醫療保險論文
在平平淡淡的日常中，大家都經常看到論文的身影吧，借助論文可以有效提高我們的寫作水平。你知道論文怎樣才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的醫療保險論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
醫療保險論文1
1醫療保險異地就醫人員的概念
所謂異地就醫人員，是指由于各種原因在統籌地區之外就醫的參保人員，其醫療行為主要發生在外地，但是其醫療保險關系仍然在原工作單位所在地［3］。異地就醫人群類型由以下4種構成：異地安置、異地工作、異地轉診、其他就醫。
2上海市醫保異地人員就醫現狀
近年來，上海市醫保異地就醫人員數量不斷增長，特別以尋求住院醫療為主的異地就醫數量較大。20xx年，醫保異地就醫出院人數達到66.7萬人，占上海市出院人數的23.1%。其中，三級醫院住院醫保異地就醫人員占比最高（29.8%），從門、急診人次來看，上海市醫療機構外來就醫占比為6.0%，其中占比最高的為三級醫院（8.2%）。從醫療費用來看，20xx年醫保異地就醫醫療費用占上海市醫療總費用16.4%。其中門診費用占比8.0%，住院費用占比為24%。三級醫院醫保異地就醫住院費用占比較高，為31.0%。從服務量來看，醫保異地就醫主要集中在三級醫院，以20xx年住院為例，約71.8%的外來就醫流向三級醫院［5］。由此可見，三級醫院承載著大量的醫保異地就醫。
3醫保異地就醫對醫院服務系統的影響
醫保異地就醫人員給醫院帶來“正能量”。醫保異地就醫人員對于醫院的發展起著重要的支撐作用，具體表現在技術、效率和經濟3個方面：首先，醫保異地就醫人員有助于提升醫院醫療服務水平。來某三級甲等醫院就醫人員主要重點學科和特色學科，這些患者多為疑難雜癥，大大豐富了醫院醫療病例。而診治疑難雜癥對于醫務人員來說，是可以擴展醫學知識、提高服務技能的重要途徑。其次，醫保異地就醫人員有利于提高醫療資源配置水平及使用效率。醫保異地就醫人員對醫院醫療資源和配置水平提出了更高的要求。特別是由于疑難雜癥越來越多，所需要的醫療儀器和設備需要高、精、尖。再次，醫保異地就醫人員是醫院重要的收入來源。醫院收入30%來自醫保異地就醫人員，部分重點特色學科所占的比例甚至高達50%以上。
4研究對象及方法
本文根據問卷內容對上海某三甲醫院20xx年5月1日至20xx年10月1日期間，醫保異地就醫人員進行隨機抽樣調查。隨機發放共520份問卷，有效問卷508份，問卷有效率為97.6%。調查數據采用EpiData3.02軟件建立數據庫，使用SPSS19.0、Excel等工具對問卷中的個人信息、醫療就診、個人期望與滿意度情況進行描述性統計分析，加以整理分析，闡述這一就醫現象的實質。
5分析及討論
5.1醫保異地就醫人員參保省份分布情況
醫保異地就醫人員參保省份分布情況見表1。問卷結果顯示，調查人群來自江、浙、晥三省地區人數最多。根據上海第六次人口普查數據顯示，在上海人口的增量中，從安徽、江蘇、河南三地流入的人口最多。20xx年上海外來人口中，有63.3%來自華東地區數據來源于《上海市第六次人口普查數據》。可以看到，此次問卷調查所收集到的人口分布情況與普查結果大體相近，為本文的實證分析提供了有力的支持依據。
5.2醫保異地人員異地醫保類型
問卷中，異地安置人員（離休、退休人員回到原居住地等）占15.55%，這是異地就醫的主要人群之一，通常安置地的醫療待遇往往要好于參保地，異地安置人員感到就醫待遇不平等。異地轉外就醫人員占64.57%，該類患者多為重大、疑難疾病患者，因當地醫療技術的欠缺，不能治療，到三甲醫院就診。此種情況產生的人數和醫療費用都占較高比例。異地轉外就醫在管理上難度很高，成為異地就醫管理的棘手問題。異地工作人員占10.63%，這類患者雖然數量較少，但通常情況下都是事后才會通知醫保部門，醫保部門不。能進行及時有效的監控。其他人員（包括意外事故、外地大學生醫保等）占比9.25%。
5.3醫保異地就醫人員對醫保政策規定的了解程度
本次問卷顯示，有42.52%問卷人員對當地異地醫保就醫的相關醫保政策規定表示“了解”；有33.86%問卷人員表示對醫保政策“部分了解”；還有23.62%被訪者表示“完全不了解”相關政策法規。以上數據表明，近些年來，隨著醫改的不斷深入，政府對異地就醫的政策宣傳力度在不斷加大，異地患者對醫保政策的認知度在不斷加大。但在問卷中顯示，僅有78人能具體說出門診、住院的報銷比例。這表明，政府在加大宣傳的力度的同時，信息公開的程度仍然不夠，政策不夠透明。筆者特地對長三角統籌地區通過簽訂異地就醫委托報銷服務協議的方式來進行異地就醫結算的人群進行了調研。上海目前已經同包括江蘇、浙江在內的長三角16個城市簽訂了異地就醫委托報銷服務協議，以上城市醫保異地就醫患者，可以在上海市定點醫療保險經辦機構進行報銷。問卷顯示，有128名問卷調查者來自上述16個城市，但僅有58名患者知道相關政策。在選擇“了解”異地醫保相關政策規定的人群中，他們了解的方式，主要是患者到醫保經辦機構進行詢問后略知相關政策。而通過“當地醫保（社保）部門發放相關宣傳手冊”了解醫保政策的調查人員較少。說明政府應讓醫保異地就醫人員多方面、多渠道、及時方便地了解政策規定。
5.4醫保異地就診集團化管理
問卷中，有96名醫保異地就醫患者選擇在醫院分院、醫療聯合體及科室集團分院就診，占總調查人數的18.89%。目前，醫院與某區級中心醫院及某區地段醫院建立醫療聯合體。同時部分重點學科與上海部分二級、三級醫院科室共建集團分院。20xx年某三級甲等醫院與醫療聯合體及集團分院門診。與母體醫院相比，醫療聯合體及集團分院雖然沒有考慮到病人病情的復雜性，但其門診、住院均次費用比母體醫院低。一方面，因部分醫療聯合體及集團分院分布在較市中心較遠的位置，同時部分醫院為二級中心醫院，就診患者人數不多，入院等待時間相比某三甲醫院短很多。筆者建議醫保異地就醫人員為方便就醫，可選擇住院相對寬松的醫療聯合體或集團分院就診，患者不僅可以享受某三級甲等醫院的教授資源，同時可快速入院，且醫療費用較三甲醫院少很多。可以有效地緩解醫保異地就醫人員“看病難，看病貴”問題。
5.5某三甲醫院醫保異地就醫存在的問題
5.5.1各地不同的政策，醫生無法完全掌握各地醫保藥品或診療項目等，導致患者許多費用無法報銷。問卷顯示，有13.39%的醫保異地就醫人員認為“操作口徑不一，對接困難”。全國醫保政策各不相同。比如藥品目錄方面，雖然國家制定有全國醫保藥品目錄，但各地都根據自身的經濟發展水平，以及對藥品的需要程度，制定自己地區的醫保藥品目錄。異地醫保經辦機構在給患者報銷時，是選擇按照上海醫保藥品目錄執行還是當地醫保目錄執行都各有不同。另一方面，每個地區都有自己的相應辦理異地醫療的條件、辦理手續所需要的材料、門診住院享受的報銷方式等眾多的條件，由于這些不同要求的限制，沒有制定統一的規章制度，導致醫保異地就醫人員就醫過程及過后的報銷程序中遭遇了很多的障礙。同時，醫保異地就醫政策、報銷范圍的不統一，也給醫院對異地醫保管理帶來困難。因各地報銷范圍的不同，導致醫生難以抉擇開具何種藥物或檢查。
5.5.2政府醫保異地就醫政策宣傳仍然不夠，異地與醫院之間沒有建立有效的溝通渠道。目前，絕大多數醫保異地就醫人員都是通過“醫保經辦機構直接辦理”或者“異地委托代辦報銷”的方式進行費用報銷，造成了他們報銷的不便。正是因為醫院與當地之間沒有建立有效的信息溝通渠道，雙方之間除了簽訂委托代辦協議，再無任何實質上的進展，使異地就醫人員不能在醫院直接進行報銷。
5.5.3優質資源無法滿足醫保異地就醫人員的'需求，“看病難”問題亟待解決。問卷顯示，“路程遙遠，專家號難求”、“住院等待時間較長”是異地就診患者認為就診不方便的重要原因。部分重點科室吸引全國各地的疑難雜癥患者就診。專家門診及住院床位這些有限的資源很難滿足日益增長的業務量，“看病難”已成為亟待解決的問題。
5.5.4對異地就醫行為難以監督和管理。在醫院和醫療工作人員方面來看，他們在病患關系中處于主體地位，因為其掌握著主要的醫療資源，這種資源不僅僅包括有形的醫療器械等，更包括無形的醫療知識，但同時病人沒有專業的醫療常識，在就醫過程中只能聽從醫院和醫生的指導和安排。有可能出現“過度”醫療的情況發生。從參保人的角度來看，部分參保人利用醫保異地管理的漏洞，騙取額外的保險金利益。冒名頂替騙取保險金、報銷過高的醫療費用、或者在病種等方面弄虛作假。
6政策建議
6.1加大政策宣傳力度
醫院是醫保異地就醫政策的宣傳工作的重點場所。醫院可以在治病救人的同時，提醒患者異地報銷相關手續，更好地幫助異地患者準確了解當地醫保報銷的相關手續。為了更好地服務異地患者，醫院需要要求各科室醫生、護士在出院前做好醫保異地人員費用報銷的告知工作，提醒患者做好異地報銷材料，減少患者因材料不齊來回兩地的困難。
6.2建立標準化的異地就醫管理規范
不同地區之間醫保政策可能存在差異，在兩地醫保經辦機構確立雙方代管關系后，各方應給予異地醫保對象與本地同等的醫保待遇，采取同樣的管理措施。同時，醫院以及異地醫保機構對醫保異地就診進行事前、事中、事后監管。
（1）醫院與異地醫保機構簽訂就醫協議，加強異地就醫行為的事前監管；
（2）醫院與所屬地醫保經辦機構及時溝通患者信息，對異地就醫進行事中監管。醫院醫保辦公室設有異地就醫登記表格，凡醫保異地就診患者出院結賬后，需由醫院醫保辦公室審核方可離院。
（3）異地就醫費用的審核，強化事后監管。
6.3建立醫院與異地就醫費用網絡結算平臺
目前我國各地區的醫療保險數據庫和管理系統沒有統一的規范和標準，只能依各地具體的經濟社會發展情況進行自行開發，此外還有屬地管轄和統籌層次的因素，造成我國異地就醫實現公平和便利的技術壁壘。目前有異地醫保機構向醫院提出兩種網絡信息平臺建設模式：模式一，異地醫保部門測算當年給予醫院醫保資金額度，并采取預付制的形式給予醫院。之后異地醫保部門通過網絡信息平臺，對在醫院住院患者的電子數據進行審核，對不合理費用進行扣除（資料來源于安徽省淮北市潘集區《潘集區新型農村合作醫療與省外醫療機構即時結報服務協議》）。模式二，醫保異地患者仍使用墊付制，與醫院自費結算后，醫院通過網絡信息平臺將患者的電子數據傳輸于異地醫保部門，異地醫保部門對費用進行審核報銷。
6.4推行醫院集團化管理，有效實現轉診分流
醫院為更好地實現醫療資源的合理配置，優質資源科室可與區中心醫院或二級醫院組建集團分院。醫院建立醫療聯合體和集團分院的對醫保異地就診的優點有以下幾方面：
（1）提供轉診的綠色通道，減少醫保異地就醫人員住院等候時間；
（2）醫療信息共享，減少病痛，降低醫療費用；
（3）設置輔助診斷中心，確保提供優質醫療服務；
（4）專家開展下沉服務、緩解醫保異地就醫患者“看專家難”問題；
（5）使醫保異地就醫人員能夠支付二級醫院費用，享受三級醫院服務。集團對不同成員的定位是，重點醫院承擔疑難雜癥、危機重癥的診治、科研和教學任務；二級醫院和其他專科醫院承擔康復理療等診治任務。在醫療機構協作分工中，核心醫院派專家到合作專科醫院及社區醫療服務中心的一部分拍片、檢查業務，或出現復雜情況一時無法診斷，則有核心醫院專家在線或事后進行分析和診斷。多急危病重患者，醫院轉診開通綠色通道。
醫療保險論文2
【摘要】目前，全民醫保在我國順利推行，各定點醫療單位都建立了較為規范的醫保管理體系。在全民醫保的大環境下，為了深化落實醫療衛生體制改革，不斷推進新醫改的進程，加大醫院醫保管理工作就變得尤為重要。醫療保險管理工作是醫院管理工作的一部分，在醫院醫療保險管理工作中，加強醫保辦環節的控制，能夠保障醫療保險工作的順利實施，合理控制參保患者的醫療費用，維護參保人員的醫療保障權益。本文結合工作實踐，主要探討了醫院醫療保險管理中的管理機制、團隊和人員結構、溝通協調能力、醫院信息化系統等幾個重要環節。
【關鍵詞】醫院；醫療保險管理；重要環節
醫療保險工作不僅是醫院管理工作中的重要組成部分，也是我國醫療體制改革工作的重中之重。醫院是醫療保險工作的重要實踐者，醫療保險管理工作的好壞，不僅關系著參保人員的醫療保障權益，而且關系到醫保基金的合理支出。在全民醫保的大環境之下，醫院的醫療保險管理工作面臨著更加嚴峻的挑戰。醫保辦是醫院醫保管理工作的主體，醫保管理涉及了醫療費用管理、醫療質量管理、醫療病歷管理、醫療服務管理等多個方面的工作[1]。要做好醫院的醫保管理工作，首先要建立健全我國的醫療保險管理機制，其次是建立良好的工作團隊和人才結構，最后要做好醫院的信息化管理工作。
