以上文化程度的有2人,占1.4% 。勞動力素質低下,思想保守,接受新品種、新技術、新事物能力不強;特別缺少開拓創新意識,創業能力不足,難以擺脫傳統生產方式“固囿”,盲目生產,影響了農業生產效益的整體提高。
三、農業扶持政策宣傳力度不夠。據調查,達嵐鎮都用村農戶楊勝好,這些年兒子在外打工,賺了一點錢,堅持回家創業,去年養了20多頭羊,今年準備擴大規模,但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶,95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足,直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業生產成本增加,農產品價格水平較低,農業比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工,導致農村部分土地拋荒棄管,且有逐年加重趨勢,極大地影響了農業生產的平穩、持續和健康發展。
五、農村土地流轉組織化程度低。調查發現,目前,農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發形式進行分散流轉經營,農村土地流轉規范化、組織化、規模化程度不高,影響了農村土地整體利用效率。
六、農業機械化發展水平不平衡。調查發現,基礎條件較好的鄉鎮,機耕率達到了60.3%,農業機械化水平相對較高,其它山區鄉鎮,由于受特殊的地理環境制約,大部分還在采用牛力耕作,農業機械化水平發展不平衡,嚴重制約了農業生產效率和質量。
三、農業農村發展出路及對策
一、堅持政策惠農,讓農民發展生產“動”起來。充分發揮各級、各部門人員和資源優勢,把各類農業優惠扶持政策,梳理、匯總成冊,當好政策“宣講員”,加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳,為農民發展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉創業,及時根據政策調整方向,因地制宜、因戶施策、因人而異,搞好產業規劃,實施產業開發,把農業扶持政策用活、用好、用足,調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經營主體的長效機制,簡化農業信貸資金申報、審批程序,開辟信貸資金支持“快速通道”,讓農村有為青年敢用、有好農業信貸資金,在家門口創業致富。
二、堅持制度管農,讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養能人、、家庭農場、合作組織、龍頭企業規范、合法、有序流轉機制,讓農村產業帶頭人吃下一顆“定心丸”,鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉,從事農業產業化經營。明確農村土地產權歸屬,建立土地流轉公證制度,完善土地流轉監督機制,健全土地流轉中介服務組織,讓土地流轉有法可依、有章可循,有利可圖,切實用好、用活每一分土地,限度地發揮土地在農業生產上的.增值效益。
三、堅持科技興農,讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯結,緊緊圍繞農業主導產業,加快先進技術引進、示范、推廣,通過創新技術集成,提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業、農民專業合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業服務體系,確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業農民培育,著力培養一批有頭腦、懂經營、善管理、能創業的新型職業農民,進一步提高農民科技素質,不斷適應現代農業發展需求。
四、堅持裝備固農,讓現代農業生產“跑”起來。大力實施農業機械裝備提升行動,完善農機購置、政策性保險等補貼政策,加快新型農業機械引進、示范和推廣,重點引進更新一批農業排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械,實現農業裝備高效化、自動化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業裝備引進利用,不斷拓展農機作業領域,提高農機服務效率,積極推動農機服務市場化和產業化,讓先進農業裝備“領跑”現代農業發展。
五、堅持產品優農,讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優農”戰略,創建一批優質農產品標準化生產基地,健全“全程化”質量安全監管體系,強化產前、產中、產后質量跟蹤服務,切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監管、產品產地認證、品牌創建同步跟進,引導新型經營主體,加快“三品一標”認證,加大“名、特、優、新”品牌創建,以監管促品質,以品質創品牌,以品牌提質量,以質量贏市場,進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯網+農業”行動,發展農村電子商務,鼓勵新型農業經營主體創建特色農產品銷售網店,借助電子商務的強大網絡推介力,搶占市場先機,向市場拓展要“效益”。
六、堅持產業強農,讓農業經濟迅速“升”起來。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念,大力推進“產業強農”戰略,因地制宜、注重特色,推進農業發展方式轉變,實施結構優化調整,促進產業轉型提質增效。要充分發揮龍頭企業產業化發展上的“火車頭”作用,大力推進椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產業“八大園區”建設,不斷提升產業規模和檔次。充分調動種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,發展特色種養業,加快創意、休閑、循環、觀光、生態農業園區建設,培育農業新的經濟增長點,拓展致富門路,打造xx農業經濟發展“升級版”,促進經濟高效、生態安全、資源節約、環境友好型農業發展
