海口10億元創業基金支持小微企業
海南省政府近日出臺《關于進一步支持小微企業健康發展的實施意見》,提出設立10億元創業投資引導基金,支持科技型、創新型中小企業發展。支持符合條件的小微企業上市融資,鼓勵小微企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌融資,支持小額貸款公司改制村鎮銀行。
政府采購超過30%面向中小微企業
《意見》提出,擴大專項資金規模。2014年省中小企業發展專項資金增加至1.45億元,以后逐年增加,重點支持小微企業融資擔保、創業創新、轉型升級、服務體系建設及成長性獎勵等;設立創業投資引導基金。基金總規模為10億元,首期從省級財政一般預算安排資金2億元。基金主要用于引導創業投資機構及其他社會資金進入創業投資領域,以參股、跟進投資、風險補助等方式,支持科技型、創新型中小企業發展。
增加小微企業政府采購份額。編制部門預算時,在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,要預留年度政府采購項目預算總額的30%以上,專門面向中小微企業采購,其中預留給小微企業的比例不低于60%。
實行金融服務差異化監管。允許商業銀行將單戶500萬元以下且占本行信用風險暴露總額的比例不高于0.5%的小微企業貸款,視同零售貸款計算風險權重;對小微企業貸款不良率容忍度,可在全轄各項貸款不良率基礎上提高2個百分點。
設立小微企業擔保貸款風險準備金
《意見》提出,鼓勵小型金融機構發展。鼓勵民間資本依法設立融資性擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社等。
強化小微企業信貸績效監督考核,支持融資擔保行業發展;設立小微企業擔保貸款風險準備金,完善小微企業擔保貸款風險補償機制。
支持小微企業直接融資。支持符合條件的小微企業上市融資,鼓勵小微企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌融資;加快建設我省區域性股權交易市場,鼓勵小微企業進行場外股權交易和流轉;對于成功融資、進行場外股權交易和流轉的小微企業,省財政給予一定額度的補貼和獎勵。 鼓勵創新展業、承保、理賠和風險管理等服務。
實行小微企業首次違規預警制度
《意見》提出,實行小微企業首次違規預警制度。小微企業非因主觀故意,未造成危害后果的首次違規、違章行為,工商、稅務、質監、藥監、環保、安全監管、消防、城市管理等行政執法部門實行“處罰預警”制度,企業及時糾正的,不予立案調查。
鼓勵高校畢業生到小微企業就業;落實已出臺的鼓勵高校畢業生自主創業的稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策,加大公共就業服務力度。
優化小微企業產業結構,支持成長性小微企業發展。重點扶持機械電子、農產品加工、生物醫藥、商貿服務、新能源新材料及節能環保等行業的成長性小微企業發展,省財政每年繼續安排1000萬元資金,對這些行業中納稅情況好、成長性強的50家小微企業給予獎勵。
加大各類扶持資金對小微企業技術改造和轉型升級的支持力度;對小微企業按《海南省高新技術項目、產品認定暫行辦法》認定的高新技術項目、產品,每項給予20萬元獎勵。
實施中小企業公共服務平臺建設工程,到2015年,重點培育認定50個省級中小企業公共服務示范平臺,爭創10個國家級中小企業公共服務示范平臺,為小微企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等全方面的服務。
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