1。醫療保險政策對醫院的影響
1。1醫療市場競爭更加劇烈，醫療市場比例發生變化
在新醫改的要求下，要求要做到“病有所醫”，這就使得越來越多的自費患者逐步轉向醫療保險患者，改變了傳統醫療市場的比例。由于各地經濟發展水平不同，各個地區報銷比例也有所差異，醫院原有的市場比例將受到影響。新的醫保政策下，參保人員可根據自身需要，自主去定點的醫療機構進行醫治，這在一定程度上推動了醫療網點的調整和醫院的重組，參保病人將被分散，醫療市場競爭更加劇烈。
1。2醫院收入受到影響
在醫保政策的實施下，社會醫療保險基金對醫院投入與之前基本平衡，而政府加大了對醫療機構的投入和補償干預。醫療保險基金設置了支付封頂線，醫院對醫保病人的醫療費用要控制在醫保基金支付范圍內，不能超出標準，這就使得醫院的盈利空間受到限制。新醫改要求完善支付制度，探索按人頭付費、按病種付費、總額預付等多種支付方式[2]，這就使得完全自費的患者在逐漸減少，醫院的收入受到明顯的影響。
1。3社會加大了對醫院的監督和控制
由于醫院是醫療保險管理的重要踐行者，這就使得醫院成為醫保管理工作的'主要監控對象。醫保管理部門強化對醫院的監督工作，重點監控醫院的經營行為、收費管理、醫療規范等活動。主要表現為：加大審查醫院及其醫療項目的服務資格；加大監督定點醫院的檢查、費用支付、結算審核、總額預算等；完善和公示結算管理信息等。
1。4加大了醫院醫療保險服務管理的難度
受經濟發展水平的影響，各地的醫保政策有所不同，報銷比例、管理辦法、結算方式均有所差異，這就使得醫保政策顯得非常復雜[3]。由于醫保管理機構對醫院的審查滯后，若醫院在醫保操作過程中存在違規行為，醫院除受到批評、扣除違規費用外，還會被取消醫保定點資格，醫院的醫保管理工作同時涉及醫院、醫保管理機構、參保患者三方，是三方利益的集合點，這在一定程度上加大了醫保管理工作的難度。
2。醫院醫療保險管理工作中的幾個重要環節
2。1建立健全醫院的醫療保險管理機制，責任到人
醫院的醫保管理工作涉及很多方面，如：醫療質量管理、費用控制分析、病歷管理、政策咨詢等，在醫保管理工作中，涉及多個科室，這就需要科室之間分工明確、相互協作。建立健全領導機制，加大領導對各部門的統籌領導作用，能有效的整合各方資源，簡化工作流程，提高各部門的工作效率。
2。2建立良好的醫保團隊，培養醫保人才隊伍
醫院的醫保管理工作一般涉及內容多，醫保辦的主要工作有，辦理城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合、工傷生育保險病人的結算等工作，這些工作之間相關性較大，不僅需要從業人員有較強的專業知識，也需要有良好的合作能力。這就需要我們在建立醫保團隊時，充分考慮到從業人員的專業、學歷、能力等要素，同時也要做好醫保人員的儲備工作，及時補充醫保團隊。
2。3規范醫保流程，加大利益方之間的溝通
醫院是醫保管理部門、醫院、參保人員的集合點，也是三方利益的主體，更是連接三方業務的橋梁。醫院在醫保管理過程當中，既是醫保政策的傳達者，也是醫保問題和建議的輸送者[4]。醫院要通過海報、通知、窗口咨詢等宣傳醫保政策，確保患者及時了解新的醫保政策，是醫保政策的傳達者；另外，醫院需整理和收集醫保管理工作中實際遇到的問題和建議，將其反饋至醫保中心，是醫保問題和建議的輸送者。
2。4建立高效的醫院醫療保險信息化系統
醫院醫保管理中，醫生要及時了解病人的花費情況。已經花費了多少，余額多少，醫保辦要對病人的發生費用和醫保報銷情況做以實時掌握。比如，病房可以使用醫院信息化系統，將病人劃分為出院病人和在床病人，方便醫生查看病人在院的發生費用和報銷比例以及整個科室的醫保費用報銷情況，根據這些數據，可以有效的控制和調配使用醫保基金。通過醫療保險系統進行辦公，可規范醫保管理的流程，加快醫保管理工作的效率，使醫保管理工作更加制度化、有序化。
參考文獻
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作者：周妍
單位：武漢市中醫醫院
醫療保險論文3
[摘要]醫療過失訴訟制度與醫療保險制度在制度目的與參與主體層面具有很強的同一性。醫療服務提供者在這兩種制度中的不同力量以及醫患雙方利益的聯動性是醫療過失訴訟制度與醫療保險制度相關聯的紐帶。醫療過失訴訟制度對美國傳統醫療保險與管理式醫療保險都有明顯的阻礙作用。我國醫療保險制度改革宜重視這兩種制度的關聯性并建議協同改革這兩種制度。
[關鍵詞]醫療過失;訴訟;醫療保險;改革;美國
醫療過失訴訟制度是指通過訴訟方式來解決醫療損害責任的糾紛解決方式。從本質上說，它是一個法學范疇的概念，涉及的是公平、救濟、賠償、懲罰等內容，重在界定醫患雙方的權利義務體系。醫療保險制度是通過保險的風險分攤機制以期解決大多數人能看得起病的經濟制度，它主要涉及成本、效率等內容，重在分攤重大疾病的救治成本，減少疾病風險對公民個人帶來的災難。表面上看起來，一個以公平公正為價值導向的醫療過失訴訟制度與一個以成本效益為主導機制的醫療保險制度并沒有多大的關聯性。然而，美國醫療過失訴訟170年左右的發展歷程及其與醫療保險制度的密切聯系，提示醫療過失訴訟制度嚴重阻礙著健康保險制度的發展。目前，國內這方面的研究相對較少，本論文擬在這方面做一些嘗試性的研究，以期對我國醫療保險制度的改革提供一些可借鑒的思路。
1醫療過失訴訟制度與醫療保險制度的基本聯系
1.1醫療過失訴訟制度與醫療保險制度目的層面的關聯性任何一種制度設計均有其本身的制度目的。醫療過失訴訟制度與醫療保險制度均離不開健康保障的根本目的。因為隨著社會的發展與進步，健康已不再是一種奢侈或運氣，而是逐漸成為公民的一項基本權利。盡管健康保障可以通過不同的途徑來實現，如改善居住環境、加強營養、增進鍛煉、改變不良生活方式，等等，但是，通過醫療保險的方式來保障健康具有別的方式不可替代的優勢。首先，醫療保險是從醫療專業的角度對健康進行保障。它可以在健康狀況受到疾病侵襲時，提供醫學診斷、治療、康復等其它醫療專業服務，有著其它健康保障方式無法替代的科學性、專業性和技術性;其次，醫療保險可以在緊急、危重情況下，對患者的生命安全起到基礎保障作用。
如果健康保險制度偏離了這個一級目標，或者是被某些所謂的二級目標，如成本、效益所主導，則醫療保險制度很可能淪落為某些利益集團用來賺取老百姓銀子的招牌。
醫療過失訴訟制度，雖然從根本上說是一種法律制度，它強調的是法律的公平、公正，并試圖通過一系列的制度設計，例如，醫患雙方的權利義務調整，醫療損害賠償責任的承擔等方式來實現其法律價值，但是，醫療過失訴訟制度畢竟是一種基于醫療服務行為的過失責任制度，調整的是以求健康為根本目的的醫患雙方之間的關系。首先，醫療過失訴訟制度是一種健康權利及其它相關權利的救濟制度，以幫助那些健康受到醫療過失損害的患者盡快恢復健康。相對于醫療保險制度而言，這是一種健康保障的矯正機制;其次，通過訴訟方式使醫務人員承擔某種法律責任，其根本目的也是希望醫務人員能夠提高醫療服務的責任心、使命感、以及遵守醫療法律法規及診療規范等制度，以便盡可能地減少醫療損害，真正提高健康保障水平。
如果離開健康保障的目的而談論醫療過失訴訟，有點類似于皮之不存，毛將焉附。因此，雖然醫療過失訴訟制度與健康保險制度分屬不同的制度范疇，也分屬不同的學科體系、并受制于其所屬學科的一些共性約束，但是，它們的制度目的，從根本上來說，是一致的，即都是為了保障國民的生命安全與身體健康。
這是這兩種制度得以存在和發展的根本性原因，也是這兩種制度的社會價值。
1.2醫療過失訴訟制度與醫療保險制度主體層面的關聯性醫療過失訴訟制度是一種法律制度，其基本參與主體有醫療服務提供者、患者、法官、律師、證人等相關主體。醫療保險制度是一種保險制度，它的基本參與主體有投保人與保險人。
投保人一般是患者，也可以是單位或政府;保險人，一般是保險公司。表面上看，這兩種制度的參與主體似乎也沒有多大的相關性，但是，醫療保險不同于一般保險，它是以提供醫療服務為核心內容的保險方式。無論是在醫療過失訴訟中，還是在醫療保險中，醫療服務提供者(以醫生為代表，以下簡稱為醫生)對患者提供醫療服務始終是最基本的服務關系，醫生與患者也是最基本的主體。離開了這對基本主體，無論醫療訴訟制度多么完善，醫療保險制度多么健全，都失去了存在的可能或必要，也不可能實現它的制度目的。
2醫療過失訴訟制度同醫療保險制度相關聯的紐帶
醫療過失訴訟制度同醫療保險制度相關的紐帶是醫生在這兩種制度中的不同地位以及醫患雙方的利益聯動。在醫療過失訴訟面前，醫生往往是被動的、無奈的、痛苦的、也是沒有選擇的，然而，在醫療保險制度中，醫生則處于明顯不同的地位。一方面，醫生擁有絕對優勢的醫療信息和醫學知識，使他們在設計、選擇、判斷一系列診療措施的過程中，基本上可以自主地對這些信息進行篩選和過濾。雖然，目前的患者擁有知情同意權，醫生有義務把相關的診療信息告知患者，但是，絕大多數患者并不具有對這些信息進行自我處理或加工的能力，他們在很大程度上依賴醫生的解釋和說明。因此，醫生在某種程度上，擁有這些信息的開關權。另一方面，醫生擁有診斷治療權。
任何一種健康保險制度都無法取代醫生這一權利。他們在技術上的非替代性與壟斷性，使他們在整個治療過程中都占有絕對的優勢。因此，醫生在醫療過失訴訟制度中的被動、恐懼、受罰的狀態，使他們在提供醫療服務的'過程中，會盡可能地采取一些措施來保護自己，這些措施不可避免地會影響到醫療保險。
3美國醫療過失訴訟制度與醫療保險制度的關聯分析
美國醫療過失訴訟始于1840年左右，至今已近170年的發展歷史[1]。它對醫療保險的影響是近二十余年來美國醫療衛生法律領域和醫療保險領域關注的重要問題之一。DonaldJ.Palmisano(20xx)認為，美國的醫療過失訴訟是美國醫療保險系統中最具有威脅性的成分之一，并使美國的醫療服務處于危機之中。醫療過失訴訟正在迫使有天賦和有專長的醫生退出高風險專業，使得一些社區缺少重要的醫療服務，嚴重影響到了醫療保險的醫療服務供給[2]。
3.1美國醫療過失訴訟與傳統醫療保險之間的聯系美國醫療過失訴訟呈現出較高的訴訟頻率與賠償強度，醫療服務提供者既要面對巨大的經濟壓力，也要面對巨大的非經濟壓力。盡管美國醫療過失訴訟對醫療服務提供者的經濟壓力是通過責任保險的形式來分攤，但美國的醫療服務提供者是最終的訴訟風險承擔者。他們要通過支付相應的醫療責任保險費才能獲得責任保險公司對賠償額的支付。隨著裁定額的不斷上升，他們的責任保險費也在不斷飆升，給他們造成了很大的經濟壓力。
同時，美國醫療過失訴訟風險的責任保險解決機制，也許在某種程度上確實減輕了醫療過失訴訟的后果，但在另一個角度，也有可能加重其對醫療保險的影響。因為，當醫療責任保險形成一個規模化的產業時，它的進入或者退出會在很大范圍內影響到醫療服務提供者的責任保險，而且，承擔醫療責任保險的公司還要進行其它投資行為，其它的投資風險和醫療責任賠付風險在某種程度上形成了一個公司的整體風險，當其它投資行為出現虧損時，也有可能大大增加醫療服務提供者的責任保險費，從而有可能使其經濟壓力更大，進一步影響到醫療保險。
因此，在市場競爭的醫療保險模式中，美國的醫療服務提供者在面對醫療過失訴訟制度時，更有動機和必要采取措施保護自己，從而影響到醫療保險并使它們聯系起來(圖1)。
3.2美國醫療過失訴訟同管理式醫療保險之間的聯系雖然美國的醫療保險制度在不斷改革，但是，美國的醫療過失訴訟制度對醫療保險制度的影響，不但沒有減輕，反而有所加重。其原因主要有以下幾個方面:第一，醫生傳統的醫療過失責任加重。傳統的醫療過失責任是以醫生在醫療過程中是否有過失為責任前提。管理式醫療對醫療服務的限制有可能加重醫生傳統的醫療過失責任。
因為管理式醫療機構有可能拒絕病人住院或轉診要求或者堅持要病人提早出院，但是，醫生仍然有責任判斷什么醫療對病人而言是必須的，根據醫療必要的標準提出必須的醫療措施，如住院天數的最低要求、及時安排手術的強烈建議，仍然是醫生的法律義務。然而，管理式醫療對專科醫生、藥物、治療設備、實驗室、影像中心等的限制會給病人的判斷和醫療帶來困難，也會增加醫生差錯的可能性，從而加重醫生傳統的醫療過失責任。