農業調研報告14
加快推進農業標準化是當前農業生存的必然選擇近年來,隨著溫飽問題的解決,農產品開始出現低水平、結構性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國WTO的加入,農業標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區大多數農民還沒有學會采用標準化從事農業生產,甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,盡快適應新形勢發展的需要,抓緊進行農業標準化的普及和推廣工作,提高農產品質量,成為當前農業發展亟待解決的重要課題。
一、什么是農業標準化農業標準化不僅是現代農業的一個顯著標志,也是經濟全球化的一種必然趨勢。
所謂農業標準化,用一句概括的話講,就是對農產品生產、加工、銷售各個環節均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規范操作與嚴格監督,使其得到全面有效的實施,從而確保農產品質量和消費安全,提高農產品的信譽度和市場競爭力,實現高產、優質、高效的目的。農業標準化是實現農業現代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施。現行農業標準包括國家標準、地方標準、行業標準、企業標準、國際通用標準及國別或地區標準。制定和實施各類農業標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農產品的生產、加工、銷售過程中執行與該市場要求相對應的標準。
二、推行農業標準化的重要性和緊迫性。
當前,由于部分農民盲目追求產量的最大化,在生產過程中不注意合理施用化肥、農藥等農業投入品,致使一些農產品不同程度地受到農藥、亞銷酸鹽等有害物質的污染,降低了農產品的質量和效益,廣大消費者對農產品質量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創匯方面,由于一些農產品不符合相關國家和地區的食品安全標準,屢屢引發貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。
出現這些問題的主要原因,就是農業標準化工作滯后,沒有跟上農業發展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉人民生活水平不斷提高,農產品市場競爭日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢下,大力推進農業標準化,全面提高農產品質量,顯得十分突出、十分重要。
1)適應“入世”競爭的需要。
經濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時,也給貿易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現為技術、標準即產品質量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產品實行進口設限,充分說明了這一點。
可以說,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產,就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產出大量質量過硬、市場競爭力強的農產品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區農業現代化進程。
2)是搶占國內外市場的需要。
隨著農業部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業標準化,提高農產品質量的對策措施,農業標準化工作已經在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經建立了農產品市場準入制度,其他地方也將陸續建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經與河北省聯合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協作網”,達成了“華北護菜協議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業標準化,產品質量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
3)是提高人們生活水平的需要。
過去我國農產品長期處在短缺狀態,解決溫飽是農業面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農業,追求的第一目標是高產,不太考慮產品品質的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題。現在溫飽問題解決了,農產品的品質營養、安全衛生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優質的農產品。也就是說,廣大消費者已對農產品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現吃好這個目標,就必須推行農業標準化。
4)是確保人類健康的需要。
