施工企業項目成本控制思考

施工企業項目成本控制思考

　　面對巨大競爭壓力，公路施工企業必須做到未雨綢繆。加強項目管理、做好成本控制成為每個施工企業生存和發展的必由之路。目前很多施工企業對施工項目的成本核算只釆用簡單的成本分析，如標準成本法、成本差異分析等。

　　摘要：隨著建筑施工企業的迅猛發展、基礎建設市場競爭日益加劇，國內公路施工企業面臨著巨大競爭壓力，惡性競爭頻發，公路施工企業整體經濟效益下降甚至出現虧損。目前對于項目成本的管理，我國公路施工企業忽視事前預算、事中控制，只對項目成本進行事后處置。由于我國人力結構不合理等因素的影響，建設成本中人工成本、機械成本不斷增長。面對巨大競爭壓力，公路施工企業必須做到未雨綢繆。加強項目管理、做好成本控制成為每個施工企業生存和發展的必由之路。通過對項目成本事前、事中、事后全面控制，達到有效地降低項目成本的目的。

　　關鍵詞：施工企業;成本控制;現狀與對策

　　一、公路施工項目成本管理現狀

　　長期以來，我國公路施工企業的施工任務，一直都是接受國家的指令性計劃，因此，不需要承擔本企業的任何風險。只注重生產任務的完成，從而導致整個企業的經營效益水平不高。長期的計劃經濟管理體制嚴重影響了我國市場經濟體制的發展。自加入WTO以來，我國市場經濟體制的不斷完善，市場競爭的日趨激烈，施工企業也面臨著新的機遇與挑戰，粗放式的經營管理模式已經不能適應復雜多變的環境。

　　二、公路施工項目成本管理存在的問題

　　具體來說，我國公路施工企業在項目成本管理仍存在以下幾個方面問題：

　　1、缺乏事前規劃與控制

　　一般地說，項目成本管理按照時間過程，分為事前管理、事中管理、事后管理。大多數施工企業側重于成本的事后分析與匯總，而缺乏事前成本預算、事中的成本控制，這有可能會影響施工企業的決策的準確性，甚至導致過程中管理失誤。目前很多施工企業對施工項目的成本核算只釆用簡單的成本分析，如標準成本法、成本差異分析等，而一些現代管理方法，如本-量-利法、價值工程等運用較少，已經無法適應當今復雜變化的施工環境，在一定程度上影響著施工企業成本管理的效果。此外，成本管理成效不能很好與施工企業的個人績效掛鉤，很大程度上，影響了員工工作的積極性。

　　2、成本管理內容狹溢，忽視質量、工期、安全對成本的影響

　　大多數施工企業認為成本管理就是對工程項目實施過程中發生的費用和形成成本進行管理，忽視了質量、工期、安全等非生產性因素對項目成本造成的影響。項目成本管理沒有對質量成本、工期成本、安全成本等方面給予充分地認識，也沒有對這些成本的形成的原因進行分析。缺乏對此類成本注重的思想，往往項目經理部對超過工期沒有進行太多的約束;有時侯由于盲目地趕工期，沒有太多的注重由此產生的成本。片面地強調項目質量、節約成本，忽視了質量、安全、進度與成本的辯證統一關系，缺乏科學的成本管理制度。

　　3、內控制度不完善

　　公路施工企業項目管理通常是一種粗放式的管理模式，項目部內控管理制度或不完善，或不能很好的貫徹落實。材料的采購領用制度、辦公用品的采購及領用制度、招待費的申請制度及零星用工制度制定及落實的好壞，都對整個項目的成本管理造成不同的影響。

　　4、成本管理體制不健全

　　公路施工企業在進行項目成本管理過程中，各項目部、各部門、各人員的具體工作責任、職責不明確，存在有人千多干少工資都一樣的情況，沒有按照責權利沒有切實落實到每一個人身上，從而造成了無法考核各人員的具體績效水平，沒有做到將項目成本與項目管理人員的績效相對應，項目管理人員往往只關注于施工項目工程量、進度，而忽略項目的質量，從而未形成完善的責權利相結合的成本管理體制的情況。施工人員對材料的用量不重視，往往是想用多少就多少，沒有對材料用量進行控制和節約。

　　5、成本核算制度流于形式

　　目前，在絕大部分的施工企業項目管理中成本核算制度已經得到了廣泛運用。此項工作一般每月開展一次，由項目財務部與合約部共同實施，最終得出階段性的成本核算結果。此外，公司層面的內審部門會不定期對項目成本進行抽查。但是，往往在項目管理中，不能有效的利用成本核算的結果，采用偏差分析法對完成工作實際成本(ACWP)與已完成工作預算成本(BC⁃WP)產生的偏差進行分析，及時采取相應的成本管控措施。

　　6、全面成本管理意識薄弱

　　受傳統計劃經濟體制的影響，公路施工企業認為成本管理是某個部門或某個人的任務，與其他部門或其他人沒有關系，其實成本管理需要全員的參與、對施工項目的全過程形成的成本進行管理，從而達到成本的全面管理。在工程項目投標時，公路施工企業為在激烈的市場競爭中攬到業務，片面追求承攬施工任務，抱著“以低價中標，高質量索賠”的燒幸心理，未能充分考慮施工項目的客觀條件、企業的自身施工情況、索賠的時間等情況，從而施工項目出現零盈利甚至出現虧損，浪費了大量的人力和物力。雖然根據項目經理負責制，將相關工作落實到各部門、各人員身上，但是看似分工明確、職責清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。