第二，給醫生增加了新的醫療責任。管理式醫療除了有可能加重醫生傳統的醫療過失責任外，還給醫生帶來了一些新的責任。主要包括:①合同責任。因為有時即使沒有過失，由于沒有遵守合同的要求，也會把醫生置身于訴訟的風險之中。另外，在管理式醫療中，即使醫生與病人沒有真正建立傳統的醫患關系，醫生仍有可能要承擔責任。因為當一個醫生與一個管理式醫療公司簽訂了一個合同時，這個醫生就有可能假定同這個計劃中的每個成員都建立了醫患關系并對他們負有責任，這樣，大大擴大了醫生的責任范圍。②守門人責任(gatekeeper li-ability)。守門人，特別是一些帶有經濟動機的守門人，他們在減少醫療服務的使用和擴大他們自己的治療范圍方面存在著巨大的壓力。基本醫療的醫生由于合同原因對許多治療均負有義務，例如，拆線、做心電圖、切除良性腫瘤、修復長20CM的傷口、切開排膿，等等，然而，這些措施有可能出現嚴重的醫療后果以致因“沒有診斷”、“失去了治療機會”的過失而承擔責任。在過去幾年中，因“沒有診斷”而提起訴訟的數目已穩居因醫療責任而提起訴訟的首位[3]。
第三，管理式醫療機構也要承擔責任。雖然管理式醫療機構的責任問題是一個新的理論與現實問題，但在實際操作中，管理式醫療機構通常已經在以下幾方面承擔了法律責任[4]。
①頒發資格證和/或選擇供給者中的過失責任。由于管理式醫療計劃通常把加入的人限制在選定的供給者網絡中尋求醫療服務，要求計劃者們在選擇和監視加入的供給者時要運用適當注意的標準，對履行這些資格審查過程出現的過失可能要承擔責任;②(醫療服務)使用評估方面的責任。管理式醫療機構(managed care organizations，MCO)在某些情形下擁有評估、批準、拒絕某種治療的權利。如果管理式醫療機構未能批準醫生推薦的某種治療而導致了損傷結果，原告就會起訴管理式醫療機構為此承擔責任;③間接責任。雖然管理式醫療機構不是直接的或特定的醫療服務供給者，管理式醫療機構仍有可能要為他們的服務提供者承擔責任。這常常出現在健康維持組織(health maintenance organization，HMO)職員模式中，即受雇的人員也是健康維持組織的職員，健康維持組織有時為要他們受雇醫生的過失而承擔責任。另外，醫療過失訴訟對管理式醫療而言也并不是一件輕松的事情。有資料顯示，針對管理式醫療機構的賠償數額并不是一個小數目，裁定額超過$1，000，000的已達到52%[5]。還有一些其它的法律支出，如律師費，等等。因此，在管理式醫療保險模式下，醫療過失訴訟制度同健康保險制度的聯系更為復雜。下面是醫療過失訴訟制度與管理式醫療相聯系的一個示意圖(圖2)。
圖2美國醫療過失訴訟同管理式醫療健康保險的聯系4結語醫療過失訴訟制度與健康保險制度分屬于不同的制度領域，表面上看起來，它們之間并沒有多大的關聯性，但是，本文的研究表明，無論是這兩個制度的目的，還是其核心參與主體，都存在很大程度的一致性，以至于通過醫生/患者的利益互動把這兩種制度緊密地聯系在一起。美國醫療過失訴訟制度同醫療保險制度的聯系更是從發展的層面上體現了這兩種制度的關聯性。然而，由于這兩種制度的聯系具有一定的隱蔽性、緩慢性和跨部門的特點，目前并沒有引起政策制定者對這一問題的高度關注和重視。為了減少我國醫療過失訴訟制度對醫療保險制度產生的長期負面影響，提升我國醫療保險制度構建的有效性與科學性，本文認為我們國家有必要以美國醫療過失訴訟制度與醫療保險制度的關聯性為鑒，重視醫療過失訴訟制度與醫療保險制度的內在聯系，建議協同改革這兩種制度，使醫務人員從醫療過失訴訟的壓力中解脫出來，真正為患者的健康保障服務。
醫療保險論文4
摘要：在國家醫療方案改革及實施的過程中，其基本的醫療保障制度得到了系統性的推進，而且，參保人員的覆蓋面積也隨之增加。文章在研究醫療保障制度的過程中，將醫院醫療保障管理作為研究的重點，對醫療保險管理中存在的問題，以及建議的優化進行了系統性的分析，旨在通過建議優化，完善醫療保險制度的綜合性發展。
關鍵詞：醫療保險管理論文
隨著醫療事業的改革及發展，醫療保障技術逐漸成為社會經濟運行及制度革新的基本要求，通過醫療保險管理問題的建立，可以有效完善社會的核心發展，并實現制度成果的充分體現。通過醫療保險制度的確立及完善，可以促進社會的穩步發展。但是，在醫院醫療保險制度構建的過程中，仍然存在著很多制約性的問題。因此，在現階段社會運行及發展的過程中，應該在促進醫療保險制度優化運行的基礎上，保證勞動者的身心健康，從而為醫院醫療保險管理制度的構建提供創新性的依據。
一、醫院醫療保險管理問題的現狀分析
（一）醫保患者對醫療需求的過度
在現階段醫院體系運行及發展的過程中，存在著醫保患者對醫療需求過度的現象，其具體內容體現在以下幾個方面：第一，在一些地方性醫保政策制度構建的過程中，存在著醫保患者在普通門診中不能接受報銷或者報銷比例非常低的現象，而且，需要在住院治療的過程中，根據選擇的醫療項目進行醫保問題的分析。但是，對于一些醫保患者而言，為了滿足醫保申請需求，會強烈要求住院治療，便于享受醫療保險的待遇，這一現象的出現也就為醫保管理造成了制約性的影響。第二，對于一些慢性病以及多發病的患者而言，在其接受治療的過程中會出現反復治療的現象。他們一旦入院就會要求長期住院治療，并進行全身的徹底檢查，導致醫院的資源出現了嚴重浪費的現象。
（二）醫院醫療服務系統的限制性
醫院醫療體系主要服務于醫療服務機制，但是，在醫院醫療服務系統優化中存在著醫療服務過度的現象，其具體內容體現在以下幾個方面：首先，在一些醫院運行的過程中，存在著小病“大治”、輕病“重治”的現象。對于我國的醫療保險制度而言，主要采用了按“病種定額”的制度撥付方式，所以，對于一些病情較弱的患者會采用價格較高的治理方式，使有效獲得額定結余的費用支出，這種現象的出現會嚴重影響科室的收入。其次，對于一些醫院而言，在治療醫保患者的過程中，需要對醫療費用進行系統性的統籌，但是，在醫保系統基金安排的過程中，存在著定額給付的醫院運行理念，有效采取嚴格管理的制度機制。由于在醫療保險制度機制構建中，更為嚴重的會過度進行醫療填補，有效降低了醫院醫療保險管理系統的資源浪費現象。
二、醫院醫療保險管理制度的優化建議
（一）完善醫保管理制度的管理機制
在醫院醫療保險管理制度構建的過程中，應該做到以下幾點內容：第一，有效完善醫保管理的組織機構，實現醫保管理制度規范的有序性，并根據工作職責以及工作任務的定崗執行，進行醫保管理制度明確分工。醫院中的醫保辦應該認真學習各項醫保政策制度，保證患者政策咨詢的合理性，而且也應該認證落實醫保制度機制，通過對社會中各個醫保服務體系的支持，完善醫院醫療保險制度體系，實現醫療保險管理工作的規范性發展。因此，在醫療保險制度完善的過程中，其具體管理系統的構建可以通過圖一所示。第二，科學完善規章制度管理機制，規范醫保制度的服務性。在醫院醫療保險管理制度確定中，應該實現定點醫療與傳統醫療服務的有效結合，保證醫保管理制度的補充及完善。對于醫院而言，在保險制度構建中，也應該研究出高效的醫保服務管理模式，保證質量標準化的'系統考核。
（二）實現醫療保險制度的合理宣傳
伴隨著醫療保險制度的構建，醫院體系所面臨的患者大多數是醫保患者，所以，在現階段醫療保險制度構建及明確的過程中，應該不斷完善并加強醫務人員的醫保政策培訓，并通過積極的醫保政策宣傳，構建系統的醫保政策宣傳制度。第一，醫院中的醫保經辦人員應該及時掌握新醫保的動態發展體系，及時向醫院主管領導進行醫保工作的匯報，結合醫院自身發展的實際，構建最優化的制度服務體系。第二，有效提高醫務人員對醫保政策的重視程度，構建宣傳制度機制，并在此基礎上保證醫保工作制度構建的順利進行。對于醫院的相關人員而言，應該每年定期舉辦醫保政策宣傳班，及時優化醫保服務流程，改善醫療機構中的問題，實現醫保管理制度的有序有效進行。
三、結束語
總而言之，在現階段醫院醫療保險制度構建的過程中，應該針對醫療保險政策的基本規定進行醫保活動的管理，適當的進行管理對策的設計，全面增強醫療保險政策的服務理念，促進健康性醫療管理系統的設計及優化。對于醫院醫療保險管理機制而言，應該在制度管理中構建科學化的管理措施，將醫療保險制度進行細化分析，發現醫院保險經濟的全新增長點，從而為醫院醫療保險制度的確立構建系統化的技術指導。
醫療保險論文5
摘要:以色列醫療衛生制度是一個覆蓋全民、高效有序的制度，醫療保險的具體經辦機構，不僅在公共醫療領域相互競爭，還形成了協同有序的醫療服務體系，在全科醫生支持下的分級診療制度也為以色列醫療保險體系的有序運行提供了保障，以色列的經驗值得我國醫改借鑒。
關鍵詞:以色列;醫療保險體系;經驗借鑒
以色列醫療保險制度從1948年開始實施，現行的醫保和其他發達國家類似包括公共醫保和私人醫保兩部分，其中公共醫保具有強制性且占主要部分，私人醫保為補充部分。1995年政府頒布《國家健康保險法》后，規定采取強制參保的方式，所有以色列公民必須加入一種醫療保障方案(由四家規定的醫療保險基金機構提供)。由此，以色列實現了醫療保險制度的全覆蓋，所有以色列公民必須強制參加，無論貧富(除非必要的醫療服務外)公民接受的醫療服務全部由政府出資。這種覆蓋面廣、服務均等、保障廣泛的全民醫療保險制度，使以色列公民的人均壽命達到了82歲，此水平可排在世界第四。縱觀以色列有效的醫療保險制度，其高效有序的公共醫療服務發揮了巨大的作用。
一、引入競爭機制的以色列公共醫療保險
一般的公共醫保體系主體唯一、缺乏競爭，即使政府在不斷加強對公共醫保領域的約束與監督，但由于競爭機制的缺失，醫療服務的提供部門也難以保障服務質量和對基金的使用效率。而以色列醫療保險體系引入了競爭機制，并與政府的約束監督相結合，在保險基金、全科醫生、醫療機構各自之間形成了獨特的“被約束的競爭”模式，達到有效提高服務、控制費用的效果。以列醫療保險采取管辦分開的運行方式，政府的衛生部門統一制定醫保相關政策，并授權于獨立于各部委的NII(國家醫療保險機構)統一收取管理醫療保險基金;具體的經辦服務則委托給四家有資質的醫療保險基金公司(Clalit、Meuhedet、Maccabi、Leumit，其中Clalit是以色列第一個也是最大的醫保基金機構)，基金公司要接受衛生部、NII和公眾的監督，公眾可以將他們的意見呈遞到基金公司，也可直接上報衛生部。以色列公民需要注冊成為這四個基金公司之中的一個會員，即可享受公共醫保服務。不同的保險基金公司的資金分配額將由政府基于其注冊的公民數量、年齡分布以及其他一些指標，按照一定的標準進行分配。這就表明，保險基金公司提供的醫保服務越好，在其注冊的居民就越多，所獲的分配額也就越多。這種模式下，以色列政府通過制定政策和控制資金的方式對具體的經辦機構進行著約束監督，而這四家負責具體經辦服務的基金公司又在相互競爭的機制下，希望通過吸引更多公民前來注冊方式進行著競爭。這樣的良性循環，為以色列不斷提高到醫療服務品質提供了推動力。
二、嚴格的分級診療制度和全科醫生
自從建立醫保體系后，以色列政府實行了嚴格的分級診療制度。由全科醫生承擔著初級診療活動，患者遇到醫療問題后，必須首先找全科醫生治療，如果全科醫生認為有必要轉到上級醫院就診，會出具轉診推薦信，拿此推薦信才能到大型的.醫院就診，沒有全科醫生推薦信，患者直接到大醫院就診的費用非常昂貴，據了解，門診費高達1000多以色列幣(折合約人民幣560元)。以色列分級診療制度的順利進行，離不開以色列的全科醫生的配備，據統計，以色列全國約有10000名全科醫生，平均每700人配備1名全科醫生，而我國每萬人才有1名全科醫生。不僅如此，以色列還十分重視全科醫生的培養，每所醫學院校都設置全科醫生專業，大學畢業后，還需經過四年的住院醫生培訓和兩次相關考試后才可獲得全科醫生的行醫執照。與我國不同，以色列的全科醫生的收入水平與社會地位較高，基層社區會拿出約80%的醫院收入給醫務人員發薪酬。
三、協同有序的醫療服務體系