現在我們的農產品中有相當一部分存在有害物質殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農產品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產品質量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年xx月份,國家質檢總局與農業部聯合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過國家規定的最高限量,超標率占47。5,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此,從維護我們人類健康的角度講,也必須推行農業標準化。可以說,實施農業標準化,實質上是由傳統農業向現代農業轉變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我區蔬菜、畜禽、果品等優勢產業能否生存、能否發展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現農業標準化為切入點和突破口,不斷提高農產品的質量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
三、我區農業標準化存在的問題及建議我區的農業標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。
1)全社會的標準化意識還不夠強。
推行農業標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農民群眾對農業標準化還不了解,按照標準化生產還沒有成為廣大農民的自覺行動。
2)標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。
在制訂的標準中,產中技術規范多,產前、產后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。
3)檢測體系建設不完善。
受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。
4)市場機制不健全。
目前,我區農產品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區銷售”等市場約束機制,優質農產品與劣質農產品混區經營,“優質優價”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進行標準化生產的積極性。
四、農資市場有待于進一步規范。
近年來,盡管我區加大了對農資市場的清理整頓力度,但農資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業投入品并沒有從農資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業管理標準和處罰標準,使處罰有理無據,難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。針對這些存在的問題,結合我區農業標準化開展情況,下一步我區農業標準化生產應重點抓好以下幾點:
1)建立健全農業質量標準體系。
這是實施農業標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產的需要。下一步,要在現有國家標準、行業標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產環境、生活過程到產品品質、加工包裝等環節的一系列標準,使農業生產的每一個環節都納入標準化管理的.軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
2)盡快建立健全農產品質量檢測體系。
農產品質量檢測體系,是確保農產品質量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業、生產基地、農產品批發市場盡快建立質量檢測點,努力在我區形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農產品質量檢測網絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產品實行全程監控,確保網絡的有效運轉。
3)進一步搞好農業標準化示范基地建設。
農業標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉鎮都要結合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產,加強監測管理,建立生產技術檔案。通過示范基地建設,讓農民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農業標準化的目的。同時,要新規劃建設一批農業標準化示范園區,嚴格按照無公害農產品和綠色食品的標準要求組織生產,使示范園內的每一個產品都達到無公害產品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農業標準化生產的樣板園。要注意發揮龍頭企業外聯市場、內聯農戶的優勢,積極幫助他們建立標準化種養基地,確保農產品質量符合進口國的標準。各級農業技術人員,要在農業標準化基地建設、農業標準化技術推廣等方面發揮主力軍作用。
4)逐步建立農產品市場準入制度。
為激勵農民按標準化要求組織生產,充分體現農產品優質優價政策,今后要在主要農貿市場逐步設立農產品質量檢測站,對進入市場銷售的農產品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優質優價農產品專營區銷售,并逐步建立無公害農產品專營市場,樹立無公害產品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區、專營柜等方式,逐步實行按質分攤位掛牌銷售,調動廣大農民進行標準化生產的積極性。
5)積極組織好優質農產品的質量認證工作。
要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農產品的開發、申報和認證工作,使更多的農產品進入由國家和省認證的名牌農產品范圍。同時,要抓好已經認證名牌產品的跟蹤質量管理,以保證名牌產品的信譽和權益,對未經認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
6)加大對農資市場的清理整頓和環境污染治理力度。