　　三、加強公路施工企業項目成本管理舉措

　　(一)注重隱性成本管理，充實成本管理內容

　　1、加強項目事前成本預算。施工企業項目成本管理過程中，通常只注重事中成本控制及事后的成本分析，對于事前的成本預算，則不會認真去分析。殊不知項目施工前的成本預算是確保項目能順利完工的先決條件。施工企業應該根據項目的中標價和合同文本中的工程量清單來計算責任成本，確保在項目施工過程中以最低的成本完成項目建設，提高項目收益。成本預算時最重要的兩點是：:第一，項目成本管理中材料費、人工費等都是成本的重要組成部分，項目材料部應該仔細調查搜集項目周邊各類地材、人工費等市場行情，確保成本預算的可行性及合理性;第二，每個項目因為其地理位置、規模、結構等各有不同，所以在制定責任成本的過程不能只注重表面，要將所有可能的主、客觀因素都考慮到，針對項目的實際情況制定切實可行的成本預算目標。

　　2、注重質量、工期、安全等因素對成本管理的影響。公路施工企業項目管理中質量，工期、安全等隱性因素，與成本管理息息相關。在工程施工過程中，企業要根據有關質檢部門的質量規范，業主及公司下達的質量要求以合理的質量成本滿足項目建設質量需要。不能為了追求高收益而偷工減料，影響企業信譽;也不能一味的追求高質量、高標準，而加大項目的管理成本。項目在施工過程中應充分貫徹和落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。應該根據施工合同要求，將安全經費部分投入到實際的安全生產管理中，加強一線工人安全教育工作，做好安全預防工作，提高全員安全意識，避免安全事故的發生，減少不必要的損失。項目施工工期不斷的受到內外部因素影響，所以項目部應該正確的處理好工期與成本的影響，不能盲目的搶工期，而導致成本的增加，要事前考慮好各類主、客因素對工期的影響，制定合理施工計劃，確保項目能夠按部就班進行。

　　3、完善內控制度，加強執行力度。內控制度是一個施工企業項目正常管理的標準，同時材料的采購領用制度、辦公用品的采購及領用制度、招待費的申請制度及零星用工制度制定也是影響非生產性成本的重要因素。如材料采購，應該由材料部填寫采購單，由項目總工及項目經理簽字確認后，再由材料部進行市場調查，調查至少不少于3家供貨商，并記錄材料綜合信息，最終由項目領導批準后方可購買。只有完善的內控制度，及有效的執行力度，才能充分的降低非生產性成本，使得各項成本都處于可控狀態。

　　(二)完善成本管理體系，樹立成本管理意識

　　1、完善成本管理體制，提高可操作性。項目成本管理是對一個項目事前、事中、事后全過程管理。事前成本預算、事中成本核算及事后成本分析對于一個項目成本管理都至關重要。每一個施工項目都有特性，因此在確定項目成本管理方法時，必須要有針對性、可操作性和可行性，切不可盲目死搬硬套，否則將有可能降低成本控制的有效性。此外，項目成本管理中應該遵循全面成本管制原則，即要求全員參與和對項目全過程發生的成本進行跟蹤控制;有效的工作分解原則，即合理的分解節點目標，并將責任落實到個人并在規定的時間內完成，最終分析節點目標成本的控制結果并修正目標，形成階段性成本管控的良性循環。

　　2、合理確定成本核算體系，完善核算制度。由于施工項目有其獨特性，成本核算對象也有所不同。一般來說，成本對象根據施工合同的內容、生產費用發生情況、施工生產特點等確定，根據施工項目管理的實際要求進行核算，以項目施工圖作為成本核算對象。在成本歸集方面，對項目成本、費用正確地進行歸集核算，正確區分哪些費用應計入當期成本，哪些費用直接沖減項目利潤。成本核算內容應包括直接成本與間接成本兩個方面，特別對質量成本、工期成本、安全成本等核算。在施工過程中，嚴格把握好質量關，釆用科學合理的技措施，在保證項目施工質量的前提下，盡可能降低工程成本;正確處理好工期與成本之間的關系，確保工程的照常完成;加強項目的安全生產管理，確保施工現場的安全。定期對成本核算因素進行成本分析與敏感性分析，對強度較大的核算因素加強控制與核算。

　　3、加強成本管理宣傳，牢固樹立全員成本管理意識。加強成本管理，首先要進一步項目領導層的成本管理意識，上行下效，其次，要明確不同崗位人員的成本管理職責，并能夠嚴格執行;再者，通過公司集中授課及項目內訓等宣傳渠道，對全員參與成本管理的必要性和重要性進行宣貫，進一步提高廣大員工對成本管理的認識，培養全員成本意識，變少數人的成本管理為全員參與的成本管理。同時，需要不斷加強成本管理人員的綜合素質。項目員工僅僅具有成本管理意識是不夠的，如果成本管理人員的基本技能及綜合素質不高，抑或施工過程中出現管控不到位，成本核算出現偏差等，都會對項目成本政策的制定將帶來負面影響。只有全員時刻牢記“從點滴做起，從本職崗位做起，從每個環節做起”的成本管理思想，并積極實行，才能達到成本控制最優。

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