以色列醫療保險體系不僅在能實現疏導患者有序就醫，在各個醫院之間、醫院與診所之間甚至是私立醫院與公立醫院之間也都有良好有序的協作關系。以色列最大的Clalit醫保基金直接舉辦的Meir醫院，是以色列最大的醫院之一，其下屬有8個社區醫療服務中心，26個大診所，152個初級衛生保健診所，自身就形成了一個很大的醫療聯合體，在醫聯體內，實行統一的法人管理機制，醫療設備和信息資源互通共享，醫生可以自由流動，所覆蓋的患者在醫聯體內有序的就醫，各個機構之間分工明確，像加工廠一樣有序高效。醫療聯合體內機構眾多，醫生流動性大，難免會出現過度醫療、濫用藥品的現象，為避免上述問題，以色列采取了嚴格的管理措施，醫院不得設立門診藥房，居民購藥時出示的醫生處方上有對應執業醫師的唯一代碼，其開具的處方在全國前醫保電子信息系統網站上聯網可查。四、以色列醫保制度帶對我國的借鑒以色列醫療衛生總費用約占其國內生產總值的7．8%，人均衛生支出20xx美元，低于大多數發達國家的投入水平，但居民預期壽命男性為79歲(世界第二)，女性為83歲(世界第五)，嬰幼兒死亡率僅為3．5‰。我國城鄉居民參加三項基本醫保的人數超過13億，醫保基金超過10000億元，“看病難、看病貴”的問題十分嚴重，這與我國現階段的醫保體制有很大的關系，以色列與我國國情不同，但其在醫保領域中的管理機制、運作模式、制度安排卻十分值得我們借鑒。
第一，大力推進醫保領域的管辦分離，引入競爭機制，優化醫療資源的使用。政府的角色定位是制度有效建立與實施的最基本的條件，以色列醫保制度中，政府是醫保政策的制定者與醫保經費的籌集者，在醫保運行中起到了強有力的指導管理作用，減少了基金浪費，提高了保險效率。我國的醫保體制不僅沒有做到管辦分離，在政府職能定位上也模糊不清，改革停滯不前。我國全民醫保體制現有的管理模式事政策制定分割，管理經辦不分的局面，沒有獨立的管理機構，各醫保險經辦機構之間也沒有競爭機制。
第二，構建分級診療機制，大力發展全科醫生。根據以色列的經驗，以色列醫療機構的層級和定位非常準確，全科醫生負責初級診療服務，患者必須持有全科醫生開具的推薦信才能到更高層級的綜合醫院就診，通過全科醫生分流了很多去大醫院就診的人群。因此，在我國的醫改過程中，一方面要盡快區分醫療機構的角色定位，加強基層醫療機構的基礎首診作用，大型醫院僅負責病情嚴重的患者。另一方面，要注重我國全科醫生的培養與考核，實現基層衛生機構配有充足合格的全科醫生為居民提供基礎服務。
第三，繼續推動我國醫聯體的建立，促進醫療資源的深度整合。以色列對醫療資源的使用效率非常高，以醫院床位使用率為例，以色列可達到98%、而歐盟國家僅為77%。我國醫院的每千人口床位數已經高于以色列，但是供需矛盾仍然十分突出，一個重要的原因就是我國對醫療資源的規劃使用不清。大型醫院往往在經濟發達的地區，落后地區病情嚴重的患者難以獲得應有的治療，反而大醫院的資源被其他病人過渡占用，出現人滿為患的問題。
第四，我國個人衛生支出的數據雖然低于以色列的52．9%，我國居民在個人自付的比列較低，但并沒有獲得廣大老百姓的滿意，這與以色列居民對醫保服務達到90%以上的高滿意度形成鮮明的對比。原因在于，我國醫保保障水平有限，“看病難、看病貴”問題仍然沒有解決，老百姓花錢并沒有獲得較高質量的醫療服務。相比之下，以色列居民雖然個人支付部分略高，但其可以享受到非常高質量的醫療服務，老百姓滿意度高，這說明，老百姓還是愿意花錢買到物有所值的服務的。因此，還需優化政府的投入結構，針對老百姓的需求，著重發展高品質的醫療保障服務。
參考文獻:
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［2］戴衛東．國外長期護理保險制度:分析、評價及啟示［J］．人口與發展，20xx
醫療保險論文6
1、20xx—20xx年濱州市新農合運行情況
居民重大疾病保險和醫保報銷比例的提高拉動醫療消費作用明顯20xx年新農合實行重大疾病保險以來，全市住院總費用明顯上升。當年人均籌資水平增長了60元，總住院費用增長了2.91億元，人均增長92.2元。數據顯示居民醫保報銷比例提升、農村居民對住院醫療的需求明顯提升。但同時發現二級以上公立醫院呈現無序擴張趨勢，床位數大幅度上漲。1.7醫療費用增長過快，農村參保居民個人負擔加重20xx年全市平均次住院費用為5230元，20xx年達到了6078元，個人負擔部分從3373元增長到3437元，在報銷比例不斷增長的基礎上，個人負擔反而增加了64元。城鎮居民總體受益水平較低20xx—20xx年，全市城鎮居民基本醫療保險累計籌資2.88億元，累計支出1.67億元，3年結余5178.82萬元，至20xx年底歷年結余8355.12萬元（含調劑金1251.12萬元）。城鎮居民未實施門診統籌，受益覆蓋面不足。
2、存在問題
居民醫保最關鍵的環節在于保持報銷政策的穩定性，并隨著籌資水平不斷提高，逐年提高居民醫保的保障能力。分析歷年城鄉居民醫保數據，總結存在的突出問題和原因如下：
2.1醫療費用過快增長導致保障能力下降
近年來，全國各地二級以上醫療機構呈現無序競爭態勢，不斷擴大規模，儀器設備更新換代，相應地各種化驗、檢查名目繁多，醫療費用不斷增長，人均住院費用每年以超過12%的速度增長，同時因醫保拉動住院率不斷上升的因素，居民醫保的保障能力下降。20xx—20xx年，全市農村居民醫保保障水平分別為45.19%、40.92%、43.56%，總體呈下降趨勢。
2.2政策性導向導致居民支付壓力越來越大
近年來，各級政府將住院實際報銷比和門診實際報銷比作為科學發展觀考核指標，與當地政府的工作政績相掛鉤，各級政府和部門指令性地提高居民醫保報銷比例，在居民醫保基金沒有大幅增長的'情況下，直接導致居民醫保基金支付壓力不斷增大，部分縣甚至出現基金透支。這種做法從客觀上違背了“以收定支、收支平衡、略有結余”的醫保制度原則。2.3市級統籌加劇居民支付的不公平性市級統籌要求全市統一籌資標準、統一待遇標準。濱州市黃河南北經濟發展水平差距巨大，群眾的醫療消費水平極不平衡。20xx年鄒平居民醫保保障水平為39.14%，而陽信、沾化縣達到了48%以上。如果實施市級統籌，將會導致醫保基金由經濟落后縣向經濟發達縣流動，形成“貧幫富”，進一步加劇貧富差距。
3、意見和建議
3.1制定落實措施，宏觀調控醫療機構發展規劃
當前正處于醫藥衛生體制改革、公立醫院改革的關鍵時期，如何擺脫二級以上醫院無序擴張狀態，準確定位公立醫院的發展規模至關重要。政府應制定切實可行的發展規劃，準確定位公立醫院的功能和政府應承擔的責任、嚴格醫院管理、降低醫療費用、提升醫保保障水平，讓有限的居民醫保基金發揮更大的社會效益。
3.2落實醫保付費控制措施，降低醫療費用
應重點控制過度檢查和過度醫療，嚴明制度，堅決杜絕醫療機構為科室定創收任務的做法。采取總額控制、單病種付費、臨床路徑收費、次均住院費用和日均住院費用控制等措施，在各個環節降低醫療費用，減輕居民醫療費用負擔，提高醫保基金保障能力。
3.3合理制定居民醫保藥品、診療等目錄
合理限制居民醫保藥品目錄和診療項目，引導醫療機構使用療效好、價格低廉藥品和診療項目，控制醫療費用的不合理增長。
3.4堅持實事求是，防止虛報瞞報統計數字
運行數據一定要實事求是，防止弄虛作假、誤導政府決策。因此，應制定相關制度，嚴厲打擊和處理虛報、瞞報報銷數據和提供虛假數字的行為。同時，各級政府和部門領導要本著實事求是的態度，正確決策居民醫保報銷政策，防止制定不切實際的指令性目標。
3.5慎重提升統籌層次
提升統籌層次、向市級統籌過渡，應充分考慮縣區間經濟發展不平衡帶來的“貧幫富”問題，應保持報銷政策的相對穩定，杜絕“一刀切”，防止因政策調整導致支付不公，帶來新的社會矛盾。3.6大幅度提高籌資標準目前的籌資水平已經遠遠不能保障城鄉居民日益提升的醫療消費水平。如果濱州市要在保持現有政策情況下實現居民醫保的穩定運行，總籌資應在16億元，人均籌資508元。因此建議，自20xx年起，適當提升個人繳費標準，較大幅度提升籌資水平，使人均籌資水平達到500元以上，以此保障居民醫保政策的順利實施。
醫療保險論文7
一、淄博市現行新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度的比較
居民醫保和新農合政策差異主要體現在藥品使用范圍、診療服務范圍、定點單位、就醫方式、結算辦法、醫療監管上。居民醫保和新農合醫療服務政策對比表居民醫保新農合藥品目錄省城鎮醫保藥品目錄2300種和基本藥物目錄省新農合藥品目錄1089種和基本藥物目錄診療項目省職工醫療保險診療目錄省新農合診療項目目錄定點單位全市范圍經審核確定的醫院、門診和藥店轄區內公立醫療機構、村衛生室就醫方式市內自由就醫，市外逐級轉診基本上自由就醫結算辦法目前住院以項目付費為主，門診統籌按人頭項目付費為主醫療監管信息監管、實地監管、社會監管未建立有效的監管體系從藥品目錄上來看，城鎮居民基本醫療保險的藥品目錄范圍更廣，新農合診療項目主要參照城鎮職工診療項目目錄;在定點單位選定范圍上，新農合以縣醫院—鎮衛生院—村衛生室三級醫療機構作為定點首選。居民醫保制度可以公開選擇定點單位;在就醫方式上，居民都選擇自由就醫;在醫療費用控制上，二者都沒有建立強有力的付費控制措施。
二、淄博市城鄉醫療保險制度需要把握的關鍵問題要把新農合和居民醫保順利整合，需要把握以下幾個關鍵問題:
(一)城鄉居民參保征繳方式
淄博市新農合和居民醫保在征繳方式上有很大差異:城鎮居民主要采取發繳費公告、個人銀行繳費、銀行統一代扣，學生則由學校代收代繳;而農村居民在規定時間內由村委會統一代收代繳，過期不補。通過分析，我們發現，城鎮居民與社區工作人員彼此陌生，缺乏必要的.信任，社區工作開展難度大。而農村居民與村委會干部，彼此熟悉，信任程度高，村里工作易開展。因此，城鄉居民基本醫療保險制度應維持城鎮居民和農村居民現行的繳費方式，農村居民選擇何檔繳費方式上，村干部引導和解釋工作將發揮更大作用。
(二)城鄉居民醫療待遇設計
由于居民醫保和新農合在醫療待遇框架設計上都分為門診和住院兩部分，在保障程度上都采用了“三條線”和醫療服務目錄管理。因此，居民醫保和新農合制度整合成功的關鍵在于醫療待遇如何設計。
1．關于起付線
居民醫保住院低起付，門診高起付，制度設計考慮保大病、保住院。新農合住院高起付、門診低起付，鼓勵農村居民門診就醫。城鄉居民基本醫療保險住院和門診起付線選擇應綜合考慮到城鄉居民就醫選擇巨大差異性，以繳費檔次不同，確定不同的起付標準。
2．關于封頂線
居民醫保和新農合制度政策解釋迥然不同:以新農合制度規定為標準，城鄉居民基本醫療保險基金將出現超支風險;以居民醫保最高支付限額折算到新農合規定為標準，給參保人和社會造成城鄉居民醫療待遇大幅下降的錯覺。建議沿用居民醫保政策解釋，適當提高當前居民醫保支付標準，便于各項制度延續和社會穩定。
3．關于共付段
建議城鄉居民基本醫療保險“三個目錄”統一使用城鎮職工基本醫療保險的“三個目錄”，明顯寬于新農合，農村居民在區縣級以上醫院就醫，醫療支付范圍將隨之擴大。由于今年新農合將出現超支風險，所以，按醫院級別醫療支付比例不宜大幅度提高，應當平穩銜接，確保基金的收支平衡。
(三)城鄉居民醫療服務便捷化
目前淄博市居民醫保制度實行市級統籌，城鎮居民就醫往往集中在二三級大醫院。新農合實行區縣統籌，參合居民實行自由就醫。城鄉居民基本醫療保險實行市級統籌，全市范圍內將實現醫療費用即時結算。這樣，農村居民就醫向上集中趨勢不可阻擋。為避免盲目上轉，控制醫療費用上漲，應建立雙向轉診機制，逐級轉診，通過支付政策、醫療干預等手段引導農村居民合理就醫，享受到醫療保險便捷化服務。
三、淄博市統籌城鄉居民基本醫療保險制度的對策建議
淄博市城鄉居民基本醫療保險制度制定過程中，要堅持籌資標準和保障水平與經濟發展水平及各方承受能力相適應，個人權利和義務相適應，保障城鄉居民基本醫療需求。
(一)建立分檔設置、自由選擇繳費標準
一是設計多檔繳費標準。參照居民醫保和新農合繳費標準、城鄉居民收入差異性，設置多個繳費檔次，可以分為成年城鎮居民、成年農村居民和未成年城鄉居民以及學生三檔，繳費標準可以隨著經濟發展水平增長適當提高。二是保證弱勢群體的參保意愿。為體現城市支持農村、城鄉一體的思路，成年城鎮居民繳費只能選高檔，成年農村居民可以自愿選擇繳費檔次。對于困難人群個人繳費要給予補助，新生兒參保制定優惠政策。三是建立醫療保險參保登記制度。城鄉居民實行強制參保登記，自愿選擇繳費。征繳方式上，繼續沿用新農合由村委會統一代收，學生由學校代收，城鎮居民由居委會負責。