要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業投入品的質量管理,堅持不懈地加大對農資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資,要依法處理并予以曝光,對違反規定在蔬菜、畜禽等生產領域使用高毒、高殘留物質的,一經發現,要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農業標準化提供良好的生態環境。
7)大力普及農業標準化知識,提高全社會的標準化意識。
農業標準化的實施有賴于全體生產者、經營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農業、質量技術監督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉村兩級干部、農業技術人員和廣大農民盡快掌握農業生產的標準化技術和操作規程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區農業生產面臨的形勢和實施農業標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農業標準化生產的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農業調研報告15
近年來,__區村級集體經濟取得了長足發展,但縱觀全區,村級集體經濟的發展并不平衡,仍存在著少量經濟薄弱村,這類村多是一些純農業村。純農業村前進步伐的快慢事關區域平衡和區域協調發展的大局,同時也事關“十一五”計劃的完成和新農村建設平衡發展。為此,本文就__區純農業村經濟發展現狀,研究制約純農業村經濟發展的癥結及解決方法,以期對全市的純農業村經濟發展有一定的指導意義。
一、現狀與問題
對__區純農業村進行梳理分析后可以發現,它們大多存在這樣一些問題:
(1)地處相對偏遠,交通或多不便。處于山區、半山區的純[文秘站-您的專屬秘書!]農業村,公路雖然已經全部實現通村,但相對蜿蜒狹窄的道路,還是給與外界的溝通帶來了一定的不便;處于平原稻區的純農業村大多遠離交通主干線,工業延伸的觸角對純農業村工業化步伐的影響相對較弱,加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農保地保護范圍,引進企業的難度相對較大。
(2)發展集體經濟的先天條件缺失。對于山區、半山區的農業村,對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農戶,或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理,收入甚微,資源優勢沒有成為經濟優勢,集體經濟發展缺乏物質基礎,而今再對分配到戶的生產資料重新組織起來進行產業化操作,還存在不小的難度;對于平原地區的村莊,這類村長期以來工業基礎薄弱,村級經濟主要以傳統農業為主,他們由于在80年代到90年代鄉鎮企業發展的黃金時期,沒有適時發展鄉鎮企業而落伍。在目前情況下,發展鄉鎮工業難度較大,而且又沒有新的發展思路,同樣他們也存在產業化的難題。資源的相對匱乏,面對著強烈的致富心愿,也就成了無米之炊。
(3)農業基礎設施較差。處于山區、半山區的純農業村,基本農田面積遠少于山林面積,土壤多貧瘠,主要用于農民自足,且因地理原因進行農田標準化建設難度較大,農業基礎設施較差,發展農業的先天條件不足;處于平原稻區的純農業村,通過前幾年的標準農田建設,溝、渠、路等基礎設施基本配套,但也有很大比例基礎設施因年久失修或損壞,抗御自然災害能力較差,發展多種經營同樣缺乏有力的基礎條件支撐。
(4)農民發展農業經濟信心不足。現在在農村中,尚存在著一些錯誤傾向,認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”,甚至有些“精明”的農民說,現在農民缺的是現金收入,而不是糧食,糧食安全更多的是為了城里人的安全,農民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放?他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工,這些傾向足以彰顯出農民對發展農業的`信心不足。
(5)發展現代農業的人才緊缺。農村要發展,農民要致富,就少不了人才。但水往低處流,人往高處走,一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業、創業,造成了農村的人才大量流失,農村缺乏了發展現代農業的主力軍和后備軍,從而出現了目前在農村從事農業生產的多是年齡偏大、缺乏轉崗能力且又科學文化水平偏低的農民的狀況,使得發展現代農業缺乏優質人力資源的支撐。
(6)土地流轉難而貴。土地是不可再生的寶貴資源,如何在有限的土地上創造更多的財富,只有把土地向懂技術善經營的農業種植大戶或企業轉移,才能使土地收益成倍增值。但近年來純農業村的實際情況給土地流轉帶來了很大的困難。一方面,以農業生產為主要來源的農戶擔心流轉土地會失去生活的依靠,認為自己種田吃糧,沒有解決溫飽問題的市場風險,兼職從事二、三產業的農戶對土地流轉意愿不強,靠幾分田吃飯,靠企業賺錢,穩穩當當,加上土地承包三十年不變等政策,給推進農業產業化增加了巨大的阻力。另一方面,土地流轉價格逐年上升,由原先250元一畝逐步升到700元一畝,這在一定程度上也增加了土地流轉的難度。
二、思考與對策
對于以上存在的問題,筆者有針對性的提出幾個方面的建議:
(一)統籌規劃、定格發展模式
不同的農業村有著不同的村情,其發展對應的路子也就不同,或工,或農、或三產,關鍵是要認真分析現狀,因地制宜,揚長避短,積極統籌協調好各類規劃,理清發展思路,選擇適合自身特點的發展路子。
對于__各個純農業村而言,按照“保護、保障、挖潛、集約、統籌”的原則,主動爭取建設、發改、國土、農林、水利、交通等有關部門的支持,弄清本村自然資源、氣象、水系、地質和社會經濟狀況,進而完善總體規劃,制定專項規劃,提高規劃的協調性、科學性和實用性,為村的長遠發展提供一個明確的發展方向。
這些規劃既要延續村莊原有的特色,保護整體環境,體現生態的原則,又要突出重點,適度超前,體現發展和集聚的原則,指導產業布局調整,集中規劃生產、生活用地,科學規劃土地的空間布局,提高土地的利用率和利用效益,進而定格適合自己村情的發展模式。
