中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文29日在北京表示，2015中國養老金改革進入了深水區，許多問題需要盡快達成共識，并且推出一攬子解決方案。
當天舉行的《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》發布會上，鄭秉文指出，2015年中國養老金三支柱改革取得一系列成就，第一支柱的基本養老保險基金投資管理辦法已經面世，第二支柱機關事業單位職業年金的管理辦法已經出臺，第三支柱的稅收優惠政策即將出臺，即將落地。
他表示，展望未來，進一步完善“多層次”體系，加快發展第三支柱尤為迫切，也較為可行。所謂第三支柱全面深化改革，就是要建立和實施“個人養老賬戶”，即“個人商業養老保險”。這是中國養老保障體系建設中的一個重要領域，需要通力合作，頂層設計長期發展戰略，吸收國外的經驗教訓。
當天發布的《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》顯示，2015年中國大中城市職工養老儲備指數為59.7分，接近評價基礎標準。養老保險未覆蓋人群主要集中于30歲以下的年輕職工，其比例高達20.1%，這一年齡段未參保人數占全部年齡段未參保人數的70.9%。提高年輕人的參保覆蓋率值得重視。
報告還指出，在養老保障方面，中國商業保險發展空間有待擴展。受訪者中，參加企業年金計劃的職工人數比例僅為33.5%，購買個人商業養老保險的人數占比為41.3%。另外，企業沒有提供重大疾病保險、商業意外保險、商業補充醫療保險和長期護理保險中任何一項的受訪者高達38.3%;而個人沒有購買上述任何保險產品的比例為42.0%。
報告認為，要優化職工養老儲備，需加快推進基本養老保障制度改革;大幅增加企業提供的或個人自行購買的各種商業性保險和年金產品;重構家庭大類資產配置，降低銀行儲蓄和不動產偏好。