(二)建立適應的待遇水平
城鄉居民基本醫療保險在住院、門診等待遇保障設計沿用城鎮居民基本醫療保險和新農合規定，要充分考慮群眾基本醫療需求、基金承受能力。一是維持住院醫療待遇水平不降低。適當提高城鄉基本醫療保險最高支付限額，解決參保居民看大病的醫療需求。合理確定起付標準，維持城鄉居民住院合規費用的報銷比例，確保城鄉居民基本醫療保險范圍內費用支付水平達到70%。體現繳費與待遇掛鉤原則，降低低檔繳費的居民醫療待遇水平，各項醫療待遇政策要向困難人群傾斜。二是建立二次補償辦法維持門診待遇水平。要借鑒居民醫保二次補償辦法，對慢性病和門診統籌采取首次低報銷二次再補償辦法，維持城鄉居民的慢性病和門診統籌待遇。三是建立雙向轉診機制提高待遇水平。將城鎮基本醫療保險基層首診、雙向轉診機制延伸到城鄉居民基本醫療保險中，通過雙向轉診機制，促進合理就醫，提高城鄉居民基本醫療保險待遇水平。
(三)建立嚴格醫療服務管理制度
一是統一使用醫療服務管理目錄。統一城鄉居民基本醫療保險藥品目錄、診療項目目錄和醫療服務設施目錄，城鄉居民基本醫療保險使用城鎮居民基本醫療保險藥品目錄，降低個人負擔。二是逐步規范就醫秩序。門診就醫嚴格實行基層首診，通過基層首診、雙向轉診實現就醫合理流動。完善差異性支付政策，加大政策宣傳，逐步規范和引導城鄉居民合理就醫。規范市外就醫行為，嚴格就醫流程，加大對無序就醫行為的懲罰力度。三是加強醫療監管。要將城鄉居民基本醫療保險由后付制轉變為預付制，建立總額控制為主、單病種、按床日、人頭付費多種方式存在的付費制度，提高醫療機構對醫療費用控制意識;要完善服務協議管理機制，保障參保居民合法權益。加強日常監管，加大對違規行為的處罰力度。
醫療保險論文8
醫療保險檔案作為我國醫療檔案管理工作的重要內容，關系到醫院醫療服務水平的提升、良好醫療形象的塑造以及保險基金的管理，是關系到醫保管理質量的重要環節，因此，提升醫療保險管理水平與服務質量是順應當前醫療改革、滿足廣大群眾日益提升的醫療服務需求的重要選擇，是符合新時期醫療行業發展的必然舉措。醫療保險檔案管理人員要從認識上提升重要性認知，行為上提升管理工作質量與服務水準，從而以更加積極的姿態應對挑戰，服務醫療保險事業的進步與發展。
1．醫療保險檔案特點分析
目前我國國內醫療單位的保險檔案涉及人員與種類眾多，尤其是在我國積極推進醫保改革的大環境下，醫療保險無論是覆蓋范圍、惠及人群都有了質的提升，在險種方面也有了新的突破，這意味著醫療保險檔案的管理難度、服務需求都有了提升，對于醫院檔案的專業管理水平與服務質量提出了更多更高的挑戰。受國內醫保改革影響，現行醫療保險檔案無論是內容、范圍還是服務層次上都趨于復雜，我國醫療保險檔案主要涉及醫、保、患、藥四個方面，其中醫代表國家制定的定點醫療機構，出具各種認證資料、結算憑證、醫療保險服務協議以及醫療消費清單等;保是指醫保經辦機構，除了提供一般綜合檔案之外，主要針對醫保相關業務提供各類相關檔案，對醫保單位進行審核;患主要是指患者群體的個人醫保賬戶、基本醫療信息、醫保相關手續與各種基金轉移等;藥主要是指各大指定藥店，檔案涉及內容包括醫保服務協議、藥費清單、結算憑證等。從上述四個方面所涵蓋的醫保檔案資料來看，檔案管理專業水平高、服務能力要求高，對新時期醫保檔案管理提出了挑戰。醫療保險檔案不僅僅是患者醫療保險的相關檔案，檔案是否齊全直接關系到廣大醫保對象的切實利益，關系到能否憑借這一憑證享受各種醫療保險服務，關系到醫院檔案工作的管理與醫療衛生服務工作，因此做好醫保檔案的管理有重要意義，管理中也要充分挖掘檔案的服務價值，推動我國醫保的進步。
2．提升醫療保險檔案管理水平的舉措
提升醫療保險檔案管理水平要緊跟目前信息化潮流，圍繞檔案管理信息化這一核心適應新形勢需要進行管理革新與改造，要積極引進相關信息技術，利用網絡、計算機、云計算、數據挖掘等技術對醫保檔案進行更加專業的高水平管理，從而最大限度發揮醫保檔案服務價值，真正做到管理中權責分明，管理舉措切實到位，減少管理工作中的風險與問題。在管理醫保檔案的過程中，要積極對現有各項規章制度進行完善與創新，打造堅實的管理基礎，緊抓管理人才隊伍建設、管理制度落實、技術升級等，達到提升業務水平的目的。通過切實可依的管理制度進行醫保檔案管理，以助于減少執行中各個流程的潛在問題，便于問責，做到高效管理，切實履行各類獎懲機制，保障檔案管理的順利開展。在加強醫保檔案管理的過程中，要積極做好硬件設施建設，為管理與服務創造良好的平臺與基礎，這也是得以持續推進醫保檔案工作進步的必要前提條件。醫保檔案實際管理工作中，要重視并切實落實管理硬件設施的建設，積極予以完善，在及時更新換代的情況下為管理、服務質量的提升予以支持。比如某地區醫保局在經費、資源緊張的情況下，對醫保檔案管理優先安排資料室，購置各類計算機設備等進行檔案管理，在后續的醫保檔案服務工作中發揮了極大的作用，保證了醫保檔案信息的及時開發與利用，提升了檔案管理的安全性，也為后續管理工作的創新與改革提供了有力保障。醫保檔案管理中要做好各類檔案的接收與歸檔工作，嚴格把關檔案質量，在醫保工作將檔案的合理管理與應用作為重點，從而為基礎業務的順利執行提供切實依據，通過規范化、程序化的運作最終實現流程優化。比如某地區醫保局在醫保檔案管理改革中積極探索管理科學化與制度化，在認清以往管理工作問題的基礎上探索綜合管理新模式，利用多項創新舉措對不同門類、載體的醫保檔案進行開發，從而極大地挖掘了醫保信息的服務價值，提升了醫療服務工作質量。在醫保檔案管理中首先要針對檔案內容與類別進行分門別類的管理，做好不同載體檔案的有序化管理，確保檔案按照正確的時間、順序與類別進行排列，減少管理中的丟失、損壞、遺漏、篡改等問題。關于醫保檔案的建檔工作，要著重對目錄進行梳理與編寫，確保目錄清晰可查，檔案裝訂整潔牢固，以此達到提升醫保檔案整理質量的目的。另外，對于醫保檔案要加強管理監督與核查，將工作監督與考核列入必要的日常管理中，經常組織對檔案的梳理、核查等工作，確保檔案工作無疏漏。對檔案管理工作人員要定期組織培訓與教育，提升其職業道德水平與專業管理水準，積極組織各種醫保檔案管理交流的工作會議，聯合多個部門加強監督與考核，從而及時發現并處理管理工作中的各項問題，達到提升管理水平的目的。加強醫保檔案服務能力建設。醫保檔案的服務對象主要為各級參保單位與參保人員，要積極樹立人本化觀念，將僵硬死板的.醫保檔案管理打造成為從參保單位與人員實際需求出發、符合他們醫保保險業務需求的新服務模式，為其提供便捷、快速、高質量的檔案服務，利用信息化、計算機等做到醫保信息的隨時查詢與共享，并且與各大醫療結構聯合共同建立專門的醫保網站，以確保醫保檔案得以最大限度地發揮服務功能與價值。考慮到醫保檔案的服務價值，要切身挖掘檔案本身信息的服務潛力，積極與社會各界溝通發掘醫保檔案管理與運用的各類問題，并及時提出合理的改善舉措予以解決，通過各類交流工作會議推動檔案信息的深挖掘與深加工，為醫保行業的決策與發展提供參考。為確保醫保制度的順利運行，未來要進一步研究參保人員結構、醫保基金投資、不同地區醫保水平與變化、醫保待遇變化規律等諸多內容，這些都必須以完善、準確的醫保檔案為基礎才能進行研究，因此為保障醫保制度的順利推行，必須做好醫保檔案的管理，從而確保我國醫療保險服務現狀得到進一步改善，實現平穩健康的過渡與發展。
3．結束語
綜上所述，醫療保險檔案是醫療保險工作的真實記載，也是我國社會主義保證體系的重要組成部分，醫療保險檔案管理的有效性與高效性直接關系著在保居民的切身利益。因此，要積極提升醫療保險檔案管理水平與服務能力，推動我國醫療保險檔案管理、開發、服務的進步，最大限度地挖掘醫保檔案的價值，促進國內醫保工作的進步，以便惠及更多參保人群。
醫療保險論文9
一、新型農村合作醫療保險制度運行狀況
自從20xx年新農合開始試點以來，各省、自治區、直轄市結合當地的經濟發展水平和制度運行狀況，實事求是、因地制宜地不斷調整和完善新農合制度。與此同時，中央政府出臺的政策，促進新農合制度的不斷完善和健全。20xx年，衛生部規定：“新農合個人籌資水平不能低于100元，地方財政給予農民的補貼也不能低于40元每人，個人自繳費不從20提高到30元，新農合的補償封頂線也提高到當地人均純收入的6倍以上”。20xx年中央出臺政策要求將新農合的籌資標準提高到200元每人，而且要求各省市應該積極廣泛地進行門診的統籌工作。同時報銷比例也應達到70%左右。“補償封頂線不能低于5萬元”。參合人數20xx年是8.32億相比20xx年8.33億和20xx年的8.36億沒增反而再降；參合率20xx年為97.5%自從20xx年以來一直在增長；籌資總額，支出總額也在不斷增長，而且增長趨勢明顯。“補償收益人次在20xx年為13.15億人次，相比20xx年的10.87人次增長了3億人次左右”。
二、新型農村合作醫療保險制度運行存在的問題
新型農村合作醫療保險制度是一種互助自愿的與城鎮職工醫療保險制度有區別的惠民政策。在經濟相對落后的農村，農民收入有限，生活水平遠遠不如城市居民，農民因病致貧和因病返貧的現象非常常見。所以這項政策在全國范圍內的農村地區都得到積極的響應，各級政府都給予很大支持，新農合制度實施當中有很多問題存在。
1.政策宣傳不到位。
新型農村合作醫療制度作為一項惠民制度，如果在廣大農村地區不能得到良好的宣傳，那么農民對于它的認知程度就低，自然參合率就會降低。當前新農合的宣傳手段只要依靠宣傳手冊、村委會開會宣傳等，但據筆者了解，橫山縣合管辦宣傳手冊沒有真正地發到農民手中，而是堆積在合管辦。工作人員的這樣不負責任行為直接導致新農合的宣傳工作處于停滯狀態。即使是宣傳手冊內容，對新農合的的介紹，也不是非常詳盡。另一方面村委會開會宣傳，但是由于作為宣傳員本身文化程度不高，并不能真正的理解新農合的一些政策，很多地方，只是將參保費用告訴了參合農民，還有參合后帶來的好處，至于一些起付線、封頂線、報銷比例、如何報銷的問題則并不能準確傳達。對農民來說，宣傳效果不持久、不深刻，就很難形成農民自愿、持續參合的大環境。
2.逆向選擇問題。
新型農村合作醫療制度和城鎮職工醫療保險制度的區別之一就是，前者是農民自愿參加新農合，政府只起一個引導和鼓勵的作用；而后者則是強制參加，從根本上杜絕了逆向選擇的發生。在農村地區，農民的經濟生活水平相對比較低，經濟收入低。“有些偏遠的地區，隨著新農合的個人繳費標準不斷提高，農民的負擔越來越重，所以一些年輕力壯的，身體條件較好的農民就選擇放棄參合，而家中體弱多病的，老人和小孩則會參合，逆向選擇的問題就應運而生”。而逆向選擇的產生，對新農合的影響不言而喻。首先會造成新農合的基金短缺問題，逆向選擇可能會讓基金籌集困難，而在支出水平則遠遠要高于籌資水平，這樣基金就不能保持收支平衡。
3.各級醫療機構補償比例和補償范圍有待商榷。
新農合實施的最終目的就是要解決農民“因病致貧、因病返貧”的問題。而真正導致農民走向貧困不是一些門診小病，而是那些需要花費農民多年積蓄的大病，而這些大病又不能在鄉鎮衛生院和縣定點醫院治療，或者說縣級定點醫療機構不足以應對這樣的病。農民只能到三級醫療機構治療，但新農合補償比例是與醫療機構等級成反比的。農民到最后在這些等級較高的醫院得到的補償金額遠遠不夠看病所花費的錢。“雖然還有大病救助的補償，但補償比例也不并不高”。這樣的補償比例分配，還是沒能解決農民看病難、看病貴、因病返貧、因病致貧的難題。至于補償范圍問題，現有的門診補償只限于在鄉鎮一級的定點醫療，對于一些門診大病，農民只能自己出錢治療。
三、政策建議
1.建立健全新農合的法律制度。
依法治國是我們國家的基本治國方針，在缺乏法律的保障和支持，制度的實施就會受到限制，不能有效地貫徹和落實。新型農村合作醫療保險制度自實施以來，受到各級政府的積極支持，新農合制度也因此得到推廣，但卻沒有相應的法律法規的出臺，只有一些決議要求等，所以導致新農合在實施過程中會出現一些問題，農民參加新農合是自愿的，沒有法律的強制性，這也導致農民群體的不信任感，不利于新農合的進一步發展。
2.強化政府的核心責任。