(二)深度挖掘各類資源并激活成為現實生產要素
目前情況下,對于__區純農業村而言,很多潛在的資源還在睡夢中,其潛力還有待于進一步深入挖掘,才能夠進一步轉變為現實的生產要素,為發展現代高效生態農業提供基礎。
加強農業基礎設施建設。區、鎮(街道)兩級政府及有關部門要大力扶持純農業村農業基礎設施建設,及時修復年久失修或已損壞的基礎設施;加快標準農田建設,改造中低產田;增加農業投入,實行山水田林路綜合治理,特別要加強農田水利建設,修復山塘水庫、除險加固,清理淤沙、擴建增容,實行渠系配套,改善農業基礎條件,增強防災抗災能力,提高農業綜合生產能力。
加強生態環境建設。對于__區純農業村來說,其生態環境保持相對較好,這是一個非常大優勢。好的生態環境,是一筆寶貴的財富,也符合生態農業的發展要求,因為優質的農產品對其所生長的環境有著較高的要求,因此很有必要保護山林水體不被破壞,使農作物有一個良好的環境。從長遠來看,守住一方綠色,更是建立起了自己的“綠色”銀行,培育了自己的“后勁”財源。
做好產業化配套建設。按照“自愿、依法、有償”的原則,積極推進土地使用權流轉,為耕地、水面、園地、林地的規模化經營、集約化鋪平道路;加快農機結構多樣化、農機技術高新化,農機服務產業化,為發展現代農業提供保證。同時,積極引導農民認識到發展現代農業的大好前途,增強依靠農業致富的信心。
(三)大力發展現代生態農業,主攻科技和綠色農產品發展路子
當前人們對農業安全問題越來越重視,最近幾年所爆發的“紅心鴨蛋”等食品問題,進一步加深了我們對發展現代生態農業方向的認識:以綠色消費需求為導向,優質高效、資源節約、品牌響亮,具有良好的市場競爭力和可持續發展能力,在純農業村大力發展科技和綠色農產品將是一個明智的選擇。
現代生態農業這一明確的發展方向擺在了我們面前,所需做的是利用所處的區位優勢,腳踏實地、加快發展的步伐,縮短與先進地區的差距。對于純農業村而言,這是一個難得的機遇,需要扎實推進農業產業結構調整,積極培育符合產業發展方向、帶領農民致富的新產業,在名、特、優、新上做足做好文章。對于農業產業基地而言,要切實推行標準化生產和質量管理,提高農業企業農產品技術標準水平和核心競爭力,從生產這個源頭對農產品質量安全進行控制。農業等部門對農產品生產質量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術,也要給予力度較大的補助進行引導。
(四)積極實施品牌戰略,提升產業檔次,提高農產品的附加值
同樣的品質、同樣的品種,有沒有品牌,以及品牌的知名度如何,在市場直接體現在售價上,有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說,普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右,而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右,品質好一點的則更貴,這足以看出品牌對農產品的作用,因此,實施農業品牌戰略,是提高農業附加值的一條有效途徑。
有關部門要積極引導農民樹立品牌意識,要通過相關政策的引領,推行綠色農業計劃的實施,創出自己的品牌。在選種、培育、管理等環節上很下功夫,全面推行農業標準化生產,積極推廣農產品生產檔案、產地編碼等制度,加快農產品質檢體系建設,認真搞好無公害農產品、綠色產品、有機食品認證工作。農業龍頭企業緊緊圍繞農產品開發,建立起綠色農產品產業,建立從土地到餐桌的全過程質量監控機制,顯示農業龍頭在增加農產品附加值、提高農產品安全性等方面的積極帶動作用。同時,利用長三角發達的物流體系和銷售渠道,積極做好流通、銷售工作,面向上海、杭州、__等省內外經濟發達城市等中高檔市場,樹立本地農產品的精品形象,不斷滿足人民對高品質農產品的需要。
(五)謀求工農、農商、農貿緊密合作,積極探索聯合經營發展路子
建立暢通、高效的農產品生產、流通、銷售體系,符合貿工農一體化龍型經濟的要求,也是現代農業發展的必經之路,同時也是純農業村依靠發展現代農業致富的有效之路。
有關部門順勢出臺有關政策支持農業專業合作社興辦農產品流通企業,鼓勵與大型龍頭企業建立戰略合作伙伴關系,努力提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業態中的經營比重。組織開展“農商對接”,探索和推廣貿工農一體化、內外貿相結合的經營模式。支持農產品物流配送中心建設,支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產品冷鏈系統建設。積極引導、鼓勵農產品批發市場和流通企業與農產品生產基地建立長期產銷聯盟,發展“訂單農業”,發揮流通對農業生產的引導作用,逐步形成覆蓋__、聯通全省、輻射全國的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡。
(六)實施人才興農戰略,培養一批懂技術、善經營、闖市場的新型農民
從根本上改變務農農民文化技能素質低的狀況,培養一批有較強市場意識、有較高生產技能、有較好管理能力的現代農業生產經營者,是純農業村建設高效生態農業的根本保證。
努力提高農民的專業技能和整體素質。為了適應建設現代農業要求,純農業村可以依托市、區有關部門,大力實施新型農民科技培訓、綠色證書培訓和農村創業人才的培訓,把專業農戶、農業企業經營者和農民專業合作社骨干作為培訓重點,著力把務農農民培育成現代農業的生產經營者。同時還要重視對農業后備>勞動力的培訓教育,特別是要加強對專業大戶、農場主、農業龍頭企業經營者子女實行定向的農業學歷教育,把他們培育成為掌握現代農業知識技能的新一代的農業創業者。
吸引有關人才。通過采取發放農業創業貸款、貸款財政貼息、稅費減免優惠等支持政策,為大專院校和中等職業學校畢業生到純農業村從事現代農業生產創造條件,把流失在外的本村人才吸引回來從事現代農業。同時,有關部門積極搭建農業人才交流招聘平臺,鼓勵農業科技人才和農業大中專畢業生到農業龍頭企業和合作社建功立業。
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