新農合制度作為一個準公共產品，如果沒有政府的強力支持，新農合制度是很難有效的繼續運行下去。雖然政府這些年已經做了很多來引導和鼓勵農民參加新農合制度，比如各級政府對新農合制度的補貼、設立專門的機構進行管理，但這還遠遠不夠，還存在諸多問題。“監督管理不力、政策宣傳不到位、逆向選擇等，歸根到底要解決這些問題，還需政府出面”。各級政府需成立專門的'監督機構，機構里必須要有相應的農民代表，不能讓新農合管理者既是運動員又是裁判員，做到監督和管理相分離，讓新農合在陽光下運行。這就需要信息的公開力度要加大，合作醫療管理機構必須對自身的工作實行透明化和公開化，在監督機構的監督下，政策宣傳不到位的現象也會相應減少，農民對于新農合認識也會更加深刻，相應地會提升新農合的參合率，也有利于新農合的可持續發展。
3.避免逆向選擇的發生，合理確定個人繳費標準。
隨著新農合制度的不斷推進實施，農民對于新農合剛開始實施帶來的驚喜已經逐漸沖淡，而且新農合的個人籌資標準的提高，也給家庭條件不好的農民帶來一定負擔，這樣就形成家中有需要的參合，年輕力壯的直接放棄參加。應該盡力的避免這樣的現象發生，可以強制新農合的參加以戶為單位，只要家庭中有一個人參加，戶口上每一個人都必須參加，當然對于那些常年參加新農合的農民，但一直沒享受到新農合的補貼的，可以予以一定的政策上的優惠，比如個人繳費標準適當降低，以及免費體檢等，對于常年有病在身的農民，適當提高一點繳費標準。這樣也可以消除一些參合農民的不平衡心里，有利于新農合的長遠發展。
4.合理調配醫療資源、提高鄉鎮醫療水平。
當前我國醫療資源分布呈明顯的城鄉二元化結構，鄉鎮醫療資源短缺，醫療環境落后，醫護人員整體水平較低，不能滿足當前醫療需求。“政府可以利用宏觀調控手段進行一定引導和鼓勵，在資金上給予支持，使其能購置一些先進的醫療器械，改善醫療環境”。在人員上鼓勵優秀的大學生到基層鍛煉以及可以安排一些醫術較高的醫生定期到鄉鎮醫院對醫生進行培訓甚至任職，這些對于基層醫療機構整體水平的提升有著很大幫助，也會極大地緩解省市級醫療機構醫療壓力。另外對于村里一些小診所，也可以給予適當政策和資金上的鼓勵，讓農民可以小病不出村，大病不出縣。
醫療保險論文10
摘要:在醫療體制改革不斷完善的同時，對醫療保險基金審計工作也越來越重視。醫療保險基金與人民群眾的利益相關，加強醫療保險基金審計可以有效地避免違法亂紀的行為發生，提高醫療保險基金的使用率，為廣大人民群眾帶來更好的福利。本文就醫療保險基金審計中應注意的問題進行了相關的分析。
關鍵詞:醫療保險基金；審計；問題
一、引言
醫療保險基金是百姓的救命錢，醫療保險基金使用的好壞直接關系到了人民群眾的生命健康。然而就目前來看，一些非法使用醫療保險基金的行為越來越頻繁，使得人們群眾沒有享受到應有的醫療保險福利，引起了激烈的社會矛盾，嚴重影響到了我國現代社會的健康發展。為了科學的使用醫療保險基金，避免違法亂紀行為的發生，針對醫療保險基金，審計部門就必須加強醫療保險基金的管理，做好醫療保險基金審計工作，進而促進醫療保險的健康發展。
二、醫療保險基金審計的重要性
醫療保險基金是針對職工基本醫療保險的專項基金。醫療保險基金的主要來源于用人單位和職工個人。用人單位和職工個人按照一定比例繳納醫療保險基金后，可以享有醫療保險服務，醫療保險基金是人們的救命錢。如果醫療保險基金籌集、使用不得當、不合法，就會影響到人民群眾的利益，使得他們享受不到應有的醫療保險服務，進而不利于社會的健康發展。醫療保險基金審計工作是審計部門一項重要的工作，加強醫療保險基金審計，可以更好規范醫療保險基金的'征收、管理以及使用等工作有條不紊的進行，避免違法亂紀的行為發生，進而使得群眾可以享受到醫療保險服務，減輕群眾的醫療負擔，進而更好地推動我國社會的和諧發展。
三、醫療保險基金審計中應注意的問題
(一)審計方法的改進
在醫療保險發展的同時，對醫療保險基金審計要求越來越高，審計部門在審計過程中如果依然采用傳統的審計方法，勢必就會影響到醫療保險基金審計質量，不利于醫療保險基金的使用。故此，必須對審計方法進行改進。首先，必須強化醫療保險基金審計與財政預算相結合，要安排專業的工作人員對醫療保險基金情況進行全面的了解，在了解醫療保險基金情況的基礎上進行審計；其次，要加強審計調查，避免違法亂紀行為的發生。對那些涉及單位多、范圍較廣、政策性較強的社保審計項目，要全程跟蹤，注重了解黨和政府制定的社會保障政策的貫徹執行情況和效果，找出醫療保險基金征收、管理以及使用過程中的問題，并有針對性的給予解決。另外，在醫療保險積極審計工作中，要擴大會計審計范圍，審計工作要涵蓋到醫療保險基金的全過程，在審計工作中，要抓住重點，對審計內容進行反復的調查，進而充分發揮審計的作用，促進醫療保險的健康發展。
(二)醫療保險基金征收、管理、使用等環節的審計監督
人們在繳納醫療保險的時候都是按照一定的程序來執行的，然而許多地方在利益的驅使下，“欺騙性”的執行上級政策，在執行的過程中騙取財政補助資金。另外，許多參保人對醫療保險政策了解不夠深入，醫療保險基金很容易被違規套取。針對此類問題，審計部門就必須加強審計監督，對醫療保險基金征收、管理以及使用環節進行全面的監督。一方面，要安排專人監督醫療保險基金的征收、管理以及使用，另一方面，要加大宣傳，提高參保人對醫療保險的認識，讓參保人知道自己該繳納多少醫療保險費，怎樣繳納醫療保險費。另外，對醫療保險政策執行情況進行定期或不定期監督檢查，對各項業務、各個環節進行全過程監督，做到事前有防范、事中有控制、事后有監督，在制度上確保經辦業務的真實性和醫療保險基金支付的安全性。
(三)注重審計信息系統的建設
醫療保險機構與審計部門是兩個不同的單位，醫療保險機構負責醫療保險基金的征收、管理以及使用，而審計部門職責就是對醫療保險基金進行審計。醫療保險機構在醫療保險基金征收、管理、使用的過程中會產生的大量的信息。對于審計部門而言，這無疑會增加審計難度，在這樣的環境下，審計部門就應當認識到信息技術的重要性，要善于利用信息技術建立統一的審計信息系統，通過信息系統，更加方便地與醫療保險機構進行聯系，保持信息交流的暢通無阻。另外，在審計信息化系統中，有些數據需要在兩個財務信息系統或財務信息系統與業務信息系統之間相互轉移，在此過程中可能會出現一些問題，尤其是在需要手工重新錄入時。因此我國審計部門要利用計算機技術，在數據轉換的過程中實現平價轉換，建立統一的審計系統可以保證輸出信息的完整和精確性，保證輸出的消息在約定時間內準確地發送給指定的接收者，保證流入的消息是完整、準確和真實可靠的，從而提高信息系統審計的工作效率，保持審計工作的公正、公平。
四、結束語
在當前社會里，醫療保險基金審計工作十分重要，它關系到了醫療保險基金的安全，加強醫療保險基金審計可以更好地規范醫療保險基金征收、管理以及使用行為，避免違法亂紀的行為發生。在醫療保險基金審計工作中，審計部門要轉變審計方法，要對醫療保險基金進行全面的審計監督，要重視信息系統的建設，進而更好地開展審計工作，提高審計效率，保證審計質量，促進醫療保險的健康發展。
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醫療保險論文11
摘要：醫療保險日漸成為醫療服務市場的主要“購買者”，其對于醫療服務具有一定的制衡性和監管性，尤其對于醫療機構和醫療保險機構，其相比較個體購買來說，更加能夠保障醫療服務的有效進行。基于此，本文就醫療保險對醫療服務的制衡與監管進行分析與研究，希望可以為醫療服務質量的提升提供借鑒。
關鍵詞：醫療保險；醫療服務；制衡與監管
一、醫療保險建立背景
醫療服務市場由于具有一定的不確定性、信息不對應性、政府干預性等特征，導致了醫療服務市場止步不前，為了突破這些天然缺陷的限制和制約，很多國家在醫療服務市場中引入了醫療保險來作為第三方購買者，以此予以保障。我國在1998年之前，一直都在實行的是以公費醫療與勞保醫療為主的醫療保險模式。伴隨著經濟性質的轉變，醫療保險模式也發生了很大的變化，由原來的國家公費醫療與勞保醫療慢慢轉換為了由個人、企業以及國家共同承擔的醫療保險模式。1998年，我國建立起城鎮醫療保險制度，用來此制度保障城鎮就業人員；20xx年，我國建立農村合作醫療保險制度，用此制度來覆蓋廣大農村居民；在20xx年建立城鎮居民基本保險制度，從而保障城鎮非就業人員的醫療。除此之外我國還有醫療救助的相關制度，中國通過這些制度使得全國絕大多數人民都得到了醫療保障。
二、醫療保險對醫療服務的制衡與監管
1.醫療費用支付方與醫療服務提供方之間的關系
國家醫療衛生體系的模式與醫療衛生體系功能的發揮有著直接的聯系。從全世界的大范圍來看，根據政府和醫療市場在醫療衛生體系中存在著意義以及表現形式，各國醫療模式主要分為：以英國為代表的壟斷整合型、以美國為代表的市場主導型、以德國為代表的社會保險型、以新加坡為代表的公司互補均衡型等。各種醫療模式都有各自的優勢，同時也有各自的`缺點。德國作為典型的社會保險型國家，通過長時間的實踐與完善，德國的醫保機構已經達到專業化以及競爭化的境界，為我國醫療保險做出了表彰，我們可以參照德國，并根據我國國情制定出符合我國國情的社會保險制度。更好地理清費用支付方與服務提供方之間的關系，加強兩者之間的制衡，從而達到控制費用以及對質量保證的目標，在國際醫療體制中心位于至關重要的位置。醫療保險對醫療服務以及監管需要貫徹于兩者交互的過程當中，一個好的內部制衡機構，往往可以達到激勵、約束以及協調功能的效果。具備了這些功能，可以在很大程度上完美的發揮醫療保險上內部醫療制衡與監管作用與功能，除此之外，還應要建設事前的談判、事中的支付方式、以及事后的機制評價與反饋體制，可以有效的制衡雙方之間的平衡利益關系，從而實現有效控制醫療支付費用與醫療服務質量的最終目標。
2.談判機制的構建
談判機制的構建在醫療保險與醫療服務提供方建立體制的過程中是不可缺少的，是具有可行性的。在今后的醫療改革過程中應建立醫療保險機構與醫療保險經辦處談判機制，搭建一個平臺，用來申請醫療保險方與保險經辦機構協商以及討價還價的平臺，此平臺增加了申請醫療保險方的發言權優勢。此外，提高醫療經辦能力，為申請醫療保險人員提供了人力幫助，醫保信息優勢，幫助申請醫療保險人員獲得更多的知情信息。可以從以下方面采取措施。部門權力的相互制約。目前我國的醫療保險管理體制，一方面需要通過多部門相互管制的方式來進行監督管理，醫療保險管理與醫療服務管理等部門各司其職，相互制約，形成良性運作機制。另一方面還需要構建完善的談判機制，建立完善的談判機制，其前提條件是申請醫療保險方與醫療保險出資方都是獨立的市場法人主體，這就需要堅持我國醫療服務機構以及醫療經辦機構做到政府引導，全面推進醫療體制的談判建設進程。
3.支付機制的改革
社會醫療保險費用的支付方式，顧名思義指的就是社會醫療保險機構為申請社會醫療保險人員在接受醫療服務過程中所花費的醫療費用，以及對提供醫療服務所花費的經濟資源進行補償一種支付方式。目前在國際通行的主要支付方式分別是:按人頭付費，按照病類型付費，以及服務單元付費等。社會醫療保險支付方式的改革是在談判以及科學測定的基礎之上進行的，通過經濟協調功能，可以促進醫院向加強內部制約，管理并且合理分配資源的方向改革。在實際運用的過程中，每一類的社會醫療支付方式都有各自的優勢與缺點，一定要根據實際情況，綜合使用，才可以實現其支付方式的最大作用。我國應采取預支付以及向企業購買、打包付費的機制，運用這兩個機制也需要不同的支撐條件，適用于不同的社會醫療人群。總之，當前的支付機制改革的方向主要是支付方式之間的科學合理組合，從而有效地引導醫療機構為申請醫療保險人員提供高效益的醫療服務。
4.評價機制的建立
評價機制的建立可以從以下兩個方面進行著手。第一，建立考核評價指標及標準。寫內容主要包含醫療服務質量、醫療服務、以及社會保險申請人滿意程度得評價等方面。第二，建立定點醫療機構保險信用等級制度。其主要目的是采用長期激勵制約機制讓醫院獲得是我管理的空間，從而促進醫院與醫院之間的良好競爭關系，并保障了醫院服務質量。定點醫療機構保險信用制度考核標準為:為定點醫療機構劃分不同等級進行分門別類管理，并對談判協議等情況進行考核與評估。
三、結語
我國醫療改革過程中尤其需要重視醫療保險與醫療服務之間的關系，通過醫療保險所具有的醫療服務與監管職能達到全民醫保的進一步推進，進而實現國家的戰略需求，讓醫療服務真正惠及于民，讓醫療服務質量不斷攀升。
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醫療保險論文12
1管理機構
在探索城鄉居民醫療保險一體化的地區中,絕大多數將新農合制度整合到城鎮居民醫療保險制度中,采取社保部門主管的模式,如成都、重慶、珠海等地方。少部分地區將城鎮居民醫療保險制度整合到新農合中,采取衛生部門主管的模式,如浙江嘉興。
2城鄉居民醫療保險一體化面臨的問題
2.1管理體制不順,制度銜接困難
隨著城鄉一體化進程的推進,城鄉居民的身份界限日漸模糊,勞動力崗位變換與個人社會身份變更頻繁,管理部門的分散使得醫保關系轉移接續問題越發突出[4]。管理分割的格局加大了醫保制度間銜接的難度,對進一步推進城鄉醫療保險一體化造成極大障礙。
2.2經辦能力不足,制約制度并軌
醫療保險經辦能力是制度正常運行和可持續發展的支撐力量,在城鄉一體化的大趨勢下,醫療保險經辦機構服務的參保群體呈現流動性較大、需求多樣化等特點,使經辦管理服務難度加大[5]。在制度運行過程中,基層經辦機構普遍存在人員配備少、業務經費不足、經辦人員素質不高等問題。經辦人員缺少專業知識和專門培訓,并長期超負荷工作,將會嚴重影響工作效率與質量。同時,醫保經辦信息化建設尚處于發展階段,基于各項制度建立的經辦信息網絡系統條塊分割,信息資源難以互通共享。可見,經辦能力不足將制約醫療保險城鄉一體化的進程。
2.3統籌層次較低,保障水平不高
目前,我國城鎮居民醫療保險制度基本實現了市級統籌,但新農合制度很多還以縣級統籌為主。根據大數法則,統籌層次低將會使基金總體規模較小,基金抗風險能力較弱,將不利于醫保基金的可持續發展。籌集的資金很難滿足部分人群的醫療保障需求,影響了參保居民的受益面與保障水平。同時,新農合較低的統籌層次給流動人口異地就醫帶來不便,使醫療保險管理成本增加、管理效率降低。推進城鄉醫療保險制度之間并軌,需要進一步提高新農合的統籌層次。
2.4基層醫療服務水平低,疾病預防意識弱
在我國現行的二元醫療保障制度下,優質的醫療資源和衛生技術人才大量涌向城市,而農村和城市的社區衛生機構則缺乏醫療設備和醫療技術人員,使基層醫療機構所能提供的醫療項目和醫療水平十分有限,難以滿足患者日益增長的醫療服務需求,導致部分患者到縣級以上醫院就診。與此同時,我國對農村社會保障的投入僅為城市的1/8,而農民人均占有國家社會保障投資的份額只有城鎮居民的1/30[6]。衛生資源的不合理分配直接損害了弱勢群體特別是農村居民的基本利益,有礙于醫療衛生服務的公平性。此外,從醫療保障范圍來看,城鎮居民醫療保險和新農合都是以保大病為主,忽視了疾病預防和初級衛生保健的功能,實際上放棄了承擔多數人員基本醫療需求的保障責任。而城鄉居民的疾病預防意識普遍較弱,大多數城鄉居民沒有健康體檢的觀念,容易使小病拖成大病,進而使醫療費用大大增加,影響醫療保險基金的可持續發展。
3城鄉居民醫療保險一體化的對策建議
3.1理順管理體制,確保制度的有效運行
建立統一的醫療保障管理體制是整合城鄉醫療保險的重要前提條件,而明確醫療保障管理責任的部門歸屬是醫療保障管理體制的核心問題[7]。主管城鎮居民醫療保險的勞動保障部門和主管新農合的衛生部門都有各自的優勢和不足王保真等人認為整合統一后的醫保制度最終歸屬哪個部門管理,需要經過實踐的檢驗、科學的論證與審慎的政治決策[8]。這需要結合本地的實際情況,從多方受益為出發點,使管理部門整合后讓參保人群最大程度受益。此外,需要整合城鎮居民醫療保險與新農合的經辦管理資源,統一城鄉醫療保險經辦機構,實現醫療保險歸口管理,構建起城鄉一體化的服務平臺,為順利推進城鄉醫療保險制度統籌發展創造條件。
3.2加強經辦隊伍建設,完善信息網絡平臺
面對數目龐大的服務人群,城鄉醫療保險經辦機構需要建設業務精良、高效率的管理隊伍,以確保城鄉醫療保險一體化工作的.穩步推進。本著精簡、效能的原則,各級財政應盡快落實工作經費和人員編制,機構定期組織隊伍進行專業知識和技能方面的培訓與考核,從而全面提升隊伍的素質,以適應范圍更廣、需求多樣化、任務繁重的管理服務要求。從統籌城鄉醫療保障試點地區來看,各地對建設信息網絡平臺非常重視。完善的信息網絡平臺,是實現精細化管理的技術保障[9]。因此,應加大政府的財政投入,建設覆蓋城鄉、功能齊全、資源共享的信息化管理系統,統一信息標準和操作軟件,實現城鄉網絡系統整合,為城鄉醫療保險制度并軌提供技術保障。
3.3提高統籌層次,保障基金可持續發展
城鄉醫療保障制度的統籌發展,需要統籌層次尤其是新農合統籌層次的逐步提高。一方面應遵循大數法則,逐漸提高醫保基金的統籌層次和水平,進一步擴大基金的規模,增強基金的支撐能力與抗風險能力;另一方面,加大政府對經濟薄弱地區的財政轉移支付力度,建立穩健的配套資金保障體制,保障基金列賬核算、封閉運行,避免“窮幫富”現象的出現。隨著統籌層次的提高,將有利于降低基金的管理成本,同時為進城務工人員醫保關系的轉移接續和異地就醫制度的建立打下基礎。
3.4合理配置衛生資源,加大基層醫療衛生機構建設
在城鄉醫療衛生資源配置失衡情況下,基層衛生機構醫療服務水平普遍較低,這大大降低了農村居民享有基本衛生服務的可及性。因此,在統籌城鄉居民醫療保障制度的過程,政府應優化衛生資源配置,加強對基層醫療衛生機構建設的投入。一方面,要以當地的醫療機構為基礎,依據實際醫療需求更新醫療設配,改善基層衛生機構的診療環境;另一方面,要通過財政補貼、全科醫生定向培養、醫師支援農村等辦法鼓勵優秀的衛生人才到基層衛生機構工作,并對基層醫務人員進行定期培訓,逐步改善基層醫療機構的診療水平。此外,要充分利用基層醫療衛生資源,建立健全疾病預防、健康保健等服務網絡,引導城鄉居民形成疾病預防、健康體檢的觀念,從而提高居民健康水平、降低醫療衛生支出。目前,我國基本醫療保障已初步實現城鄉全覆蓋,著力點正在從普惠轉移到公平的普惠[10]。在推進城鄉醫療保險一體化的試點過程中,仍面臨著醫療保險管理體制不順、統籌層次較低、基層醫療服務水平不高等問題。相信通過多方努力,這些問題將會得到妥善解決,從而進一步促進醫療保障城鄉統籌工作的發展,早日為城鄉居民提供更高水平、更方便快捷的醫療保障。
醫療保險論文13
【摘要】
當前，全球經濟發展速度減緩，國內外經濟形勢不斷變化。近幾年來，我國的經濟增長速度也開始減緩。在這種經濟大環境下，我國必須不斷擴大內需，促進消費，以此來拉動經濟發展。而我國開展的各項社會保障，是擴大內需，促進消費，拉動經濟增長的重要手段，同時，社會保障也是促進社會和諧發展，經濟持續穩定增長的重要保障。醫療保險是社會保障中的重點和難點，也是社會各界普遍關注的熱點。正因為醫療保險對家庭消費有著較為復雜的影響，才能有效促進經濟的發展。本文就醫療保險對家庭消費的影響進行分析，探尋其中的影響因素和影響結果，并就此提出對策和建議。
【關鍵詞】
城鎮居民;醫療保險;家庭消費
在城鎮居民的生活中，良好的醫療保障是提升居民生活質量的重要措施。基本的醫療保險就是為了滿足城鎮居民對醫療健康服務的需求以及對其中風險的應對，制定的重要社會保障制度。同時，隨著醫療保障制度的制定與不斷發展完善，根據相關研究證明，醫療保險對城鎮居民的家庭消費具有一定的促進作用。因此，加強醫療保險制度，不僅是對應對醫療風險的一種有效措施，同時也是促進家庭消費，擴大內需，從而拉動經濟新的增長的重要舉措。因此，現階段十分有必要對其中的影響進行重要分析，以尋求有針對性的政策，促進消費增長和經濟發展。
一、醫療保險與城鎮居民家庭消費相關概述
城鎮居民的社會保險中，養老保險與醫療保險是最為主要的兩個類別。其中，醫療保險主要是指當居民在生病或者受到意外傷害后需要進行就醫，而就醫過程中一定比例的資金、物質及服務，可以由社會進行承擔。因此，醫療保險制度，是為居民提供醫療保障，應對可能到來的醫療風險的一項社會經濟補償制度。城鎮居民，一般是指在城鎮當中，具有城鎮戶口的居民，即從事非農業勞動的城鎮合法公民。通常來說，所謂城鎮，是指具有縣級以上城鎮機關的地區，且常住人口在兩千人以上，一般這個地區50%以上的人口屬于城鎮戶口，即城鎮居民。而城鎮居民的家庭消費，就是指城鎮居民在日常生活中的一切支出，如衣食住行、醫療保健、教育等重要支出。國家統計局全國年度統計公報顯示，自20xx年到20xx年，我國社會基本醫療保險參保人數逐年增加，到20xx年參保人數接近311449萬人，是20xx年的7倍。見表1。由此可見城鎮居民可享受到社會醫療保險政策所帶來的權利與福利。
二、城鎮居民基本醫療保險對家庭消費的影響
20xx年，國家統計局曾受北京奧爾多投資咨詢有限公司委托，對城鎮居民基本醫療保險對家庭消費的營銷進行了數據調查和分析，調查統計的范圍較為廣泛，分別選取12個省份的41個城鎮，經過篩選，提出無效樣本，最終獲得有效樣本4694個。隨后對這些樣本進行了各方面的分析，對其醫療保險繳納情況以及家庭的歷年消費情況以及家庭在醫療保健方面的總支出等方面進行了調查和分析。調查顯示，在家庭消費支出方面，參與了城鎮基本醫療保險的居民和沒有參與城鎮醫療保險的居民相比，在家庭總消費支出上存在一定差距。參與了基本醫療保險的消費支出費用較高，比沒有參加基本醫療保險的城鎮居民消費高6個百分點。調查結果表明，城鎮居民參與醫療保險，有助于總體消費需求的增加，拉動內需，促進消費。在整個調查分析過程中，對消費支出情況的營銷因素進行了分析，分析消費支出的增加是否與基本城鎮醫療保險有關，購買城鎮醫療保險和沒有購買的家庭，兩者之間在家庭消費支出問題上是否存在顯著的差距。分析結論得出，購買城鎮醫療保險因素，與城鎮家庭消費支出存在影響關系，但是購買醫療保險與沒有購買醫療保險兩者之間的禪意并不是特別顯著。也就是說，兩者之間的關系不明顯。蘇春紅等人20xx年進一步對這些影響因素進行了實證分析，數據表明，城鎮居民購買醫療保險，對其家庭消費支出的影響力度較小，沒有顯著的影響。在調查分析過程中，數據表明，在其他變量保持不變的情況下，如家庭各成員的健康情況維持在一個平衡的狀態下，購買了基本城鎮醫療保險的家庭，與沒有購買的家庭相比較，兩者之間的差異為6%。因此來說，城鎮居民購買醫療保險，對家庭消費支出具有一定的促進作用，一定程度上拉動了需求與消費，降低了家庭儲蓄，對社會經濟的發展具有促進作用。通過以上各項研究和分析，可以得出兩個主要結論:第一，城鎮居民購買基本醫療保險，對家庭消費具有影響。城鎮居民購買醫療保險的家庭，相比沒有購買醫療保險的家庭，家庭消費支出要多出6%。但是兩者之間的差異并不是特別顯著;第二，通過進一步的分析發現，是否購買城鎮居民基本醫療保險，影響家庭消費支出最為明顯的是中等收入的家庭，其次是低等收入的家庭，最不明顯的是高等收入的家庭。
三、政策建議
(一)完善城鎮醫療保險體系。研究表明，城鎮居民基本醫療保險，能夠有效促進家庭消費支出，提升城鎮消費水平，有效拉動內需，促進社會經濟發展。因此，對于政府來說，首先應該不斷完善城鎮的醫療保險體系，爭取全民覆蓋社會醫療保障體系。要讓在城鎮居住的居民，都能購買基本醫療保險，和享受到應有的醫療保險服務。其次，政府還需要加大在財政方面的支持，留出相應的一部分給醫療保險體系建設資金，為城鎮醫療保障體系進行足夠的資金投入，增加低收入人群的醫療保障投入。此外還要加大城鎮居民基本醫療保險資金的使用情況公開透明化，建成資金使用情況公開制度，并按期向社會各界進行使用情況的公布，讓公眾能夠參與到資金使用情況的監督當中來，鼓勵社會各界積極對不良用款、違法用款行為進行舉報，嚴格限制出現損害人民利益的情況。(二)增加城鎮居民收入。要想有效提升居民的消費水平，增加居民的收入是主要選擇。因此，要大力提升城鎮居民的收入。首先，在政府方面，要積極促進城鎮居民的就業問題。構建完善的就業機制，并增加就業問題的財政投入，積極引導企業進行產業轉型和升級，勞動密集型企業要逐漸向技術密集型企業轉型。同時，政府要保障好就業，落實有利于居民就業的相關政策，積極調查居民的就業情況，對于未就業的，要想法設法促進就業。如組織社會公益性的技能培訓，培養居民的技能，幫助居民有效就業。其次，要保障好居民的工資收入，制定合理的工資收入增長方案，以及提升最低工資水準。最低收入水平要以物價上升為參考依據，進行適當調整。以保障城鎮居民具有保障性的`收入，和基本的生活保障。加大對困難群眾的扶持力度，積極鼓勵居民多種方式就業，實現城鎮居民收入水平的整體提升。(三)轉變城鎮居民消費觀念。增加城鎮居民的醫保參與率，提升城鎮居民的消費水平，要積極轉變城鎮居民的消費觀念。鼓勵城鎮居民合理消費，且采用多種消費方式。積極鼓勵和引導居民使用新的消費形式。如使用信用卡、電子支付、移動支付等新型的消費形式，更方便居民進行消費。同時，要完善城鎮居民信用體系，建立個人信用制度，引導居民的超前信貸消費，刺激居民消費需求。除此之外，要不斷加強對城鎮居民消費類型的引導，在醫療保險方面，將其有利之處宣傳給居民，讓居民認識到城鎮基本醫療保險制度的優越性，并普及相關法律常識，提升居民社會保險意識，提升居民消費的整體水平，以促進社會經濟的總體向前發展，形成新的經濟增長點。綜上所述，良好的醫療保障是提升居民生活質量的重要措施。基本的醫療保險就是為了滿足城鎮居民對醫療健康服務的需求以及對其中風險的應對，制定的重要社會保障制度。醫療保險對城鎮居民的家庭消費具有一定的促進作用。因此，加強醫療保險制度，不僅是對應對醫療風險的一種有效措施，同時也是促進家庭消費，擴大內需，從而拉動經濟新的增長的重要舉措。與此同時，還需要政府加強引導工作，不斷完善城鎮醫療保險體系，增加城鎮居民收入，轉變城鎮居民消費觀念，形成新的社會經濟增長點。
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醫療保險論文14
1.運用經濟管理手段實現醫療資源合理有效配置
（1）建立節約、控制浪費的醫療制度。我國可以學習新加坡的現行醫療制度，給城鎮全部勞動職工增設公積金，作為“健康儲蓄”。公積金賬戶中的資金由國家統一管理，但配置處理權可以繼承，即可以支付直系親屬的醫療費用。其次，為了防止“健康儲蓄”的過度使用，避免資金浪費，應設置每日最大醫療費用的上限，如若超過上限，則由個體自己承擔支付責任。政府應逐步建立大病醫療保險制度和醫療救助基金，并配置相應的保障措施，各保障金額應根據病種來設定。大病醫療保障要設定高的住院醫療費用，每個保險年度分別設置最高支付限額。對于每個醫療救助基金申請者，需要經過醫院、醫療救助基金委員會的資格審查，從而使有限的資源配置給救助對象。
（2）加強企業管理手段在公立醫院的應用。政府可成立控制絕大部分產權、以私營方式運作的保健公司。政府是具有絕對控制權的大股東，但管理權屬于有限公司，政府僅起到宏觀調控的指導作用，醫院要受到政府、市場的雙重調節。同時，政府要按照一定的限額給醫院撥款，并采用商業審計法對各醫療行為實施監督。各部門各司其職，分工明確，初級保健可由各私立部門提供，而住院服務則應由公立醫院承擔。此外，政府還需制定嚴格的管理制度，對醫院的規模、資源、醫師資格等進行嚴格審查。
2.建立健全醫療保險籌資機制
（1）統一政策，依法籌資。嚴格按照《社會保險法》來籌資，除城市基本職工外，城市非工人和農村居民，也要被劃到社會醫療保險的范圍之內。應由城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療項目提供配額付款，財政也應給予相應補貼，并根據居民綜合收入狀況酌情繳費，或通過對收入、年齡、生活水平等方面進行綜合評價來確定居民繳費點數。進城務工人員也應可以就近參加醫療保險，累計計算繳費年限。
（2）擴展籌資渠道。應制定科學合理的籌資方法，采取多元化的籌資渠道，減輕政府的負擔，順應發展趨勢。國家目前實行的是多渠道資金籌措機制，城鎮職工醫療保險的`籌資由政府、企業和個人共同承擔，而城鎮居民醫療保險則由政府和個人共同承擔。
（3）建立管理機制。應注重提高醫療保險的管理能力，提高基金管理的效率，并控制降低不合理的醫療費用。此外，還應建立健全醫療服務競爭和價格談判機制，指導參保人科學合理地就醫。
3.完善城鎮職工基本醫療保險相關配套改革措施
（1）醫療機構改革——醫藥分離。該項改革的關鍵在于分離醫療管理系統，切斷醫療和醫藥之間的經濟關系。首先，提倡醫生對癥下藥，合理使用藥物。其次，對公立醫院或其它非營利性醫療機構應增加補貼，醫院補償機制要進行轉型，采取“藥物支持醫療”的管理模式。最后，應適當提高醫療服務費用，此舉意在充分調動醫務人員的積極性，提高醫療服務質量。
（2）醫藥流通體制改革。首先，藥品的定價必須由省級以上（包括省級）的主管部門來制定。其中，對已經制定價格的醫藥，要對制藥企業和醫院進行跟蹤管理，監管實際實施情況。發現企業實際交貨價格、批發價格低于指定的價格很長時間時，應及時降低政府定價。除此之外，對藥品價格要進行定期審查。其次，要提出合理的藥品流通解決方案。可以采取招標采購的模式，并建立醫藥采購中心，加強統一管理和監督，使藥品采購程序保持透明；同時，還應建立藥物“代理分銷”的模式，最大限度減少交易成本，使藥物保持更加合理的流通價格。
醫療保險論文15
［摘要］隨著我們國家的綜合發展，醫療行業也在不斷地進步。本篇文章主要是對經濟情況相近的一部分農村合作醫療醫院服務進行調研，并且對醫療保險住院治療補償的收益情況進行試驗，試驗方法：利用某地上一個季度的衛生服務的調查數據進行集中的分析并且對數據測算，對住院服務的情況以及收益情況是否公平這種情況進行試驗。實驗結果：其中高收入人群的報銷金額占很大一部分，說明了高收入人群可以獲得更多的住院服務，并且高收入人群與低收入人群相比較可以獲得更多的住院補助。最終可以得出以下結論：低收入人群對醫院的保險服務使用可受性還有待提高，并且住院補助可以很有效地縮短不同階段的人群在住院方面的資金投入，也縮短了貧富差距。
［關鍵詞］新型農村合作醫療；住院服務利用；收益；公平性
一個國家的醫療保險服務證明了這個國家的綜合實力，醫療保險服務對人們在醫療費用的承擔的風險上起到了很大的作用。不僅僅可以幫助人們減輕經濟上的負擔，還可以幫助人們減少貧富差距。但是不同地方的醫療衛生服務還是存在很大差異的，不僅僅存在于對醫療制度的設置，還有對社會醫療服務的使用率。為了幫助農民實現享有健康的權利縮短城鄉差距，進行新型農村合作醫療保險補償收益項目就顯得尤為重要。本文就是在這種背景下利用調查的數據對農村居民的新型農村合作醫療服務制度的收益公平性進行了分析，最終結果是為了調整城鄉居民醫保服務項目提供基礎服務。
1資料來源與試驗方法
1.1數據來源本次實驗的數據是根據本地區上個季度的第五次國家衛生服務調查中的家庭健康詢問的一個部分的內容，其中包括居民一萬兩千戶，共三萬三千人參與本次調查問卷。本次實驗中數據的`指標主要包括了對農村家庭的收支情況進行統計，對生病治療情況以及住院服務情況進行調查，還有一點就是對住院費用的數量以及使用新農合保險后費用兩清補償的情況進行數據分析，最終在數據統計以及數據分析過程使用相關的數據統計軟件協助工作人員完成。1.2研究方案對于收益歸屬的分析：收益歸屬分析反映的就是對于政府在不同級別群體之間進行的補助和合理分配以及個體收益情況的指數分析，這個指數可以對政府的補貼公平性是否合理進行較為公平的評價，政府在目標定制的情況下目標的完成率，這兩種概念都直接對政府的行政能力進行很公平的評估。具體的研究思路就是將一個地區甚至是多個地區的人們按照人均消費支出從低到高的順序進行排列，并且分成相應數據接近百分之二十的五個分組，對每個組進行命名，分別是經濟水平最低的組、經濟水平次低組，經濟水平中間組、經濟水平次高組、經濟水平最高組這五個分組，然后利用平均指數對使用新農合住院補助在不同階段的經濟人群進行對比，從絕對公平和相對公平兩個方面進行分析，最終總結出試驗結果。
2分析與結果
2.1新農合住院補償的具體情況在這次的新農合住院補償的具體情況分析中，其中包括了居民一萬兩千戶，共三萬三千多人參與到本次調查，我們可以從問卷的數據統計中看出，年住院概率為百分之九點三，綜合一個地區來看，其中住院病人平均住院的費用為八萬元左右，平均住院費用為四千元，病人每天的住院消費水平為七百塊，并且在住院人群中，其中有百分之八十五左右的病人可以對住院的費用進行報銷，并且在住院期間的消費中報銷的比例大約為百分之六十左右，這些數據與我們在進行醫療保險設定的時候擬定的數據還是比較接近的，但是報銷情況依舊有待提高。2.2新農合住院補償的收益分析從調查出來的數據可以看出，參與醫療保險報銷醫療費用的人群中，摻和農民消費性支出的范圍內對經濟水平進行劃分的五個組內經濟水平最高的組內進行消費性支出的大約有百分之四十左右，而經濟水平最低的人群中這項費用的支出僅僅占了百分之七左右，這個數據可以很清楚地反映出這個人群中非常嚴重的貧富差距。而在新農合住院補償中的數據分析的時候可以看出，經濟水平最高的組的住院補償費用大約占到補償總份額的百分之四十左右，經濟水平最低的組的住院費用補償大約有百分之十五，而其他幾個組的數據相對比較平均，這就說明了很大一部分的醫療保險金額其實還是被經濟水平較高的人群所利用了，造成了經濟的分配不均這種情況。
3討論與建議
3.1新農合制度直接參與到農民的經濟收益，但是這種補償的分配存在非常嚴重的不公平的現象新農合制度是我們國家的農村設置的一項互相幫助互相帶動發展的一種醫療保障制度，其主要是為了保證農民們可以獲得最基本的醫療服務，這樣可以緩解農民們因為資金不足而導致疾病不能及時治理這種情況的發生，緩解了農民因為疾病而導致貧困或者因為疾病而再度返貧的方面發揮了非常大的作用。通過調查可知，近幾年里在對新農合報銷的人數以及在住院過程中進行報銷的比例都得到了很大的提高，農民在利用衛生服務的同時得到了經濟上的幫助，但是還是有很多不公平的現象發生。綜合報效率來看，高收入人群大約有百分之四十的住院費用都得到了補償，而在低收入人群中大約只有百分之十四的費用得到補償，這種報銷制度嚴重地偏向了富人，制造了貧富差距，非常不符合醫療保險為了縮短貧富差距以及合理分配醫療資源的初衷，所以我們要將這種情況進行改變。3.2醫療保險制度設計中可以偏向低收入人群的補償以上研究可以得出以下結論，低收入人群在收益補償方面獲得的收益都相對較低，這與社會衛生籌集資金制度的主要目的是相悖的，本文就對這種社會普遍情況進行研究。住院補償中大多數資金都流向了富人群體中，而經濟水平較低的人群只獲得了百分之十五的資金補償，醫療保險制度中并沒有非常明顯地偏向低收入人群，所以新農合醫療保險制度的補償目的并沒有實現。在對數據進行分析過后得出結論并分析原因。原因之一是低收入人群中很大一部分的人們身體健康狀況本身就很差，所以在對看病資金的投入中對資金支付的能力本身就受到了很大的限制，所以再補償的時候得到的自然就比較少。還有一個原因是各個地區的新農合制度不同，在對看病付款報銷數、封頂線的設置也是不同的，這個主要受當地的經濟指數影響。由于這個原因影響部分的低收入人群即使參與了保險還是會有很高的經濟投入，所以一部分人就直接放棄就醫或者選擇資金投入較低的衛生所進行就醫。所以根據以上不合理情況應該對城鄉居民的醫療保險制度進行改變，可以根據當地的具體情況以及貧富差距比例進行條款的設置，有針對性地提高貧困人群的就醫報銷比例。通過這種情況可以引導農民們對參保情況進行合理的選擇，并且可以通過報銷這種方法獲得較高的補償最終緩解收支平衡，避免城鄉醫療保險拉開收益差距。3.3醫保的制度應發揮好居民收入以及報銷的平衡作用居民在參與到醫療機構的治療之后可以獲得相應的補償，并且住院機構的級別也會對補償收益有一定的影響。但是醫保在設立的初衷是為了引導基層人們就醫而設置的，為的是使新農合收益公平分配。所以在城鄉居民就醫保險制度的實施過程中，一定要考慮到低收入人群的健康情況以及支付情況等因素。政府可以在比較常見的衛生院設立農村醫保定點使用處，這樣人們就可以在家門口就醫，這樣雖然沒有拉開不同收入家庭的補償比例，但是這種方法直接保護了低收入人群的就醫權利。
4結語
眾所周知，醫療事業的發展是必然的，凝聚了我們老一輩醫療研究人員的心血。但是還有很多人處于沒錢看醫生最終導致身體受到嚴重損傷的情況，所以我們就這種情況展開了社會調研，盡量幫助人們減輕痛苦。但是由于城鄉醫療衛生服務的利用存在一定的差距，所以導致現在還有一部分人看不了醫生而耽誤病情這種情況發生，所以我們根據當前的社會大情況進行分析，制定出一套更加符合地區特點的，更加合理的就醫方案。這對實現農民公平享有健康身體有著非常大的促進作用，而且對縮短貧富差距也有很大的幫助。
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